Зарегистрировано в НРПА РБ 30 января 2008 г. N 1/9391

В целях упрощения для соблюдающих таможенное законодательство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей таможенных операций, связанных с представлением товаров к таможенному оформлению, эффективного использования ресурсов таможенных органов, а также укрепления сотрудничества между такими лицами и таможенными органами, направленного на предотвращение нарушений таможенного законодательства, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о статусе "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности", порядке ведения реестра лиц, обладающих таким статусом, и предоставления информации из него;

Положение об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения.

2. Установить, что:

2.1. не требуется предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, если такие товары представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Республики Беларусь лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" (далее - статус "Добросовестный участник ВЭД"), либо по поручению такого лица таможенным агентом (представителем);

2.2. по запросу получателя иностранных товаров, являющегося лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", хранение данных товаров в соответствии с таможенной процедурой временного хранения может осуществляться на складе этого лица;

2.3. лица, обладающие статусом "Добросовестный участник ВЭД", в соответствии с пунктом 4 статьи 151 Таможенного кодекса Республики Беларусь могут представить товары к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном Положением об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, утвержденным настоящим Указом;

2.4. по запросу лица, обладающего статусом "Добросовестный участник ВЭД", таможенный орган, в зоне оперативной деятельности которого находится такое лицо, может выдать этому лицу пломбираторы либо иные используемые таможенными органами приспособления для наложения средств идентификации на товары и транспортные средства (далее - пломбираторы), уполномочив такое лицо налагать средства идентификации на товары и транспортные средства, представляемые к таможенному оформлению этим лицом, загрузка которых осуществлялась в присутствии специально созданной этим лицом комиссии с составлением акта комиссионной загрузки и перевозка которых по таможенной территории Республики Беларусь для их вывоза за пределы такой территории будет осуществляться под таможенным контролем.

Лицо, обладающее статусом "Добросовестный участник ВЭД", которому выданы пломбираторы, возмещает таможенному органу расходы, связанные с выдачей таких пломбираторов, в размере, не превышающем экономически обоснованных затрат, связанных с их выдачей.

Информация о выдаче пломбираторов в течение трех рабочих дней после их выдачи направляется таможенным органом в Государственный таможенный комитет для ведения базы данных выданных пломбираторов и лиц, которым они выданы, а также информирования таможенных органов.

Лица, обладающие статусом "Добросовестный участник ВЭД", должны обеспечивать сохранность выданных им пломбираторов и исключать возможность их несанкционированного использования.

Пломбираторы подлежат возврату по требованию таможенного органа об их возврате, а также при:

невозможности их дальнейшего использования по причине физического износа либо возникших или имеющихся дефектов;

прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД".

Выданные пломбираторы подлежат возврату не позднее трех рабочих дней после наступления событий, указанных в части пятой настоящего подпункта.

Порядок выдачи пломбираторов лицам, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", учета таких пломбираторов, ведения базы данных, указанной в части третьей настоящего подпункта, а также их использования определяется Государственным таможенным комитетом;

2.5. товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", с учетом принципов целевой направленности таможенного контроля, выборочности отдельных операций и объектов такого контроля, минимизации угрозы нарушения таможенного законодательства могут освобождаться от таможенного досмотра, за исключением случаев наличия у таможенных органов информации, позволяющей предполагать о перемещении товаров с нарушениями законодательства.

3. Совету Министров Республики Беларусь в месячный срок:

совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления принять меры, направленные на пропуск в автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь автомобильных транспортных средств, перевозящих товары, отправителями которых являются лица, обладающие статусом "Добросовестный участник ВЭД", вне очереди;

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания этого Указа.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Указ Президента

                                                 Республики Беларусь

                                                 28.01.2008 N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ "ДОБРОСОВЕСТНЫЙ УЧАСТНИК ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ", ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЛИЦ,

ОБЛАДАЮЩИХ ТАКИМ СТАТУСОМ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИНФОРМАЦИИ ИЗ НЕГО

1. Настоящим Положением определяются лица, которым может быть присвоен статус "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" (далее - статус "Добросовестный участник ВЭД"), порядок присвоения заинтересованному лицу статуса "Добросовестный участник ВЭД" и прекращения его действия, ведения реестра лиц, обладающих таким статусом, и предоставления информации из него.

