Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 26 июня 2008 г. N 2/1451
Принят Палатой представителей 14 мая 2008 года
Одобрен Советом Республики 4 июня 2008 года
Настоящий Закон определяет основания и порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь, основания утраты, аннулирования статуса беженца, дополнительной защиты, а также устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав и законных интересов иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, и иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной и временной защите
Законодательство Республики Беларусь о статусе беженца, дополнительной и временной защите основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, Закона Беларуси от 3 июня 1993 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 21, ст. 250; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 121, 2/1138), иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
безопасная страна - государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - иностранец), в котором с учетом законодательства, а также политической ситуации не существует преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, соблюдаются международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а международным организациям предоставляется возможность наблюдать за соблюдением прав человека;
воссоединение семьи - прибытие на территорию Республики Беларусь с целью совместного проживания членов семьи иностранца, которому предоставлен статус беженца в Республике Беларусь (далее - иностранец, которому предоставлен статус беженца), или иностранца, которому предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь (далее - иностранец, которому предоставлена дополнительная защита);
временная защита - совокупность прав и обязанностей иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в составе группы иностранцев, в отношении которой принято решение о предоставлении временной защиты в Республике Беларусь;
вынужденная миграция - перемещение людей из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства вследствие опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, либо из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, где существуют угроза смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, либо перемещение по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера;
дополнительная защита - совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь и о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь;
интеграция иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, - комплекс мер по адаптации иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, к социально-экономическим условиям Республики Беларусь, национальным традициям белорусского народа;
место временного поселения - помещения, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь в рамках проектов международной технической помощи, предназначенные для временного проживания иностранцев, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - иностранцы, ходатайствующие о защите), иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь;
пункт временного поселения - организация, входящая в систему органов внутренних дел Республики Беларусь, созданная в соответствии с законодательством Республики Беларусь, обеспечивающая временное проживание иностранцев, ходатайствующих о защите, не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь;
распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - распределительные квоты регистрации ходатайств) - предельная норма приема подразделениями по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - подразделения по гражданству и миграции) иностранцев, ходатайствующих о защите, ежегодно устанавливаемая Министерством внутренних дел Республики Беларусь;
свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - свидетельство о дополнительной защите) - документ, подтверждающий личность иностранца, которому предоставлена дополнительная защита;
свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - свидетельство о регистрации ходатайства) - документ, подтверждающий личность иностранца, ходатайствующего о защите;
статус беженца - совокупность прав и обязанностей иностранца, в отношении которого принято решение о предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь;
третья безопасная страна - государство, в котором иностранец находился до прибытия в Республику Беларусь, за исключением случаев транзитного проезда через территорию этого государства, и мог обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища, поскольку это государство соблюдает международные стандарты по правам человека, установленные международно-правовыми актами универсального и регионального характера, включая нормы о запрещении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; соблюдает международные принципы о защите беженцев, в том числе предусмотренные Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 года, и прежде всего принцип невысылки; имеет национальное законодательство, регулирующее отношения в сфере вынужденной миграции, и его соответствующие государственные органы предоставляют статус беженца или дополнительную защиту либо убежище;
удостоверение беженца - документ, удостоверяющий личность иностранца, которому предоставлен статус беженца;
ходатайство о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь (далее - ходатайство о защите) - заявление, поданное в соответствующий государственный орган Республики Беларусь, с просьбой о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь;
члены семьи иностранца - супруг (супруга), в браке с которым (которой) иностранец состоял до выезда из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства; дети, не достигшие возраста восемнадцати лет и не состоящие в браке; нетрудоспособные дети, достигшие возраста восемнадцати лет, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении иностранца; нетрудоспособные родители, с которыми иностранец проживал совместно и вел общее хозяйство в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства.
