Государственному комитету
по имуществу Республики Беларусь
Областным и Минскому городскому
исполнительным комитетам
Главным управлениям Министерства
финансов по областям и г.Минску
По отдельно поступающим вопросам, возникающим при реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 "Об изъятии и предоставлении земельных участков", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 N 462 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667" и других нормативных правовых актов, Министерство финансов разъясняет следующее.
1. По вопросу проведения аукционов
Согласно нормам Положений, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 26.03.2008 N 462 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667", аукцион проводится на основании решения сельского, поселкового, районного (городов районного подчинения), городского (городов областного подчинения и г.Минска), областного исполнительных комитетов, принятого в пределах их компетенции, в соответствии с которым создается комиссия по организации и проведению аукциона или определяется уполномоченная ими государственная организация по его проведению.
Одним из условий проведения аукционов является внесение участниками аукциона в установленном законодательством порядке суммы задатка.
Сумма задатка перечисляется участниками аукциона на текущий (расчетный) счет местного исполнительного комитета (балансовый счет 3641 "Прочие средства местных исполнительных и распорядительных органов до востребования") либо на текущий (расчетный) счет областного (Минского городского) территориального фонда государственного имущества (балансовый счет 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования").
2. Доходы от реализации и (или) иного использования
государственного имущества (при проведении аукционов либо
без проведения аукционов) и порядок их зачисления в бюджет
В полном объеме в доход бюджета подлежат зачислению следующие денежные средства:
средства от проведения аукционов аренды для строительства автозаправочных станций (плата за право заключения договоров аренды на строительство АЗС);
плата за право заключения договоров аренды земельных участков, включая плату за право заключения договоров аренды земельных участков с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
доходы от продажи земельных участков в частную собственность граждан и негосударственных юридических лиц;
доходы, поступающие в возмещение расходов, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукционов и конкурсов по продаже имущества, отводом и государственной регистрацией создания земельных участков;
возмещение потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков;
сумма задатка, внесенного победителем аукциона, в случае, когда результаты аукциона аннулированы.
Распределение указанных доходов по уровням бюджетов приведено в следующей таблице:
--------------------+-------+----------------------+---------------¬
¦Наименование дохода¦ Код ¦ Уровень бюджета, в ¦ Основание ¦
¦ ¦платежа¦ который зачисляется ¦ ¦
¦ ¦ ¦ доход ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Средства от ¦ 04002 ¦республиканский бюджет¦Пункт 7 часть 2¦
¦проведения ¦ ¦ ¦Указа 667 ¦
¦аукционов аренды ¦ ¦ ¦ ¦
¦для строительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦станций ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Плата за право ¦ 04002 ¦местный бюджет ¦Указ 667 ¦
¦заключения ¦ ¦соответствующей ¦Положение ¦
¦договоров аренды ¦ ¦административно- ¦ ¦
¦земельных участков,¦ ¦территориальной ¦ ¦
¦включая плату с ¦ ¦единицы ¦ ¦
¦условиями на право ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектирования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦строений (зданий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружений) (при ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов либо без ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Доходы от продажи ¦ 04901 ¦местный бюджет ¦Постановление ¦
¦земельных участков ¦ ¦соответствующей ¦Совета ¦
¦в частную ¦ ¦административно- ¦Министров ¦
¦собственность ¦ ¦территориальной ¦462 ¦
¦граждан (при ¦ ¦единицы ¦Положение ¦
¦проведении ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов либо без ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Доходы от продажи ¦ 04902 ¦республиканский бюджет¦Кодекс ¦
¦земельных участков ¦ ¦ ¦"О земле" ¦
¦в частную ¦ ¦ ¦Статья 63 ¦
¦собственность ¦ ¦ ¦Применена норма¦
¦негосударственных ¦ ¦ ¦Кодекса как ¦
¦юридических лиц ¦ ¦ ¦документа более¦
¦(при проведении ¦ ¦ ¦высокого ¦
¦аукционов либо без ¦ ¦ ¦статуса ¦
¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Доходы, ¦ 04616 ¦в соответствующий ¦Указ 667 ¦
¦поступающие в ¦ ¦бюджет, из которого ¦Постановление ¦
¦возмещение ¦ ¦данные средства ¦Совета ¦
¦расходов, ¦ ¦выделялись ¦Министров 462 ¦
¦связанных с ¦ ¦ ¦Закон о бюджете¦
¦организацией ¦ ¦ ¦на 2008 год ¦
¦(подготовкой) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦проведением ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукционов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦конкурсов по ¦ ¦ ¦ ¦
¦продаже имущества, ¦ ¦ ¦ ¦
¦отводом и ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрацией ¦ ¦ ¦ ¦
