Зарегистрировано в НРПА РБ 1 апреля 2008 г. N 8/18515
На основании пункта 4 статьи 20 Закона Беларуси от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации сбора, разделения по видам, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в перечень производимых и импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров.
2. Установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) импорт товаров, включенных в перечень производимых и (или) импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 21 декабря 2007 г. N 1789 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 2, 5/26449), обязаны осуществлять сбор, разделение по видам, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, начиная с 1 января 2009 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Председатель
жилищно-коммунального Брестского областного
хозяйства исполнительного комитета
Республики Беларусь К.А.Сумар
В.М.Белохвостов 26.09.2007
21.01.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Витебского областного Гомельского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.П.Андрейченко А.С.Якобсон
21.03.2008 20.03.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гродненского областного Минского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
В.Е.Савченко Л.Ф.Крупец
21.03.2008 21.03.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель
председателя Минского городского
Могилевского областного исполнительного комитета
исполнительного комитета М.Я.Павлов
В.В.Кравцов 20.03.2008
20.03.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
природных ресурсов и
охраны окружающей среды
Республики Беларусь
21.01.2008 N 5
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, РАЗДЕЛЕНИЯ ПО ВИДАМ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ
И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПОСЛЕ УТРАТЫ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ ТОВАРОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОИЗВОДИМЫХ И ИМПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ, ПРОИЗВОДИТЕЛИ
И ИМПОРТЕРЫ КОТОРЫХ ОБЯЗАНЫ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СБОР ОТХОДОВ,
ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПОСЛЕ УТРАТЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ СВОЙСТВ
ЭТИХ ТОВАРОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция об организации сбора, разделения по видам, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в перечень производимых и импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров (далее - Инструкция), разработана в соответствии со статьей 20 Закона Беларуси от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368) и определяет порядок организации сбора, разделения по видам, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в перечень производимых и импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров.
2. Действие настоящей Инструкции распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) импорт товаров, включенных в перечень производимых и импортируемых товаров, производители и импортеры которых обязаны осуществлять сбор отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 21 декабря 2007 г. N 1789 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 2, 5/26449) (далее - перечень).
3. В настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:
резиносодержащие товары - товары, включенные в перечень по кодам ТН ВЭД Республики Беларусь: 4011 (шины и покрышки пневматические резиновые новые), из 4012 (шины и покрышки пневматические резиновые, восстановленные или бывшие в употреблении), 4013 (камеры резиновые);
отходы резиносодержащих товаров - если не указано иное, отходы, образующиеся после утраты потребительских свойств товаров, включенных в перечень по кодам ТН ВЭД Республики Беларусь: 4011 (шины и покрышки пневматические резиновые новые), из 4012 (шины и покрышки пневматические резиновые, восстановленные или бывшие в употреблении), 4013 (камеры резиновые), у физических лиц и в сельскохозяйственных предприятиях;
площадка временного хранения отходов резиносодержащих товаров - специально оборудованное место для сбора и временного хранения отходов резиносодержащих товаров с целью их вывоза на объекты по использованию отходов или площадки для накопления отходов резиносодержащих товаров;
площадка накопления отходов резиносодержащих товаров - объект (сооружение или комплекс сооружений) для накопления и хранения отходов резиносодержащих товаров с целью вывоза таких отходов на объекты по использованию отходов.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СБОРУ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ
4. Отходы резиносодержащих товаров являются вторичными материальными ресурсами и подлежат сбору и использованию в качестве вторичного сырья.
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) импорт товаров, включенных в перечень (далее - производители и импортеры резиносодержащих товаров), обеспечивают сбор и использование отходов резиносодержащих товаров посредством:
создания в соответствии с настоящей Инструкцией и другими актами законодательства Республики Беларусь собственной системы сбора и использования отходов резиносодержащих товаров;
обеспечения сбора и использования отходов резиносодержащих товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, создавшими систему сбора и использования отходов резиносодержащих товаров, путем заключения соответствующих договоров. При этом на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, создавших систему сбора и использования отходов резиносодержащих товаров, распространяются требования пункта 7 настоящей Инструкции.
