Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев материалы дела по заявлению совместного общества с дополнительной ответственностью "А" о признании недействительным решения инспекции МНС г. Гомеля от 28.02.2007 г.,
установил:
Заявитель - ОДО "А" обратилось в хозяйственный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции МНС г. Гомеля от 28.02.2007 г. N 150, как несоответствующего действующему законодательству.
Заявитель представил в судебное заседание заявление об изменении заявленных исковых требований. Согласно представленному заявлению ОДО "А" просит признать недействительным решения инспекции МНС г. Гомеля от 28.02.2007 г. с момента его принятия в части взыскания с ОДО "А" дохода, полученного от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), осуществляемой без такого разрешения, в сумме 41997766 руб., а также экономических санкций в размере 41997766 руб.
Представители заявителя требования, изложенные в исковом заявлении и в заявлении об изменении заявленных исковых требований, поддержали в полном объеме.
Представитель инспекции МНС заявленные требования считает необоснованными, в связи с тем, что 22.02.2008 года инспекцией МНС г. Гомеля решением внесены изменения в оспариваемое решение. Согласно решению инспекции МНС от 22.02.2008 г. с ОДО "А" подлежит взысканию в бюджет доход, полученный от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), осуществляемой без такого разрешения, в сумме 717373 руб., а также экономических санкций в размере 717373 руб. В данной части решение заявителем не оспаривается. В связи с чем представитель инспекции МНС просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленные документы суд установил.
Инспекцией МНС г. Гомеля проведена выездная комплексная налоговая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, сборов, прочих вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов ОДО "А", по результатам которой составлен акт от 1 декабря 2006 года и дополнения к акту от 12.02.2007 года.
Заместителем начальником инспекции МНС по результатом рассмотрения акта выездной налоговой проверки с учетом дополнений от 12.02.2007 года вынесено решение от 28.02.2007 г. о применении к ОДО "А" экономических санкций (42715139 руб. дохода, полученного от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), осуществляемой без такого разрешения и 42715139 руб. экономических санкций).
В соответствии с частью 3 статьи 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении спора о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа или должностного лица обязанность доказывания законности оспариваемого акта возлагается на орган или лицо, его принявшее.
Заявитель указывает, что выполненные им работы с учетом их предназначения, по договорам: на объектах: N 9/ТО от 01.03.2005 г.; N 10/ТО от 03.01.2005 г.; N 71/В от 08.06.2005 г.; N 158/В от 10.11.2004 г.; N 116/В от 21.09.2004 г.; N 115/В от 21.09.2004 г.; N 14/В от 16.03.2004 г.; N 30/В от 17.04.2004 г.; N 136/В от 01.11.2004 г.; N 151/П от 01.12.2004 г., заключенным с Б, ОАО "В", РПУП "Д", не подлежат лицензированию.
Доводы заявителя обоснованы, не оспариваются заинтересованным лицом и подтверждаются заключением Департамента охраны МВД Республики Беларусь от 28.01.2008 года.
Пунктом 3 Постановления МВД Республики Беларусь от 31.10.2003 г. N 250 установлено, что на Департамент охраны МВД Республики Беларусь возложена подготовка материалов для принятия коллегиального решения в отношении лицензий на осуществление деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц.
Судом приняты доводы заявителя о том, что письмо Областного отделения Департамента охраны МВД Республики Беларусь от 11.01.2007 г. не может иметь юридической силы, так как, заинтересованным лицом и Областным отделением Департамента охраны МВД Республики Беларусь не представлены документы, согласно которым последнему делегировано право на дачу заключений, касающихся деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии).
Доводы заинтересованного лица о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что 22.02.2008 года инспекцией МНС г. Гомеля решением внесены изменения в оспариваемое решение, судом не приняты во внимание.
При рассмотрении по существу дела о признании недействительным ненормативного акта государственного и иного органа хозяйственный суд проверяет законность, обоснованность и соответствие его законодательным и иным нормативно правовым актам на день его вынесения.
Проанализировав оспариваемое решение, исследовав и оценив в совокупности доводы заявителя и государственного органа, имеющиеся в деле документы, суд признает принятое решение не соответствующим действующему законодательству в части взыскания с ОДО "А" дохода, полученного от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), осуществляемой без такого разрешения, в сумме 41997766 руб., а также экономических санкций в размере 41997766 руб. с момента его принятия.
Расходы по гос. пошлине распределены в соответствии с ч. 1 статьи 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 199, 201 - 205, 230, 330 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным решение инспекции МНС г. Гомеля от 28 февраля 2007 года в части взыскания 41997766 руб. (дохода, полученного от деятельности, на занятие которой требуется специальное разрешение (лицензия)) и 41997766 руб. экономических санкций, как несоответствующее действующему законодательству с момента его принятия.
Инспекции МНС г. Гомеля устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов ОДО "А". Об исполнении данного решения сообщить в хозяйственный суд и заявителю в срок не более одного месяца со дня получения решения.
Взыскать с инспекции МНС г. Гомеля в пользу общества с дополнительной ответственностью "А" 304794 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в 15-дневный срок после его принятия в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области.
| 
