Зарегистрировано в НРПА РБ 23 июля 2008 г. N 2/1516
Принят Палатой представителей 27 июня 2008 года
Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года
Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы государственной пограничной политики, полномочия Президента Республики Беларусь, государственных органов в области государственной пограничной политики и регулирует отношения, связанные с обеспечением пограничной безопасности Республики Беларусь (далее - пограничная безопасность).
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения:
Государственная граница Республики Беларусь (далее - Государственная граница) - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь (суши, вод, недр, воздушного пространства);
государственная пограничная политика - составная часть внутренней и внешней политики Республики Беларусь, представляющая собой деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленную на обеспечение пограничной безопасности;
делимитация Государственной границы - определение положения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами по картографическим материалам, земельно-кадастровой документации, другим справочным материалам и данным, нанесение ее на топографические карты;
демаркация Государственной границы - обозначение на местности прохождения Государственной границы между Республикой Беларусь и сопредельными государствами пограничными знаками с составлением демаркационных документов;
пересечение Государственной границы - пересечение Государственной границы физическими лицами, а также водными судами, воздушными судами и другими транспортными средствами (далее, если не указано иное, - транспортные средства), перемещение через Государственную границу грузов, товаров и животных (далее, если не указано иное, - товары);
пограничная безопасность - составная часть национальной безопасности Республики Беларусь, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на Государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе путем осуществления охраны Государственной границы, функционирования пунктов пропуска через Государственную границу (далее - пункты пропуска), предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории;
пограничная зона - участок местности, прилегающий к Государственной границе в пределах части территории района, города, поселка городского типа, сельсовета, включающий также принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов и расположенные в этих водах острова, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы;
пограничная полоса - участок местности, прилегающий к Государственной границе, предназначенный для установки и поддержания в исправном состоянии сооружений и объектов, необходимых для осуществления охраны Государственной границы;
пограничное пространство - территории, в пределах которых осуществляется деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленная на обеспечение пограничной безопасности;
пограничный инцидент - происшествие, связанное с нарушением режима Государственной границы, создающее угрозу национальной безопасности Республики Беларусь и (или) сопредельного государства;
пограничный режим - порядок въезда (входа), временного пребывания, передвижения физических лиц и транспортных средств (далее - въезд (вход), временное пребывание и передвижение) в пограничной зоне и пограничной полосе, учета, содержания, плавания и нахождения водных судов во внутренних водах Республики Беларусь (водах рек, озер и иных водных объектов, берега которых полностью принадлежат Республике Беларусь) в пределах пограничной зоны и пограничной полосы, а также порядок ведения хозяйственной и иной деятельности в пограничной зоне и пограничной полосе;
полоса крепления Государственной границы - участок местности, прилегающий непосредственно к Государственной границе и предназначенный для обозначения Государственной границы на местности и обеспечения надлежащего содержания Государственной границы;
приграничная территория - участок местности, включающий пограничную зону, пограничную полосу, полосу крепления Государственной границы, пункты пропуска, административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь или их части, прилегающие к пограничной зоне и пунктам пропуска, предназначенный для осуществления охраны Государственной границы;
пункт пропуска - территория в пределах железнодорожного вокзала (станции), речного порта, аэропорта, аэродрома, другое специально оборудованное место, где осуществляется пограничный и таможенный контроль (в случаях, определенных Президентом Республики Беларусь, - только пограничный контроль), а также могут осуществляться санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, автомобильный и иные виды контроля в отношении пересекающих Государственную границу физических лиц, транспортных средств и перемещаемых через Государственную границу товаров;
режим в пунктах пропуска - порядок въезда (входа) в пункты пропуска, передвижения в пределах пунктов пропуска и выезда (выхода) из них физических лиц и транспортных средств, а также порядок осуществления хозяйственной и иной деятельности в пунктах пропуска;
режим Государственной границы - порядок содержания Государственной границы, пересечения Государственной границы и пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров, взлета и посадки воздушных судов при выполнении международных полетов, захода и пребывания водных судов в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, разрешения пограничных инцидентов, а также порядок ведения на Государственной границе хозяйственной и иной деятельности;
сопредельное государство - иностранное государство, имеющее с Республикой Беларусь общий участок Государственной границы;
физические лица - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства.
Статья 2. Принципы государственной пограничной политики
Республика Беларусь при осуществлении государственной пограничной политики руководствуется принципами:
обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и международной безопасности;
взаимного уважения суверенитета, равенства и территориальной целостности государств;
нерушимости Государственной границы;
мирного разрешения пограничных вопросов и инцидентов;
уважения прав и свобод человека и гражданина;
взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами.
Статья 3. Законодательство Республики Беларусь о Государственной границе
Законодательство Республики Беларусь о Государственной границе основывается на Конституции Республики Беларусь и международных договорах Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.
