Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 9 июля 2008 г. N 8/19086
На основании Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 16 августа 2005 г. N 905, и Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1590 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь", Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр Л.В.РУСАК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр труда Председатель Белорусского
и социальной защиты профессионального
Республики Беларусь союза работников
В.Н.Потупчик агропромышленного комплекса
21.03.2008 В.Ф.Наумчик
15.04.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
К.А.Сумар В.П.Андрейченко
15.05.2008 20.05.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон В.Е.Савченко
12.06.2008 17.05.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Л.Ф.Крупец Б.В.Батура
20.05.2008 21.05.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь
16.04.2008 N 38
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ И ОБСЛУЖИВАЮЩИХ
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ОРГАНИЗАЦИЯХ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях (далее - Положение о СУОТ) устанавливает систему управления охраной труда, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных положений, методических рекомендаций и указаний, регламентирующих единый порядок организации и осуществления организационно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда для работников.
2. Настоящее Положение о СУОТ распространяется на структурные подразделения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее - Минсельхозпрод), организации, подчиненные Минсельхозпроду, комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов, сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие сельское хозяйство организации (далее - организации).
3. В настоящем Положении о СУОТ применяются следующие термины, их определения:
3.1. охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства;
3.2. условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда;
3.3. безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения вреда здоровью работника;
3.4. техника безопасности - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работников опасных производственных факторов;
3.5. производственная санитария - система организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимые;
3.6. опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья или смерти;
3.7. вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к профессиональному заболеванию, снижению работоспособности;
3.8. аудит - систематический и документально оформленный процесс проверки соответствия действия и связанных с ним результатов запланированным мероприятиям и эффективности выполнения этих мероприятий для достижения политики и целей организации;
3.9. цели - задачи, которые организация ставит перед собой для их достижения исходя из функционирования системы управления охраной труда;
3.10. риск - сочетание вероятности опасного события и его последствий;
3.11. допустимый риск - риск, сниженный до уровня, который может быть преодолен организацией с учетом ее правовых обязательств и ее собственной политики в области охраны труда;
3.12. политика - определение общей направленности и принципов деятельности организации в области охраны труда;
3.13. оценка риска - весь процесс оценки величины риска и принятия решения, является ли риск допустимым;
3.14. опасность - источник или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работника, повреждения имущества организации, нарушения окружающей обстановки на рабочем месте или их сочетания;
3.15. рабочее место - место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;
3.16. система стандартов безопасности труда - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством;
3.17. средство защиты работающего - средство, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего опасных и (или) вредных производственных факторов;
3.18. средство индивидуальной защиты - средство индивидуального пользования для предохранения работающего от действия опасного и вредного производственного фактора;
3.19. средство коллективной защиты работающих - средство, предназначенное для одновременной защиты двух и более работающих;
3.20. опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного или вредного производственного фактора;
3.21. безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности при проведении его в условиях, установленных нормативно-технической документацией;
3.22. безопасность производственного оборудования - свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией;
3.23. безопасное расстояние - наименьшее допустимое расстояние между работающим и источником опасности, необходимое для обеспечения безопасности работающего;
3.24. знаки безопасности - знаки, предназначенные для предупреждения работающих о возможной опасности, о необходимости применения соответствующих средств защиты, а также разрешающие или запрещающие определенные действия работающих;
3.25. аттестация рабочих мест по условиям труда - система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности;
3.26. нормативный правовой акт по охране труда - акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности и работоспособности работников в процессе труда, утвержденных компетентным органом;
3.27. промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
4. Система управления охраной труда устанавливает требования по подготовке, принятию и реализации решений по осуществлению комплекса социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, правовых и организационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда в организациях.
5. Система управления охраной труда состоит из регламентированных законодательными и нормативными правовыми актами взаимосвязанных социальных, экономических и организационных мероприятий, методов и средств, направленных на целевое формирование безопасных и здоровых условий труда на производстве, устанавливает и регламентирует единый порядок разработки и осуществления организационно-профилактических мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
6. Целью системы управления охраной труда является обеспечение здоровых и безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
7. Функция управления охраной труда - это часть процесса управления производством.
