Зарегистрировано в НРПА РБ 11 апреля 2008 г. N 8/18590
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в системе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 марта 2006 г. N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 55, 8/14165).
Министр Э.Р.БАРИЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
27.03.2008 N 40
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации научной, научно-технической и инновационной деятельности в системе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок планирования и реализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИОКТР), работ по освоению производства новых видов наукоемкой продукции, а также порядок контроля за ходом указанных работ и приемки результатов их выполнения органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, государственными организациями, подчиненными Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС).
2. Положения настоящей Инструкции не распространяются на порядок конкурсного отбора, выполнения и приемки работ по научному обеспечению Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 11 января 2006 г. N 29 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 5/17103), и НИОКТР в рамках Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Союзного государства от 26 сентября 2006 г. N 33.
3. Основными субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности в системе МЧС являются:
учреждение "Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - НИИ ПБиЧС);
учреждение "Научно-исследовательский центр Витебского областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - НИЦ);
научно-практические центры областных и Минского городского управлений МЧС (далее - НПЦ);
государственное учреждение образования "Командно-инженерный институт" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
учреждение образования "Гомельский инженерный институт" Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
учреждение образования "Институт переподготовки и повышения квалификации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь";
республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие "Институт радиологии" и его филиалы;
учреждение "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник".
4. НИОКТР могут выполняться субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности в инициативном порядке без дополнительного целевого финансирования либо по договорам с МЧС или другими заказчиками, предусматривающим оплату работ и услуг организации-исполнителя.
Глава 2
ПЛАНИРОВАНИЕ НИОКТР К ВЫПОЛНЕНИЮ В ИНИЦИАТИВНОМ ПОРЯДКЕ
5. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям осуществляется на основе планирования в соответствии с перспективными планами научной и научно-технической деятельности, годовыми планами НИОКТР (для НИИ ПБиЧС, НИЦ и НПЦ), планами научно-исследовательских работ (для учреждений, обеспечивающих получение высшего и последипломного образования).
6. Перспективные планы научной и научно-технической деятельности (далее - перспективные планы) формируются НИИ ПБиЧС, НИЦ и НПЦ на пятилетний период.
7. Перспективный план НИИ ПБиЧС рассматривается на заседании научно-технического совета МЧС и утверждается заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям в соответствии с распределением обязанностей.
8. Перспективные планы НПЦ и НИЦ рассматриваются ученым советом НИИ ПБиЧС, согласовываются начальником НИИ ПБиЧС, начальником отдела науки и инновационного развития МЧС (далее - ОНиИР) и утверждаются начальниками областных (Минского городского) управлений МЧС.
9. Планы НИОКТР на очередной год вносятся на согласование до 15 декабря предшествующего года, планы научно-исследовательских работ - за 20 дней до начала учебного года.
10. Планы научно-исследовательских работ учреждений, обеспечивающих получение высшего и последипломного образования, согласовываются начальником ОНиИР и утверждаются начальником соответствующего учреждения.
11. План НИОКТР НИИ ПБиЧС согласовывается начальником ОНиИР и утверждается заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям в соответствии с распределением обязанностей.
12. Планы НИОКТР НПЦ и НИЦ согласовываются начальником НИИ ПБиЧС, начальником ОНиИР и утверждаются начальником соответствующего областного (Минского городского) управления МЧС.
13. Годовые планы НИОКТР должны содержать мероприятия перспективных планов.
14. При наличии необходимых оснований и по мере планирования новых разработок в перспективные и годовые планы могут вноситься изменения и дополнения. Актуализированные планы вносятся, рассматриваются, согласовываются и утверждаются в соответствии с пунктами 8 - 12 настоящей Инструкции. Изменения по запланированным мероприятиям годовых планов НИОКТР должны вноситься не позднее чем за месяц до окончания срока выполнения соответствующего мероприятия.
15. Копии названных планов в недельный срок после утверждения представляются в ОНиИР.