Глава 2
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 4. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Президент Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
определяет основные направления государственной пограничной политики;
осуществляет общее руководство государственными органами по вопросам реализации государственной пограничной политики и обеспечивает взаимодействие между ними;
по предложению Совета Министров Республики Беларусь принимает решение об установлении пунктов пропуска, определяет пункты пропуска, в которых осуществляется только пограничный контроль (пункты упрощенного пропуска), а также виды контроля (кроме пограничного и таможенного), которые могут осуществляться в пунктах пропуска;
определяет порядок привлечения граждан Республики Беларусь к охране Государственной границы;
определяет порядок применения оружия, боевой и специальной техники (далее - боевая техника) при охране Государственной границы;
устанавливает пределы приграничной территории;
устанавливает перечень документов, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне разрешены без уплаты государственной пошлины;
устанавливает порядок изъятия и предоставления земельных участков, необходимых для охраны Государственной границы;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Совет Министров Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
организует работу подчиненных ему республиканских органов государственного управления по реализации государственной пограничной политики, осуществлению международного сотрудничества по пограничным вопросам;
вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения об установлении пунктов пропуска и определении пунктов пропуска, в которых осуществляется только пограничный контроль (пункты упрощенного пропуска), а также о видах контроля (кроме пограничного и таможенного), которые могут осуществляться в пунктах пропуска;
определяет описание и порядок установки пограничных знаков;
определяет порядок обеспечения пограничного режима;
устанавливает режим в пунктах пропуска;
принимает решение о временном ограничении или прекращении пересечения Государственной границы на отдельных ее участках;
утверждает положение о пограничных уполномоченных Республики Беларусь (далее - пограничные уполномоченные), назначает пограничных уполномоченных, за исключением Главного пограничного уполномоченного и его заместителей;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 6. Полномочия Государственного пограничного комитета Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Государственный пограничный комитет Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
проводит государственную пограничную политику и обеспечивает пограничную безопасность;
организует охрану Государственной границы;
осуществляет руководство органами пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы);
организует взаимодействие и осуществляет координацию деятельности государственных органов и иных организаций в области проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности;
организует пропуск через Государственную границу физических лиц, а также в пределах своей компетенции транспортных средств, устанавливает формы и способы пограничного контроля;
осуществляет подготовку предложений по формированию государственной пограничной политики и обеспечению пограничной безопасности, вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;
обобщает практику применения настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь о Государственной границе, разрабатывает предложения по их совершенствованию;
участвует в разработке проектов международных договоров Республики Беларусь, связанных с режимом Государственной границы и сотрудничеством по пограничным вопросам, заключает в установленном порядке международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера в этой области;
руководит деятельностью пограничных уполномоченных, организует взаимодействие и сотрудничество с органами пограничной охраны других государств и международными организациями по пограничным вопросам;
выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений, создающих угрозу пограничной безопасности, принимает меры по их устранению;
осуществляет в пределах своей компетенции комплекс мер по борьбе с незаконной миграцией, организованной преступностью, терроризмом, контрабандой и административными таможенными правонарушениями;
организует и осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность по обеспечению пограничной безопасности;
осуществляет добывание, сбор и анализ информации об угрозах национальной безопасности Республики Беларусь на Государственной границе и в пограничном пространстве, в установленном порядке информирует о них Президента Республики Беларусь и Совет Министров Республики Беларусь, а также заинтересованные республиканские органы государственного управления;
в соответствии с законодательством Республики Беларусь принимает решения о разрешении пропуска через Государственную границу физических лиц и транспортных средств в упрощенном порядке, пропуска через Государственную границу физических лиц и транспортных средств вне пунктов пропуска, взлета и посадки воздушных судов в аэропортах (на аэродромах), в которых не оборудованы пункты пропуска;
участвует в установлении Государственной границы в соответствии с международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь;
организует проведение мероприятий, направленных на поддержание и дальнейшее развитие инфраструктуры Государственной границы и приграничной территории;
вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения об установлении пределов приграничной территории;
оказывает Министерству обороны Республики Беларусь содействие в охране Государственной границы в воздушном пространстве;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Полномочия Министерства иностранных дел Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Министерство иностранных дел Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
осуществляет внешнеполитическое обеспечение реализации государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности;
совместно с заинтересованными государственными органами в установленном порядке участвует в проведении переговоров с соответствующими органами сопредельных государств по установлению Государственной границы и ее режима;
участвует в разрешении пограничных инцидентов, не урегулированных пограничными уполномоченными;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 8. Полномочия Министерства обороны Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Министерство обороны Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
обеспечивает пограничную безопасность в воздушном пространстве;
организует в установленном порядке охрану Государственной границы в воздушном пространстве;
организует взаимодействие республиканских органов государственного управления по охране Государственной границы в воздушном пространстве;
выделяет в установленном порядке авиацию, подразделения усиления и отряды поддержки для оказания помощи Государственному пограничному комитету Республики Беларусь при проведении пограничных поисков, операций и пресечении провокаций на Государственной границе;
оказывает при необходимости содействие Государственному пограничному комитету Республики Беларусь в материально-техническом и ином обеспечении деятельности по обеспечению пограничной безопасности;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Министерство внутренних дел Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
оказывает в пределах своей компетенции содействие Государственному пограничному комитету Республики Беларусь и Министерству обороны Республики Беларусь в деятельности по обеспечению пограничной безопасности, в том числе обеспечивает доступ к информационным ресурсам по вопросам, отнесенным к компетенции органов пограничной службы;