Наиболее важные функции в системе управления охраной труда - организация и координация работ в области охраны труда, которые содержат следующие элементы:
функции Минсельхозпрода и его структурных подразделений в области охраны труда;
четкое распределение функций, обязанностей, прав и ответственности в области охраны труда, которые возлагаются на руководителей, специалистов всех уровней, отраслевые службы организаций и подлежат обязательному включению в их должностные инструкции;
организующая и координирующая роль специалистов и службы охраны труда всех уровней управления, которая заключается в функционировании системы управления охраной труда, планировании и осуществлении контроля за ней;
обеспечение выполнения планов работы по охране труда и всех требований правил, стандартов и нормативных правовых актов по охране труда.
8. Система управления охраной труда направлена на решение следующих задач:
совершенствование организации работы в области охраны труда на всех уровнях управления производством;
установление единого порядка обучения работников безопасным методам работы;
обеспечение безопасности производственного оборудования и производственных процессов;
соблюдение требований охраны труда на стадии проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения;
содержание зданий, помещений и сооружений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов, действующих в Республике Беларусь;
нормализацию санитарно-технических условий труда;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
санитарно-бытовое обслуживание работников;
обеспечение своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устранение их причин;
повышение активности и заинтересованности рабочих, руководителей и специалистов в работе по обеспечению безопасных условий труда;
укрепление трудовой и производственной дисциплины;
обеспечение соблюдения работниками требований правил, норм и инструкций по охране труда;
повышение ответственности руководителей и специалистов за безопасность труда.
9. Система управления охраной труда основывается на законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в сфере охраны труда.
Глава 2
РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
10. В своей деятельности по охране труда Минсельхозпрод руководствуется Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1590 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 5/9344), а также действующим законодательством.
11. На основании настоящего Положения о СУОТ конкретные обязанности по охране труда руководителей и специалистов определяются в организации и включаются в их должностные инструкции.
12. Руководство организацией работы по охране труда в Минсельхозпроде возлагается на Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, который для организации работы и осуществления контроля по охране труда создает инспекцию по охране труда, транспортной, пожарной безопасности.
13. Руководство организацией работы по охране труда в организациях системы Минсельхозпрода осуществляют их руководители.
14. Организация работы в структурных подразделениях организаций Минсельхозпрода осуществляется руководителями структурных подразделений.
15. Минсельхозпрод, осуществляющий руководство по вопросам охраны труда:
15.1. координирует работу и организует контроль за соблюдением законодательства по охране труда, транспортной, промышленной и пожарной безопасности (далее - охрана труда);
15.2. рассматривает вопросы состояния охраны труда в организациях системы Минсельхозпрода, проводит совещания, семинары по вопросам охраны труда с участием руководителей организаций. При необходимости вносит предложения о рассмотрении вопросов по охране труда на заседании коллегии Минсельхозпрода;
15.3. заслушивает руководителей организаций по вопросам соблюдения требований законодательства о труде, нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
15.4. организует контроль за:
15.4.1. разработкой мероприятий по улучшению условий и охраны труда и их выполнением;
15.4.2. внедрением средств коллективной и индивидуальной защиты, вентиляционных и аспирационных систем, санитарно-бытовых устройств, передового опыта в области безопасности и охраны труда;
15.4.3. разработкой и своевременным утверждением отраслевых правил, инструкций по охране труда, иных нормативных правовых актов;
15.4.4. выполнением организациями решений, распоряжений вышестоящих органов и Минсельхозпрода по вопросам охраны труда, а также предписаний органов государственного надзора и контроля;
15.4.5. подготовкой материалов и предложений к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь по вопросам охраны труда;
15.4.6. разработкой и реализацией отраслевой программы по улучшению условий и охраны труда и подготовкой предложений по включению их в соответствующие республиканские программы;
15.4.7. основными направлениями научных исследований по охране труда и подготовкой предложений для включения в отраслевые планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по охране труда и внесению их на обсуждение коллегии Минсельхозпрода;
15.4.8. организацией обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов системы Минсельхозпрода;
15.4.9. организацией проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, анализом обстоятельств и причин травматизма и профессиональных заболеваний на производстве;
15.5. рассматривает предложения о поощрении руководителей и специалистов организаций за достигнутые успехи в области охраны труда, а также привлечении к ответственности руководителей и специалистов, допустивших нарушения требований законодательства о труде, несоблюдение системы стандартов безопасности труда (далее - ССБТ) и нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
16. Ответственность за состояние условий и охраны труда, транспортную и пожарную безопасность, безаварийную эксплуатацию зданий, сооружений, машин и оборудования, координацию и контроль за организацией работы по созданию безопасных и здоровых условий труда, предупреждение несчастных случаев на производстве, аварийности и пожаров в Минсельхозпроде возложена в:
животноводстве, птицеводстве и переработке продукции - на главное управление животноводства и продовольствия;
растениеводстве - на главное управление растениеводства;
механизации - на главное управление механизации и технического прогресса с Главгостехнадзором;
строительстве - на управление по делам инвестиций и строительства;
учреждениях образования - на главное управление образования, науки и кадров;
ветеринарии - на главное управление ветеринарии;
организациях по хлебопродуктам, хранению и переработке зерна - на Департамент по хлебопродуктам;
организациях по мелиорации и водному хозяйству - на Департамент по мелиорации и водному хозяйству.