2. Статус "Добросовестный участник ВЭД" присваивается Государственным таможенным комитетом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю - резидентам Республики Беларусь, если такое лицо, заинтересованное в присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" (далее - заинтересованное лицо), отвечает следующим требованиям:

2.1. осуществляет внешнеторговую деятельность не менее трех лет до дня обращения о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" (далее - обращение);

2.2. в течение одного года до дня обращения такое заинтересованное лицо или должностное лицо такого заинтересованного лица не совершали административных таможенных правонарушений, повлекших конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму более двухсот пятидесяти базовых величин, и такое заинтересованное лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, или должностное лицо такого заинтересованного лица, являющегося юридическим лицом, не привлекались к уголовной ответственности в соответствии со статьями 228 - 231 Уголовного кодекса Республики Беларусь в связи с осуществлением деятельности этого заинтересованного лица;

2.3. не имеет на день обращения неисполненного в установленный законодательством срок налогового обязательства по уплате таможенных платежей, процентов, взимаемых в случаях, установленных таможенным законодательством (далее - проценты), а также пеней, начисленных за неисполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей;

2.4. имеет удовлетворительную в соответствии с законодательством структуру бухгалтерского баланса за год, предшествующий обращению, либо имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее ста тысяч базовых величин (для юридических лиц);

2.5. имеет в собственности основные средства (фонды) остаточной стоимостью не менее десяти тысяч базовых величин (для индивидуальных предпринимателей).

3. Решение о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" принимается Государственным таможенным комитетом в письменной форме.

4. Для принятия решения о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" заинтересованное лицо представляет в Государственный таможенный комитет заявление произвольной формы о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" (далее - заявление), подписанное руководителем и заверенное печатью юридического лица либо печатью и (или) подписью индивидуального предпринимателя и содержащее сведения, подтверждающие соответствие этого лица требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, а также следующие документы:

4.1. заверенные заинтересованным лицом копии учредительных и регистрационных документов (устав с имеющимися изменениями и дополнениями, учредительный договор с имеющимися изменениями и дополнениями, свидетельство о государственной регистрации, извещение о присвоении учетного номера плательщика);

4.2. заверенные юридическим лицом копию аудиторского заключения либо копию справки ведомственной контрольно-ревизионной службы о наличии (отсутствии) в год выдачи таких документов, но не позднее года, предшествующего году представления заявления, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) этого юридического лица основных средств (фондов) остаточной стоимостью не менее ста тысяч базовых величин или справку о финансовом состоянии юридического лица с расчетом двух коэффициентов: текущей ликвидности и обеспеченности собственными оборотными средствами на начало и конец отчетного периода, подписанную руководителем юридического лица и его главным бухгалтером и заверенную юридическим лицом, а также подписанную руководителем аудиторской организации (аудитором - индивидуальным предпринимателем) и заверенную аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем) либо ведомственной контрольно-ревизионной службой, - для подтверждения удовлетворительной в соответствии с законодательством структуры бухгалтерского баланса за год, предшествующий представлению заявления;

4.3. заверенную индивидуальным предпринимателем копию аудиторского заключения о наличии в год, предшествующий представлению заявления, в собственности этого индивидуального предпринимателя основных средств (фондов) остаточной стоимостью не менее десяти тысяч базовых величин.

5. В случае представления заинтересованным лицом документов с нарушением требований пункта 4 настоящего Положения Государственный таможенный комитет не позднее пяти рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов письменно информирует заинтересованное лицо об оставлении заявления без рассмотрения с указанием причин.

6. При рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов Государственный таможенный комитет в подтверждение представленных заинтересованным лицом сведений вправе запросить у таможенного органа, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, иных таможенных органов, а также у государственных органов Республики Беларусь и иных организаций документы, содержащие необходимую информацию о деятельности заинтересованного лица.

7. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Государственным таможенным комитетом в течение срока, достаточного для проведения проверки содержащихся в них сведений и принятия решения о присвоении заинтересованному лицу статуса "Добросовестный участник ВЭД" либо об отказе в присвоении такого статуса, но не более одного месяца со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае необходимости срок, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен Председателем Государственного таможенного комитета, но не более чем на один месяц, с информированием об этом заинтересованного лица в письменной форме с указанием причин продления.

Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов исчисляется со дня, следующего за днем их принятия Государственным таможенным комитетом, а срок продления рассмотрения заявления - со дня, следующего за днем истечения срока его рассмотрения.

8. Решение о присвоении заинтересованному лицу статуса "Добросовестный участник ВЭД" либо об отказе в присвоении такого статуса принимается Председателем Государственного таможенного комитета или лицом, исполняющим его обязанности, в течение сроков, указанных в пункте 7 настоящего Положения, но не позднее семи рабочих дней со дня получения Государственным таможенным комитетом необходимых для принятия такого решения документов о соответствии (либо несоответствии) заинтересованного лица требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения.