обеспечивает участие органов внутренних дел Республики Беларусь (далее - органы внутренних дел) в контроле за соблюдением пограничного режима;
обеспечивает по представлению Государственного пограничного комитета Республики Беларусь введение временного ограничения или запрещения доступа физических лиц на отдельные участки местности или объекты во время проведения пограничных поисков и операций при отражении вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь, пресечении провокаций и воспрепятствовании незаконному массовому пересечению Государственной границы;
организует ведение борьбы с незаконной миграцией, проводит совместно с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь мероприятия, направленные на противодействие незаконной миграции;
участвует в установленном порядке в решении вопросов, касающихся въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь физических лиц, а также правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
принимает в установленном порядке участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения и военного положения;
информирует заинтересованные республиканские органы государственного управления о состоянии правопорядка на приграничной территории;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 10. Полномочия Комитета государственной безопасности Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Комитет государственной безопасности Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
оказывает в пределах своей компетенции содействие Государственному пограничному комитету Республики Беларусь и Министерству обороны Республики Беларусь в деятельности по обеспечению пограничной безопасности;
организует и осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную, разведывательную и контрразведывательную деятельность по обеспечению пограничной безопасности;
добывает и анализирует информацию о возможных провокациях и конфликтных ситуациях на приграничной территории, возможных попытках нарушения Государственной границы, совместно с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь принимает меры по их недопущению;
выявляет причины и условия, способствующие возникновению ситуаций, которые могут угрожать пограничной безопасности;
участвует в установленном порядке в решении вопросов, касающихся въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь физических лиц, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
осуществляет контрразведывательные и иные мероприятия по обеспечению безопасности в органах пограничной службы, внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, органах внутренних дел, таможенных органах, других государственных органах и иных организациях, осуществляющих деятельность на Государственной границе и приграничной территории;
принимает в установленном порядке участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения и военного положения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 11. Полномочия Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь в области государственной пограничной политики:
организует ведение борьбы с контрабандой и иными преступлениями, дознание по которым отнесено к ведению таможенных органов, и административными правонарушениями, производство по которым отнесено к компетенции этих органов;
организует производство таможенного оформления и осуществление таможенного контроля, в том числе на основании информации, предоставляемой Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь;
обеспечивает в установленном порядке принятие от органов пограничной службы, органов внутренних дел, органов государственной безопасности товаров и транспортных средств, являющихся предметами, орудиями или средствами совершения контрабанды или административных таможенных правонарушений;
организует и осуществляет в пределах своей компетенции оперативно-розыскную деятельность по обеспечению пограничной безопасности;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 12. Полномочия Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь в области государственной пограничной политики
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в области государственной пограничной политики обеспечивает проведение землеустроительных, топографо-геодезических и картографических работ на Государственной границе и приграничной территории, осуществляет контроль за правильным отображением Государственной границы на картографических материалах.
Статья 13. Полномочия республиканских органов государственного управления, осуществляющих на Государственной границе санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, автомобильный и иные виды контроля, в области государственной пограничной политики
Республиканские органы государственного управления, осуществляющие на Государственной границе санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, автомобильный и иные виды контроля, в области государственной пограничной политики:
организуют и проводят мероприятия по обеспечению экономических и иных интересов личности, общества и государства;
создают в пунктах пропуска контрольные органы, необходимые для осуществления определенных Президентом Республики Беларусь видов контроля, и организуют работу этих органов, устанавливают средства и методы контроля в пунктах пропуска;
организуют и проводят мероприятия по охране территории Республики Беларусь от заноса опасных инфекционных заболеваний, карантинных и других опасных вредителей растений и их ликвидации;
взаимодействуют между собой и оказывают содействие органам пограничной службы в деятельности по обеспечению пограничной безопасности;
сотрудничают по пограничным вопросам с соответствующими органами иностранных государств;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 14. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в области государственной пограничной политики
Местные исполнительные и распорядительные органы в области государственной пограничной политики на подведомственной территории:
организуют разъяснение законодательства Республики Беларусь о Государственной границе физическим и юридическим лицам;
создают необходимые условия для обеспечения пограничной безопасности и принимают в этих целях правовые акты в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь;
принимают участие в проведении мероприятий, направленных на поддержание и дальнейшее развитие инфраструктуры Государственной границы и приграничной территории;
предоставляют в установленном порядке органам пограничной службы в постоянное безвозмездное пользование земельные участки, необходимые для охраны Государственной границы, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, осуществляют контроль за их использованием;
информируют органы пограничной службы об обстановке на приграничной территории, создают условия для участия на добровольной основе граждан Республики Беларусь в охране Государственной границы;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Областные исполнительные комитеты принимают решения об установлении пределов пограничной полосы по предложениям уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы и об установлении пределов пограничной зоны по предложению Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, образуют комиссии по вопросам проведения государственной пограничной политики, в компетенцию которых входят обеспечение на подведомственной территории согласованности действий государственных органов и иных организаций в данной сфере, разработка предложений по совершенствованию актов законодательства Республики Беларусь о Государственной границе, финансированию мероприятий по проведению государственной пограничной политики и обеспечению пограничной безопасности.
Районные (городские) исполнительные и распорядительные органы по предложениям уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы принимают решения о местах установки предупреждающих знаков, обозначающих пределы пограничной зоны, устанавливают предупреждающие знаки и обеспечивают их содержание.