Глава 3
ПЛАНИРОВАНИЕ НИОКТР К ВЫПОЛНЕНИЮ ПО ДОГОВОРАМ С МЧС
16. По договорам с МЧС выполняются НИОКТР:
финансируемые из средств инновационного фонда МЧС;
финансируемые из средств республиканского бюджета по направлению "Финансирование научных исследований и разработок, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности министерств, иных республиканских органов государственного управления";
финансируемые из средств республиканского бюджета в качестве инновационных проектов, заданий президентских, межгосударственных, государственных, отраслевых и иных программ, по которым МЧС имеет право в установленном законодательством порядке осуществлять функции государственного заказчика.
17. Объемы финансирования НИОКТР и работ по освоению производства новых видов наукоемкой продукции из средств инновационного фонда МЧС устанавливаются законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на соответствующий год.
18. Объемы финансирования НИОКТР из средств республиканского бюджета предусматриваются для МЧС в ежегодно утверждаемом Советом Министров Республики Беларусь перечне государственных заказчиков по направлениям использования средств республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность (далее - лимиты бюджетного финансирования).
19. Решение о целесообразности финансирования конкретных НИОКТР принимается Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Министр) на основе результатов их рассмотрения научно-техническим советом МЧС или научно-техническим (научным) советом по государственной программе, заказчиком которой является МЧС.
20. Заявки на выполнение НИОКТР, работ по освоению производства новых видов наукоемкой продукции из средств инновационного фонда МЧС подаются подчиненными МЧС организациями в двух экземплярах в ОНиИР до 15 марта года, предшествующего началу работ, и должны содержать:
технико-экономическое обоснование необходимости выполнения НИОКТР;
календарный план;
плановую калькуляцию стоимости работ с расшифровками статей затрат.
21. Работы, по которым принято решение о финансировании, включаются в ежегодно формируемый ОНиИР план проведения НИОКТР и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции из средств инновационного фонда МЧС.
После утверждения Министром указанного плана и согласования его с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь (далее - ГКНТ) организация-исполнитель обязана в недельный срок представить на рассмотрение в ОНиИР проект договора с МЧС на выполнение НИОКТР.
22. Заявки на выполнение НИОКТР, предлагаемых к финансированию из средств республиканского бюджета, предусматриваемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, направляются заинтересованными организациями в ОНиИР в 3 экземплярах до 30 апреля года, предшествующего планируемому сроку начала работ.
23. Заявочная документация на выполнение и бюджетное финансирование научных исследований и разработок, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности МЧС (далее - научные исследования и разработки отраслевого назначения) должна содержать:
технико-экономическое обоснование целесообразности выполнения соответствующих исследований и разработок;
календарный план;
плановую калькуляцию стоимости работ с расшифровками статей затрат.
Заявочные документы подписываются научным руководителем НИОКТР и руководителем организации-исполнителя (юридического лица).
Срок выполнения научных исследований и разработок отраслевого назначения не должен превышать одного года.
24. Заявочная документация по работам, одобренным МЧС, направляется в ГКНТ для рассмотрения и принятия решения об их финансировании из средств республиканского бюджета.
25. Решения о финансировании конкретных проектов научных исследований и разработок отраслевого назначения принимаются МЧС с учетом объема средств, предусмотренных на эти цели в лимитах бюджетного финансирования на соответствующий год, и оформляются в виде соответствующего плана научных исследований и разработок, утверждаемого Министром, ОНиИР информирует исполнителей о выделении бюджетного финансирования для выполнения заявленной разработки. Организация-исполнитель обязана в недельный срок после получения уведомления представить на рассмотрение в ОНиИР проект договора с МЧС на выполнение НИОКТР.
26. Заявочная документация на выполнение инновационных проектов по созданию новых технологий, приборов, материалов и социальным проблемам, государственным заказчиком которых планируется МЧС, готовится согласно требованиям, установленным ГКНТ, и представляется в ОНиИР в 3 экземплярах до 30 апреля года, предшествующего планируемому сроку начала работ.
Финансирование инновационных проектов из средств республиканского бюджета осуществляется при условии долевого участия заинтересованных организаций в размере не менее 50 процентов общего объема планируемых затрат.
