Зарегистрировано в НРПА РБ 27 марта 2008 г. N 8/18482
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" и в целях совершенствования работы с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Возложить ответственность за организацию работы с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - обращения) в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) на первого заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Первому заместителю Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, руководителям подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций организовать:
работу по изучению, проведению анализа и систематизации содержащихся в обращениях вопросов, данных о количестве и характере обращений и о принятых по ним решениях;
периодическое рассмотрение на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях при руководителях результатов работы по обращениям, использование их для совершенствования служебной деятельности.
3. Предоставить право заместителям Министра по чрезвычайным ситуациям, руководителям подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций в случаях, предусмотренных законодательством:
подписывать предписания о надлежащем решении вопросов, изложенных в обращении, представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;
принимать решения об оставлении обращения без рассмотрения;
принимать решения о прекращении переписки.
4. Утвердить:
форму предписания о надлежащем решении вопросов, изложенных в обращении, согласно приложению 1;
форму представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности согласно приложению 2.
5. Заместителям Министра по чрезвычайным ситуациям, начальникам структурных подразделений центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, руководителям подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций:
обеспечить под персональную ответственность организацию работы с обращениями в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь;
внимательно рассматривать поступившие обращения и принимать незамедлительные меры по объективному, полному и всестороннему решению содержащихся в них вопросов;
проводить личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц в соответствии с утвержденными графиками;
в случаях ненадлежащего рассмотрения обращений готовить к направлению в подчиненные МЧС органы, подразделения и организации обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении вопросов, содержащихся в обращениях, и представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;
принимать решения о представлении для ознакомления заявителям материалов, связанных с рассмотрением их обращений.
6. Руководителям подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций:
обеспечить размещение в общедоступных местах необходимой информации (на информационных стендах, табло) в соответствии с пунктом 6 Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 250, 1/8997), пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. N 432 "О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 143, 1/6789), иными актами законодательства;
разместить информацию о порядке работы с обращениями на сайтах.
7. Установить, что:
7.1. делопроизводство по обращениям граждан в МЧС, подчиненных МЧС органах, подразделениях и организациях, а также делопроизводство по обращениям индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ведутся централизованно, отдельно друг от друга и других видов делопроизводства в порядке, определенном для ведения делопроизводства по обращениям граждан, и осуществляются: в МЧС - управлением делопроизводства и контроля исполнения, в подчиненных МЧС органах, подразделениях и организациях - секторами делопроизводства и контроля исполнения, канцеляриями;
7.2. при небольшом количестве поступающих в подчиненные МЧС органы, подразделения и организации обращений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обращения могут регистрироваться в порядке, установленном для входящих документов, но с добавлением к регистрационному индексу дополнительного буквенного обозначения для удобства поиска, ответы на обращения - в порядке, установленном для регистрации исходящих документов;
7.3. в МЧС ведется автоматизированная система учета обращений и контроля за их исполнением. Выбор формы регистрации и контроля для подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций зависит от наличия технических средств и количества обращений. Журнальную форму применяют при незначительном объеме поступающих обращений.
Регистрационный индекс обращения состоит из порядкового номера поступившего обращения, присваиваемого в течение года, первой буквы фамилии автора для обращений граждан или букв ЮР - для заявителей - юридических лиц, букв ИП - для индивидуальных предпринимателей и может быть дополнен другими обозначениями, обеспечивающими систематизацию, поиск, анализ и сохранность обращений;
7.4. обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные нескольким адресатам, которыми они пересланы для разрешения в МЧС, подчиненные МЧС органы, подразделения и организации, а также повторные обращения, направляемые в МЧС, подчиненные МЧС органы, подразделения и организации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с предоставлением дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения поставленных в предыдущих обращениях вопросов, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера;
7.5. ответы на обращения направляются на бланках МЧС, подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций с изображением Государственного герба Республики Беларусь за подписью Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, его заместителей, руководителей подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций или других уполномоченных на то должностных лиц. Индекс ответа состоит из кода подразделения, номера дела по номенклатуре, в которое подшивается переписка по данному вопросу, и регистрационного индекса. Уведомления заявителям о перенаправлении поступивших в МЧС обращений в подчиненные МЧС органы, подразделения и организации подписывает начальник управления делопроизводства и контроля исполнения - помощник Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
7.6. решение о снятии обращений с контроля и направлении в дело принимают руководители и другие должностные лица, ответственные за своевременное и правильное их рассмотрение;
7.7. обращения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и материалы, связанные с их рассмотрением, после разрешения формируются в дела в структурных подразделениях в соответствии с утвержденной номенклатурой дел;
7.8. срок хранения обращений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц определяется согласно перечню типовых документов, ведомственному перечню документов, образующихся в деятельности МЧС, подчиненных ему органов подразделений и организаций, с указанием сроков хранения;
7.9. учет принятых на личном приеме обращений и результатов их рассмотрения производится в журнале учета посетителей согласно приложению 3.