Статья 3. Ограничение действия настоящего Закона
В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам:
в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международно-правовых актах, принятых в целях реализации мер в отношении подобных преступлений;
в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на территорию Республики Беларусь;
в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
за которыми компетентные органы государства их постоянного проживания, не являющегося государством их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;
которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Статья 4. Конфиденциальность информации об иностранцах, ходатайствующих о защите, и иностранцах, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита в Республике Беларусь
Информация об иностранцах, ходатайствующих о защите, иностранцах, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, а также иностранцах, которым предоставлена временная защита в Республике Беларусь (далее - иностранцы, которым предоставлена временная защита), является конфиденциальной и не может быть предоставлена без их письменного согласия государственным органам, иным организациям и гражданам государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, средствам массовой информации.
Статья 5. Гарантии невысылки иностранцев
Иностранцы, ходатайствующие о защите, иностранцы, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, иностранцы, рассмотрение ходатайств о защите которых прекращено, иностранцы, получившие отказ в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, иностранцы, получившие отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты, иностранцы, утратившие статус беженца или дополнительную защиту, иностранцы, у которых аннулированы статус беженца или дополнительная защита, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Иностранцы, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где им угрожают пытки.
Положения части первой настоящей статьи не распространяются на иностранцев, которые создают угрозу национальной безопасности Республики Беларусь или совершили на территории Республики Беларусь преступление, отнесенное Уголовным кодексом Республики Беларусь к категории тяжких или особо тяжких.
Иностранцы, рассмотрение ходатайств о защите которых прекращено, иностранцы, получившие отказ в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты, иностранцы, получившие отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты, иностранцы, утратившие статус беженца или дополнительную защиту, иностранцы, у которых аннулированы статус беженца или дополнительная защита, при невозможности их возвращения или высылки имеют право на получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 6. Международное сотрудничество в области вынужденной миграции
Республика Беларусь сотрудничает с другими государствами, Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и международными организациями в целях разрешения проблем иностранцев, ходатайствующих о защите, и иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита.
Статья 7. Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование затрат, связанных с реализацией настоящего Закона, в том числе на оказание денежной помощи иностранцам, ходатайствующим о защите, и иностранцам, которым предоставлен статус беженца, на временное поселение иностранцев, ходатайствующих о защите и не имеющих возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь, производится за счет средств республиканского бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ
Статья 8. Полномочия Президента Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Президент Республики Беларусь:
определяет основные направления государственной политики в области вынужденной миграции;
осуществляет общее руководство государственными органами в области вынужденной миграции;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации пунктов временного поселения;
определяет порядок выдачи, использования, обмена, признания недействительным, изъятия, хранения, уничтожения удостоверения беженца;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Совет Министров Республики Беларусь:
обеспечивает реализацию единой государственной политики в области вынужденной миграции;
утверждает правила пребывания в Республике Беларусь иностранцев, ходатайствующих о защите, и иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
определяет порядок установления опеки или попечительства над иностранцами, не достигшими возраста восемнадцати лет, не состоящими в браке и прибывшими в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей (далее - несопровождаемые несовершеннолетние иностранцы), ходатайствующими о защите, и несопровождаемыми несовершеннолетними иностранцами, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита;
определяет порядок предоставления иностранцам временной защиты и принимает соответствующие решения;
определяет места поселения и порядок передвижения по территории Республики Беларусь иностранцев, которым предоставлена временная защита;
утверждает описание и образец удостоверения беженца;
определяет порядок предоставления и размеры денежной помощи, оказываемой иностранцам, ходатайствующим о защите, и иностранцам, которым предоставлен статус беженца;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 10. Полномочия органов внутренних дел Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Министерство внутренних дел Республики Беларусь:
проводит единую государственную политику в области вынужденной миграции;
подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь и заключению международных договоров Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции;
координирует деятельность иных республиканских органов государственного управления Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции, осуществляет взаимодействие в данной области с другими государственными органами Республики Беларусь и иными организациями;