Глава 3
УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ,
ПРОХОЖДЕНИЕ И ОБОЗНАЧЕНИЕ ЕЕ НА МЕСТНОСТИ
Статья 15. Установление и изменение Государственной границы
Государственная граница устанавливается и изменяется в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Установление Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, включает в себя делимитацию и демаркацию Государственной границы.
Не установленные с сопредельными государствами участки Государственной границы подлежат закреплению международными договорами Республики Беларусь.
Документы об изменении Государственной границы, в том числе об уточнении прохождения Государственной границы на местности, произведенном в порядке совместной проверки прохождения Государственной границы на местности на основании международных договоров Республики Беларусь, вводятся в действие в соответствии с законодательством Республики Беларусь о международных договорах Республики Беларусь.
Документы совместных проверок прохождения Государственной границы на местности, не содержащие ее изменения, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 16. Прохождение и обозначение Государственной границы на местности
Государственная граница на местности, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, проходит:
на суше - по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;
на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах - по равностоящей, серединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по несудоходной реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;
на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах - в соответствии с линией Государственной границы, проходившей по местности до их заполнения, как исключение - по прямой, соединяющей выходы Государственной границы;
на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, - по середине этих сооружений или по технологической оси независимо от прохождения Государственной границы по воде.
Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.
Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.
Глава 4
ОХРАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 17. Охрана Государственной границы
Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения Государственной границы, обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь и соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства о Государственной границе.
Охрана Государственной границы осуществляется органами пограничной службы, а в воздушном пространстве - Вооруженными Силами Республики Беларусь в пределах приграничной территории, при необходимости в случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь, - и за ее пределами, а также другими войсками и воинскими формированиями, органами внутренних дел и таможенными органами в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 18. Взаимодействие и сотрудничество в области охраны Государственной границы
Государственные органы и иные государственные организации Республики Беларусь взаимодействуют между собой в области охраны Государственной границы и в пределах своей компетенции осуществляют взаимное информирование в этой области.
Республика Беларусь сотрудничает с иностранными государствами в области охраны Государственной границы на основе общепризнанных принципов международного права.
Статья 19. Участие физических лиц, общественных объединений и иных организаций в охране Государственной границы
Физические лица участвуют на добровольной основе в охране Государственной границы в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
Общественные объединения и иные организации оказывают содействие органам пограничной службы в охране Государственной границы, информируют органы пограничной службы об обстановке на приграничной территории, способствуют привлечению на добровольной основе физических лиц к охране Государственной границы.
Статья 20. Правовая защита военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел, участвующих в охране Государственной границы, и членов их семей
Военнослужащие органов пограничной службы, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований (далее - военнослужащие), сотрудники таможенных органов, органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы являются представителями власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения всеми должностными лицами и иными физическими лицами.
Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел, участвующих в охране Государственной границы, кроме государственных органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законодательными актами Республики Беларусь.
Воспрепятствование исполнению военнослужащими, сотрудниками таможенных органов, органов внутренних дел служебных обязанностей по охране Государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, имущество военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел или членов их семей, унижение чести и достоинства военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел в связи с исполнением возложенных на них служебных обязанностей влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Беларусь.
Военнослужащие, сотрудники таможенных органов, органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы имеют право на обоснованный профессиональный риск. Профессиональный риск признается обоснованным, если совершенное действие объективно вытекало из сложившейся обстановки, а законная цель не могла быть достигнута без совершения такого действия и военнослужащие, сотрудники таможенных органов, органов внутренних дел, допустившие риск, предприняли в создавшейся обстановке все возможные меры для предотвращения причинения вреда.
Статья 21. Социальная защита военнослужащих, сотрудников таможенных органов, органов внутренних дел и иных физических лиц, участвующих в охране Государственной границы
Военнослужащим, сотрудникам таможенных органов, органов внутренних дел и иным физическим лицам, участвующим в охране Государственной границы, гарантируется социальная защита в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 5
РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 22. Установление режима Государственной границы
Режим Государственной границы устанавливается настоящим Законом, международными договорами Республики Беларусь с сопредельными государствами и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 23. Содержание Государственной границы
Содержание Государственной границы включает в себя комплекс мер по установке, поддержанию в исправном состоянии и сохранению пограничных знаков, их контрольным осмотрам, оборудованию и содержанию полосы крепления Государственной границы, проведению совместных с сопредельным государством проверок прохождения Государственной границы на местности. Ширина полосы крепления Государственной границы определяется международными договорами Республики Беларусь.
Статья 24. Пересечение Государственной границы
Пересечение Государственной границы осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного сообщения либо в иных местах, определенных международными договорами Республики Беларусь.
Перед пересечением Государственной границы в местах, указанных в части первой настоящей статьи, или после ее пересечения физические лица и транспортные средства обязаны прибыть в пункт пропуска, а товары должны быть доставлены в пункт пропуска для прохождения определенных видов контроля.
Воздушные суда пересекают Государственную границу по маршрутам зональной навигации, воздушным трассам и местным воздушным линиям или вне их в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
В интересах обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, а также по обращению иностранных государств решением Совета Министров Республики Беларусь пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением об этом сопредельных государств.