6. Система сбора и использования отходов резиносодержащих товаров включает:
площадки временного хранения отходов резиносодержащих товаров;
прием отходов резиносодержащих товаров, образующихся у физических лиц, на площадки временного хранения отходов резиносодержащих товаров;
площадки накопления отходов резиносодержащих товаров;
вывоз отходов резиносодержащих товаров с площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров на площадки накопления отходов резиносодержащих товаров или на объекты по использованию отходов;
вывоз отходов резиносодержащих товаров с площадок накопления отходов резиносодержащих товаров на объекты по использованию отходов;
информирование населения о месторасположении площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров.
Площадки временного хранения отходов резиносодержащих товаров создаются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, создавшими площадки накопления отходов резиносодержащих товаров и заключившими договоры с организациями, деятельность которых связана с использованием отходов резиносодержащих товаров.
7. Производители и импортеры резиносодержащих товаров, производящие и (или) импортирующие резиносодержащие товары в количестве до пяти тысяч тонн в год, вправе обеспечивать сбор и использование отходов резиносодержащих товаров посредством организации приема таких отходов в местах реализации резиносодержащих товаров и вывоза резиносодержащих отходов на объекты по использованию отходов.
8. Производители и импортеры резиносодержащих товаров обеспечивают сбор и использование отходов резиносодержащих товаров в количестве 50% от количества произведенных и (или) импортированных резиносодержащих товаров в году, предшествующему отчетному году.
9. Не включаются в количество отходов резиносодержащих товаров для сбора и использования резиносодержащие товары, произведенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и реализованные ими за пределы территории Республики Беларусь согласно документам (грузовые таможенные декларации, товаросопроводительные документы и другие), свидетельствующим о вывозе резиносодержащих товаров за пределы территории Республики Беларусь.
10. Для целей настоящей Инструкции реализацией на внутренний рынок Республики Беларусь резиносодержащих товаров признается:
по произведенным резиносодержащим товарам - фактическая отгрузка их юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим потребление, оптовую или розничную торговлю резиносодержащими товарами (далее - потребители), при этом датой начала реализации в Республике Беларусь считается дата оформления документов для отгрузки резиносодержащих товаров потребителям;
по импортируемым резиносодержащим товарам - выпуск резиносодержащих товаров в свободное обращение, при этом датой начала реализации на внутренний рынок Республики Беларусь считается дата оформления документов для выпуска резиносодержащих товаров в свободное обращение; по резиносодержащим товарам, ввезенным с территории государств, с которыми отменены таможенный контроль и таможенное оформление, - принятие на учет ввезенных резиносодержащих товаров, при этом датой начала реализации на внутренний рынок Республики Беларусь считается дата оформления документов для принятия на учет ввезенных резиносодержащих товаров.
11. Включаются в количество отходов резиносодержащих товаров для сбора и использования отходы резиносодержащих товаров, образующиеся в результате деятельности сельскохозяйственных предприятий при условии создания в таких организациях площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров.
12. Не включаются в количество отходов резиносодержащих товаров для сбора и использования отходы резиносодержащих товаров, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности (отходы производства).
13. Сбор и использование отходов резиносодержащих товаров, образующихся в процессе осуществления экономической деятельности (отходов производства), обеспечиваются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими такую деятельность.
14. Координацию деятельности по сбору и использованию отходов резиносодержащих товаров, используемых в качестве вторичного сырья, осуществляет государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы" (далее - ГО "Белресурсы").
15. Отходы резиносодержащих товаров, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, могут быть переданы на площадки накопления отходов резиносодержащих товаров при условии заключения договоров с ГО "Белресурсы", иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, создавшими систему сбора и использования отходов резиносодержащих товаров.
16. Сбор и использование отходов резиносодержащих товаров, образующихся в процессе осуществления экономической деятельности (отходов производства), обеспечиваются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими такую деятельность, в количестве, равном количеству резиносодержащих товаров, снятых с бухгалтерского учета в отчетном году.
Глава 3
ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОЩАДКАМ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ
РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ И ПЛОЩАДКАМ НАКОПЛЕНИЯ ОТХОДОВ
РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ
17. Площадка временного хранения отходов резиносодержащих товаров, площадка накопления отходов резиносодержащих товаров должны иметь твердое искусственное покрытие, ограждение, подъезды для транспортных средств и быть созданы в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, по охране труда и пожарной безопасности, санитарных норм и правил.
