Зарегистрировано в НРПА РБ 20 июня 2008 г. N 8/18988
На основании Положения о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 978 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Беларусь", в целях совершенствования порядка приобретения недвижимого имущества, осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений для дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей Министерство иностранных дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приобретения, строительства, реконструкции и капитального ремонта недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 8 декабря 2006 г. N 138 "Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, строительства, реконструкции и капитального ремонта недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 84, 8/16076).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр С.Н.МАРТЫНОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министр
Министра финансов архитектуры и строительства
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Харковец А.И.Селезнев
15.05.2008 21.05.2008
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
Г.И.Кузнецов
27.05.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
иностранных дел
Республики Беларусь
11.06.2008 N 14
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке приобретения, строительства, реконструкции и капитального ремонта недвижимого имущества дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 978 "Вопросы Министерства иностранных дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22727), в целях совершенствования порядка приобретения недвижимого имущества, осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, сооружений и помещений для дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей (далее - загранучреждения).
2. При приобретении недвижимого имущества и осуществлении строительных работ для загранучреждений Министерство иностранных дел Республики Беларусь (далее - МИД) руководствуется законодательством Республики Беларусь, в том числе настоящей Инструкцией, с учетом законодательства иностранного государства, на территории которого осуществляются приобретение, строительство, реконструкция и капитальный ремонт недвижимого имущества.
3. Управление обеспечения дипслужбы МИДа осуществляет контроль за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом (далее - строительство) зданий, сооружений, помещений для загранучреждений и целевым использованием средств, выделенных на эти цели, а также предоставляет информацию об их использовании межведомственной комиссии по вопросам приобретения и содержания недвижимого имущества Республики Беларусь за границей (далее - межведомственная комиссия), действующей на основании Положения о межведомственной комиссии по вопросам приобретения и содержания недвижимого имущества Республики Беларусь за границей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 2 августа 1999 г. N 1186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 60, 5/1371).
Глава 2
ПРИОБРЕТЕНИЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
4. Для создания условий деятельности загранучреждений и выполнения ими поставленных задач МИД исходя из приоритетности развития внешнеполитических, экономических и других взаимоотношений принимает решение о приобретении за границей недвижимого имущества и поручает загранучреждению произвести изучение рынка недвижимого имущества в целях определения возможности приобретения его в собственность Республики Беларусь или получения в долгосрочную аренду (49 и более лет) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и с учетом законодательства страны пребывания.
5. Загранучреждения обеспечивают исполнение поручения МИДа и представляют в МИД подробную информацию с политическим, финансово-экономическим и юридическим обоснованием своих предложений.
6. На основании полученной от загранучреждений информации МИД представляет межведомственной комиссии предложения по приобретению и выделению денежных средств на покупку недвижимого имущества для загранучреждений.
Материалы для внесения на рассмотрение межведомственной комиссии формируются управлением обеспечения дипслужбы и согласовываются управлением дипломатической безопасности, главным договорно-правовым, валютно-финансовым управлениями и управлением МИДа, ответственным за развитие двусторонних отношений Республики Беларусь с иностранным государством, в котором планируется приобретение недвижимого имущества.
7. В соответствии с решением межведомственной комиссии МИД в сроки, установленные для составления проекта бюджета Республики Беларусь, представляет в Министерство финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) ориентировочный расчет стоимости недвижимого имущества, предусмотренного к приобретению, и предложения по включению в бюджет необходимых финансовых средств на эти цели.
8. После принятия закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год МИД составляет годовой план приобретения недвижимого имущества загранучреждений, который утверждает заместитель Министра иностранных дел. На основании утвержденного плана МИД поручает загранучреждениям провести работу по подбору вариантов приобретения недвижимого имущества с учетом особенностей функционирования загранучреждений, включая обеспечение их безопасности, и представить на рассмотрение МИДа несколько вариантов.
9. Полученная от загранучреждений информация о вариантах приобретения недвижимого имущества рассматривается управлениями обеспечения дипслужбы, дипломатической безопасности, главным договорно-правовым, валютно-финансовым и управлением МИДа, ответственным за развитие двусторонних отношений Республики Беларусь с иностранным государством, в соответствии с перечнем вопросов, подлежащих изучению для выбора наиболее приемлемого варианта недвижимого имущества за границей для приобретения в собственность Республики Беларусь (далее - перечень вопросов), согласно приложению.
После детального изучения вариантов приобретения недвижимого имущества управлением обеспечения дипслужбы вносится предложение по созданию рабочей комиссии. Состав рабочей комиссии утверждается приказом МИДа. В состав рабочей комиссии включаются работники МИДа, а также представители Министерства архитектуры и строительства, Минфина и государственного учреждения "Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций "Дипсервис" из числа членов межведомственной комиссии (по согласованию). При необходимости к участию в работе комиссии привлекаются представители других заинтересованных государственных органов и организаций Республики Беларусь. Председателем рабочей комиссии назначается заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь.
Для изучения каждого из вариантов приобретения недвижимого имущества и подготовки предложений межведомственной комиссии члены рабочей комиссии могут командироваться в страну, в которой планируется приобретение недвижимого имущества. Рабочая комиссия изучает варианты приобретения недвижимого имущества в соответствии с перечнем вопросов согласно приложению.
Рабочая комиссия по итогам работы представляет межведомственной комиссии предложения по приобретению недвижимого имущества.
После принятия межведомственной комиссией решения о целесообразности приобретения недвижимого имущества за границей в собственность Республики Беларусь МИД вносит в Совет Министров Республики Беларусь проект соответствующего правового акта.
После принятия правового акта МИД приказом назначает уполномоченное лицо для проведения переговоров с собственником недвижимого имущества и заключения договора купли-продажи недвижимого имущества. Проект договора купли-продажи загранучреждение направляет на согласование в МИД.
10. После согласования проекта договора купли-продажи с МИДом загранучреждение выполняет необходимые процедуры по подписанию договора купли-продажи. На основании подписанного договора купли-продажи загранучреждение оплачивает приобретенное недвижимое имущество в порядке, предусмотренном условиями договора, в соответствии с законодательством страны пребывания и с учетом законодательства Республики Беларусь.
Договор купли-продажи недвижимого имущества составляется в четырех экземплярах. Один экземпляр договора с копиями платежных и других документов, связанных с приобретением недвижимого имущества, остается у продавца, два экземпляра представляются в МИД и хранятся в архиве, один экземпляр остается в загранучреждении.
11. Приобретенное недвижимое имущество и права на него регистрируются в стране пребывания на основании законодательства страны пребывания. Также в установленном порядке недвижимое имущество регистрируется в реестре имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.
Глава 3
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
12. Осуществление работ по проектированию и строительству зданий и сооружений МИДа за границей допустимо, как правило, после приобретения зданий, сооружений или земельных участков в собственность Республики Беларусь либо получения в долгосрочную аренду на срок 49 и более лет.
13. Управление обеспечения дипслужбы совместно с загранучреждениями, управлением дипломатической безопасности, валютно-финансовым и консульским управлениями изучает необходимость выполнения работ по проектированию и строительству зданий и сооружений за границей и вносит на рассмотрение межведомственной комиссии соответствующие предложения по их финансированию. На основании решений межведомственной комиссии МИД вносит предложения в Минфин для включения в бюджет Республики Беларусь необходимых финансовых средств на эти цели. После принятия закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год МИД составляет годовой план строительства зданий и сооружений загранучреждений, который утверждает заместитель Министра иностранных дел.
14. Для осуществления работ по проектированию и строительству зданий и сооружений МИД приказом возлагает на загранучреждение функции заказчика, за исключением функций по утверждению задания на проектирование, проектно-сметной документации, состава конкурсной комиссии, конкурсной документации, результатов подрядных торгов, состава приемочной комиссии и акта приемки объекта в эксплуатацию.