27. Инновационные проекты, одобренные МЧС, направляются в ГКНТ для организации проведения государственной научно-технической экспертизы.
28. После утверждения инновационного проекта приказом ГКНТ организация-исполнитель в недельный срок представляет на рассмотрение в ОНиИР проект договора с МЧС на выполнение НИОКТР.
29. Заявки на финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в рамках принятых государственных программ фундаментальных, ориентированных фундаментальных и прикладных научных исследований, а также государственных комплексных программ научных исследований готовятся организацией-исполнителем согласно требованиям, установленным Национальной академией наук Беларуси (далее - НАН Беларуси), и представляются в ОНиИР в 3 экземплярах до 1 июля года, предшествующего планируемому сроку начала работ.
Заявочные документы подписываются научным руководителем НИОКТР и руководителем организации-исполнителя (юридического лица).
Срок выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований не должен превышать двух лет.
30. Проекты, одобренные МЧС, направляются ОНиИР в организацию, при которой создан научный совет по государственной программе, для их рассмотрения и конкурсного отбора.
Работы, прошедшие конкурсный отбор, включаются в ежегодно утверждаемый постановлением Президиума НАН Беларуси план важнейших научно-исследовательских работ в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук по Республике Беларусь.
31. Решения об объемах бюджетного финансирования конкретных заданий принимаются МЧС с учетом объема средств, предусмотренных на фундаментальные и прикладные научные исследования в лимитах бюджетного финансирования на соответствующий год.
После утверждения лимитов бюджетного финансирования ОНиИР формирует план проведения фундаментальных, ориентированных фундаментальных и прикладных научных исследований организациями МЧС на текущий год за счет средств республиканского бюджета. План утверждается Министром и заместителем Председателя Президиума НАН Беларуси.
32. Организация-исполнитель в недельный срок после получения уведомления ОНиИР представляет на рассмотрение проект договора с МЧС на выполнение научно-исследовательских работ.
33. Заявки на выполнение и бюджетное финансирование НИОКТР, предлагаемых в качестве заданий государственных научно-технических программ, государственным заказчиком которых является МЧС, представляются в 3 экземплярах по формам, установленным ГКНТ.
Финансирование проектов заданий по разработке изделий, веществ и материалов должно предусматривать долевое участие заинтересованных организаций в размере не менее 50 процентов общего объема планируемых затрат.
34. Проекты заданий, прошедшие в МЧС предварительную научно-техническую экспертизу, направляются в ГКНТ для организации проведения государственной научно-технической экспертизы.
35. После утверждения приказом ГКНТ задания государственной научно-технической программы и состава работ по нему на соответствующий год организация-исполнитель по заданию обязана в недельный срок заключить договор на выполнение НИОКТР с головной организацией по программе, которая, в свою очередь, заключает с МЧС дополнительное соглашение к контракту на выполнение программы в целом.
Глава 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НИОКТР
36. Проекты договоров с МЧС на выполнение НИОКТР готовятся организациями-исполнителями в трех экземплярах в соответствии с установленными МЧС типовыми образцами договоров на выполнение НИОКТР.
37. К договору на выполнение НИОКТР должны прилагаться утвержденные руководителем организации-исполнителя плановые калькуляции с расшифровкой статей затрат.
Калькуляции готовятся в соответствии с установленными ГКНТ методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции.
38. В договоре должны предусматриваться условия выполнения НИОКТР, а также ответственность сторон, включая обязательства по возврату виновными в бюджет в порядке, установленном законодательством, неэффективно использованных бюджетных средств в случае их нецелевого использования или невыполнения работ, предусмотренных договором.
39. Права сторон на результаты НИОКТР, выполняемых за счет бюджетных средств, оговариваются в договоре в соответствии с Положением о порядке распоряжения правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 августа 2006 г. N 1103 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 145, 5/22825).
40. Проект договора, подписанный со стороны организации-исполнителя, вносится в ОНиИР и после рассмотрения и визирования направляется ОНиИР в управление финансовой и экономической работы МЧС (далее - УФиЭР) и управление правового обеспечения МЧС (далее - УПО).