9. Решение об отказе в присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД" принимается при установлении несоответствия хотя бы одному из требований, установленных пунктом 2 настоящего Положения.

10. Статус "Добросовестный участник ВЭД" присваивается заинтересованному лицу на три года и прекращает свое действие по истечении указанного срока либо при принятии соответствующего решения в связи с наступлением одного из следующих обстоятельств:

10.1. реорганизация или ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, обладающих статусом "Добросовестный участник ВЭД";

10.2. совершение лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", или должностным лицом такого лица административного таможенного правонарушения, повлекшего конфискацию либо взыскание стоимости товаров на сумму более двухсот пятидесяти базовых величин, или привлечение индивидуального предпринимателя, обладающего статусом "Добросовестный участник ВЭД", или должностного лица юридического лица, обладающего статусом "Добросовестный участник ВЭД", к уголовной ответственности в соответствии со статьями 228 - 231 Уголовного кодекса Республики Беларусь в связи с осуществлением деятельности лица, обладающего статусом "Добросовестный участник ВЭД";

10.3. неисполнение лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", налогового обязательства по уплате таможенных платежей в добровольном порядке, а также неуплата в добровольном порядке процентов и (или) пеней, начисленных за неисполнение налогового обязательства по уплате таможенных платежей;

10.4. нарушение лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", установленного таможенным законодательством порядка временного хранения товаров;

10.5. нарушение лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", требований пунктов 10, 12 или подпункта 13.3 пункта 13 Положения об особенностях помещения товаров под таможенный режим свободного обращения;

10.6. нарушение лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник ВЭД", установленного в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 Указа, утверждающего настоящее Положение, порядка использования пломбираторов либо иных используемых таможенными органами приспособлений для наложения средств идентификации на товары и транспортные средства;

10.7. установление, что статус "Добросовестный участник ВЭД" был присвоен с нарушением требований настоящего Положения либо на основании недостоверных данных, представленных заинтересованным лицом и послуживших основанием для присвоения такого статуса.

11. Решение о прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД" принимается Председателем Государственного таможенного комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, в письменной форме не позднее трех рабочих дней, следующих за днем:

11.1. получения информации от таможенного органа, установившего наступление одного из обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД", которая должна быть представлена в Государственный таможенный комитет не позднее трех рабочих дней со дня установления наступления такого обстоятельства;

11.2. инициирования такого решения структурным подразделением Государственного таможенного комитета, установившим наступление одного из обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД", которое производится не позднее трех рабочих дней со дня установления наступления такого обстоятельства.

12. При получении документов, свидетельствующих о необоснованном принятии решения о прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД", Государственным таможенным комитетом принимается решение о возобновлении действия этого статуса.

Принятие решения о возобновлении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД" осуществляется в порядке, предусмотренном для его присвоения.

13. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении действия статуса "Добросовестный участник ВЭД", не вправе обращаться с заявлением о присвоении этого статуса в течение одного года со дня принятия такого решения.

14. Государственный таможенный комитет ведет реестр лиц, обладающих статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности", и обеспечивает постоянное информирование таможенных органов и заинтересованных государственных органов Республики Беларусь о таких лицах по мере изменения содержащихся в нем сведений.

15. Реестр лиц, обладающих статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности", либо сведения из него могут предоставляться иным лицам по их письменному запросу, содержащему указание причин необходимости его предоставления (либо сведений из него), если иное не установлено законодательством.

16. В реестре лиц, обладающих статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности", указываются следующие сведения:

16.1. наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, обладающих статусом "Добросовестный участник ВЭД";

16.2. место нахождения (место жительства);

16.3. учетный номер плательщика;

16.4. номер и дата решения о присвоении статуса "Добросовестный участник ВЭД".

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Указ Президента

                                                 Республики Беларусь

                                                 28.01.2008 N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ

СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок помещения товаров под таможенный режим свободного обращения до представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

2. Под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, могут быть помещены товары, являющиеся живыми животными, в том числе птицами, рыбами, ракообразными и моллюсками, посадочным или посевным материалом, средствами защиты растений, сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ней, товарами для кормления животных, сырьем, а также материалами, комплектующими изделиями, технологическим оборудованием и запасными частями к нему, ввозимыми для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, скоропортящимися товарами (далее - товары).

Иные товары, чем указанные в части первой настоящего пункта, могут быть помещены под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, по решению Президента Республики Беларусь.

3. Товары могут быть представлены к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, если они представлены лицом, обладающим статусом "Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности" (далее - лицо), имеющим право в соответствии с таможенным законодательством выступать в качестве декларанта таможенного режима свободного обращения.