Одновременно с подготовкой приказа МИДа о полномочиях на выполнение загранучреждением функций заказчика по строительству зданий и сооружений управление обеспечения дипслужбы совместно с управлением кадров вносит предложение о введении при необходимости в штатное расписание загранучреждения должности специалиста по вопросам, связанным с осуществлением строительства, в пределах утвержденной общей численности работников загранучреждений или о привлечении для комплексного управления и сопровождения процесса строительства инженерной организации.
Загранучреждение получает необходимую исходно-разрешительную документацию согласно законодательству страны пребывания и разрабатывает задание на проектирование. Задание на проектирование утверждает МИД.
15. Выбор проектной, подрядной и инженерной организаций осуществляется конкурсной комиссией путем проведения подрядных торгов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 23, 1/6218), Положением о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 3 марта 2005 г. N 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 42, 5/15702), и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь с учетом законодательства страны пребывания.
Председателем конкурсной комиссии является руководитель загранучреждения, в состав комиссии включаются представители МИДа, загранучреждения и при необходимости представители других заинтересованных государственных органов и организаций Республики Беларусь. Конкурсная документация разрабатывается загранучреждением и утверждается МИДом.
В конкурсе на разработку проектно-сметной документации, осуществление строительных работ и оказание инженерных услуг могут принимать участие как зарубежные, так и белорусские субъекты хозяйствования, имеющие необходимые специальные разрешения (лицензии) и/или разрешения на производство вышеназванных работ в стране пребывания.
16. На основании утвержденного задания на проектирование и результатов проведенных подрядных торгов загранучреждение заключает договоры на выполнение проектирования и при необходимости инженерно-технического сопровождения строительства. Проекты договоров загранучреждение направляет на согласование в МИД.
Проектно-сметная документация разрабатывается, согласовывается, направляется для проведения экспертизы в соответствии с законодательством страны пребывания. После получения в соответствии с законодательством страны пребывания необходимых согласований и положительного заключения экспертизы проектно-сметная документация утверждается в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Все изменения в утвержденное МИДом задание на проектирование, а также проектно-сметную документацию, влекущее увеличение стоимости строительства, вносятся по согласованию с МИДом.
17. На основании результатов проведенных подрядных торгов загранучреждение заключает договор строительного подряда с подрядчиком в соответствии с законодательством Республики Беларусь с учетом законодательства страны пребывания. До заключения проект договора строительного подряда направляется загранучреждением в МИД для согласования с управлением обеспечения дипломатической службы, валютно-финансовым и главным договорно-правовым управлениями в пределах их компетенции. Согласованный проект договора строительного подряда направляется в загранучреждение для заключения. Все изменения и дополнения в заключенный договор строительного подряда вносятся загранучреждением по согласованию с МИДом.
Порядок расчетов за выполненные строительные работы определяется договором строительного подряда в соответствии с законодательством Республики Беларусь с учетом законодательства страны пребывания. За расчетный период может быть принят месяц либо другой период времени, необходимый для выполнения этапа работ или всего объема работ, предусмотренного договором строительного подряда.
18. В случае принятия решения о необходимости введения в штатное расписание загранучреждения должности специалиста по вопросам, связанным с осуществлением строительства, на период строительства МИД направляет в загранучреждение квалифицированного специалиста в области строительной деятельности на недипломатическую должность.
При этом строительство зданий и сооружений допускается начинать только после направления в загранучреждение специалиста, указанного в части первой настоящего пункта.
19. Загранучреждение осуществляет технический надзор за строительством с учетом законодательства страны пребывания путем привлечения на договорной основе инженера (инженерной организации).
20. Авторский надзор за строительством осуществляется с учетом законодательства страны пребывания разработчиком проектно-сметной документации.
Авторский надзор за строительством осуществляется на основании договора, заключаемого между загранучреждением и разработчиком проектно-сметной документации.
21. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется в соответствии с законодательством страны пребывания с учетом законодательства Республики Беларусь. Комиссия по приемке объектов в эксплуатацию создается приказом МИДа. В комиссию включаются представители МИДа, загранучреждения и при необходимости представители других заинтересованных государственных органов и организаций Республики Беларусь и страны пребывания.