Рассмотрение проектов договоров каждым из указанных структурных подразделений в пределах их компетенции проводится в течение пяти рабочих дней. Высказанные замечания устраняются организациями-исполнителями в течение трех рабочих дней.
Проект договора, завизированный заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям в соответствии с распределением обязанностей, начальниками ОНиИР, УФиЭР и УПО, вносится ОНиИР на подпись Министру.
ОНиИР осуществляет контроль за своевременным внесением проектов договоров руководству МЧС.
41. Организации системы МЧС могут выполнять НИОКТР по договорам с юридическими лицами, не подчиненными МЧС, в том числе работы, финансируемые из:
внебюджетных средств организаций;
средств государственных целевых бюджетных фондов, в том числе инновационных фондов республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
средств республиканского и местных бюджетов в качестве инновационных проектов, заданий президентских, межгосударственных, государственных, отраслевых, региональных и других программ;
средств, выделяемых в качестве грантов специализированными научными и иными фондами, в том числе зарубежными и международными.
42. Органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, планирующие к выполнению данные НИОКТР, предварительно согласовывают с МЧС свое участие в них. С этой целью до взятия на себя каких-либо обязательств по реализации работы подразделение обязано письменно информировать ОНиИР о планируемом выполнении НИОКТР с представлением сведений о характере работы, сроках ее выполнения, объемах и источниках финансирования либо заявочной документации, если таковая должна готовиться.
Договорная документация, оформленная в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 36 - 39 настоящей Инструкции, до подписания заказчиком должна представляться в ОНиИР для рассмотрения.
43. В течение десяти дней после получения указанных выше материалов ОНиИР информирует организацию-заявителя о принятом руководством МЧС решении о целесообразности и рекомендуемых условиях участия в выполнении НИОКТР.
44. Требования по предварительному согласованию НИОТКР, указанные в пункте 42 настоящей Инструкции, распространяются также на НИОКТР, по которым организации системы МЧС планируют выступить в качестве заказчика, финансирующей организации или организации - потребителя научно-технической продукции.
45. Копии заключенных договоров на выполнение НИОКТР (кроме договоров с МЧС) и дополнительных соглашений к ним представляются организацией-исполнителем в ОНиИР в недельный срок после заключения договоров и дополнительных соглашений.
46. НИОКТР, выполняемые по договорам с МЧС и финансируемые из средств республиканского бюджета, инновационного фонда МЧС, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. N 356 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 86, 1/7622).
Не подлежат государственной регистрации НИОКТР, выполняемые в инициативном порядке без целевого финансирования, а также работы, не относящиеся к категории НИОКТР, в том числе которые могут выполняться по договорам согласно Положению об оказании платных услуг подведомственными МЧС органами, подразделениями и организациями, утвержденному приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 1999 г. N 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 14, 8/2553).
Организации - исполнители иных НИОКТР могут в инициативном порядке ходатайствовать об их государственной регистрации.
47. Государственной регистрации НИОКТР, выполняемых организациями системы МЧС, должно предшествовать рассмотрение созданным МЧС советом по проведению экспертизы предлагаемых для государственной регистрации НИОКТР (далее - совет) на предмет их соответствия критериям, установленным Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2006 г. N 356 "О государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ".
48. Для экспертизы НИОКТР, выполняемых в системе МЧС, организацией-исполнителем на имя председателя совета направляется проект договора на выполнение НИОКТР вместе с ходатайством о проведении экспертизы, содержащим предложения о том, какому (каким) из критериев, указанных в пункте 49 настоящей Инструкции, соответствует НИОКТР.
49. ОНиИР организует рассмотрение НИОКТР советом, который принимает решение рекомендовать НИОКТР для государственной регистрации, в случае если она имеет значение для:
реализации приоритетов социально-экономического развития, определенных Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), - всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения, инновационный путь развития экономики, энерго- и ресурсосбережение, наращивание экспортного потенциала страны, развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села, развитие малых и средних городов, жилищное строительство;
разработки новых технологических процессов, наукоемкой, конкурентоспособной продукции;
формирования перспективных научных направлений.