устанавливает по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления Республики Беларусь порядок организации работы при рассмотрении ходатайства о защите и заявления о продлении срока предоставления дополнительной защиты (далее - заявление о продлении дополнительной защиты), а также при рассмотрении заявления о воссоединении семьи, принятии решений об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты;
устанавливает порядок идентификации личности в отношении иностранцев, ходатайствующих о защите, не имеющих действительных паспортов или иных документов, их заменяющих, предназначенных для выезда за границу и выданных соответствующими органами государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранцев или международными организациями (далее - документы для выезда за границу), либо предъявивших подложные или поддельные документы для выезда за границу;
устанавливает для подразделений по гражданству и миграции распределительные квоты регистрации ходатайств;
определяет порядок организации работы по выдаче, учету, обмену, признанию недействительным, изъятию, хранению, уничтожению удостоверения беженца;
утверждает форму бланков свидетельства о дополнительной защите и свидетельства о регистрации ходатайства, устанавливает порядок организации работы по их выдаче, учету, изъятию и хранению;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь согласованные с областными (Минским городским) исполнительными комитетами предложения о создании пунктов временного поселения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Департамент):
осуществляет методическое и организационное руководство подразделениями по гражданству и миграции, а также контроль за их деятельностью;
принимает в установленном порядке решения о приостановлении, прекращении, продлении срока рассмотрения ходатайства о защите, предоставлении либо об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, продлении срока либо об отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, воссоединении либо об отказе в воссоединении семьи, об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты, а также об отмене данных решений;
принимает на основании сообщений подразделений по гражданству и миграции меры по розыску родителей либо иных законных представителей или родственников несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите;
разрабатывает проекты интеграции иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
распределяет иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств;
выдает удостоверения беженца иностранцам, которым предоставлен статус беженца, и осуществляет их обмен;
содействует воссоединению семей иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
собирает, систематизирует и анализирует информацию о политической, социально-экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке в государствах гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранцев, ходатайствующих о защите;
получает на основании запросов безвозмездно от юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления проверки сведений, сообщенных иностранцем, ходатайствующим о защите, и иностранцем, которому предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрен иной порядок получения указанной информации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Подразделения по гражданству и миграции:
проводят прием иностранцев, ходатайствующих о защите, и принимают от них ходатайства о защите;
ведут учет иностранцев, ходатайствующих о защите, и иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита;
сообщают в Департамент о несопровождаемых несовершеннолетних иностранцах, ходатайствующих о защите, для принятия мер по розыску их родителей либо иных законных представителей или родственников;
выдают иностранцам, ходатайствующим о защите и не имеющим возможности самостоятельно поселиться на территории Республики Беларусь, направления на временное поселение в пункты временного поселения или места временного поселения;
проводят идентификацию личности в отношении иностранцев, ходатайствующих о защите, не имеющих документов для выезда за границу либо предъявивших подложные или поддельные документы для выезда за границу;
направляют иностранцев, ходатайствующих о защите, в подразделения по гражданству и миграции, определенные Департаментом при распределении этих иностранцев по территории Республики Беларусь в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств;
направляют документы иностранцев, ходатайствующих о защите, в органы внутренних дел Республики Беларусь для проведения экспертизы при обнаружении в них признаков подделки;
проводят собеседования с иностранцами, ходатайствующими о защите, и регистрируют их ходатайства о защите;
выдают иностранцам, ходатайства о защите которых зарегистрированы, свидетельства о регистрации ходатайства;
направляют иностранцев, ходатайствующих о защите, на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;
проводят в пределах своей компетенции проверку наличия у иностранцев, ходатайствующих о защите, оснований, предусмотренных статьей 3 и абзацем седьмым части второй статьи 43 настоящего Закона;
рассматривают ходатайства о защите и готовят по ним заключения;
принимают в установленном порядке решения о приостановлении, прекращении рассмотрения ходатайств о защите, находящихся на рассмотрении в подразделении по гражданству и миграции, а также об отмене данных решений;
вручают иностранцам, которым предоставлен статус беженца, удостоверения беженца;
выдают иностранцам, которым предоставлена дополнительная защита, свидетельства о дополнительной защите;
рассматривают заявления о продлении дополнительной защиты, воссоединении семьи и готовят соответствующие заключения;
вносят в Департамент предложения об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты;
участвуют в разработке и реализации проектов интеграции иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Иные органы внутренних дел Республики Беларусь, за исключением органов, указанных в частях первой - третьей настоящей статьи, в пределах своей компетенции:
принимают ходатайства о защите иностранцев, задержанных за незаконное пребывание на территории Республики Беларусь и изъявивших желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, незамедлительно уведомляют и беспрепятственно допускают представителей подразделений по гражданству и миграции к таким иностранцам;
осуществляют обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию иностранцев, ходатайствующих о защите;
проводят экспертизу документов иностранцев, ходатайствующих о защите, при обнаружении в них признаков подделки;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 11. Полномочия органов пограничной службы Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Органы пограничной службы Республики Беларусь:
принимают ходатайства о защите иностранцев, задержанных за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь или незаконное пребывание на территории Республики Беларусь и изъявивших желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, осуществляют проверку указанных иностранцев, в течение трех суток уведомляют и беспрепятственно допускают представителей подразделений по гражданству и миграции к таким иностранцам;
вносят в Департамент предложения о приостановлении, прекращении рассмотрения ходатайств о защите, об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия органов государственной безопасности Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Органы государственной безопасности Республики Беларусь:
представляют в пределах своей компетенции по запросу Департамента или подразделений по гражданству и миграции в течение одного месяца информацию о наличии у иностранцев, ходатайствующих о защите, оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона;
вносят в Департамент предложения о приостановлении, прекращении рассмотрения ходатайств о защите, об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 13. Полномочия Министерства иностранных дел Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Министерство иностранных дел Республики Беларусь:
принимает в установленном порядке участие в переговорах, подготовке и внесении предложений по заключению международных договоров Республики Беларусь по вопросам вынужденной миграции;
представляет по запросу Департамента информацию о политической, социально-экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке в государствах гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранцев, ходатайствующих о защите;
содействует добровольному возвращению иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, в государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства или переселению в государства, соглашающиеся их принять;
содействует через дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Беларусь воссоединению семей иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
содействует в пределах своих полномочий другим государственным органам Республики Беларусь в реализации настоящего Закона;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 14. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Министерство здравоохранения Республики Беларусь обеспечивает:
проведение обязательного бесплатного медицинского освидетельствования иностранцев, ходатайствующих о защите, по месту их жительства или временного проживания в Республике Беларусь;
оказание иностранцам, ходатайствующим о защите, бесплатной скорой (неотложной) медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения;
оказание иностранцам, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, медицинской помощи по месту их жительства или временного проживания в Республике Беларусь наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
медицинское обслуживание несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите, и несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, по месту их жительства или временного проживания в Республике Беларусь наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 15. Полномочия Министерства образования Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Министерство образования Республики Беларусь обеспечивает:
доступ несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите, и несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита, к обучению в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, по месту их жительства или временного проживания в Республике Беларусь наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь;
осуществление мер по защите прав и законных интересов несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, ходатайствующих о защите, и несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 16. Полномочия Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь обеспечивает:
профессиональное обучение и трудоустройство иностранцев, которым предоставлен статус беженца, по месту их жительства или временного проживания в Республике Беларусь;
трудоустройство иностранцев, ходатайствующих о защите, и иностранцев, которым предоставлена дополнительная защита, по месту их временного проживания в Республике Беларусь;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 17. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь в области вынужденной миграции
Местные исполнительные и распорядительные органы Республики Беларусь:
устанавливают опеку или попечительство над несопровождаемыми несовершеннолетними иностранцами, ходатайствующими о защите, и несопровождаемыми несовершеннолетними иностранцами, которым предоставлены статус беженца или дополнительная либо временная защита, обеспечивают другие формы их устройства на воспитание;
обеспечивают участие представителя органа опеки и попечительства в проведении идентификации личности несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, ходатайствующего о защите;
оказывают помощь в интеграции иностранцев, которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Областные (Минский городской) исполнительные комитеты согласовывают предложения Министерства внутренних дел Республики Беларусь о создании пунктов временного поселения и мест временного поселения.
Раздел II
СТАТУС БЕЖЕНЦА, ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ И ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА
Глава 3
СТАТУС БЕЖЕНЦА
Статья 18. Основания и срок предоставления статуса беженца
В Республике Беларусь статус беженца предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.