17. Инспекция по охране труда, транспортной и пожарной безопасности Минсельхозпрода (далее - инспекция) является самостоятельным структурным подразделением Минсельхозпрода и находится в непосредственном подчинении заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью по обеспечению условий охраны труда, участвует в обучении работников системы Минсельхозпрода. В пределах своей компетенции контролирует соблюдение законодательства о труде и охране труда в организациях системы Минсельхозпрода и представляет руководству Минсельхозпрода информацию о состоянии условий охраны труда в сельском хозяйстве.
18. При подведении итогов республиканских соревнований по производству сельскохозяйственной продукции, смотров-конкурсов по охране труда и машинным дворам ответственные, названные в пунктах 16 и 17, вносят предложение в конкурсную комиссию об исключении из соревнований организаций и районов, в которых в этот период произошли несчастные случаи на производстве со смертельным исходом.
19. Специалисты структурных подразделений Минсельхозпрода, облсельхозпродов и райсельхозпродов, организаций при выезде в командировки наряду с основным заданием обязаны обследовать состояние охраны труда, транспортной, промышленной и пожарной безопасности организации, на месте принять меры по устранению отмеченных недостатков и результаты проделанной работы по этому вопросу отразить в отчете своему руководству и службе охраны труда.
20. Комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов (далее - облсельхозпроды), управления сельского хозяйства и продовольствия райисполкомов (далее - райсельхозпроды), организации осуществляют руководство и контроль за деятельностью по охране труда, включая:
20.1. организационно-методическое руководство работой по улучшению условий и охраны труда работающих;
20.2. организацию контроля соблюдения требований правил и норм охраны труда, за разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и травматизма на производстве;
20.3. рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в организациях, заявлений и жалоб работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;
20.4. организацию обучения и проверку знаний руководителей, специалистов и членов комиссий по охране труда организаций;
20.5. осуществление контроля качества аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности применения компенсаций по условиям труда;
20.6. организацию работы по внедрению государственных стандартов Республики Беларусь: СТБ 18001-2005 "Система управления охраной труда. Общие требования" и СТБ 18002-2005 "Система управления охраной труда. Руководство по применению".
21. Руководители организаций:
21.1. осуществляют руководство работой по охране труда;
обеспечивают охрану труда работников;
организуют контроль соблюдения работниками требований охраны труда.
22. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями.
23. В Минсельхозпроде, организациях создается комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда. Комиссию возглавляют: в Минсельхозпроде - первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, облсельхозпродах - первый заместитель председателя облсельхозпрода, райсельхозпродах - заместитель начальника райсельхозпрода, организациях - руководитель организации или заместитель руководителя, ответственный за организацию охраны труда.
24. Соблюдение работниками требований безопасности и гигиены труда обеспечивается осуществлением следующих мероприятий:
24.1. обучение и повышение квалификации работников по охране труда;
24.2. проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда;
24.3. проверка знаний по охране труда у руководителей и специалистов;
24.4. обучение и проверка знаний по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью и обслуживающих объекты и оборудование повышенной опасности;
24.5. воспитание у работников ответственного отношения к своей безопасности и безопасности окружающих работников;
24.6. пропаганда охраны труда через проведение смотров-конкурсов по охране труда в организациях, итоги которого подводятся согласно приложению 1.
25. Профессиональный отбор работников по отдельным специальностям проводится с целью установления их пригодности к выполняемой работе по профессиональным, физическим и психофизиологическим характеристикам, определяющим повышенные требования к безопасному выполнению работ.
26. Обеспечение безопасности тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и механизмов, производственного оборудования решается путем:
26.1. проведения профилактического обслуживания и ремонта;
26.2. осмотров и технических освидетельствований оборудования повышенной опасности;
26.3. модернизации эксплуатируемого оборудования;
26.4. замены устаревшего и изношенного оборудования, не отвечающего требованиям безопасности и гигиены труда;
26.5. создания оборудования, отвечающего требованиям безопасности и санитарно-гигиенических нормативов.
27. Обеспечение безопасности производственных процессов достигается:
27.1. приведением действующих технологических процессов в соответствие с требованиями ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и других нормативных технических правовых актов по охране труда;
27.2. внедрением новых безопасных и безвредных технологических процессов;
27.3. заменой несовершенных технологических процессов безопасными и безвредными;
27.4. механизацией и автоматизацией опасных и тяжелых ручных работ и работ, выполняемых во вредных условиях труда.
28. Обеспечение безопасности зданий и сооружений решается при их строительстве, реконструкции, эксплуатации и ремонте путем:
28.1. проведения периодических и внеплановых технических осмотров зданий и сооружений;
28.2. проведения профилактических, непредвиденных и плановых ремонтных работ;
28.3. реконструкции эксплуатируемых зданий и сооружений;
28.4. вывода из эксплуатации зданий и сооружений, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда.
29. Обеспечение электробезопасности работников достигается выполнением требований соответствующих нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов.
30. С целью нормализации санитарно-гигиенических условий труда проводится:
30.1. определение параметров, характеризующих условия труда на каждом рабочем месте как оптимальные и допустимые;
30.2. аттестация рабочих мест по условиям труда;
30.3. рационализация рабочих мест для достижения на них оптимальных условий труда;
30.4. ликвидация рабочих мест с вредными условиями труда.
31. Санитарно-бытовое обеспечение работников включает:
31.1. определение необходимого перечня санитарно-бытовых помещений и устройств данного вида производства в соответствии с нормами санитарных правил и норм (далее - СанПиН);
31.2. обеспечение организации санитарно-бытовыми помещениями;
31.3. выполнение профилактических работ по поддержанию санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем состоянии;
31.4. модернизацию и реконструкцию действующих санитарно-бытовых помещений и устройств;
31.5. вывод из эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств, не отвечающих нормативным требованиям.
32. Обеспечение безопасности дорожного движения решается посредством:
32.1. обеспечения надлежащего технического состояния при эксплуатации автомобилей, тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин, электротранспорта;
32.2. безопасной организации транспортных потоков и передвижения работников;
32.3. содержания в надлежащем состоянии проходов и проездов.
33. Защита работников от отрицательных последствий воздействия опасных и вредных производственных факторов включает:
33.1. бесплатную выдачу работникам средств индивидуальной защиты в соответствии с действующим законодательством, а также их ремонт, стирку, обезвреживание и обеспыливание;
33.2. оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
33.3. бесплатную выдачу смывающих и обезвреживающих средств;
33.4. обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
33.5. организацию лечебно-профилактического обслуживания работников.
34. Функции управления охраной труда включают в себя:
34.1. прогнозирование состояния охраны труда и планирование работ по охране труда;
34.2. организацию работ и управление охраной труда;
34.3. оперативное руководство и координацию работ по охране труда;
34.4. контроль состояния охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
34.5. активизацию и стимулирование выполнения работ по охране труда;
34.6. разработку политики в области охраны труда;
34.7. планирование идентификации опасностей, оценка рисков и управление рисками.
35. Прогнозирование состояния и планирование работ по охране труда базируется на изучении состояния условий труда, травматизма и заболеваемости на производстве в прошлое и настоящее время с целью получения прогнозных показателей указанных факторов в будущем при условии сохранения действующей системы работы по охране труда и предусматривает:
35.1. прогнозирование травматизма, заболеваемости, условий труда на рабочих местах, производственных участках и в организации в целом;
35.2. определение целей и задач в работе по охране труда;
35.3. планирование работ и выполнение требований по охране труда;
35.4. разработку технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
36. Реализация функции организации работ и управления охраной труда обеспечивается:
36.1. формированием органов управления охраной труда в организациях, а также организацией на всех уровнях управления охраной труда;
36.2. определением должностных обязанностей, прав и ответственности руководителя и специалистов, осуществляющих управление охраной труда;
36.3. организацией процесса управления охраной труда.
37. Руководство и координация работ по охране труда обеспечиваются:
37.1. практической реализацией планов по обеспечению безопасности и гигиены труда, выполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и распоряжений вышестоящих органов государственного управления, предписаний органов государственного надзора и контроля;
37.2. четким взаимодействием между всеми уровнями управления и исполнителями в процессе управления охраной труда;
37.3. устранением сбоев в управлении охраной труда и оперативным решением вопросов, выявившихся в процессе работы по созданию здоровых и безопасных условий труда.
38. Функция контроля состояния охраны труда и функционирования системы управления охраной труда направлена на:
38.1. проверку соответствия условий труда на рабочих местах требованиям нормативно-технической документации, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, стандартов безопасности и гигиены труда;
38.2. проверку правильности и своевременности исполнения планов мероприятий, приказов, постановлений, распоряжений, предписаний и представлений, а также выполнения должностными лицами своих обязанностей в рамках системы управления охраной труда;
38.3. выявление эффективности принятых управленческих решений, избранных форм и методов работы по достижению поставленных и решению конкретных задач охраны труда;
38.4. создание информационного обеспечения процесса управления охраной труда.
39. Функция активизации и стимулирования выполнения работ по охране труда направлена на создание заинтересованности работников в строгом и точном соблюдении требований и норм охраны труда, качественном выполнении обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и в учреждении в целом и имеет целью:
39.1. улучшить состояние условий труда;
39.2. поднять активность работников по соблюдению нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
39.3. привить чувство ответственности за выполнение своих обязанностей по безопасным методам труда и непримиримости к нарушениям требований нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
40. Политика в области охраны труда в организации должна:
40.1. определять общие цели в области охраны труда организации;
40.2. улучшать эффективность системы управления охраной труда;
40.3. соответствовать характеру и масштабу рисков организации;
40.4. подчиняться действующему законодательству по охране труда и другим требованиям, которые распространяются на организацию;
40.5. быть документально оформленной;
40.6. быть доступной и доведенной до сведения работников с целью выполнения функциональных обязанностей по охране труда;
40.7. периодически проверяться на соответствие целям и задачам организации.
41. Методология организации работы по идентификации опасностей и оценке рисков должна:
41.1. определяться с учетом сферы действия и характера для обеспечения активного действия, а не противодействия;
41.2. обеспечивать мониторинг необходимых действий для эффективности и своевременности их выполнения.
Глава 3
ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
42. Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются на основании Положения о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357).
43. Для обеспечения охраны труда руководители организаций обязаны выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами и соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников.
44. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, приведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые в плановом порядке, включаются в план мероприятий по охране труда (далее - план), который оформляется в качестве приложения к коллективному договору в раздел "Улучшение условий и охраны труда".
План составляется по форме согласно приложению 2.
45. Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план не включаются.
46. Планирование и разработка мероприятий по охране труда в организации осуществляются руководителем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза или иного представительного органа работников.
47. К планированию мероприятий по охране труда на всех уровнях управления производством привлекаются службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений органов управления и организаций.
48. Основной целью мероприятий является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
49. Мероприятия предусматривают решение следующих основных задач:
49.1. устранение (снижение) профессиональных рисков и опасностей, улучшение охраны и условий труда;
49.2. разработку и усовершенствование нормативных технических и правовых актов по охране труда;
49.3. организацию научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда;
49.4. обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимым оборудованием;
49.5. бесплатное обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда;
49.6. внедрение передового опыта и научных разработок, обеспечение наглядной агитацией по вопросам охраны труда.