¦создания земельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦участков ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Возмещение потерь ¦ 05201 ¦республиканский бюджет¦Постановление ¦
¦сельскохозяйствен- ¦ ¦ ¦Совета ¦
¦ного производства ¦ ¦ ¦Министров 462 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Положение ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Возмещение потерь ¦ 05202 ¦республиканский бюджет¦Постановление ¦
¦лесохозяйственного ¦ ¦ ¦Совета ¦
¦производства ¦ ¦ ¦Министров ¦
¦ ¦ ¦ ¦462 ¦
¦ ¦ ¦ ¦Положение ¦
+-------------------+-------+----------------------+---------------+
¦Сумма задатка, ¦ 05520 ¦в соответствующий ¦Постановление ¦
¦внесенного ¦ ¦бюджет по ¦Совета ¦
¦победителем ¦ ¦принадлежности ¦Министров 462 ¦
¦аукциона, в ¦ ¦имущества ¦ ¦
¦случае, когда ¦ ¦ ¦ ¦
¦результаты ¦ ¦ ¦ ¦
¦аукциона ¦ ¦ ¦ ¦
¦аннулированы ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+-------+----------------------+----------------
На код платежа 04616 "Доходы, поступающие в возмещение расходов, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукционов и конкурсов по продаже имущества, отводом и государственной регистрацией создания земельных участков" зачисляются:
в республиканский бюджет - доходы, поступающие в счет возмещения расходов, связанных с:
проведением аукционов по продаже недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности, и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
подготовкой землеустроительного дела по формированию земельного участка и его государственной регистрацией для размещения объектов недвижимого имущества, а также для обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;
возмещением расходов по определению стоимости имущества;
проведением аукционов (конкурсов) по продаже принадлежащих Республике Беларусь акций;
в соответствующие местные бюджеты - доходы, поступающие в счет возмещения расходов:
а) связанных с:
проведением аукционов по предоставлению земельных участков в аренду или частную собственность граждан, а также негосударственных юридических лиц;
проведением аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
проведением аукционов на право заключения договора аренды земельного участка для размещения объекта строительства;
организацией и проведением аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
проведением аукционов по продаже недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности, и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
проведением аукционов по продаже принадлежащих местным исполнительным и распорядительным органам акций;
б) на:
разработку проектов отвода земельных участков, а также подготовку земельно-кадастровой документации и оформление материалов предварительного согласования места размещения земельного участка для проведения аукциона;
осмотр на местности земельных участков, которые предлагаются на аукционах;
подготовку землеустроительного дела по формированию земельного участка и его государственную регистрацию;
в) возмещение убытков, причиняемых нарушением функционирования мелиоративных и противоэрозионных сооружений, построенных за счет средств республиканского и местных бюджетов.
Стоимость реализованных на аукционах недвижимого имущества и права заключения договора аренды земельного участка, установленная по результатам аукциона, разделяется пропорционально соотношению начальной цены недвижимого имущества к начальной цене права заключения договора аренды земельного участка.
Средства, полученные от реализации недвижимого имущества, находившегося до его продажи в республиканской собственности, направляются в республиканский бюджет, а находившегося в коммунальной собственности, - в соответствующие местные бюджеты и зачисляются на код платежа 09312 "Поступления от реализации принадлежащего государству другого имущества".
Зачисление вышеперечисленных в настоящем пункте доходов (кроме сумм задатка) осуществляется:
в республиканский бюджет - в порядке, установленном Инструкцией о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 143/171 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 23, 8/13779);
в соответствующий местный бюджет - в порядке, установленном Инструкцией о порядке исполнения местных бюджетов по доходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 декабря 2005 г. N 159/176 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 20, 8/13748).
3. Направления использования отдельных средств,
полученных от проведения аукционов
Средства, полученные от проведения аукционов аренды для строительства автозаправочных станций, используются для финансирования строительства и реконструкции автозаправочных станций на территории районов и проведения таких аукционов для строительства автозаправочных станций.
Средства, полученные от проведения аукционов, используются на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов инфраструктуры, финансирование работ (услуг), связанных с изъятием земельных участков для проведения аукционов, в том числе по государственной регистрации этих участков, проведение аукционов.
Плата, взимаемая за право заключения договора аренды земельного участка, направляется в соответствующий местный бюджет и используется на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов инфраструктуры и проведение аукциона по продаже объекта.