50. Результаты экспертизы оформляются протоколом заседания совета, копия или выписка из которого в трехдневный срок направляется ОНиИР организации - исполнителю НИОКТР. При рекомендации НИОКТР к государственной регистрации копия протокола или выписка из него вместе с требуемыми для государственной регистрации документами направляется организацией-исполнителем в государственное учреждение "Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы" (далее - ГУ "БелИСА").
Глава 5
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА НАУЧНОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
51. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность осуществляется в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь (далее - СТБ) 1080-97 "Порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической продукции" и СТБ 972-2000 "Разработка и постановка продукции на производство", другими нормативными правовыми и техническими нормативными правовыми актами.
52. Отчеты о выполнении НИОКТР должны оформляться согласно межгосударственному стандарту (далее - ГОСТ) 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления", разрабатываемая конструкторская документация - согласно ГОСТам серии "Единая система конструкторской документации", документация на компьютерные программы - в соответствии с ГОСТами серии "Единая система программной документации", технологическая документация - согласно ГОСТам серии "Единая система технологической документации".
53. Для выполнения НИОКТР, на которые выделяется целевое финансирование, организации-исполнители могут создавать временные научные коллективы в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
54. При расходовании средств республиканского бюджета, получаемых организацией-исполнителем для выполнения НИОКТР, не допускается отступлений от прилагаемых к договору (дополнительному соглашению к договору) калькуляций затрат. Неиспользованные средства подлежат возврату в республиканский бюджет по окончании счетного периода финансового (бюджетного) года.
55. Все изменения и дополнения в договор на выполнение НИОКТР после вступления его в силу оформляются дополнительным соглашением.
56. Оперативный контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на НИОКТР организациям системы МЧС по договорам с МЧС, осуществляется УФиЭР и ОНиИР. С этой целью организации - исполнители НИОКТР ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ОНиИР по форме, установленной МЧС, информацию о расходовании бюджетных средств. ОНиИР рассматривает в пределах компетенции представленную информацию и направляет для дальнейшего рассмотрения в УФиЭР.
57. Контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделяемых в установленном порядке на выполнение заданий государственной научно-технической программы "Защита от чрезвычайных ситуаций" организациям, не подчиненным МЧС, осуществляет НИИ ПБиЧС на основании Положения о головной организации - исполнителе государственной (региональной, отраслевой) научно-технической программы, утвержденного постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 30 ноября 2005 г. N 17 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 195, 8/13543).
58. Текущий контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на выполнение НИОКТР по договорам с Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС МЧС, осуществляется им вне зависимости от ведомственной подчиненности организаций-исполнителей.
Указанный департамент также осуществляет координацию и контроль за научной, научно-технической и инновационной деятельностью республиканского научно-исследовательского унитарного предприятия "Институт радиологии", его филиалов, а также учреждения "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник".
59. При выявлении фактов использования бюджетных средств не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь указанные в пунктах 56 - 58 организации и подразделения инициируют действия по возврату организациями - исполнителями НИОКТР соответствующих средств в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
60. Общий контроль за научной, научно-технической и инновационной деятельностью в системе МЧС осуществляется ОНиИР.
61. Организации системы МЧС, их обособленные подразделения, выполнявшие в течение календарного года НИОКТР, обязаны ежегодно до 5 марта года, следующего за отчетным, представлять в ОНИР и в установленном законодательством порядке главному статистическому управлению области (города Минска) отчет о выполнении научных исследований и разработок.
(в ред. приказа МЧС от 05.11.2008 N 150)
62. Текущий контроль за выполнением НПЦ и НИЦ запланированных мероприятий осуществляется НИИ ПБиЧС.
63. НПЦ и НИЦ обязаны ежеквартально до 25-го числа последнего месяца квартала представлять в НИИ ПБиЧС отчет, содержащий информацию о достигнутых результатах выполнения каждого из пунктов годового плана НИОКТР независимо от конечного срока его выполнения.