Статус беженца предоставляется иностранцу на срок сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства оснований, по которым ему предоставлен статус беженца.
Правовое положение иностранца после окончания срока предоставления статуса беженца регулируется главами 9 и 10 настоящего Закона.
Статья 19. Права иностранца, которому предоставлен статус беженца
Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на:
получение информации о своих правах и обязанностях;
получение удостоверения беженца;
получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь на срок не более одного года для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь;
самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, если при вселении иностранца, которому предоставлен статус беженца, и членов его семьи размер жилой площади будет составлять не менее шести квадратных метров на каждого проживающего;
проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок до оформления разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, но не более одного года;
получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных Советом Министров Республики Беларусь;
содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
выезд на постоянное место жительства в другое государство;
воссоединение семьи;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;
пользование иными правами наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлен статус беженца, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, и медицинское обслуживание наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь.
Статья 20. Обязанности иностранца, которому предоставлен статус беженца
Иностранец, которому предоставлен статус беженца, обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции по месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней после ознакомления с решением о предоставлении статуса беженца;
сообщить в течение семи дней в подразделение по гражданству и миграции сведения об изменении фамилии, собственного имени, отчества, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства другого государства;
сообщить в подразделение по гражданству и миграции о намерении выехать на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции при перемене места жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней со дня регистрации по новому месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Глава 4
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Статья 21. Основания и срок предоставления дополнительной защиты
В Республике Беларусь дополнительная защита предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.
Дополнительная защита предоставляется иностранцу на срок до одного года. В случае сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца оснований, по которым ему предоставлена дополнительная защита, срок ее предоставления может продлеваться до одного года.
Правовое положение иностранца после окончания срока предоставления дополнительной защиты регулируется главами 9 и 10 настоящего Закона.
Статья 22. Права иностранца, которому предоставлена дополнительная защита
Иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, имеет право на:
получение информации о своих правах и обязанностях, в том числе об обращении с заявлением о продлении дополнительной защиты;
получение свидетельства о дополнительной защите;
получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь на срок предоставления дополнительной защиты;
проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок предоставления дополнительной защиты, но не более одного года;
медицинское обслуживание и трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
обращение в подразделение по гражданству и миграции с заявлением о продлении дополнительной защиты;
обращение в подразделение по гражданству и миграции с новым ходатайством о защите в случае возникновения оснований для предоставления статуса беженца;
содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
выезд на постоянное место жительства в другое государство;
воссоединение семьи;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;
пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также права, определенные частью второй статьи 19 настоящего Закона.
Статья 23. Обязанности иностранца, которому предоставлена дополнительная защита
Иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции по месту временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней после ознакомления с решением о предоставлении дополнительной защиты;
сообщить в течение семи дней в подразделение по гражданству и миграции сведения об изменении фамилии, собственного имени, отчества, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства другого государства;
сообщить в подразделение по гражданству и миграции о намерении выехать на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции при перемене места временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней со дня прибытия к новому месту временного проживания в Республике Беларусь;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Глава 5
ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА
Статья 24. Основания и срок предоставления временной защиты
В Республике Беларусь временная защита предоставляется группе иностранцев, индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите которых невозможно по причине их одновременного массового прибытия и в этой связи необходимости решения вопроса об их допуске и пребывании в Республике Беларусь по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты.
Срок предоставления временной защиты определяется Советом Министров Республики Беларусь, но не может превышать одного года.
Если после истечения срока предоставления временной защиты иностранцы, которым предоставлена временная защита, не возвратились в государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства или не переселены в государства, согласившиеся их принять, в отношении данных иностранцев проводится индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите.
Статья 25. Права иностранца, которому предоставлена временная защита
Иностранец, которому предоставлена временная защита, имеет право на:
получение информации о своих правах и обязанностях;
бесплатную скорую (неотложную) медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
поселение в местах, определенных Советом Министров Республики Беларусь, и передвижение по территории Республики Беларусь в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь;
добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
пользование иными правами наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 26. Обязанности иностранца, которому предоставлена временная защита
Иностранец, которому предоставлена временная защита, обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
представить документы для выезда за границу;
пройти идентификацию личности в случае отсутствия документа для выезда за границу либо в случае предъявления подложного или поддельного документа для выезда за границу;
пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Раздел III
ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВОМ О ЗАЩИТЕ И ЕГО РАССМОТРЕНИЕ.