Иные лица, чем указанные в части первой настоящего пункта, могут представить товары к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, по решению Президента Республики Беларусь.

4. Помещение товаров под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляется таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого находятся такие товары, при соблюдении требований и условий помещения товаров под этот таможенный режим, установленных таможенным законодательством, кроме представления таможенной декларации и исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, на основании представленного лицом таможенного документа в виде письменного заявления, содержащего следующие сведения:

4.1. наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) отправителя и получателя товаров, помещаемых под таможенный режим;

4.2. наименования, описания и классификационные коды товаров, помещаемых под таможенный режим, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее - ТН ВЭД Республики Беларусь) на уровне не менее первых четырех знаков;

4.3. количество товаров, помещаемых под таможенный режим, в основных и дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД Республики Беларусь;

4.4. фактурная стоимость товаров, помещаемых под таможенный режим;

4.5. обязательство не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем помещения товаров под таможенный режим, представить таможенную декларацию и исполнить налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов;

4.6. сведения о лице (лицах), правомочном (правомочных) и обязанном (обязанных) представить в установленные сроки таможенную декларацию.

5. Вместе с таможенным документом, указанным в пункте 4 настоящего Положения, лицом должны быть представлены:

5.1. транспортные (перевозочные) документы;

5.2. коммерческие документы;

5.3. разрешения и (или) лицензии уполномоченных государственных органов в отношении товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера;

5.4. документы, удостоверяющие соответствие товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

5.5. иные документы, при необходимости определяемые Правительством Республики Беларусь и подтверждающие соблюдение требований и условий помещения товаров под таможенный режим свободного обращения.

6. Представляемый лицом таможенный документ, указанный в пункте 4 настоящего Положения, принимается таможенным органом в день его представления.

7. Форма и порядок отражения результатов таможенного оформления при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, определяются Государственным таможенным комитетом.

8. При несоблюдении требований и условий помещения товаров под таможенный режим свободного обращения, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь, а также условий, установленных настоящим Положением, таможенный орган вправе отказать в помещении товаров под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном таможенным законодательством.

9. Днем помещения товаров под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, считается день внесения должностным лицом таможенного органа в таможенный документ, указанный в пункте 4 настоящего Положения, записи о помещении этих товаров под таможенный режим, которая удостоверяется путем проставления печати и подписи этого должностного лица.

10. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, таможенная декларация, заполненная в соответствии с требованиями таможенного законодательства, должна быть представлена таможенному органу не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения.

11. Свидетельство о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения выдается в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь после представления таможенной декларации.

12. Если до окончания срока представления таможенной декларации, указанного в пункте 10 настоящего Положения, должностным лицом таможенного органа принята таможенная декларация, но отказано в выдаче свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, новая таможенная декларация должна быть представлена после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в выдаче свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения:

до окончания срока представления таможенной декларации, указанного в пункте 10 настоящего Положения;

до окончания рабочего дня, следующего за днем отказа в выдаче свидетельства о помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, если такое решение принято после окончания срока представления таможенной декларации, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

13. Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением:

13.1. возникает у лица, представившего таможенный документ, указанный в пункте 4 настоящего Положения, в день помещения этих товаров под таможенный режим свободного обращения;

13.2. прекращается у лица, указанного в подпункте 13.1 настоящего пункта, при выдаче таможенным органом свидетельства о помещении этих товаров под таможенный режим свободного обращения либо в случаях, установленных подпунктами 2.1 - 2.3, 2.5, 2.7 и 2.9 пункта 2 статьи 243 Таможенного кодекса Республики Беларусь. При этом уплаченные или взысканные ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат возврату и (или) зачету в счет предстоящих платежей в порядке и случаях, установленных статьей 272 Таможенного кодекса Республики Беларусь;

13.3. подлежит исполнению в последний день срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения, в случае, если в течение этого срока в отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, таможенным органом не выдано свидетельство о помещении данных товаров под таможенный режим свободного обращения. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на последний день срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения. В случаях, когда для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, а также определения таможенной стоимости товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, требуется произвести пересчет иностранной валюты в белорусские рубли, применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Национальным банком на последний день срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

14. При принятии таможенным органом таможенной декларации в отношении товаров, помещенных под таможенный режим свободного обращения в порядке, установленном настоящим Положением, у декларанта возникает налоговое обязательство по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, ввозных таможенных пошлин, налогов, которое исчисляется, прекращается и подлежит исполнению в порядке и в сроки, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь, если иное не определено нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь.