Зарегистрировано в НРПА РБ 7 мая 2008 г. N 8/18745
На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. N 611, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изменения организации дорожного движения.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр транспорта Министр
и коммуникаций жилищно-коммунального
Республики Беларусь хозяйства
В.Г.Сосновский Республики Беларусь
11.04.2008 В.М.Белохвостов
17.04.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр природных Начальник Службы
ресурсов безопасности Президента
и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Республики Беларусь А.А.Втюрин
Л.И.Хоружик 11.04.2008
17.04.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
К.А.Сумар В.П.Андрейченко
08.04.2008 19.04.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон В.Е.Савченко
16.04.2008 07.04.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Л.Ф.Крупец Б.В.Батура
07.04.2008 15.04.2008
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Минского городского
исполнительного комитета
М.Я.Павлов
10.04.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
18.04.2008 N 123
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке изменения организации дорожного движения (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 5 января 2008 года "О дорожном движении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 14, 2/1410) и определяет порядок изменения организации дорожного движения на дорогах Республики Беларусь.
2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия и определения:
автомобиль специального назначения - транспортное средство, предназначенное для передвижения охраняемого лица;
дорога - комплекс инженерных сооружений либо полоса земли, предназначенные и используемые для движения транспортных средств и пешеходов. Понятие "дорога" включает в себя автомобильные дороги общего пользования, улицы и проезды населенных пунктов;
зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация;
неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие повышению концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
охраняемые лица - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
режим "зеленая улица" - режим управления светофорными объектами, обеспечивающий реализацию согласования фаз регулирования с минимальным временем переходного периода, необходимым для безопасного включения и выключения указанного режима;
сопровождение - комплекс мероприятий, проводимых экипажами транспортных средств оперативного назначения, по обеспечению безопасности охраняемого лица во время его передвижения в автомобиле специального назначения и беспрепятственного проезда указанного автомобиля, а также обеспечению безопасности передвижения транспортных средств, перевозящих опасные, тяжеловесные и крупногабаритные грузы;
специальная трасса - участки автомобильных дорог, по которым постоянно следует охраняемое лицо в автомобиле специального назначения;
технические средства организации дорожного движения (далее - ТСОДД) - устройства, конструкции и изображения, применяемые на дорогах для регулирования дорожного движения, обеспечения его безопасности и повышения пропускной способности дорог;
участок концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) - участок дороги, характеризующийся устойчивым и неслучайным уровнем совершения ДТП;
чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей;
экологический класс механических транспортных средств - классификационный код, характеризующий механическое транспортное средство в зависимости от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
эскортирование - сопровождение автомобиля (автомобилей) специального назначения в предусмотренных дипломатическим протоколом случаях почетным мотоциклетным эскортом Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГАИ МВД).
3. Временное запрещение или временное ограничение движения по дорогам вводятся в случаях:
3.1. угрозы безопасности дорожного движения, в том числе жизни и (или) здоровью граждан.
С целью сохранения жизни и здоровья граждан организация дорожного движения может изменяться в случаях:
несоответствия эксплуатационного состояния дорог требованиям СТБ 1291-2008 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
реализации мероприятий по повышению уровня безопасности дорожного движения, разработанных на основании изучения характеристик транспортных и пешеходных потоков, анализа аварийности и концентрации ДТП, предложений юридических и физических лиц, подразделений ГАИ МВД.
В случае принятия решения об изменении организации или запрещении дорожного движения на дорогах, когда их эксплуатационное состояние не соответствует условиям обеспечения безопасности движения, их владельцами, иными уполномоченными лицами разрабатывается и согласовывается с подразделениями ГАИ МВД схема установки дорожных знаков и (или) схема объезда участка с введенными ограничениями;
3.2. угрозы сохранности дорог, в том числе вследствие неблагоприятных погодных (метеорологических) условий.
С целью обеспечения сохранности дорог в период весенней распутицы, а также при высоких положительных температурах воздуха организация дорожного движения изменяется путем установки дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства. Временные ограничения нагрузок на оси транспортных средств на период весенней распутицы вводятся с 10 марта по 10 апреля. Временные ограничения нагрузок на оси транспортных средств на период высоких положительных температур вводятся с 20 мая по 31 августа.
Максимально допустимая нагрузка на одиночную ось транспортных средств, самоходных машин, а также перечень дорог, подлежащих временным ограничениям и категории транспортных средств и грузов, на которые данные ограничения не распространяются, определяется в отношении:
республиканских автомобильных дорог общего пользования - Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
местных автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов - местными исполнительными и распорядительными органами;
дорог необщего пользования - их владельцами.
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, решения местных исполнительных и распорядительных органов о введении временных ограничений направляются в управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - УГАИ МВД), управление Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - УГАИ ГУВД), управление Государственной автомобильной инспекции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - УГАИ УВД) для сведения и организации контроля за введенными ограничениями. Информация о целях и характере введенных ограничений для доведения до сведения участников дорожного движения размещается в средствах массовой информации.