18. На площадке временного хранения отходов резиносодержащих товаров количество накапливаемых отходов резиносодержащих товаров не должно превышать двух тонн. На площадке накопления отходов резиносодержащих товаров количество накапливаемых отходов резиносодержащих товаров не должно превышать ста тонн.
19. Площадки временного хранения отходов резиносодержащих товаров создаются в:
организациях, осуществляющих ремонт и (или) техническое обслуживание автотранспортных средств;
организациях, оказывающих шиноремонтные и шиномонтажные услуги;
гаражных кооперативах;
сельскохозяйственных предприятиях;
иных организациях.
20. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, организовавшие систему сбора и использования отходов резиносодержащих товаров:
обозначают площадки временного хранения отходов резиносодержащих товаров специальной вывеской с указанием режима работы приема отходов резиносодержащих товаров;
информируют граждан (через объявления в извещении об оплате коммунальных услуг, в средствах массовой информации и иными способами) о возможностях сдачи гражданами отходов резиносодержащих товаров;
ведут учет отходов резиносодержащих товаров, принятых от физических лиц на площадках временного хранения отходов, по форме согласно приложению 1;
ведут учет отходов резиносодержащих товаров, поступивших с площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров на площадки накопления отходов резиносодержащих товаров, по форме согласно приложению 2.
21. Отходы резиносодержащих товаров, сбор которых осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией, подлежат использованию на объектах по использованию отходов в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
Глава 4
ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКЛЮЧАЕМЫМ ДОГОВОРАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ ПО СБОРУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ
РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ
22. Договор на сбор и использование отходов резиносодержащих товаров (далее - договор) между производителем и импортером резиносодержащих товаров и участником системы сбора отходов резиносодержащих товаров заключается в порядке, устанавливаемом гражданским законодательством, и с учетом положений, установленных настоящей Инструкцией.
23. Договор должен содержать:
обязательство участника системы сбора отходов резиносодержащих товаров по организации сбора и использования отходов резиносодержащих товаров в количестве, устанавливаемом в договоре;
сведения о количестве отходов резиносодержащих товаров, подлежащих сбору и использованию за период действия договора;
ответственность участника системы сбора отходов резиносодержащих товаров за невыполнение обязательств, установленных в договоре;
периодичность и порядок представления участником системы сбора отходов резиносодержащих товаров производителю и импортеру документов о выполнении обязательств по договору, но не реже одного раза в полугодие: 1 июля и 31 декабря отчетного года.
24. Выполнение обязательств по сбору и использованию отходов резиносодержащих товаров подтверждается актами выполненных работ по созданию в соответствии с пунктами 7, 19 - 22 настоящей Инструкции площадок накопления отходов резиносодержащих товаров и площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров, актами выполненных работ или товарно-транспортными накладными, путевыми листами по вывозу отходов резиносодержащих товаров с пунктов приема отходов резиносодержащих товаров на площадки для накопления отходов резиносодержащих товаров или объекты по использованию отходов, товарно-транспортными накладными, путевыми листами по вывозу отходов резиносодержащих товаров на объекты по использованию отходов резиносодержащих товаров.
25. Невыполнение участником системы сбора отходов резиносодержащих договорных обязательств по сбору и использованию отходов резиносодержащих товаров не освобождает производителей и импортеров резиносодержащих товаров от выполнения требований настоящей Инструкции.
Глава 5
ОФОРМЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО СБОРУ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИХ ТОВАРОВ
26. Обязанность производителей и импортеров резиносодержащих товаров по сбору и использованию отходов резиносодержащих товаров считается выполненной при обеспечении сбора и использования отходов резиносодержащих товаров в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и оформления сведений, подтверждающих сбор и использование отходов резиносодержащих товаров:
расчет количества отходов резиносодержащих товаров для сбора и использования и документальное подтверждение такого расчета;
договоры на создание системы сбора и использования отходов резиносодержащих товаров (количество и месторасположение площадок временного хранения отходов резиносодержащих товаров и площадок накопления отходов резиносодержащих товаров, количество отходов резиносодержащих товаров, собранных на таких площадках, количество отходов резиносодержащих товаров, переданных на использование);
акты выполненных работ по заключенным договорам;
иные документы, свидетельствующие о сборе и использовании отходов резиносодержащих товаров.
27. Сведения о выполнении обязанностей по сбору и использованию отходов резиносодержащих товаров оформляются производителями и импортерами резиносодержащих товаров по форме согласно приложению 3.