50. Планирование и разработка мероприятий осуществляются на основе нормативных технических и правовых актов, содержащих требования охраны труда, и исходных данных (сведений) и с учетом основных направлений планирования и разработки мероприятий по охране труда.
51. Основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда являются:
51.1. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных зданий, сооружений, строительных и промышленных площадок, территории организации, в том числе:
перепланировка производственных и других помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;
устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации, строительной площадки, осуществление мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма;
устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
51.2. приведение к нормам естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, санитарно-бытовых и других помещениях, переходах, проездах и других местах, где возможно нахождение работников;
51.3. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и условий труда, в том числе:
перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест;
модернизация и совершенствование технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения;
приобретение, разработка, внедрение и совершенствование средств коллективной защиты, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также блокирующих устройств по аварийному отключению оборудования в случае его неисправности;
устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем, тепловых, водяных и воздушных завес;
нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
51.4. механизация, автоматизация технологических процессов, операций, работ в опасных и вредных условиях труда, тяжелых физических работ, в том числе по:
использованию, производству, применению, хранению и транспортировке взрывопожароопасных веществ и материалов, опасных и вредных химических веществ;
уборке помещений, удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источником опасных и вредных производственных факторов;
очистке воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
складированию и транспортированию сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства;
51.5. приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников, в том числе:
расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и других. Оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами;
устройство сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной (подсоленной) воды, организация питьевого водоснабжения работников;
51.6. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда, вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
51.7. нормативное, информационное и техническое обеспечение, организация в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда знаний и передового опыта по охране труда, в том числе:
организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в том числе передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний (приборами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными документами, справочной литературой и т.п.);
разработка, издание (тиражирование) инструкций, других документов, приобретение тренажеров, макетов, нормативных правовых актов, технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и другое;
организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, школы передового опыта, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и другие мероприятия);
организация и проведение смотра-конкурса организации работы по охране труда, транспортной пожарной и промышленной безопасности;
51.8. анализ обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости работников;
51.9. результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда организаций и структурных подразделений;
51.10. анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
51.11. результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов: зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов и других, документация организации по вопросам охраны труда (приказы, распоряжения, акты, протоколы, журналы контроля за состоянием охраны труда), а также требования безопасности, изложенные в руководстве по эксплуатации и ремонтной документации, изготовителей оборудования, используемого в организациях.
52. Каждое осуществленное мероприятие принимается и оформляется актом комиссии организации с участием представителя профсоюза.
Глава 4
ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
53. Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по охране труда осуществляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" в редакции Закона Беларуси от 19 марта 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), Положением о непрерывном профессиональном обучении рабочих (служащих), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 15 мая 2007 г. N 599 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 120, 5/25186), Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510), и другими нормативными правовыми актами.
54. Учебная материальная база, создаваемая для обучения по вопросам охраны труда, включает учебные помещения, учебные полигоны, мастерские, цехи, участки, отдельные рабочие места и кабинеты по охране труда, оснащенные в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 8/1528).
55. Организация обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда осуществляется отделами подготовки кадров или отделами кадров совместно с соответствующими структурными подразделениями организации при участии службы охраны труда и носит непрерывный многоуровневый характер.
56. Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда осуществляют службы охраны труда (специалист по охране труда или должностное лицо, на которое эти обязанности возложены) в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. N 82 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 89, 8/8286), и настоящим Положением о СУОТ.
57. Перед допуском к работе работников, принятых на опасные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), а также работников организаций, выполняющих работы на территории данных объектов по договору подряда, студентов и учащихся учреждений образования, перед прохождением практики на таких объектах предварительно обучают пользованию средствами индивидуальной защиты, первичными средствами пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом организациями, эксплуатирующими опасный производственный объект.
58. Для проверки знаний по вопросам охраны труда в организациях приказом руководителя создается комиссия. Возглавляет комиссию руководитель или его заместитель, ответственный за организацию охраны труда. В ее состав включаются работники службы охраны труда, юридической и кадровой служб, главные специалисты, представители органов государственного надзора и контроля (при необходимости и по согласованию с этими органами).
