Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
Замечания и (или) предложения субъекта права законодательной инициативы, оформленные как письменные поправки к проекту закона, направляются в головную комиссию. Головная комиссия рассматривает внесенные поправки и готовит проект закона к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении.
В случае, если головной комиссией или субъектом права законодательной инициативы представлены возражения по концепции проекта закона, принятого в первом чтении, эти возражения рассматриваются вместе с поступившими поправками.
Проект закона с внесенными в него в Палате представителей изменениями и (или) дополнениями должен быть направлен головной комиссией на заключение в Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и согласование с субъектом права законодательной инициативы, внесшим проект закона, если этим субъектом не установлено иное.
В случае, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, такие поправки включаются в проект закона лишь с согласия Президента Республики Беларусь либо по его поручению - Правительства Республики Беларусь, а в случае, если следствием внесения поправок станет расхождение проекта закона с временными декретами или указами Президента Республики Беларусь, такие поправки включаются в проект закона только с согласия Президента Республики Беларусь.
Внесение изменений и (или) дополнений в проект закона, за исключением изменений и (или) дополнений, которые носят технический характер, без направления на заключение и проведения согласования не допускается.
Проект закона считается прошедшим согласование в случае:
получения письменного ответа субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона, или его уполномоченного представителя независимо от его согласия с внесенными изменениями и (или) дополнениями;
истечения четырнадцатидневного срока со дня получения субъектом права законодательной инициативы проекта закона с изменениями и (или) дополнениями, внесенными в Палате представителей, если иной срок не обусловлен проведением криминологической экспертизы по этому проекту закона или объявлением рассмотрения проекта закона срочным. При необходимости получения дополнительной информации, а также по особо сложным проектам законов Палатой представителей либо по согласованию с ней может быть установлен более длительный срок проведения согласования.
Статья 55. Рассмотрение проекта закона Палатой представителей во втором чтении
При рассмотрении проекта закона во втором чтении обсуждаются структурные элементы проекта закона и поправки к нему.
Голосование по проекту закона может проводиться по статьям, главам, разделам или по иным структурным элементам проекта закона. Если по проекту закона не имеется замечаний и (или) предложений, изменения и (или) дополнения в проект закона не вносились либо внесенные изменения и (или) дополнения носят технический характер, Палата представителей может принять решение о голосовании по проекту закона в целом.
На голосование ставятся только те поправки субъектов права законодательной инициативы, которые представлены в письменной форме, рассмотрены и отклонены головной комиссией в порядке, предусмотренном Регламентом Палаты представителей Национального собрания.
Субъект права законодательной инициативы, внесший поправку к проекту закона, может в любой момент до голосования по этой поправке отозвать ее.
Если при доработке проекта закона к рассмотрению во втором чтении или в ходе рассмотрения его во втором чтении изменяется концепция проекта закона, Палата представителей принимает решение об отмене ранее принятого по этому проекту закона постановления и о повторном рассмотрении его в первом чтении.
По требованию Президента Республики Беларусь либо с его согласия - Правительства Республики Беларусь Палата представителей на своем заседании принимает решение, голосуя в целом за внесенный Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь проект закона либо его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом Республики Беларусь или Правительством Республики Беларусь.
После проведения голосования по структурным элементам проекта закона, а также по всем внесенным поправкам проводится голосование по проекту закона в целом.
По итогам рассмотрения проекта закона во втором чтении Палата представителей принимает одно из следующих решений:
о принятии проекта закона;
об отклонении проекта закона;
об отмене постановления о принятии проекта закона в первом чтении и о повторном рассмотрении его в первом чтении.
Решение по проекту закона, рассматриваемому во втором чтении, считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.
Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, официально информируется о результатах рассмотрения проекта закона во втором чтении.
Статья 56. Доработка проекта закона в головной комиссии
Если при рассмотрении проекта закона в первом или во втором чтении ни одно из возможных решений не принято, проект закона направляется на доработку (рассмотрение) в головную комиссию, после чего вновь рассматривается Палатой представителей в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Палаты представителей Национального собрания.
Статья 57. Порядок представления принятых Палатой представителей проектов законов в Совет Республики
Принятые Палатой представителей проекты законов в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Совет Республики.
Принятые Палатой представителей проекты законов и принятые по ним постановления передаются в Совет Республики на белорусском и (или) русском языках на бумажных носителях и одновременно в виде текстовых файлов на электронных (магнитных) носителях.
К принятым Палатой представителей проектам законов, передаваемым на рассмотрение в Совет Республики, прилагаются документы, указанные в части первой статьи 50 настоящего Закона, а также:
копия сопроводительного письма о направлении Президенту Республики Беларусь проекта закона, окончательно подготовленного для рассмотрения Палатой представителей во втором чтении;
документ о согласии Президента Республики Беларусь или его соответствующем поручении Правительству Республики Беларусь на внесение изменений и (или) дополнений в проект закона, если следствием внесения поправок может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов;
информация о результатах согласования изменений и (или) дополнений с субъектом права законодательной инициативы, внесшим проект закона;
заключение Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь по изменениям и (или) дополнениям, внесенным в проект закона в Палате представителей;
первоначальный текст проекта закона, внесенный в Палату представителей субъектом права законодательной инициативы;
заключение головной комиссии Палаты представителей по проекту закона;
итоговое заключение структурного подразделения Секретариата Палаты представителей, осуществлявшего экспертно-правовую деятельность по этому проекту закона, а также иные экспертные заключения, если они давались;
таблица поправок, приложенная к проекту закона для его рассмотрения Палатой представителей во втором чтении;
иные документы, которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь должны быть приложены к проекту закона.
Статья 58. Сроки рассмотрения проекта закона Советом Республики
Принятые Палатой представителей проекты законов могут рассматриваться в Совете Республики не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
В случае поступления проекта закона в Совет Республики менее чем за двадцать дней до окончания сессии течение срока для рассмотрения проекта закона, как правило, продолжается со дня открытия следующей очередной сессии Совета Республики, за исключением проектов законов, объявленных срочными, которые рассматриваются на текущей сессии.
Если в течение двадцати дней, а при объявлении проекта закона срочным - десяти дней со дня внесения проект закона не был рассмотрен Советом Республики, он считается одобренным Советом Республики.
Если проект закона внесен в Совет Республики в период между сессиями, установленные Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом сроки его рассмотрения исчисляются со дня открытия очередной (внеочередной) сессии Совета Республики.
Статья 59. Рассмотрение проекта закона Советом Республики
Поступивший из Палаты представителей проект закона регистрируется в Секретариате Совета Республики и направляется Председателем Совета Республики или его заместителем в соответствующую постоянную комиссию Совета Республики для подготовки его к рассмотрению Советом Республики.
Проект закона, переданный на рассмотрение Совета Республики без документов, указанных в части третьей статьи 57 настоящего Закона, может быть рассмотрен по решению Президента Республики Беларусь или Президиума Совета Республики.
Рассмотрение Советом Республики принятого Палатой представителей проекта закона, а также принятие по нему решения осуществляются в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и Регламентом Совета Республики Национального собрания.
Статья 60. Порядок принятия Советом Республики решения об одобрении или отклонении проекта закона
Проект закона, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики.
Проект закона считается одобренным Советом Республики, если за такое решение проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.
Если решение об одобрении не принято, проект закона считается отклоненным.
В случае отклонения проекта закона Советом Республики этот проект закона возвращается в Палату представителей с постановлением Совета Республики, в котором указываются причины отклонения проекта закона.
Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, представляется в десятидневный срок Президенту Республики Беларусь на подпись.
Если проект закона не был рассмотрен Советом Республики в установленные Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом сроки, он считается одобренным и представляется Президенту Республики Беларусь на подпись.
Статья 61. Порядок рассмотрения проектов законов, отклоненных Советом Республики
В случае отклонения проекта закона Советом Республики палаты Национального собрания для преодоления возникших разногласий могут создать согласительную комиссию, которая формируется на паритетной основе. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосов от полного состава каждой из палат Национального собрания.
Если согласительная комиссия не создавалась, подготовка проекта закона к рассмотрению Палатой представителей осуществляется соответствующей постоянной комиссией Палаты представителей. В этом случае проект закона рассматривается Палатой представителей со стадии второго чтения.
Статья 62. Порядок создания и работы согласительной комиссии
В состав согласительной комиссии от каждой из палат Национального собрания избираются сопредседатели и члены согласительной комиссии.
Количественный состав согласительной комиссии, порядок избрания депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики в состав согласительной комиссии определяются палатами Национального собрания.
Депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе участвовать в заседаниях согласительной комиссии с правом совещательного голоса.
Согласительная комиссия вправе привлекать к своей работе работников секретариатов палат Национального собрания, приглашать представителей государственных органов и иных организаций, ученых, экспертов и специалистов.
Статья 63. Порядок принятия решения согласительной комиссией
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Совета Республики в отдельности и вырабатывает согласованный текст проекта закона.
Согласительная комиссия вправе принять решение об изменении редакции отдельных структурных элементов проекта закона, в отношении которых не имелось возражений Совета Республики, если такое изменение обусловлено новой редакцией структурных элементов проекта закона, выработанной согласительной комиссией.
Решение согласительной комиссии принимается открытым раздельным голосованием ее членов от Палаты представителей и Совета Республики и считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов соответственно от Палаты представителей и Совета Республики. На заседании согласительной комиссии ведется протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии.
Статья 64. Рассмотрение палатами Национального собрания проекта закона, выработанного согласительной комиссией
Текст проекта закона, выработанный согласительной комиссией и завизированный сопредседателями согласительной комиссии, представляется на одобрение обеих палат Национального собрания. К тексту проекта закона прилагается протокол заседания согласительной комиссии.
При повторном рассмотрении проекта закона Палатой представителей на голосование ставится проект закона в целом в редакции, выработанной согласительной комиссией.
Если проект закона, выработанный согласительной комиссией, не принят Палатой представителей, принимается одно из следующих решений:
о предложении согласительной комиссии продолжить работу с учетом замечаний, высказанных при обсуждении проекта закона Палатой представителей;
об отклонении проекта закона.
Если ни одно из указанных в части третьей настоящей статьи решений Палатой представителей не принято, проект закона направляется в соответствующую постоянную комиссию Палаты представителей на доработку, после чего вновь рассматривается Палатой представителей со стадии второго чтения.
Принятый Палатой представителей проект закона в течение пяти дней направляется в Совет Республики, где рассматривается в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Совета Республики Национального собрания. В случае отклонения проекта закона Совет Республики может предложить согласительной комиссии продолжить работу с учетом замечаний, высказанных при обсуждении проекта закона Советом Республики.
Статья 65. Последствия непринятия согласительной комиссией согласованного текста проекта закона
Если согласительной комиссией не принят согласованный текст проекта закона, Президент Республики Беларусь либо по его поручению Правительство Республики Беларусь могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. В этом случае принятый закон в десятидневный срок направляется Президенту Республики Беларусь на подпись.
Если Президент Республики Беларусь либо по его поручению Правительство Республики Беларусь не потребовали от Палаты представителей принятия окончательного решения, проект закона направляется на доработку в соответствующую постоянную комиссию Палаты представителей, после чего рассматривается Палатой представителей со стадии второго чтения.
Статья 66. Рассмотрение палатами Национального собрания закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь с возражениями
При несогласии с текстом закона Президент Республики Беларусь возвращает его со своими возражениями в Палату представителей.
Палата представителей должна рассмотреть закон с возражениями Президента Республики Беларусь в срок не позднее тридцати дней в период проведения сессии Палаты представителей. Если Президент Республики Беларусь возвращает текст закона со своими возражениями в Палату представителей в период между сессиями, тридцатидневный срок для рассмотрения закона с возражениями Президента Республики Беларусь исчисляется со дня открытия очередной (внеочередной) сессии Палаты представителей.
По результатам рассмотрения закона с возражениями Президента Республики Беларусь Палата представителей принимает одно из следующих решений:
о согласии с возражениями Президента Республики Беларусь;
о преодолении возражений Президента Республики Беларусь по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции.
В случае согласия с возражениями Президента Республики Беларусь Палата представителей поручает соответствующей постоянной комиссии Палаты представителей либо предлагает субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, доработать проект закона с учетом возражений Президента Республики Беларусь. При доработке проекта закона в него вносятся лишь те изменения и (или) дополнения, которые согласуются с возражениями Президента Республики Беларусь.
Доработанный проект закона согласовывается с Президентом Республики Беларусь и рассматривается Палатой представителей в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Палаты представителей Национального собрания по процедуре второго чтения.
Принятый Палатой представителей проект закона рассматривается Советом Республики в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Регламентом Совета Республики Национального собрания.
В случае принятия Палатой представителей решения о преодолении возражений Президента Республики Беларусь по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции внесение изменений и (или) дополнений в закон не допускается и голосование проводится по закону в целом. Решение о преодолении возражений Президента Республики Беларусь по закону и принятии его повторно в ранее принятой редакции принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей.
Повторно принятый Палатой представителей закон вместе с возражениями Президента Республики Беларусь в пятидневный срок направляется в Совет Республики, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней.
Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики.
Если при повторном рассмотрении закона за его одобрение проголосовало менее двух третей от полного состава Совета Республики, он считается отклоненным Советом Республики. Данное решение оформляется постановлением Совета Республики.
Закон, повторно одобренный Советом Республики, вместе с постановлением Совета Республики об одобрении закона в пятидневный срок направляется Президенту Республики Беларусь на подпись.
Если возражения Президента Республики Беларусь не были преодолены и Палатой представителей не принято решение о согласии с возражениями Президента Республики Беларусь, закон направляется в соответствующую постоянную комиссию Палаты представителей для подготовки к повторному рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 67. Рассмотрение палатами Национального собрания возражений Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона
Возражения Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона, возвращенные для повторного голосования, рассматриваются палатами Национального собрания в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и регламентами палат Национального собрания. При этом до принятия соответствующего решения Палатой представителей и Советом Республики закон подписывается Президентом Республики Беларусь и вступает в силу, за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента Республики Беларусь.
В случае согласия Палаты представителей с возражениями Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона, возвращенные для повторного голосования, эти положения в случае необходимости направляются на доработку в соответствующую постоянную комиссию Палаты представителей.
Палата представителей может принять решение о преодолении возражений Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона, возвращенные для повторного голосования. В этом случае внесение изменений и (или) дополнений в закон не допускается. Голосование проводится по соответствующим положениям закона в целом.
Палата представителей вправе согласиться с возражениями Президента Республики Беларусь лишь по некоторым из положений закона, возвращенных для повторного голосования. В этом случае в первую очередь рассматривается вопрос о преодолении возражений Президента Республики Беларусь по тем положениям закона, с возражениями на которые Палата представителей не согласилась. Затем Палата представителей принимает решение о направлении на доработку тех положений закона, с возражениями на которые Палата представителей согласилась, а также тех положений закона, возражения на которые не были преодолены.
Отдельные положения закона, возвращенные для повторного голосования, после преодоления возражений Президента Республики Беларусь либо после их доработки с учетом возражений Президента Республики Беларусь включаются в текст ранее принятого закона путем принятия закона о внесении в него изменений и (или) дополнений. Если Президент Республики Беларусь возвращает отдельные положения закона и предлагает исключить их из текста закона, при согласии Палаты представителей с этим предложением принимается решение в форме постановления Палаты представителей.
Статья 68. Особенности рассмотрения проектов законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь
Закон о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь, за исключением разделов I, II, IV, VIII, может быть принят после двух обсуждений и одобрений Национальным собранием с промежутком не менее трех месяцев.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции Республики Беларусь могут быть изменены только путем республиканского референдума.
Изменения и (или) дополнения Конституции Республики Беларусь Национальным собранием не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.
Проекты законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Беларусь вносятся в Палату представителей с соблюдением требований, предусмотренных статьей 50 настоящего Закона и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 69. Рассмотрение проектов законов о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год и об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год
Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год вносится в Палату представителей Президентом Республики Беларусь в сроки и порядке, установленные законодательными актами Республики Беларусь, проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год - не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.
Проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год рассматривается Палатой представителей до рассмотрения проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год в одном чтении, если Палатой представителей не будет принято иное решение.
Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год и проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год рассматриваются в порядке, установленном для других проектов законов, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь и регламентами палат Национального собрания. При рассмотрении проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за предшествующий финансовый год в установленном порядке заслушивается заключение Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Статья 70. Особенности рассмотрения палатами Национального собрания проектов законов, подготовленных в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь
Палаты Национального собрания рассматривают проекты законов, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь, в одном чтении в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законодательными актами Республики Беларусь и регламентами палат Национального собрания.
Статья 71. Принятие Палатой представителей постановлений
Палата представителей по предложению депутатов Палаты представителей, постоянных комиссий и Совета Палаты представителей принимает постановления по следующим вопросам распорядительного и контрольного характера:
об избрании и досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей и его заместителя;
об избрании и изменении состава постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей;
об избрании председателей и утверждении заместителей председателей постоянных комиссий, о досрочном освобождении их от должности;
о делегировании депутатов Палаты представителей в состав объединенных постоянно действующих делегаций и рабочих групп Национального собрания, представляющих Национальное собрание при осуществлении двусторонних либо многосторонних парламентских контактов или в международных парламентских организациях;
об организации работы Палаты представителей;
о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении депутата Палаты представителей, на привлечение его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, а также на его задержание и иное лишение личной свободы;
о назначении выборов Президента Республики Беларусь;
о даче согласия Президенту Республики Беларусь на назначение Премьер-министра Республики Беларусь;
об одобрении или отклонении программы деятельности Правительства Республики Беларусь;
о доверии Правительству Республики Беларусь;
об отставке Президента Республики Беларусь;
о досрочном освобождении от должности или смещении с должности Президента Республики Беларусь;
об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;
о повестке дня сессии Палаты представителей;
о рассмотрении проектов законов в первом или во втором чтении;
о создании согласительной комиссии в случае отклонения проекта закона Советом Республики;
о повторном рассмотрении проекта закона, отклоненного Советом Республики;
о рассмотрении закона, возвращенного Президентом Республики Беларусь с возражениями, или возражений Президента Республики Беларусь на отдельные положения закона, возвращенные для повторного голосования;
о рассмотрении временных декретов Президента Республики Беларусь;
об отмене распоряжений Председателя Палаты представителей.
