Зарегистрировано в НРПА РБ 20 мая 2008 г. N 5/27662

В соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" и от 4 марта 2008 г. N 144 "О признании утратившими силу некоторых указов (отдельного положения Указа) Президента Республики Беларусь", Декретом Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2008 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемое Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам.

2. Установить, что:

2.1. участие в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке и находятся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных организаций, осуществляется этими организациями в порядке, установленном республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси, в подчинении которых находятся (в состав которых входят) указанные организации, в соответствии с законодательством;

2.2. представители государства в органах управления банков, уполномоченных обслуживать государственные программы, акции которых принадлежат Республике Беларусь (далее - банки), назначаются Советом Министров Республики Беларусь из числа заместителей Премьер-министра Республики Беларусь, руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и их заместителей (далее - представители государства в банках) и ему подотчетны. Полномочия представителя государства в банке прекращаются по решению Совета Министров Республики Беларусь. Проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь о назначении представителя государства в банке и прекращении его полномочий вносятся в установленном порядке Государственным комитетом по имуществу.

Представитель государства в банке:

участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров), предусмотренных Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь, ежегодно утверждаемыми Президентом Республики Беларусь;

вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита в банке, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;

несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором настоящей части;

2.3. представители государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, назначаются соответствующими исполнительными и распорядительными органами. Порядок назначения таких представителей и требования, предъявляемые к ним, основания для прекращения полномочий, их права и обязанности определяются в пунктах 4 - 8, 12 и 13 Положения о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденного настоящим постановлением.

3. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам при регулировании вопросов участия государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, не указанных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего постановления, установить порядок, аналогичный предусмотренному Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным настоящим постановлением.

4. Персональную ответственность за назначение представителей государства в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, не соответствующих требованиям настоящего постановления, а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, выносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ, несут в установленном порядке руководители государственных органов и организаций, назначивших этих представителей.

5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 16.05.2008 N 694

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ)

КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ЛИБО

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ЕДИНИЦАМ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам (далее - общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества, выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2. Настоящим Положением определяются порядок назначения представителя государства, выплаты вознаграждения и возмещения командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества и отзыва, а также задачи и функции Государственного комитета по имуществу, других республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национального банка, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, местных исполнительных и распорядительных органов, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах), принадлежащими государству (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

Глава 2

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3. Представитель государства назначается решением органа, осуществляющего владельческий надзор, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения, по согласованию с Государственным комитетом по имуществу.

Копия решения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее общество и Государственный комитет по имуществу.

4. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.

5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу.

6. Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:

с прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;

с отзывом представителя государства органом, осуществляющим владельческий надзор;

с отчуждением всех акций (долей в уставном фонде), принадлежащих Республике Беларусь либо административно-территориальной единице в обществе;

с ликвидацией общества.

8. Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан отозвать представителя государства из органа управления общества в случае:

неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;

возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;

принятия решения о замене представителя государства;

нарушения им установленного законодательством порядка получения вознаграждения;

ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.

Глава 3

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА

ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

9. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

10. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Беларуси от 9 декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это согласия Государственного комитета по имуществу.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим согласования с Государственным комитетом по имуществу, - не позднее 20 дней до даты их проведения.

12. Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в республиканский и (или) местный бюджеты дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;

информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие государству;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

13. Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.

Глава 4

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

14. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

15. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, а также неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

Глава 5

ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА

И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

16. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

17. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, установленном Министерством финансов, зачисляются в республиканский бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются Министерством финансов органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473).

18. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

Глава 6

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ И ОРГАНОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

19. Государственный комитет по имуществу:

обеспечивает специальную подготовку лиц для выполнения полномочий представителей государства;

проводит аттестацию лиц на право быть назначенными представителями государства;

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению принадлежащими государству акциями (долями в уставных фондах) обществ;

согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, об изменении уставных фондов обществ, совершении сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества обществ, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных обществах" крупными сделками (кроме сделок по реализации обществами товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизации и ликвидации обществ;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в республиканский бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ;

представляет в Правительство Республики Беларусь ежегодно не позднее 25 мая отчет об управлении принадлежащими Республике Беларусь акциями (долями в уставных фондах) обществ, а также вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ.

20. Органы, осуществляющие владельческий надзор:

обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролируют поступление дивидендов (процентов) на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют Государственный комитет по имуществу о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие государству акции (доли в уставных фондах);

вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координируют деятельность представителей государства в обществах;

обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливают для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;

утверждают отчеты представителей государства и представляют их в Государственный комитет по имуществу по форме и в сроки, установленные этим Государственным комитетом, а также представляют в Государственный комитет по имуществу не позднее 15 апреля обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

взаимодействуют с Государственным комитетом по имуществу по вопросам, определенным настоящим Положением.

Приложение

к постановлению

Совета Министров

Республики Беларусь

16.05.2008 N 694

ПЕРЕЧЕНЬ

УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031 "Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 25).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 1999 г. N 454 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 30, 5/542).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 1999 г. N 1035 "О внесении изменений и дополнений в Положение о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 55, 5/1220).

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2001 г. N 1451 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 96, 5/9147).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июня 2002 г. N 846 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 75, 5/10686).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. N 876 "О некоторых вопросах компенсации расходов, связанных с исполнением государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 78, 5/10730).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2004 г. N 571 "О внесении изменений и дополнений в Положение о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 78, 5/14258).

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. N 303 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 53, 5/15778).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2005 г. N 833 "О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2031" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 123, 5/16343).

10. Подпункт 1.29 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. N 990 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 146, 5/22839).

11. Подпункт 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2008 г. N 7 "О некоторых вопросах аудиторской деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 15, 5/26592).