При возникновении угрозы сохранности дорог их владельцы, иные уполномоченные лица вправе до принятия соответствующего решения о временном ограничении или временном запрещении движения транспортных средств по этим дорогам вводить по согласованию с УГАИ МВД, УГАИ УВД временные (сроком до 10 дней) ограничения массы и нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин;
3.3. ДТП.
Сообщение о ДТП передается должностным лицам дорожных организаций дежурным оперативно-дежурной службы органов внутренних дел или сотрудниками ГАИ МВД в кратчайшие сроки после получения ими информации о происшествии. Должностное лицо дорожной организации немедленно после получения сообщения о совершенном ДТП организовывает выезд своих представителей на место его совершения.
При поступлении в дорожную организацию сообщения о совершенном ДТП от участников дорожного движения дежурный или представитель дорожной организации немедленно информирует об этом дежурных УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций).
В случае, если представители дорожной организации прибыли на место совершения ДТП до прибытия сотрудников органов внутренних дел, они должны оградить его согласно требованиям РД 0219.1.31-2003 "Обустройство мест производства работ при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог, улиц и дорог населенных мест" (далее - РД 0219.1.31-2003).
Действия сотрудников органов внутренних дел, участвующих в оформлении материалов ДТП и обеспечении безопасности дорожного движения, выполняются в соответствии с требованиями постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23 марта 2004 г. N 66 "О мерах безопасности при осуществлении осмотров сотрудниками органов внутренних дел мест дорожно-транспортных происшествий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 59, 8/10802).
Демонтаж ТСОДД, применяемых для обозначения мест ДТП, осуществляется только после окончания оформления материалов ДТП и ликвидации его последствий.
После оформления необходимых материалов ДТП по указанию сотрудников органов внутренних дел, участвующих в их оформлении, представители дорожных организаций в кратчайшие сроки обязаны незамедлительно организовать работы по ликвидации последствий ДТП, восстановлению существующей организации дорожного движения, а также принять меры по удалению с проезжей части дороги поврежденных транспортных средств и оказанию содействия по их эвакуации;
3.4. загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ.
Временное запрещение или временное ограничение движения по дорогам в случаях загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно допустимых концентраций химических и иных веществ осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами в отношении местных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, полос земли, используемых для дорожного движения.
Решение об изменении организации дорожного движения принимается местными исполнительными и распорядительными органами в отношении местных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, полос земли, используемых для дорожного движения согласно плану мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий в целом по городу, разработанному и утвержденному согласно Инструкции по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. N 62 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 158, 8/16659).
При этом план мероприятий на период неблагоприятных метеорологических условий должен содержать схемы изменения режимов регулирования дорожного движения, ограничения допуска в отдельные зоны механических транспортных средств низких экологических классов, объезда участков с введенными временными ограничениями.
Схемы с введенными временными ограничениями подлежат согласованию с подразделениями ГАИ МВД в установленном порядке.
Информация о временном запрещении или временном ограничении движения по дорогам доводится до сведения участников дорожного движения через средства массовой информации;
3.5. стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Аварийно-восстановительные дорожные работы в зоне чрезвычайной ситуации должны начинаться независимо от времени суток после получения информации о стихийном бедствии и включать последовательное проведение следующих действий:
прием дорожной организацией (диспетчером или должностным лицом) информации от участников дорожного движения, дежурных оперативно-дежурных служб УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций);
выезд в кратчайшие сроки представителей дорожной организации (бригады рабочих) на место происшествия;
ограждение места происшествия с применением имеющихся в распоряжении стандартных ТСОДД, а также подручных средств сигнализации (фар, проблесковых маячков автомобилей, знаков аварийной остановки, веток деревьев, в крайнем случае - костров).
О принимаемых мерах по ограждению аварийно-восстановительных работ в возможно короткие сроки представители дорожной организации информируют оперативно-дежурные службы УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), в зоне обслуживания которых производятся эти работы.
В случае, если срок проведения аварийно-восстановительных работ превышает 12 часов, то планы по ограждению мест дорожных работ должны быть в течение этого времени разработаны, согласованы и утверждены в установленном порядке.
На период производства работ владельцами дорог совместно с подразделениями ГАИ МВД принимаются необходимые меры по организации объезда закрытого участка;
3.6. ремонтных и иных работ.
Изменение организации дорожного движения в местах производства работ при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог выполняется в целях обеспечения безопасности движения транспортных средств и пешеходов, а также работников, занятых на производстве работ, и осуществляется в соответствии с требованиями РД 0219.1.31-2003.
Дорожные работы должны выполняться только при наличии ТСОДД, установленных в строгом соответствии с утвержденными планами обустройства мест производства работ.
Планы обустройства мест производства дорожных работ должны разрабатывать владельцы дорог, выполняющие работы собственными силами, или подрядные организации, выполняющие работы по договорам подряда.