Приложение 1
к Инструкции об организации сбора,
разделения по видам, обезвреживания и
(или) использования отходов, образующихся
после утраты потребительских свойств
товаров, включенных в перечень
производимых и импортируемых товаров,
производители и импортеры которых
обязаны осуществлять сбор отходов,
образующихся после утраты
потребительских свойств этих товаров
Форма
КНИГА
учета отходов резиносодержащих товаров на площадках
временного хранения отходов резиносодержащих товаров
---------------------------+---------------------------------------¬
¦ Количество принятых от ¦ Количество отходов резиносодержащих ¦
¦ населения отходов ¦ товаров, направленных на площадки ¦
¦ резиносодержащих товаров ¦ накопления отходов резиносодержащих ¦
¦ ¦ товаров ¦
+----+-----------+---------+----+----------+-----------------------+
¦дата¦количество ¦ всего ¦дата¦количество¦ куда направлено ¦
¦ ¦ (шт./т) ¦накоплено¦ ¦ (шт./т) ¦ (наименование ¦
¦ ¦ ¦ (шт./т) ¦ ¦ ¦ юридического лица ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (индивидуального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателя), номер¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товарно-транспортной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ накладной ¦
+----+-----------+---------+----+----------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-----------+---------+----+----------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+-----------+---------+----+----------+------------------------
Приложение 2
к Инструкции об организации сбора,
разделения по видам, обезвреживания и
(или) использования отходов, образующихся
после утраты потребительских свойств
товаров, включенных в перечень
производимых и импортируемых товаров,
производители и импортеры которых
обязаны осуществлять сбор отходов,
образующихся после утраты
потребительских свойств этих товаров
Форма
КНИГА
учета отходов резиносодержащих товаров на площадках
накопления отходов резиносодержащих товаров
--------------------------------------------+----------------------¬
¦Количество принятых отходов ¦Количество отходов ¦
¦резиносодержащих товаров на площадки ¦резиносодержащих ¦
¦накопления отходов резиносодержащих ¦товаров, переданных ¦
¦товаров ¦на использование ¦
+----+----------+-------+-----------+-------+-------+--------------+
¦дата¦с площадки¦коли- ¦от ¦коли- ¦коли- ¦номер товарно-¦
¦ ¦временного¦чество ¦организаций¦чество ¦чество ¦транспортной ¦
¦ ¦хранения ¦(шт./т)¦и ¦(шт./т)¦(шт./т)¦накладной, ¦
¦ ¦отходов ¦ ¦предприятий¦ ¦ ¦путевого листа¦
¦ ¦(указать) ¦ ¦(указать) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+-------+-----------+-------+-------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+----------+-------+-----------+-------+-------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----+----------+-------+-----------+-------+-------+---------------
Приложение 3
к Инструкции об организации сбора,
разделения по видам, обезвреживания и
(или) использования отходов, образующихся
после утраты потребительских свойств
товаров, включенных в перечень
производимых и импортируемых товаров,
производители и импортеры которых
обязаны осуществлять сбор отходов,
образующихся после утраты
потребительских свойств этих товаров
Форма
Сведения о выполнении обязанностей по сбору
и использованию отходов резиносодержащих товаров
----+-------------+------------+--------------------+--------------¬
¦N ¦Количество ¦Количество ¦Количество отходов ¦Количество ¦
¦п/п¦произведенных¦экспортируе-¦резиносодержащих ¦отходов ¦
¦ ¦и (или) ¦мых резино- ¦товаров, вывезенных ¦резиносодержа-¦
¦ ¦импортируемых¦содержащих ¦с площадок временно-¦щих товаров, ¦
¦ ¦резино- ¦товаров, ¦го хранения отходов ¦вывезенных на ¦
¦ ¦содержащих ¦перечень и ¦резиносодержащих ¦использование,¦
¦ ¦товаров, ¦номер ¦товаров на площадки ¦перечень ¦
¦ ¦перечень ¦документов ¦накопления отходов ¦и номер ¦
¦ ¦и номер ¦ ¦резиносодержащих ¦документов ¦
¦ ¦документов ¦ ¦товаров, перечень и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦номер документов ¦ ¦
+---+-------------+------------+--------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------+------------+--------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-------------+------------+--------------------+---------------
| 