4. Расходы, планируемые в бюджете на организацию,
подготовку и проведение аукционов (конкурсов)
С 2008 года предусматриваются средства
в республиканском бюджете на:
1. разработку проекта отвода земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также подготовку земельно-кадастровой документации;
подготовку землеустроительного дела по формированию земельного участка и его государственную регистрацию для размещения объектов недвижимого имущества, а также для обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;
2. организацию (подготовку) и проведение аукционов по продаже недвижимого имущества, находящегося в республиканской собственности, и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
организацию (подготовку) и проведение аукционов на право заключения договора аренды земельного участка для размещения объекта строительства;
организацию (подготовку) и проведение аукционов аренды для строительства автозаправочных станций;
организацию и проведение аукционов (конкурсов) по продаже принадлежащих Республике Беларусь акций;
3. оценку стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности.
в местных бюджетах на:
1. разработку проекта отвода земельного участка, а также подготовку земельно-кадастровой документации и оформление материалов предварительного согласования места размещения земельного участка для проведения аукциона;
осмотр на местности земельных участков, которые предлагаются к продаже на аукционах;
подготовку землеустроительного дела по формированию земельного участка и его государственную регистрацию;
2. организацию (подготовку) и проведение аукционов по предоставлению земельных участков в аренду или частную собственность граждан, а также негосударственных юридических лиц;
организацию (подготовку) и проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
организацию (подготовку) и проведение аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
организацию (подготовку) и проведение аукционов по продаже недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности, и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;
государственную регистрацию прекращения права на земельный участок, находящийся у гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица в пользовании либо пожизненном наследуемом владении, в случаях, определенных законодательством;
на возмещение убытков, связанных с прекращением права аренды земельного участка в связи с его изъятием в отношении платы за право заключения договора аренды земельного участка;
организацию (подготовку) и проведение аукционов (конкурсов) по продаже принадлежащих местным исполнительным и распорядительным органам акций;
3. оценку стоимости имущества, находящегося в коммунальной собственности.
К расходам на организацию (подготовку) и проведение аукционов (конкурсов) по республиканскому и местным бюджетам относятся расходы на:
публикацию извещения о проведении аукционов либо об отказе от проведения аукционов в средствах массовой информации;
дополнительную публикацию информации об объектах и проводимых аукционах и иных средствах массовой информации, а также на изготовление буклетов о продаваемых объектах;
поиск потенциальных покупателей;
оплату услуг аукционистов;
другие расходы, связанные с организацией (подготовкой) и проведением аукционов.
Расходы, связанные с землеустройством, отражаются в бюджете по разделу 04 подразделу 08 виду 02 параграфу 112 "Расходы, связанные с отводом и государственной регистрацией создания земельных участков" элементам 1101006, 1101008. При этом по элементу 1101006 отражаются расходы, связанные с оформлением землеустроительного дела и формированием земельного участка, по элементу 1101008 - расходы по государственной регистрации в отношении создания земельных участков.
Расходы на организацию (подготовку) и проведение аукционов (конкурсов) по продаже имущества отражаются в бюджете по разделу 04 подразделу 08 виду 02 параграфу 113 "Расходы, связанные с организацией (подготовкой) и проведением аукционов (конкурсов) по продаже имущества" элементу 1101008. Расходы по оценке имущества отражаются по разделу 04 подразделу 08 виду 02 параграфу 114 "Расходы, связанные с оценкой имущества" элементу 1101008.
5. По вопросам бухгалтерского учета
Местные исполнительные комитеты осуществляют бухгалтерский учет операций, связанных с организацией (подготовкой) и проведением аукционов (конкурсов) по продаже имущества, в соответствии со следующей корреспонденцией счетов:
-------+----------------------------------------+---------+--------¬
¦N п/п ¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦
+------+----------------------------------------+---------+--------+
¦ ¦Порядок отражения бухгалтерских записей ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительными комитетами ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+---------+--------+
¦1 ¦Внесена сумма задатка участником ¦ 103¦ 178¦
¦ ¦аукциона на счет исполкома ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+---------+--------+
¦2 ¦Возвращена сумма задатка участнику ¦ 178¦ 103¦
¦ ¦аукциона ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+---------+--------+
¦3 ¦Оплачена участником стоимость покупки на¦ 103¦ 173¦
¦ ¦аукционе ¦ ¦ ¦
+------+----------------------------------------+---------+--------+
¦4 ¦Начислены платежи участника аукциона, ¦ 178¦ 173¦
¦ ¦подлежащие перечислению в бюджет ¦ ¦ ¦
¦------+----------------------------------------+---------+---------
Первый заместитель Министра A.M.ХАРКОВЕЦ
| 