Палата представителей принимает постановления и по другим вопросам распорядительного и контрольного характера, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и Регламентом Палаты представителей Национального собрания.
Порядок рассмотрения и принятия постановлений Палатой представителей определяется настоящим Законом и Регламентом Палаты представителей Национального собрания.
Постановление Палаты представителей считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Постановления Палаты представителей вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в этих постановлениях.
Статья 72. Принятие Советом Республики постановлений
Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.
Порядок принятия постановлений Советом Республики определяется настоящим Законом и Регламентом Совета Республики Национального собрания.
Постановление Совета Республики считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Постановления Совета Республики вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в этих постановлениях.
Статья 73. Принятие палатами Национального собрания обращений, деклараций и заявлений
Обращения, декларации и заявления палат Национального собрания по какому-либо важному общественно-политическому или социально-экономическому вопросу принимаются постановлениями палат.
Процедура рассмотрения обращений, деклараций и заявлений палатами Национального собрания определяется регламентами палат Национального собрания.
Глава 7
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 74. Очередные сессии палат Национального собрания
Палаты Национального собрания собираются на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
Статья 75. Первая после выборов сессия палат Национального собрания
Первая после выборов сессия палат Национального собрания созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через тридцать дней после выборов.
Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь.
Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска.
Статья 76. Внеочередные сессии палат Национального собрания
Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат Национального собрания по определенной повестке дня.
Внеочередные сессии созываются указами Президента Республики Беларусь.
Требование депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики о проведении внеочередной сессии соответствующей палаты Национального собрания направляется Президенту Республики Беларусь с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием предлагаемых повестки дня сессии и даты ее созыва. Если требование о созыве внеочередной сессии внесено Президенту Республики Беларусь с соблюдением положений настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь созывает внеочередную сессию по определенной повестке дня.
Палаты Национального собрания обязаны открыть внеочередную сессию в установленную дату и провести ее по повестке дня, определенной указом Президента Республики Беларусь.
Статья 77. Порядок проведения заседаний палат Национального собрания
Заседание палаты Национального собрания считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики от полного состава соответствующей палаты Национального собрания.
Заседания палат Национального собрания проводятся открыто, на белорусском и (или) русском языках. Палаты Национального собрания, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава.
На заседаниях палат Национального собрания, в том числе закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь, его представители, Премьер-министр Республики Беларусь, иные члены Правительства Республики Беларусь, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь.
Во время заседаний палат Национального собрания, в том числе закрытых, Президент Республики Беларусь, его представители, Премьер-министр Республики Беларусь, иные члены Правительства Республики Беларусь могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.
Граждане Республики Беларусь информируются о работе заседаний палат Национального собрания через республиканские радио, телевидение и другие средства массовой информации.
Статья 78. Первые после выборов заседания палат Национального собрания
Регистрация депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, прибывших на первые после выборов заседания палат Национального собрания, организуется Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
Первые после выборов заседания палат Национального собрания открывает и до избрания председателей палат Национального собрания ведет Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов либо его заместитель. В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов либо его заместителя или невозможности выполнения ими своих обязанностей первые после выборов заседания палат Национального собрания открывает и ведет старший по возрасту соответственно депутат Палаты представителей, член Совета Республики.
Палата представителей на своем первом заседании образует Мандатную комиссию и принимает решение о признании полномочий депутатов Палаты представителей, а при нарушениях в отдельных случаях законодательства Республики Беларусь о выборах - о признании полномочий отдельных депутатов Палаты представителей недействительными.
На первых заседаниях палаты Национального собрания принимают решения об избрании председателей палат Национального собрания и их заместителей, об избрании постоянных комиссий и их председателей, а также об избрании соответственно Совета Палаты представителей и Президиума Совета Республики.
Статья 79. Совместные заседания палат Национального собрания
Совместные заседания палат Национального собрания могут проводиться для:
заслушивания ежегодных посланий Президента Республики Беларусь к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства Республики Беларусь;
рассмотрения совместных обращений, деклараций и заявлений палат Национального собрания;
в иных случаях по решению палат Национального собрания.