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.
ВОССОЕДИНЕНИЕ СЕМЬИ. УТРАТА, АННУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 6
ОБРАЩЕНИЕ С ХОДАТАЙСТВОМ О ЗАЩИТЕ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ИНОСТРАНЦЕВ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ЗАЩИТЕ
Статья 27. Обращение с ходатайством о защите
Иностранец, изъявивший желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайствами о защите в подразделение по гражданству и миграции.
Иностранец, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, задержанные органами пограничной службы Республики Беларусь за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь или незаконное пребывание на территории Республики Беларусь либо органами внутренних дел Республики Беларусь за незаконное пребывание на территории Республики Беларусь и изъявившие желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, обязаны лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайствами о защите в орган пограничной службы Республики Беларусь или орган внутренних дел Республики Беларусь.
Сведения об иностранце, не достигшем возраста восемнадцати лет и прибывшем вместе с иностранцами, изъявившими желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, заносятся в ходатайства о защите обоих родителей, а при отсутствии родителей - в ходатайства о защите его законных представителей.
Иностранец, вынужденный незаконно пересечь Государственную границу Республики Беларусь и без промедления обратившийся с ходатайством о защите в один из государственных органов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, освобождается от ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь и незаконное пребывание на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 28. Обращение с ходатайством о защите несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца
В отношении несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, изъявившего желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, подразделение по гражданству и миграции составляет акт об обнаружении брошенного ребенка и незамедлительно направляет несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца и указанный акт в орган опеки и попечительства по месту нахождения несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца.
С момента составления акта об обнаружении брошенного ребенка несопровождаемый несовершеннолетний иностранец приобретает права, установленные статьей 29 настоящего Закона.
Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней после получения акта об обнаружении брошенного ребенка обращается в подразделение по гражданству и миграции от имени несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца с ходатайством о защите и осуществляет иные меры по защите его прав и законных интересов.
Статья 29. Права иностранца, ходатайствующего о защите
Иностранец, ходатайствующий о защите, имеет право на:
получение информации о своих правах и обязанностях, а также о рассмотрении ходатайства о защите;
самостоятельное поселение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
проживание в пункте временного поселения либо месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения;
получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных Советом Министров Республики Беларусь;
бесплатную скорую (неотложную) медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства о защите;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;
пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Несовершеннолетний иностранец, ходатайствующий о защите, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также права, определенные частью второй статьи 19 настоящего Закона.
Статья 30. Обязанности иностранца, ходатайствующего о защите
Иностранец, ходатайствующий о защите, обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
обосновать свое ходатайство о защите, представить документы для выезда за границу, иные находящиеся в его распоряжении документы, материалы и сведения, имеющие значение для рассмотрения ходатайства о защите;
пройти идентификацию личности в случае отсутствия документа для выезда за границу либо в случае предъявления подложного или поддельного документа для выезда за границу;
пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;
прибыть в подразделение по гражданству и миграции, определенное Департаментом при распределении этого иностранца по территории Республики Беларусь в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств;
незамедлительно являться по вызову Департамента или подразделения по гражданству и миграции;
проживать в пределах территории области (г.Минска), где зарегистрировано ходатайство о защите, в период рассмотрения ходатайства о защите, обжалования принятого решения (в случае использования права на обжалование), а также в течение установленного настоящим Законом срока для выезда иностранца из Республики Беларусь;
незамедлительно информировать подразделение по гражданству и миграции о перемене места временного проживания в Республике Беларусь;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Глава 7
РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА О ЗАЩИТЕ И ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Статья 31. Основные этапы и условия рассмотрения ходатайства о защите и основные этапы рассмотрения заявления о продлении дополнительной защиты
Рассмотрение ходатайства о защите включает:
идентификацию личности иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу;
учет иностранцев, ходатайствующих о защите;
распределение иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь;
проведение собеседования, регистрацию ходатайства о защите и выдачу свидетельства о регистрации ходатайства;
прохождение иностранцем, ходатайствующим о защите, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательного медицинского освидетельствования;
рассмотрение ходатайства о защите в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;
рассмотрение ходатайства о защите в Департаменте и принятие решения.