Международными договорами Республики Беларусь с сопредельными государствами, а также Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь по согласованию с властями сопредельного государства может быть предусмотрен иной порядок пересечения Государственной границы для представителей:
органов пограничной службы при исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы;
аварийно-спасательных служб, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 25. Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров
Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров производится в установленных пунктах пропуска и заключается в признании законности пересечения Государственной границы физическими лицами и транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Беларусь или убывающими за пределы Республики Беларусь, а также перемещения через Государственную границу товаров.
Пропуск через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров включает в себя осуществление пограничного и таможенного контроля (в пунктах упрощенного пропуска - пограничного контроля), а при необходимости - санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного, автомобильного и иных видов контроля.
При посадке воздушных судов, совершающих рейсы в третьи государства, пограничный, таможенный и иные виды контроля в международных аэропортах Республики Беларусь могут не проводиться.
Основанием для пропуска через Государственную границу физических лиц, транспортных средств и товаров является наличие предусмотренных международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь действительных документов для въезда в Республику Беларусь и (или) выезда из Республики Беларусь.
Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь отказано во въезде в Республику Беларусь или выезде из Республики Беларусь, а также граждане Республики Беларусь, право которых на выезд из Республики Беларусь временно ограничено в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Международным договором Республики Беларусь с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Республики Беларусь и граждан сопредельного государства.
Физические лица обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру перемещаемые через Государственную границу товары, кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Владельцы транспортных средств (их представители) обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру пересекающие Государственную границу транспортные средства и перемещаемые через Государственную границу товары, кроме случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 26. Установление и открытие пунктов пропуска
Пункты пропуска устанавливаются Президентом Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь.
Открытие пунктов пропуска осуществляется после строительства, оборудования и принятия в эксплуатацию в установленном порядке соответствующих зданий, помещений, сооружений по проектам, согласованным с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления, участвующими в контроле в пунктах пропуска. При разработке таких проектов должны предусматриваться помещения, сооружения и оборудование, необходимые для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля.
Организации, в оперативном управлении которых находятся пункты пропуска, предоставляют помещения и сооружения, необходимые для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Строительство (реконструкция), оборудование, техническое оснащение и содержание пунктов пропуска осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 27. Порядок взлета и посадки воздушных судов при выполнении международных полетов
Взлет и посадка воздушных судов при выполнении международных полетов производятся на территории Республики Беларусь в международных аэропортах и на открытых для международных полетов воздушных судов аэродромах, а также на аэродромах, не открытых для международных полетов воздушных судов, по разрешениям Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь или Министерства обороны Республики Беларусь, выдаваемым в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Статья 28. Порядок захода и пребывания водных судов в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов
Водные суда во время захода и пребывания в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов обязаны соблюдать правила захода и пребывания, установленные настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Перечень портов Республики Беларусь, закрытых для захода иностранных водных судов, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Иностранные водные суда в случае вынужденного захода и пребывания в принадлежащей Республике Беларусь части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов или в случае вынужденного несоблюдения правил захода и пребывания в этой части вод обязаны уведомить об этом администрацию ближайшего порта Республики Беларусь, которая немедленно сообщает об этом в органы пограничной службы.
Статья 29. Пограничные уполномоченные
Пограничными уполномоченными являются должностные лица, назначаемые из числа офицеров органов пограничной службы для решения вопросов, связанных с обеспечением режима Государственной границы, и разрешения пограничных инцидентов.
Главным пограничным уполномоченным является по должности Председатель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь. Заместителями Главного пограничного уполномоченного являются по должности первый заместитель Председателя Государственного пограничного комитета Республики Беларусь - начальник главного оперативного управления и один из заместителей Председателя Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, определяемый Председателем Государственного пограничного комитета Республики Беларусь.
Пограничные уполномоченные:
обеспечивают соблюдение международных договоров и иных актов законодательства Республики Беларусь по вопросам режима Государственной границы;
рассматривают вопросы, связанные с нарушением режима Государственной границы, проводят в пределах своей компетенции односторонние или совместные с пограничными уполномоченными сопредельных государств расследования по пограничным инцидентам;
выполняют иные функции, предусмотренные международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Пограничные инциденты и иные вопросы, не урегулированные пограничными уполномоченными, разрешаются по дипломатическим каналам.
Статья 30. Разрешение пограничных инцидентов
Порядок разрешения пограничных инцидентов, отнесения их к компетенции пограничных уполномоченных или Министерства иностранных дел Республики Беларусь определяется международными договорами Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь.
Статья 31. Нарушители Государственной границы
Нарушителями Государственной границы являются:
физические лица, пересекшие или пытающиеся пересечь Государственную границу вне установленных мест ее пересечения или с нарушением установленных правил ее пересечения и пропуска через Государственную границу;
физические лица, проникшие или пытающиеся проникнуть на транспортные средства в целях незаконного выезда с территории Республики Беларусь;
иностранные водные суда, зашедшие в принадлежащую Республике Беларусь часть вод пограничных рек, озер и иных водных объектов в нарушение установленных правил захода и пребывания в этой части вод;
воздушные суда и другие летательные аппараты, пересекшие Государственную границу с нарушением установленного порядка пересечения Государственной границы.
В случаях, когда в отношении нарушителей Государственной границы, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пересекших Государственную границу с территории иностранного государства, отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела или производства по делу об административном правонарушении и они не изъявили желания ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь и им не предоставлена временная защита в Республике Беларусь, органы пограничной службы передают их властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу, в соответствии с международным договором Республики Беларусь. Решение о передаче (приеме) принимается Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь по представлению уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы. Порядок передачи (приема) определяется по согласованию с представителями властей иностранного государства и предусматривает обязательное составление соответствующего документа о передаче (приеме) нарушителей Государственной границы.