Решения о проведении совместных заседаний палат Национального собрания считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от полного состава соответственно Палаты представителей и Совета Республики.
Совместные заседания палат Национального собрания проводятся открыто. Если хотя бы одна из палат Национального собрания приняла решение о проведении закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное заседание.
Совместное заседание палат Национального собрания считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики от полного состава каждой из палат Национального собрания.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики, принимаются каждой из палат Национального собрания раздельным голосованием в соответствии с настоящим Законом и регламентами палат Национального собрания.
Статья 80. Парламентские слушания
Парламентские слушания - форма деятельности палат Национального собрания, состоящая в заслушивании сообщений и мнений депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или вопросу, относящимся к компетенции палат Национального собрания.
Парламентские слушания проводятся по решениям палат Национального собрания в порядке, установленном регламентами палат Национального собрания.
В ходе парламентских слушаний могут быть выработаны рекомендации по обсуждаемым проблеме или вопросу. По рекомендациям, выработанным в ходе парламентских слушаний, принимаются постановления палат Национального собрания.
Статья 81. Голосование в палатах Национального собрания
Голосование в Палате представителей и Совете Республики открытое и осуществляется лично депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики путем подачи голоса "за" или "против".
Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.
Глава 8
ПРЕДСЕДАТЕЛИ ПАЛАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ИХ ЗАМЕСТИТЕЛИ
Статья 82. Избрание председателей палат Национального собрания, их заместителей
Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.
Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.
Председатели палат Национального собрания, их заместители избираются на срок полномочий палат Национального собрания на заседаниях соответственно Палаты представителей, Совета Республики тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством от полного состава каждой из палат Национального собрания.
Статья 83. Полномочия председателей палат Национального собрания
Председатель палаты Национального собрания:
осуществляет общее руководство палатой Национального собрания;
ведет заседания палаты Национального собрания;
ведает внутренним распорядком работы палаты Национального собрания;
возглавляет соответственно Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики;
дает поручения постоянным комиссиям, секретариату и иным органам палаты Национального собрания по вопросам, относящимся к их ведению;
подписывает постановления палаты Национального собрания и решения соответственно Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики;
вносит вопросы для рассмотрения соответственно Советом Палаты представителей, Президиумом Совета Республики;
представляет палату Национального собрания во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, другой палатой Национального собрания, Правительством Республики Беларусь и иными государственными органами, а также с общественными объединениями, органами и организациями иностранных государств, международными организациями, координирует взаимодействие палаты Национального собрания с указанными органами, объединениями и организациями;
принимает участие в церемонии принесения Присяги Президентом Республики Беларусь, приведения к присяге судей Конституционного Суда Республики Беларусь;
направляет и контролирует деятельность секретариата палаты Национального собрания;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
отменяет распоряжения заместителя Председателя палаты Национального собрания;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Регламентом соответствующей палаты Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 84. Полномочия заместителей председателей палат Национального собрания
Заместители председателей палат Национального собрания в случае необходимости замещают Председателя соответствующей палаты Национального собрания, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.
По поручению Председателя соответствующей палаты Национального собрания заместитель Председателя палаты решает вопросы, входящие в компетенцию Председателя палаты.
Заместители председателей палат Национального собрания издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Статья 85. Досрочное освобождение от должности председателей палат Национального собрания, их заместителей
Председатели палат Национального собрания, их заместители освобождаются от должности в случае досрочного прекращения их полномочий в качестве депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.
Председатели палат Национального собрания, их заместители могут быть досрочно освобождены от должности по решению соответствующих палат Национального собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, требований Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также по их личной инициативе.
Решения о досрочном освобождении от должности председателей палат Национального собрания, их заместителей принимаются в форме постановления соответствующей палаты Национального собрания.
Глава 9
СОВЕТ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 86. Статус Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики
Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики являются постоянно действующими коллегиальными органами, подотчетными соответственно Палате представителей, Совету Республики.
Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики создаются для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Национального собрания, организации работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей и Совета Республики.
Статья 87. Состав Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики
В состав Совета Палаты представителей входят Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных комиссий и другие депутаты Палаты представителей в соответствии с Регламентом Палаты представителей Национального собрания.
В состав Президиума Совета Республики входят Председатель Совета Республики, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета Республики в соответствии с Регламентом Совета Республики Национального собрания.