64. Отчет о выполнении планов НИОКТР должен содержать следующую информацию:
исполненные и выполняющиеся мероприятия с краткой информацией о проделанной работе по ним;
невыполненные мероприятия с указанием причин невыполнения и исполнителей, отвечающих за выполнение данных мероприятий;
мероприятия, срок исполнения которых перенесен, с указанием причин и оснований для переноса (кем перенесено, номер и дата документа);
выполненные внеплановые мероприятия.
Мероприятия с информацией об исполнении должны указываться в отчете в том же порядке, в котором они изложены в плане.
65. НПЦ и НИЦ вместе с квартальными отчетами в НИИ ПБиЧС представляются сводные показатели деятельности в соответствии с методикой оценки деятельности НПЦ и НИЦ, которая разрабатывается и утверждается НИИ ПБиЧС по согласованию с ОНиИР.
66. НИИ ПБиЧС ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит анализ, обобщение и рейтинговую оценку результатов деятельности НПЦ и НИЦ и представляет в ОНиИР сводную таблицу по показателям деятельности и аналитическую записку, а также отчет о выполнении плана НИОКТР НИИ ПБиЧС вместе со сводной таблицей по показателям деятельности НИИ ПБиЧС по форме, утверждаемой заместителем Министра.
67. Организации, заключившие с МЧС договоры на выполнение НИОКТР, в срок до 15-го числа последнего месяца выполнения каждого из этапов работ представляют в ОНиИР в 3 экземплярах подписанный руководителем организации-исполнителя проект акта сдачи-приемки научно-технической продукции и отчетные материалы в соответствии с договором.
68. Обоснованные предложения по внесению изменений в состав работ по НИОКТР, выполняемым по договорам с МЧС, могут вноситься в ОНиИР не позднее чем за 2 месяца до окончания этапа работ, по которому предлагаются изменения.
69. Не позднее чем за 2 недели до завершения выполнения НИОКТР, финансируемой по договору с МЧС, ОНиИР готовит проект приказа МЧС о назначении приемочной комиссии. Приемка результатов выполнения НИОКТР проводится комиссией в течение месяца после планового срока завершения работы и оформляется актом сдачи-приемки по форме, приведенной в СТБ 1080-97 "Порядок выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технической продукции".
70. По каждой завершенной НИОКР ОНиИР совместно с организациями-исполнителями, заинтересованными органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям готовит проект плана мероприятий по внедрению разработки в практическую деятельность с указанием мероприятий, срока их выполнения и ответственных исполнителей. Проект плана рассматривается на заседании приемочной комиссии и вместе с актом сдачи-приемки вносится на утверждение Министру. Контроль за выполнением запланированных мероприятий осуществляется ОНиИР.
71. В случае несоответствия результатов НИОКТР заключенному договору ОНиИР инициирует вопрос о признании средств республиканского бюджета, выделенных на выполнение НИОКТР, неэффективно использованными и необходимости их возврата в республиканский бюджет как использованных с нарушением законодательства в соответствии с Инструкцией о порядке возврата неэффективно использованных средств республиканского бюджета, выделенных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, утвержденной постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. N 14/208 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 195, 8/13558).
72. В двухмесячный срок после завершения НИОКТР, прошедших государственную регистрацию, организация-исполнитель обязана представить в ГУ "БелИСА" отчетные материалы в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
73. Результаты деятельности НИИ ПБиЧС, НПЦ и НИЦ рассматриваются один раз в квартал на оперативном совещании при заместителе Министра.
74. По результатам оперативного совещания НИИ ПБиЧС совместно с ОНиИР готовится протокол, который утверждается заместителем Министра.
75. Авторы результатов НИОКТР, выполненных в системе МЧС, сохраняют за собой авторские личные неимущественные и имущественные права на эти результаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе имеют право публиковать их в научных и иных изданиях, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законодательством или заключенным договором тайну.
Если публикация посвящена не частным техническим проблемам, а затрагивает концептуальные вопросы функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления МЧС государственной научно-технической политики, перед направлением материала для опубликования авторы обязаны согласовать его с МЧС. В течение 10 дней после получения запроса ОНиИР информирует авторов о принятом руководством МЧС решении о целесообразности опубликования материала в печати.
| 