Если передача нарушителей Государственной границы властям иностранного государства не предусмотрена международными договорами Республики Беларусь с этим государством, органы пограничной службы передают нарушителей Государственной границы органам внутренних дел для принятия в установленном порядке мер по их высылке из Республики Беларусь.
Статья 32. Хозяйственная и иная деятельность на Государственной границе
Хозяйственная и иная деятельность на Государственной границе осуществляется в соответствии с международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь с соблюдением правил пересечения Государственной границы по согласованию с Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь.
Хозяйственная и иная деятельность на Государственной границе не должна наносить вред здоровью населения, ущерб экологической и иной безопасности Республики Беларусь, сопредельным и другим иностранным государствам, международным организациям или содержать угрозу нанесения такого вреда (ущерба), создавать помехи содержанию Государственной границы и выполнению органами пограничной службы задач в области охраны Государственной границы.
Глава 6
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ
Статья 33. Установление пограничного режима
Пограничный режим устанавливается в целях создания необходимых условий для охраны Государственной границы в пределах пограничной зоны и пограничной полосы. Порядок обеспечения пограничного режима устанавливается Положением о порядке пограничного режима на территории Республики Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 34. Пределы пограничной зоны и пограничной полосы
Пределы пограничной зоны определяются решениями областных исполнительных комитетов по предложению Государственного пограничного комитета Республики Беларусь и обозначаются предупреждающими знаками, которые устанавливаются в местах, определенных решениями районных (городских) исполнительных и распорядительных органов по предложениям уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания физических лиц.
Пределы пограничной полосы определяются решениями областных исполнительных комитетов с учетом местных условий по предложениям уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы.
Исходя из характера отношений Республики Беларусь с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона и пограничная полоса могут не устанавливаться.
Статья 35. Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне и пограничной полосе
Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, осуществляются на основании документов, удостоверяющих личность, при наличии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в размере, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, либо документов, на основании которых въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне разрешены без уплаты государственной пошлины.
Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и зарегистрированные по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, въезжают (входят), передвигаются в ее пределах при наличии документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства (месту пребывания) в этих населенных пунктах.
Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, осуществляются на основании документов, удостоверяющих личность, и пропусков, выдаваемых органами пограничной службы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Физическим лицам, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, следующим транзитом через пограничную зону, разрешаются въезд (вход), временное пребывание и передвижение по республиканским автомобильным дорогам, расположенным в пограничной зоне, по документам для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь.
Физические лица, управляющие в пределах пограничной зоны механическими транспортными средствами, обязаны также иметь при себе документы, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне запрещаются физическим лицам (за исключением граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь и зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне):
в отношении которых осуществляется уголовное преследование за совершение особо тяжкого, тяжкого преступления, умышленного менее тяжкого преступления, незаконное пересечение Государственной границы, нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь, а также осужденным за совершение указанных преступлений, до исполнения наказания или освобождения от наказания;
(в ред. Закона Беларуси от 10.11.2008 N 451-З)
привлеченным повторно в течение одного года к административной ответственности за нарушение режима Государственной границы или пограничного режима, - до окончания срока, по истечении которого физическое лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.
Физическому лицу, которому запрещены въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне, органами пограничной службы могут быть разрешены въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне на срок до одного месяца в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, постоянно проживающего в Республике Беларусь и зарегистрированного по месту жительства (месту пребывания) в населенном пункте, расположенном в пограничной зоне, или в связи с иными уважительными причинами.
Контроль за въездом (входом), временным пребыванием и передвижением в пограничной зоне осуществляется органами пограничной службы и органами внутренних дел.
Органы пограничной службы, органы внутренних дел и органы государственной безопасности взаимодействуют между собой в области обеспечения пограничного режима и в пределах своей компетенции осуществляют взаимное информирование в этой области.
Въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной полосе осуществляются на основании пропусков, выдаваемых уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы. В необходимых случаях уполномоченные должностные лица органов пограничной службы могут вводить дополнительные временные режимные ограничения на въезд (вход) и производство работ в пограничной полосе (за исключением проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и локализации опасных инфекционных заболеваний).
Статья 36. Учет, содержание, плавание и нахождение водных судов во внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы
Правила учета, содержания, плавания и нахождения водных судов во внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы определяются международными договорами и иными актами законодательства Республики Беларусь. Указанные правила распространяются и на территорию района, города, поселка городского типа, сельсовета, прилегающую к Государственной границе, где пограничная зона не установлена.
Запрещается содержать водные суда вне установленных пристаней, причалов, портов и других пунктов базирования или с нарушением правил содержания водных судов, а также отходить от берега или причаливать к берегу вне пристаней, портов, причалов и других пунктов базирования, за исключением случаев проведения работ по содержанию внутренних водных путей.
Статья 37. Хозяйственная и иная деятельность в пограничной зоне и пограничной полосе
Хозяйственная и иная деятельность в пограничной зоне и пограничной полосе не должна наносить вред здоровью населения, ущерб экологической и иной безопасности Республики Беларусь, сопредельным и другим иностранным государствам, международным организациям или содержать угрозу нанесения такого вреда (ущерба), создавать помехи выполнению органами пограничной службы задач в области охраны Государственной границы.