Статья 88. Правомочность заседаний Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики
Заседание Совета Палаты представителей правомочно при условии, что на нем присутствует более половины от полного состава Совета Палаты представителей.
Заседание Президиума Совета Республики правомочно при условии, что на нем присутствует более половины от полного состава Президиума Совета Республики.
Статья 89. Полномочия Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики
Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики:
организуют работу по подготовке сессий соответствующих палат Национального собрания;
принимают решения о внесении проектов повестки дня сессий палат Национального собрания на рассмотрение соответствующей палаты Национального собрания;
принимают меры по обеспечению присутствия соответственно депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики на заседаниях палат Национального собрания и решают другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий палат Национального собрания;
заслушивают сообщения по вопросам работы постоянных комиссий, иных органов палат Национального собрания;
дают секретариатам палат Национального собрания поручения, связанные с созывом и проведением сессий палат, законопроектной деятельностью и иными вопросами, относящимися к их ведению;
вносят в случае необходимости предложения о создании, реорганизации или ликвидации постоянных и временных комиссий палат Национального собрания;
принимают меры по организационному, правовому, методическому и информационному обеспечению работы постоянных комиссий, иных органов палат Национального собрания;
ходатайствуют перед Президентом Республики Беларусь о награждении соответственно депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, работников секретариатов палат Национального собрания государственными наградами Республики Беларусь;
принимают решения о награждении Почетной грамотой Национального собрания;
осуществляют контроль за своевременным рассмотрением запросов, предложений и замечаний соответственно депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 90. Акты Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики
Акты Совета Палаты представителей принимаются большинством голосов от полного его состава в форме решений, которые подписываются Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя Палаты представителей.
Акты Президиума Совета Республики принимаются большинством голосов от полного его состава в форме постановлений, которые подписываются Председателем Совета Республики, а в его отсутствие - заместителем Председателя Совета Республики.
В случае необходимости в порядке, установленном Регламентом соответствующей палаты Национального собрания, решения Совета Палаты представителей и постановления Президиума Совета Республики могут быть приняты путем опроса их членов.
Глава 10
КОМИССИИ ПАЛАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 91. Постоянные комиссии палат Национального собрания
Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Национального собрания, избираются постоянные комиссии палат Национального собрания.
Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами палат Национального собрания.
Статья 92. Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий палат Национального собрания
Постоянные комиссии избираются из числа депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики соответствующей палатой Национального собрания на срок полномочий палаты в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов постоянных комиссий.
Перечень и состав постоянных комиссий, порядок их формирования определяются палатами Национального собрания самостоятельно.
Каждый депутат Палаты представителей, член Совета Республики обязан входить в состав только одной из постоянных комиссий. Председатели палат Национального собрания и их заместители не могут входить в состав постоянных комиссий.
При формировании состава постоянных комиссий учитываются пожелания депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики.
Председатели и заместители председателей постоянных комиссий могут быть досрочно освобождены от должности по решению соответствующей палаты Национального собрания.
Заседание постоянной комиссии палаты Национального собрания правомочно, если на нем присутствует более половины от полного состава постоянной комиссии.
Решения постоянных комиссий палат Национального собрания принимаются большинством голосов от полного состава постоянных комиссий и оформляются протоколом. В случае необходимости в порядке, установленном Регламентом соответствующей палаты Национального собрания, решения постоянной комиссии могут быть приняты путем опроса ее членов.
Статья 93. Компетенция постоянных комиссий палат Национального собрания
Постоянные комиссии палат Национального собрания:
готовят проекты законов к рассмотрению палатами Национального собрания;
предварительно рассматривают и готовят вопросы, относящиеся к компетенции палат Национального собрания;
осуществляют подготовку заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции палат Национального собрания;
по поручению председателей палат Национального собрания, а также по своей инициативе разрабатывают проекты законов и иных нормативных правовых актов;
рассматривают письменные обращения граждан и организаций, содержащие предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь;
организуют проведение парламентских слушаний;
создают рабочие группы из числа членов постоянной комиссии, других депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, а также представителей государственных органов и иных государственных организаций, общественных объединений, научных организаций;
привлекают к своей работе экспертов и специалистов, назначают независимую экспертизу проектов законов, создают на общественных началах научные, консультативные и другие советы по вопросам, входящим в компетенцию постоянных комиссий;
запрашивают у государственных органов и иных государственных организаций, должностных лиц официальные документы, информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности;
приглашают для участия в предварительном рассмотрении проектов законов, других вопросов, отнесенных к компетенции палат Национального собрания, представителей государственных органов и иных организаций;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Государственные органы и иные государственные организации, должностные лица не позднее месячного или иного согласованного срока представляют документы и материалы, запрошенные постоянными комиссиями палат Национального собрания в пределах их компетенции. Представление сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
Статья 94. Совместные заседания постоянных комиссий палат Национального собрания
Постоянные комиссии каждой из палат Национального собрания вправе проводить совместные заседания. Организация и проведение совместных заседаний постоянных комиссий палат Национального собрания осуществляются в порядке, предусмотренном регламентами палат Национального собрания.