22. Регистрация законченных строительством объектов в соответствующих органах страны пребывания осуществляется загранучреждением.
Приложение
к Инструкции о порядке
приобретения, строительства,
реконструкции и капитального
ремонта недвижимого имущества
дипломатических представительств
и консульских учреждений
Республики Беларусь за границей
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗУЧЕНИЮ ДЛЯ ВЫБОРА НАИБОЛЕЕ
ПРИЕМЛЕМОГО ВАРИАНТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЗА ГРАНИЦЕЙ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Ситуационный план земельного участка с описанием назначения примыкающих к нему зданий, сооружений и проходящих коммуникаций. Схематичная карта населенного пункта с обозначением на ней недвижимого имущества.
2. Официальный адрес недвижимого имущества.
3. Площадь земельного участка, в том числе площадь застройки, дорог, дорожек и озеленения. Описание характера участка (благоустройство, рельеф, затопляемость и т.д.). Наличие ограды по периметру, ее материал и размеры, по возможности фотографии участка и зданий.
4. Наличие по соседству ресторанов, гостиниц, увеселительных заведений и других объектов, неблагоприятных для работы загранучреждения (высоковольтные линии, теле- и радиоустановки и т.д.).
5. Возможность в дальнейшем строительства зданий на свободной площади, надстройки существующих зданий или пристройки к ним.
6. Техническое состояние зданий и сооружений, год постройки и из каких материалов построены.
7. Состояние коммуникаций (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.д.).
8. Общая площадь и этажность здания, наличие подвала, поэтажные планы с указанием размеров всех помещений, разрезы, фасады.
9. Не намечается ли в дальнейшем снос здания или изъятие земельного участка (его части) в связи с имеющимся планом или предложениями о реконструкции населенного пункта, расширении дорог, прокладке инженерных коммуникаций и т.д.
10. Описание оборудования и мебели здания, их стоимость.
11. Как предполагается использовать каждое помещение.
12. Принадлежность недвижимого имущества, на кого оно зарегистрировано (полное наименование собственника и другие характеризующие его данные, какими юридическими документами на недвижимость он располагает, в том числе правоустанавливающими документами на земельный участок).
13. Наличие долгов, залогов, сервитутов и других обременений.
14. Требуется ли письменное согласие МИДа страны пребывания загранучреждения на продажу в собственность Республики Беларусь данной недвижимости и на освобождение ее от взимания налогов.
15. Возможные расходы по оформлению покупки, которые могут быть возложены в соответствии с местной практикой на загранучреждение как на покупателя.
16. Необходимость юридической помощи (какая именно) по подготовке предложений для приобретения недвижимости, разработке соответствующего соглашения и подготовке сделки к заключению.
17. Письменное предложение продавца с изложением основных условий соглашения (стоимость, сроки платежей, в какой валюте, когда недвижимость может быть передана в полное распоряжение загранучреждения, страхование недвижимости и др.) с оговоркой об отсутствии претензий в случае, если сделка не состоится.
18. Расчет стоимости всех затрат, связанных с приобретением здания:
стоимость здания;
стоимость услуг нотариуса, оформляющего договор купли-продажи;
стоимость услуг местных экспертов, привлекаемых при необходимости для определения технического состояния здания и правильности оценки стоимости зданий;
стоимость годовой страховки приобретаемого в собственность здания;
стоимость иных затрат, связанных с приобретением здания.
19. Расчет стоимости затрат, связанных с приведением здания в эксплуатационное состояние:
стоимость строительных работ с учетом перепланировки и переоборудования помещений под нужды загранучреждения;
стоимость изготовления проектно-сметной документации;
стоимость получения необходимых разрешений, в том числе и разрешения на строительство;
стоимость инженерных услуг, оказываемых инженерной организацией по комплексному управлению инвестиционным проектом, в том числе авторский и технический надзор;
стоимость оборудования, мебели и инвентаря для укомплектования зданий;
стоимость иных затрат, связанных с приведением здания в эксплуатационное состояние.
20. Изучение иных необходимых вопросов приобретения недвижимого имущества.
| 