Хозяйственная и иная деятельность в пограничной полосе, внутренних водах Республики Беларусь в пределах пограничной зоны и пограничной полосы осуществляется с разрешения уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы.
В пограничной зоне мероприятия, проводимые по решению государственных органов, а также иные мероприятия, проводимые в соответствии с законодательством Республики Беларусь о массовых мероприятиях, проводятся с предварительным уведомлением органов пограничной службы.
Другие особенности хозяйственной и иной деятельности в пограничной зоне и пограничной полосе определяются Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь по согласованию с соответствующим областным исполнительным комитетом.
Глава 7
РЕЖИМ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
Статья 38. Установление режима в пунктах пропуска
Режим в пунктах пропуска устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, поддерживается и контролируется органами пограничной службы в целях создания необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля.
В помещениях пунктов пропуска и местах, где осуществляется пограничный контроль, уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы вводятся дополнительные режимные правила, регламентирующие порядок допуска в них лиц, участвующих в контроле и обслуживании пассажиров и транспортных средств, и исключающие незаконное пересечение Государственной границы.
Статья 39. Порядок въезда (входа) в пункты пропуска, передвижения в пределах пунктов пропуска и выезда (выхода) из них физических лиц и транспортных средств
Въезд (вход) на территорию пунктов пропуска и выезд (выход) с их территории физических лиц и транспортных средств осуществляются по документам, определенным Советом Министров Республики Беларусь, с разрешения уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы.
Порядок передвижения физических лиц по территории автодорожного пункта пропуска, а также места остановки и стоянки в нем транспортных средств устанавливаются уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы по согласованию с уполномоченными должностными лицами таможенных органов. В пунктах пропуска на железнодорожных вокзалах (станциях), в речных портах, аэропортах, на аэродромах места и продолжительность остановки и стоянки транспортных средств устанавливаются руководителями соответствующих железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, аэропортов, аэродромов по согласованию с уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы и таможенных органов.
Порядок работы пассажирских железнодорожных вокзалов (станций), речных портов, аэропортов, аэродромов и автостанционных сооружений, в (на) которых находятся пункты пропуска, определяется должностными лицами, уполномоченными Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, по согласованию с уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы и таможенных органов.
Статья 40. Допуск в пункты пропуска физических лиц, участвующих в контроле и обслуживании пассажиров и транспортных средств, а также ведущих хозяйственную и иную деятельность в пунктах пропуска
Допуск в пункты пропуска физических лиц, участвующих в контроле и обслуживании пассажиров и транспортных средств, а также ведущих хозяйственную и иную деятельность в пунктах пропуска, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов пограничной службы по пропускам для нахождения в пунктах пропуска, выдаваемым указанными уполномоченными должностными лицами.
Статья 41. Хозяйственная и иная деятельность в пунктах пропуска
Хозяйственная и иная деятельность в пунктах пропуска осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и не должна наносить вред здоровью населения, ущерб экологической и иной безопасности Республики Беларусь, сопредельным и другим иностранным государствам, международным организациям или содержать угрозу нанесения такого вреда (ущерба), создавать помехи выполнению государственными органами задач в области охраны Государственной границы.
Хозяйственная деятельность в пунктах пропуска осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь.
Глава 8
ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОРУЖИЯ
И БОЕВОЙ ТЕХНИКИ ПРИ ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Статья 42. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники при охране Государственной границы
Военнослужащие при исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы имеют право применять физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику, если иными способами выполнение возложенных на них задач не представляется возможным.
Физическая сила, специальные средства, оружие и боевая техника применяются исходя из складывающейся обстановки и личности правонарушителя в случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Применению физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники должно предшествовать четко выраженное и очевидное для физического лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить, а применению оружия и боевой техники должны предшествовать также и предупредительные выстрелы, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники создаст непосредственную опасность для жизни физических лиц или может повлечь иные тяжкие последствия.
В случае, если избежать применения физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники невозможно, военнослужащие обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности физических лиц и стремиться причинить наименьший вред их здоровью, чести, достоинству и имуществу, а также принять меры по оказанию пострадавшим медицинской помощи.
Военнослужащий, применивший физическую силу, специальные средства, оружие и боевую технику, незамедлительно докладывает об этом непосредственному командиру (начальнику), а в случае причинения указанными действиями вреда здоровью физического лица о происшедшем в установленном порядке уведомляется соответствующий прокурор.
Применение военнослужащими физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники с превышением их полномочий влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 43. Применение физической силы при охране Государственной границы
При исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы военнослужащие применяют физическую силу, включая боевые приемы рукопашного боя, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них обязанностей, для:
предотвращения и пресечения правонарушений;
самообороны;
преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих.