Установление оснований для предоставления дополнительной защиты не производится, если при рассмотрении ходатайства о защите принимается решение о предоставлении статуса беженца.
Новое ходатайство о защите не принимается к рассмотрению до завершения рассмотрения ранее поданного ходатайства о защите, обжалования иностранцем принятого решения (в случае использования права на обжалование) и выезда иностранца из Республики Беларусь, если иное не определено частью четвертой настоящей статьи.
Новое ходатайство о защите принимается к рассмотрению при возникновении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты после принятия решения об отказе в предоставлении ему статуса беженца и (или) дополнительной защиты по ранее поданному ходатайству о защите.
Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты включает:
проведение собеседования;
рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;
рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в Департаменте и принятие решения.
Статья 32. Идентификация личности иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу
В отношении иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу, подразделение по гражданству и миграции в срок, не превышающий одного месяца со дня обращения иностранца в соответствующий государственный орган Республики Беларусь с ходатайством о защите, если иное не предусмотрено настоящим Законом, проводит идентификацию личности.
Идентификация личности в отношении несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца, ходатайствующего о защите, проводится с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства. На срок проведения идентификации личности несопровождаемый несовершеннолетний иностранец может помещаться подразделением по гражданству и миграции в приемник-распределитель для несовершеннолетних.
В случае сомнений в отношении возраста несовершеннолетнего иностранца, ходатайствующего о защите и не имеющего документа, подтверждающего его возраст, либо предъявившего подложный или поддельный документ, подтверждающий его возраст, подразделение по гражданству и миграции направляет указанного иностранца с его согласия (для несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца) или согласия его законного представителя на судебно-медицинскую экспертизу с целью установления возраста несовершеннолетнего иностранца. Срок проведения идентификации личности несовершеннолетнего иностранца, направленного на судебно-медицинскую экспертизу, продлевается на срок, необходимый для проведения данной экспертизы.
В случае отказа несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца или законного представителя несовершеннолетнего иностранца от прохождения несовершеннолетним иностранцем судебно-медицинской экспертизы с целью установления возраста его ходатайство о защите рассматривается как ходатайство о защите совершеннолетнего иностранца.
Статья 33. Распределение иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь
Распределение иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь производится Департаментом в соответствии с распределительными квотами регистрации ходатайств, ежегодно устанавливаемыми Министерством внутренних дел Республики Беларусь для подразделений по гражданству и миграции.
Статья 34. Регистрация ходатайства о защите
Ходатайство о защите регистрируется подразделением по гражданству и миграции по месту пребывания в Республике Беларусь иностранца после проведения с ним собеседования.
Иностранцу, достигшему возраста шестнадцати лет, в день регистрации ходатайства о защите выдается свидетельство о регистрации ходатайства на срок его рассмотрения.
Свидетельство о регистрации ходатайства иностранца, не достигшего возраста шестнадцати лет, не состоящего в браке и прибывшего в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, выдается его опекуну или попечителю.
Сведения об иностранце, не достигшем возраста шестнадцати лет, прибывшем вместе с иностранцами, ходатайствующими о защите, заносятся в свидетельства о регистрации ходатайства обоих родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельства о регистрации ходатайства его законных представителей.
При регистрации ходатайства о защите у иностранца изымаются документы для выезда за границу, которые хранятся в подразделении по гражданству и миграции в течение периода рассмотрения его ходатайства о защите.
Иностранец после регистрации ходатайства о защите получает разрешение на временное проживание в Республике Беларусь на срок рассмотрения ходатайства о защите.