59. Члены комиссии, руководитель организации и его заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы организации охраны труда (технические директора, главные инженеры, главные специалисты, начальники производственных отделов, капитального строительства, руководители (специалисты) службы охраны труда, юридических служб и т.д.) проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях вышестоящего органа управления. Перечень вопросов руководителей и специалистов предприятия, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях вышестоящего органа управления, определяется приказом руководителя вышестоящего органа управления.
60. В организациях обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам государственного специализированного надзора и контроля, осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.
61. Внеочередная проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится по требованию государственного органа надзора и контроля, вышестоящего государственного органа и государственной организации, руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении рабочим требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям.
62. Руководители и специалисты не позднее одного месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510), проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.
63. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится:
63.1. при принятии новых актов законодательства, содержащих требования по охране труда;
63.2. при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
63.3. при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения должностных обязанностей);
63.4. по требованию государственного органа надзора и контроля, вышестоящего органа и государственной организации, руководителя организации или должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при выявлении нарушений работниками действующих нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов по охране труда;
63.5. при нарушении руководителем (специалистом) или находящимися в его подчинении работниками требований охраны труда или недостаточных знаниях нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
63.6. при перерыве в работе в данной должности более одного года.
64. Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом согласно приложению 3.
Протокол подписывается председателем и членами комиссии, принимавшими участие в работе комиссии, и хранится в течение пяти лет.
65. В организациях с работниками проводится инструктаж по вопросам охраны труда. По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяются на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
66. Вводный инструктаж по охране труда проводят:
со всеми работниками, которые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа работы по этой профессии или должности;
с работниками, которые находятся в организации в командировке и принимают непосредственное участие в производственном процессе (выполняемых работах);
с учащимися учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования и студентами высших учебных заведений, которые направлены в организацию для прохождения практики или для выполнения работ у нанимателей;
с работниками иных организаций, выполняющими работы на территории организации по договору подряда.
67. Вводный инструктаж проводится по программе для проведения вводного инструктажа. Указанная программа (инструкция) разрабатывается с учетом специфики деятельности предприятия на основании перечня вопросов программы вводного инструктажа согласно приложению 4 и утверждается руководителем организации.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности. Проведение вводного инструктажа отмечается в журнале регистрации вводного инструктажа согласно приложению 5.
68. Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят:
с работниками, принятыми на работу;
с работниками, переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
с временными работниками;
с работниками, прибывшими в командировку и выполняющими работу в организации;
со студентами, учащимися, прибывшими на практику или для выполнения работ у нанимателя.
С работниками организации, выполняющими работы на территории организации по договору подряда, первичный инструктаж проводится непосредственно руководителем работ организации (подразделения), выполняющим работы по договору подряда при участии руководителя или специалиста структурного подразделения, на территории которого будут проводиться работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или технику и в пределах общего рабочего места.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
В журнале регистрации инструктажа указываются номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж.
69. Повторный инструктаж работники проходят независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или технику, выполняющих аналогичные технологические процессы и операции, по программе первичного инструктажа на рабочем месте или инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.
70. Внеплановый инструктаж проводят при:
принятии новых нормативных правовых актов, технических и локальных нормативных правовых актов по охране труда или внесении изменений и дополнений к ним;
изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
нарушении работником нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в организациях, осуществляющих однородный вид деятельности.
Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей органа государственного надзора и контроля, вышестоящих государственных органов и государственных организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении работниками действующих нормативных правовых актов, технических и локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, работающих по профессии (должности). Объем и содержание инструктажа определяются в каждом отдельном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызванных необходимостью его проведения, а также с учетом уровня исполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах.
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажей указывается причина его проведения.
71. Целевой инструктаж проводится при:
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории, направление на выполнение других видов работ и т.п.);
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
проведении экскурсии в организации.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется в наряде-допуске.
72. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Инструктажи завершаются устным опросом каждого работника руководителем работ, проводившим инструктаж, а также проверкой приобретенных навыков безопасным методам и приемам работы.
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, их проводивших, в журнале регистрации инструктажей установленной формы согласно приложению 6.
В случае проведения инструктажа с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.
Допускается регистрация целевых инструктажей в отдельном журнале.
Журнал регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Журнал регистрации инструктажей заверяется подписью руководителя организации или структурного подразделения.