Статья 44. Применение специальных средств при охране Государственной границы
При исполнении служебных обязанностей по охране Государственной границы военнослужащие применяют специальные средства, в том числе служебных животных, в случае:
отражения нападения на военнослужащих и других физических лиц;
освобождения заложников;
отражения нападения на объекты органов пограничной службы, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, принимающих участие в охране Государственной границы;
пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям военнослужащих и других граждан Республики Беларусь, участвующих в охране Государственной границы;
задержания и доставления в служебные помещения органов пограничной службы физических лиц, совершивших правонарушения или отказывающихся удостоверить свою личность, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а также конвоирования и охраны задержанных правонарушителей и лиц, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление либо если имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;
пресечения массовых беспорядков в пределах приграничной территории;
в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Запрещается применять специальные средства в отношении:
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев вооруженного либо группового нападения с их стороны;
физических лиц, незаконно пересекших (пересекающих) Государственную границу, если это произошло (происходит) явно случайно или вследствие несчастного случая либо непреодолимой силы.
Статья 45. Применение оружия и боевой техники при охране Государственной границы
Военнослужащие, осуществляющие охрану Государственной границы, применяют оружие и боевую технику для отражения вооруженного вторжения на территорию Республики Беларусь, предотвращения попыток угона за пределы Государственной границы транспортных средств.
Оружие и боевая техника могут применяться также:
против физических лиц и транспортных средств, незаконно пересекших (пересекающих) Государственную границу, в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не могут быть осуществлены другими средствами;
для отражения нападения на военнослужащих и других физических лиц, когда их жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности;
для освобождения заложников;
для отражения группового или вооруженного нападения на органы пограничной службы, подразделения Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, принимающих участие в охране Государственной границы, объекты указанных органов и подразделений;
для отражения группового или вооруженного нападения на водные и воздушные суда.
Совершение физическим лицом действий, запрещенных ему военнослужащим и выражающихся в попытке приблизиться к военнослужащему ближе указанного им расстояния, прикоснуться к оружию или боевой технике, достать без разрешения что-либо из одежды или ручной клади, либо иных действий, которые могут быть истолкованы военнослужащим как угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья его или других физических лиц, предоставляет военнослужащему право применить оружие и боевую технику в соответствии с настоящим Законом.
Военнослужащие имеют право использовать огнестрельное оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни или здоровью военнослужащих и других физических лиц, для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Военнослужащие имеют право на применение оружия, в том числе огнестрельного, боевой техники и на использование огнестрельного оружия при охране Государственной границы также в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Запрещается применять (использовать) оружие и боевую технику:
при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица;
в направлении огнеопасных и взрывоопасных, а также содержащих сильнодействующие ядовитые вещества складов (хранилищ);
в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев вооруженного либо группового нападения с их стороны;
в отношении физических лиц, незаконно пересекших (пересекающих) Государственную границу, если это произошло (происходит) явно случайно или вследствие несчастного случая либо непреодолимой силы;
в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЕ. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Статья 46. Ответственность за правонарушения на Государственной границе
Физические лица, виновные в незаконном пересечении Государственной границы, нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 47. Прокурорский надзор
Надзор за точным и единообразным исполнением настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь о Государственной границе осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры.
Глава 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Внесение изменений в Закон Республики Беларусь "О государственной пошлине" и признание утратившими силу некоторых актов законодательства Республики Беларусь (отдельного положения кодекса)
1. Внести в Закон Республики Беларусь от 10 января 1992 года "О государственной пошлине" в редакции Закона Беларуси от 26 декабря 2007 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 6, ст. 100; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 305, 2/1398) следующие изменения:
подпункт 1.42 пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1.42. въезд (вход), временное пребывание, передвижение в течение одного года в пограничной зоне граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, пропусков на въезд (вход), временное пребывание, передвижение в пограничной зоне, выдача пропусков на право внеочередного въезда на территорию автодорожных пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;";
пункт 75 приложения 9 к Закону изложить в следующей редакции:
"
-------------------------------------------+-----------------------¬
¦75. Въезд (вход), временное пребывание, ¦0,2 базовой величины ¦
¦передвижение в течение 1 года в ¦ ¦
¦пограничной зоне граждан Республики ¦ ¦
¦Беларусь, иностранных граждан и лиц без ¦ ¦
¦гражданства, постоянно проживающих в ¦ ¦
¦Республике Беларусь, выдача иностранным ¦ ¦
¦гражданам и лицам без гражданства, ¦ ¦
¦постоянно проживающим за пределами ¦ ¦
¦Республики Беларусь, пропусков на въезд ¦ ¦
¦(вход), временное пребывание, передвижение¦ ¦
¦в пограничной зоне ¦ ¦
¦------------------------------------------+------------------------
".
2. Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1992 года "О Государственной границе Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 31, ст. 509);
Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 4, 2/9);
Закон Республики Беларусь от 19 мая 2000 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам оперативно-розыскной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 2/166);
Закон Республики Беларусь от 5 января 2006 года "О внесении дополнения и изменения в Закон Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 2/1183);
пункт 2 статьи 126 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 78, 2/1214);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 4 ноября 1992 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О Государственной границе Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 31, ст. 510);
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 14 июля 1993 года "О порядке обозначения Государственной границы Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 27, ст. 364).
Статья 49. Реализация положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
До приведения актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением частей первой, третьей, шестой и седьмой статьи 35, которые вступают в силу через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона.
До вступления в силу частей первой, третьей, шестой и седьмой статьи 35 настоящего Закона въезд (вход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне, за исключением граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь и зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, осуществляются на основании пропусков, выдаваемых органами внутренних дел.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