Журналы учета посетителей в МЧС ведутся в приемных Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, его заместителей, в подчиненных МЧС органах, подразделениях и организациях - по решению руководителей соответствующих подразделений.
Лица, осуществляющие прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов могут привлекать к их рассмотрению работников соответствующих подразделений.
Вопросы, с которыми обращаются заявители, по возможности разрешаются в ходе приема. В случаях, если высказанные заявителем обращения не могут быть разрешены непосредственно во время приема, они излагаются в письменной форме.
Дальнейшие учет, регистрация и рассмотрение ведутся в порядке, определенном для письменных обращений. На таких обращениях проставляется штамп "С личного приема".
8. Признать утратившими силу:
постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 15 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и подведомственных ему органах, подразделениях и организациях" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 114, 8/7493);
постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 18 декабря 2005 г. N 55 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 15" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 8/13735).
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Министр Э.Р.БАРИЕВ
Приложение 1
к постановлению
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
14.03.2008 N 22
_____________________________ ___________________________________
(наименование подразделения, (должность, фамилия, инициалы
выдающего предписание) руководителя подразделения,
которому выдается предписание)
ПРЕДПИСАНИЕ
____________ N _____
__________________________
(место составления)
В результате проверки сведений, содержащихся в поступившем в
____________________________________________________________________
(наименование подразделения, выдающего предписание)
обращении __________________________________________________________
(фамилия, инициалы заявителя или наименование
____________________________________________________________________
юридического лица)
_______________________________________________ выявлены нарушения и
(дата поступления и номер обращения)
недостатки, допущенные _____________________________________________
(наименование подразделения, в которое
____________________________________________________________________
направляется предписание)
На основании подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по
работе с обращениями граждан и юридических лиц"
ПРЕДПИСЫВАЮ:
------+-------------------------+---------------+------------------¬
¦N п/п¦ Наименование ¦Срок исполнения¦ Отметка о ¦
¦ ¦ мероприятия ¦ ¦ выполнении ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+-------------------------+---------------+-------------------
Предложенные мероприятия являются обязательными для должностных
лиц подчиненных МЧС органов, подразделений и организаций.
Руководителю __________________________________________________
(наименование подразделения,
____________________________________________________________________
в которое направляется предписание)
о выполнении предписания сообщить к ________________________________
(дата)
в _____________________________________________________ и заявителю.
(наименование подразделения, выдающего предписание)
В случае невыполнения настоящего предписания виновные лица
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
__________________________ ______________ __________________
(наименование должности) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к постановлению
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
14.03.2008 N 22
________________________________ ________________________________
(наименование подразделения, (должность, фамилия, инициалы
выдающего представление) руководителя подразделения,
которому выдается представление)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
____________ N _____
__________________________
(место составления)
о привлечении к дисциплинарной ответственности
В результате проверки сведений, содержащихся в поступившем в
____________________________________________________________________
(наименование подразделения, выдающего представление)
обращении __________________________________________________________
(фамилия, инициалы заявителя или наименование
____________________________________________________________________
юридического лица)
_______________________________________ выявлены факты ненадлежащего
(дата поступления и номер обращения)
рассмотрения обращения.
Начальнику ____________________________________________________
(наименование подразделения, в которое
____________________________________________________________________
направляется представление)
привлечь должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения
обращений, к дисциплинарной ответственности.
О принятых мерах проинформировать _____________________________
(наименование подразделения,
____________________________________________________________________
выдающего представление)
к _________________________
(дата)
___________________________ ___________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
к постановлению
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
14.03.2008 N 22
ЖУРНАЛ
учета посетителей
----------+------+--------+-----T-------+---------+--------+-----------¬
¦Регистра-¦Дата ¦Фамилия,¦Адрес¦Краткое¦Фамилия и¦Отметка ¦Отметка о ¦
¦ционный ¦приема¦имя, ¦ ¦содер- ¦должность¦о ¦принятии ¦
¦номер ¦посе- ¦отчество¦ ¦жание ¦лица, ¦резуль- ¦письменного¦
¦ ¦тителя¦посети- ¦ ¦устного¦проводив-¦татах ¦обращения ¦
¦ ¦ ¦теля, ¦ ¦обраще-¦шего ¦приема ¦(регистра- ¦
¦ ¦ ¦долж- ¦ ¦ния ¦прием ¦(принято¦ционный ¦
¦ ¦ ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦решение)¦номер; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦когда и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлено;¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кто испол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нитель <*>)¦
+---------+------+--------+-----+-------+---------+--------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---------+------+--------+-----+-------+---------+--------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---------+------+--------+-----+-------+---------+--------+------------
--------------------------------
<*> Указывается в случае, если принято решение о направлении
письменного ответа на устное обращение.
| 