После регистрации ходатайства о защите иностранец подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательному медицинскому освидетельствованию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 35. Рассмотрение ходатайства о защите и заявления о продлении дополнительной защиты в Департаменте и подразделении по гражданству и миграции
При рассмотрении ходатайства о защите в целях принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении иностранцу статуса беженца и (или) дополнительной защиты Департамент и подразделение по гражданству и миграции изучают:
сведения, полученные в результате собеседований с иностранцем;
сведения об обстоятельствах прибытия иностранца в Республику Беларусь;
представленные иностранцем документы, материалы и сведения;
информацию органов государственной безопасности Республики Беларусь о наличии у иностранца оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона;
информацию, полученную от юридических и физических лиц, необходимую для осуществления проверки сведений, сообщенных иностранцем;
информацию о государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца;
иные документы, материалы, сведения и информацию, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите.
При рассмотрении заявления о продлении дополнительной защиты Департамент и подразделение по гражданству и миграции изучают документы, материалы, сведения и информацию, указанные в абзацах втором, четвертом, шестом - восьмом части первой настоящей статьи.
На основании документов, материалов, сведений и информации, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, Департамент и подразделение по гражданству и миграции формируют материалы дела.
Статья 36. Сроки рассмотрения ходатайства о защите и заявления о продлении дополнительной защиты
Рассмотрение ходатайства о защите осуществляется в течение шести месяцев со дня его регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
При возникновении сложностей в установлении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты срок рассмотрения ходатайства о защите может быть продлен Департаментом до одного года.
Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты осуществляется в течение двух месяцев со дня его регистрации.
Статья 37. Рассмотрение ходатайства о защите в ускоренном порядке
Если после проведения собеседования с иностранцем, ходатайствующим о защите, становится очевидным, что его ходатайство о защите является явно необоснованным либо носит характер злоупотребления, подразделение по гражданству и миграции в течение пятнадцати дней со дня регистрации такого ходатайства направляет в Департамент соответствующее заключение и материалы дела.
Департамент в течение пятнадцати дней со дня получения соответствующего заключения подразделения по гражданству и миграции и материалов дела принимает решение об отказе иностранцу в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты либо о направлении ходатайства о защите в подразделение по гражданству и миграции для рассмотрения в общем порядке.
В случае рассмотрения ходатайства о защите в ускоренном порядке информация органов государственной безопасности Республики Беларусь о наличии у иностранца, ходатайствующего о защите, оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, не запрашивается.
Ходатайство о защите является явно необоснованным, если иностранец:
указал в ходатайстве о защите иные основания, чем основания, предусмотренные для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты;
не привел никаких сведений об основаниях, предусмотренных для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты;
сообщил неправдоподобные или противоречивые сведения, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите;
прибыл из безопасной страны;
ранее получил отказ в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, выехал из Республики Беларусь и обратился с новым ходатайством о защите, за исключением случая возникновения оснований для предоставления ему статуса беженца или дополнительной защиты.
Ходатайство о защите носит характер злоупотребления, если иностранец:
при рассмотрении ходатайства о защите умышленно вводит в заблуждение соответствующие государственные органы Республики Беларусь по вопросам идентификации своей личности, государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, обстоятельствам прибытия в Республику Беларусь, обстоятельствам, послужившим основанием для выезда иностранца из государства гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства, или не отвечает либо уклоняется от ответов на вопросы;
предъявил поддельные или подложные документы для выезда за границу либо иные документы и материалы, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите, выдавая их за подлинные, и не привел убедительных объяснений причин их использования;
умышленно уничтожил документы для выезда за границу либо иные документы и материалы, имеющие значение для принятия решения по ходатайству о защите;
имел возможность обратиться с ходатайством о защите, но подал его только после задержания органами пограничной службы Республики Беларусь за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь или незаконное пребывание на территории Республики Беларусь либо органами внутренних дел Республики Беларусь за незаконное пребывание на территории Республики Беларусь;
обратился с ходатайством о защите с целью избежания депортации или высылки из Республики Беларусь.
Статья 38. Рассмотрение ходатайств о защите и заявлений о продлении дополнительной защиты иностранцев, являющихся членами одной семьи
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