Совместное заседание постоянных комиссий считается правомочным, если на нем присутствует более половины от полного состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.
Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от полного состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании, и оформляется протоколом.
Статья 95. Временные комиссии палат Национального собрания
Палаты Национального собрания при необходимости создают временные комиссии.
Порядок формирования состава временных комиссий, задачи и порядок их деятельности определяются решениями палат Национального собрания.
Временные комиссии избираются из числа депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики в составе председателя и членов комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе экспертов и специалистов, не являющихся депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики.
Избрание депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в состав временной комиссии не прекращает членства депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в составе постоянной комиссии.
Временные комиссии подотчетны палатам Национального собрания и ответственны перед ними.
Временные комиссии вправе запрашивать документы, информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности, осуществлять иные предоставленные им полномочия в порядке, установленном регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Государственные органы и иные государственные организации, должностные лица не позднее месячного или иного согласованного срока представляют документы и материалы, запрошенные временной комиссией в пределах ее компетенции. Представление сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
Временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно на основании решений палат Национального собрания.
Глава 11
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 96. Секретариаты палат Национального собрания
Для обеспечения деятельности палат Национального собрания создаются рабочие органы палат - соответственно Секретариат Палаты представителей и Секретариат Совета Республики, действующие на основе положений, утверждаемых постановлениями палат Национального собрания.
В своей деятельности Секретариат Палаты представителей и Секретариат Совета Республики руководствуются Конституцией Республики Беларусь, регламентами палат Национального собрания и иными актами законодательства Республики Беларусь, а также соответственно решениями Совета Палаты представителей и постановлениями Президиума Совета Республики, распоряжениями председателей палат Национального собрания, их заместителей.
Секретариаты палат Национального собрания являются юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы, счета в банках, печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Секретариат каждой из палат Национального собрания возглавляет начальник секретариата, который назначается на должность и освобождается от должности соответственно Советом Палаты представителей, Президиумом Совета Республики по представлению Председателя соответствующей палаты Национального собрания. Начальник секретариата палаты имеет заместителя.
Штатная численность секретариатов палат Национального собрания устанавливается Президентом Республики Беларусь, структура секретариатов - председателями палат Национального собрания.
Работники секретариатов палат Национального собрания, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание палат, являются государственными служащими.
По истечении срока полномочий палат Национального собрания или их досрочном прекращении секретариаты палат Национального собрания продолжают свою деятельность.
Статья 97. Материально-техническое и социально-бытовое обеспечение, финансирование деятельности палат Национального собрания
Финансирование деятельности палат Национального собрания осуществляется в соответствии со сметой расходов каждой из палат Национального собрания в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Национального собрания. Финансовое обеспечение деятельности палат осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Смета расходов каждой из палат Национального собрания составляется ежегодно и утверждается палатами Национального собрания.
Материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности палат Национального собрания осуществляется Управлением делами Президента Республики Беларусь.
Статья 98. Служебные командировки за границу
Направление депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, парламентских делегаций, лиц, сопровождающих эти делегации, работников секретариатов палат Национального собрания в служебные командировки за границу осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Национального собрания.
Статья 99. Почетная грамота Национального собрания
Почетной грамотой Национального собрания награждаются граждане и организации Республики Беларусь, а также граждане иностранных государств за заслуги в развитии законодательства, парламентаризма, местного самоуправления, укреплении демократии, межгосударственных и межпарламентских связей, за деятельность по обеспечению прав и свобод граждан, большой вклад в формирование и реализацию социальной и экономической политики Республики Беларусь.
Награждение Почетной грамотой Национального собрания осуществляется в соответствии с настоящим Законом, регламентами палат Национального собрания, а также Положением о Почетной грамоте Национального собрания Республики Беларусь, утверждаемым Советом Палаты представителей и Президиумом Совета Республики.
Глава 12
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 100. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок принять меры по приведению актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом.
Палате представителей и Совету Республики в шестимесячный срок привести свои регламенты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 101. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 100, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
Страницы: | Стр.1 | Стр.2
| 