Планы обустройства мест дорожных работ разрабатываются до начала их производства и согласовываются:
при производстве дорожных работ, которые могут вызвать повреждение инженерных коммуникаций, - с заинтересованными организациями - владельцами коммуникаций;
в случае устройства объездов или изменения маршрута движения (переноса автобусных остановок) общественного транспорта по участку дорожных работ - с коммунальными унитарными предприятиями управления общественным транспортом;
с республиканскими (коммунальными) унитарными предприятиями управления автомобильными дорогами и улицами (при производстве дорожных работ как непосредственно на дорогах и улицах, так и в случае организации на них объездов);
с подразделениями ГАИ МВД - в установленном порядке.
Также при проведении дорожных работ на участках дорог, по которым проходят специальные трассы, планы обустройства дополнительно согласовываются со Службой безопасности Президента Республики Беларусь (далее - Служба безопасности).
Для выполнения работ, связанных с раскопками на улицах и дорогах городов и населенных мест, организация, выполняющая эти работы, должна получить ордер (разрешение) в городском (районном) исполнительном комитете.
Ответственность за соблюдение правил и условий производства работ возлагается на руководителя организации, производящей работы, и на должностное лицо, ответственное за производство работ.
При разработке схем по установке ТСОДД в местах производства дорожных работ необходимо выполнение следующих условий:
предварительное предупреждение водителей транспортных средств и пешеходов об опасности, вызванной дорожными работами;
четкое обозначение направления объезда имеющихся на проезжей части препятствий, а при устройстве объезда ремонтируемого участка - его маршрута;
создание безопасного режима движения транспортных средств и пешеходов в зоне дорожных работ;
создание безопасных условий для труда работников, выполняющих дорожные работы.
Решения о введении временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств, самоходных машин по республиканским автомобильным дорогам принимаются республиканскими унитарными предприятиями республиканских автомобильных дорог Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, по местным автомобильным дорогам и улицам - коммунальными унитарными предприятиями местных автомобильных дорог и улиц исполнительных и распорядительных органов.
Информация о проведении на дорогах долговременных ремонтных работ, связанных с полным закрытием движения, существенным снижением пропускной способности на ремонтируемом участке, либо ограничением движения определенного вида транспортных средств, заблаговременно размещается в средствах массовой информации с указанием разработанных маршрутов объезда;
3.7. массовых мероприятий.
При проведении на дорогах культурных, спортивных, праздничных и других массовых мероприятий организация дорожного движения изменяется в соответствии с требованиями РД 0219.1.31-2003.
Инициатором проведения плановых массовых мероприятий в соответствии с указанным техническим нормативным правовым актом разрабатывается план обустройства места проведения мероприятия, включающий схему размещения ТСОДД, которые не позднее чем за 10 дней до начала проведения мероприятия согласовываются с заинтересованными государственными органами и иными организациями, подразделениями ГАИ МВД в установленном порядке.
УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, отделами (отделениями) Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел городских или районных исполнительных комитетов (местных администраций) на период проведения массовых мероприятий разрабатывается план-расстановка нарядов ГАИ для осуществления регулировочно-распорядительных действий.
Информация об изменениях в организации дорожного движения на период проведения массовых мероприятий доводится до сведения его участников заблаговременно через средства массовой информации.
Решение об изменении организации дорожного движения на период стихийных массовых мероприятий принимается должностным лицом органа внутренних дел, ответственным за охрану общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории, исходя из складывающейся обстановки;
3.8. сопровождения (эскортирования) транспортных средств, самоходных машин.
Решение вопросов, касающихся изменения организации дорожного движения при сопровождении и эскортировании автомобилей специального назначения, осуществляется подразделениями ГАИ МВД по указанию Службы безопасности.
Движение автомобилей специального назначения осуществляется, как правило, по заранее разработанным маршрутам.
Руководители УГАИ МВД, УГАИ ГУВД, УГАИ УВД и специального подразделения дорожно-патрульной службы Министерства внутренних дел Республики Беларусь "Стрела" (далее - СП ДПС "Стрела") с целью обеспечения безопасности могут в зоне маршрута следования автомобилей специального назначения и их предполагаемых остановок приостанавливать проведение ремонтных и других работ, принимать меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и граждан по дорогам или их отдельным участкам.
Для получения преимущества перед другими участниками движения при сопровождении (эскортировании) автомобилей специального назначения на транспортных средствах оперативного назначения Службы безопасности, СП ДПС "Стрела" и ГАИ МВД должны быть включены проблесковые маячки синего и красного цвета, а при необходимости и специальные звуковые сигналы.
Для обеспечения беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения вводится режим "зеленая улица" или светофорные объекты по маршруту движения переводятся в режим желтого мигания.
Информация об изменении организации дорожного движения и вводимых на период движения автомобилей специального назначения ограничениях доводится ГАИ МВД до сведения участников дорожного движения через средства массовой информации.
Сопровождение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, самоходных машин осуществляется подразделениями ГАИ МВД в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по письменным заявкам инициаторов перевозок.
| 