Срок хранения журналов - десять лет с даты внесения последней записи.
Глава 5
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
73. Целью контроля за соблюдением требований по охране труда является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
74. Основными задачами контроля являются:
74.1. выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований охраны труда (далее - требования охраны труда);
74.2. оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;
74.3. выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
74.4. принятие мер по устранению выявленных недостатков;
74.5. доведение до каждого работника информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению.
75. Основными видами контроля являются:
75.1. контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;
75.2. контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации и настоящим Положением о СУОТ;
75.3. периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями структурных подразделений организаций с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников);
75.4. производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 75, 8/3744);
75.5. общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 23 октября 2000 г. N 1630 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 103, 5/4377).
76. Полномочия и ответственность руководителей и специалистов организации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями.
При разработке должностных инструкций обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда распределяются между руководителями и специалистами с учетом их трудовых функций, роли и места в системе управления охраной труда организации.
77. Руководители и специалисты организации (каждый в пределах своей компетенции) осуществляют контроль за:
77.1. соблюдением в организации актов законодательства о труде и охране труда, локальных нормативных правовых актов по охране труда;
77.2. выполнением работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;
77.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов;
77.4. выполнением:
77.4.1. решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений правовой и технической инспекций труда профсоюза работников агропромышленного комплекса;
77.4.2. мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда;
77.5. соответствием правилам и нормам охраны труда средств производства и технологических процессов;
77.6. своевременным проведением осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;
77.7. эффективностью работы вентиляционных систем;
77.8. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;
77.9. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;
77.10. обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
77.11. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями;
77.12. наличием в структурных подразделениях инструкций по охране труда;
77.13. проведением обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
77.14. прохождением работниками обязательных и периодических медицинских осмотров;
77.15. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций);
77.16. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и несовершеннолетних работников;
77.17. соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
77.18. проведением руководителями структурных подразделений анализа причин несчастных случаев на производстве рассмотрением их в трудовых коллективах.
78. Периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда (далее - периодический контроль) является одним из видов контроля, который предусматривает участие всех работников организации в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Периодический контроль осуществляется руководителями структурных подразделений (отраслей, производственных участков, животноводческих ферм, цехов, ремонтных мастерских, гаражей, складов и т.д.) с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.
При отсутствии в организации профсоюза с согласия руководителя организации для участия в проведении периодического контроля могут привлекаться уполномоченные лица по охране труда работников.
Выборы уполномоченных лиц по охране труда работников проводятся на общем собрании работников организации открытым голосованием большинством голосов на срок от двух до пяти лет, при этом определяется их численность. Уполномоченные лица по охране труда работников могут быть досрочно отозваны по решению избравшего их собрания. Уполномоченными по охране труда работников не избираются лица, которые в соответствии с должностными обязанностями несут ответственность за состояние охраны труда в организации (структурном подразделении).
Периодический контроль, осуществляемый руководителями структурных подразделений с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников), в зависимости от видов деятельности и структуры организации проводится:
ежедневно - на участке цеха, ферме, в смене, бригаде, лаборатории и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее - участок);
ежемесячно - в цехе, гараже, мастерской, на производственном участке и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее - цех);
ежеквартально - в организации в целом.
Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения (мастером, бригадиром, начальником смены, участка, заведующим лабораторией, механиком, другими руководителями участка) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников) в начале рабочего дня (смены).
Ежедневно проверяются:
состояние территории, проходов, переходов, проездов;
состояние и правильность организации рабочих мест;
расположение и наличие рабочего инструмента, приспособлений, заготовок;
безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;
исправность приточной и вытяжной вентиляционных систем, местных отсосов пыли и газоулавливающих установок;
наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;
наличие и правильное использование работающими средств индивидуальной защиты, спецобуви и спецодежды;
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущими проверками;
соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ, в том числе:
в электроустановках;
с вредными и пожароопасными веществами и материалами;
транспортных и при складировании готовой продукции;
организация предрейсового и после возвращения на место стоянки техники медицинского контроля физического состояния водителей транспортных средств.
В процессе проверки руководителем участка принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
О выявленных нарушениях, которые не могут быть устранены работниками участка, его руководитель сообщает вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
