Зарегистрировано в НРПА РБ 25 июля 2008 г. N 2/1519
Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года
Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года
Настоящий Закон направлен на определение правовых и организационных основ предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в целях предотвращения случаев возникновения инвалидности, улучшения качества жизни инвалидов, их социальной адаптации и интеграции в общество, а также восстановления или компенсации нарушенных или утраченных функций организма и имеющихся ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с их интересами и потенциальными возможностями.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
адаптация инвалида - комплекс мероприятий, направленных на достижение инвалидом уровня самообслуживания, достаточного для его самостоятельного проживания, трудовой и иной деятельности;
жизнедеятельность - способность организма человека осуществлять повседневную деятельность способом и в пределах, обычных для человека;
инвалид - лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими;
инвалидность - социальная недостаточность, обусловленная нарушением здоровья (заболеванием, в том числе анатомическим дефектом, травмой) со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты;
индивидуальная программа реабилитации инвалида - документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей;
медицинская реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на восстановление жизнедеятельности организма человека и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных вследствие перенесенных заболеваний;
ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычных для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности;
предупреждение инвалидности - система социальных, медицинских, гигиенических, педагогических, профессиональных и других мер, направленных на уменьшение частоты и тяжести инвалидности;
профессиональная реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление трудоспособности, включающий профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации инвалидов;
реабилитация инвалидов - система мер, направленных на оказание помощи инвалидам в достижении ими оптимального физического, интеллектуального и социального уровней деятельности, а также поддержание их посредством предоставления необходимых средств, услуг, информации и иными способами, обеспечивающими улучшение качества жизни и расширение рамок их независимости, состоящая из медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации;
социальная реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество;
трудовая реабилитация инвалидов - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающий адаптацию к трудовой деятельности и трудоустройство инвалидов.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов
Законодательство Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, законодательных актов Республики Беларусь о социальной защите инвалидов и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Международное сотрудничество в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Республика Беларусь осуществляет международное сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Направление инвалидов на реабилитацию за пределы Республики Беларусь при условии невозможности их реабилитации в Республике Беларусь осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 4. Лицензирование в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Лицензирование в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
Статья 5. Государственная политика Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Государственная политика Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов выражается в создании правовых, экономических и социальных условий для охраны здоровья граждан, удовлетворения потребностей инвалидов в средствах реабилитации и реабилитационных мероприятиях.
Основными принципами государственной политики Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов являются:
приоритетность мер по предупреждению случаев возникновения инвалидности;
пропаганда здорового образа жизни;
создание условий для безопасного труда и отдыха населения Республики Беларусь;
обеспечение участия общественных объединений инвалидов в разработке и реализации государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов;
ответственность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций за невыполнение мероприятий, направленных на предупреждение инвалидности и реабилитацию инвалидов.
Государственная политика Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов направлена на:
создание правовых гарантий для развития и совершенствования системы предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов;
обеспечение гарантий прав инвалидов на медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию;
определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности организаций в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов.
Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Совет Министров Республики Беларусь в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов:
обеспечивает проведение единой государственной политики;
обеспечивает развитие международного сотрудничества;
обеспечивает разработку и реализацию государственных программ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.
Статья 8. Полномочия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в пределах своей компетенции проводят единую государственную политику в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов.
В Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, а при необходимости и в других республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь создаются структурные подразделения по вопросам, связанным с предупреждением инвалидности и реабилитацией инвалидов.
Статья 9. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов в пределах своей компетенции:
разрабатывают и утверждают местные (территориальные) программы;
обеспечивают финансирование подведомственных им государственных организаций, реализующих государственные и местные (территориальные) программы;
осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Республики Беларусь.
Статья 10. Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов
Для координации деятельности государственных органов, проводящих единую государственную политику в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов, и выработки согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений настоящего Закона, Советом Министров Республики Беларусь образуется Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов. Решения Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями.
Положение о Республиканском межведомственном совете по проблемам инвалидов и его персональный состав утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 11. Меры экономического стимулирования организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов
Государство обеспечивает применение мер экономического стимулирования и оказание поддержки организациям, занимающимся реабилитацией инвалидов, в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Глава 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕСТНЫЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ) ПРОГРАММЫ
В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ
Статья 12. Государственные и местные (территориальные) программы в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
В целях предотвращения случаев возникновения инвалидности, снижения показателей частоты и тяжести инвалидности, улучшения качества жизни инвалидов, их социальной интеграции в общество, создания условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и другой инфраструктуры Советом Министров Республики Беларусь, местными Советами депутатов утверждаются соответственно государственные и местные (территориальные) программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, другие программы в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов.
Статья 13. Государственная и местные (территориальные) программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов
Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов предусматривает мероприятия по:
изучению причин инвалидности;
разработке мер по ограничению случаев потери здоровья, в том числе по безопасности производства, снижению профессиональных заболеваний, предупреждению дорожно-транспортных происшествий, обеспечению экологической безопасности;
разработке мер по предотвращению нарушений функций организма при заболеваниях;
оптимизации системы раннего выявления инвалидизирующей патологии;
созданию скоординированной системы реабилитации инвалидов;
подготовке к самостоятельному индивидуальному уходу, включая развитие навыков коммуникации, передвижения, общения с особым комплексом мероприятий, необходимых для адаптации инвалидов;
разработке мер по обеспечению инвалидов техническими средствами социальной реабилитации;
созданию условий для восстановления профессиональной трудоспособности, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства инвалидов;
подготовке специалистов для организаций, занимающихся реабилитацией инвалидов;
созданию условий для развития творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов.
Государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов разрабатывается заинтересованными республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, с привлечением научных организаций, учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, общественных объединений инвалидов и утверждается Советом Министров Республики Беларусь не реже одного раза в пять лет.
На основании государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают местные (территориальные) программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов, утверждаемые местными Советами депутатов.
Статья 14. Государственная и местные (территориальные) программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов
Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов предусматривает межведомственный комплексный подход к решению вопросов устранения естественных, информационно-коммуникационных и архитектурных преград, препятствующих проезду, доступу и свободному передвижению инвалидов.
Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов разрабатывается в порядке, предусмотренном частью второй статьи 13 настоящего Закона. На основании государственной программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают местные (территориальные) программы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, утверждаемые местными Советами депутатов.
Статья 15. Источники финансирования государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Источниками финансирования государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов являются:
средства республиканского и (или) местных бюджетов;
безвозмездная (спонсорская) помощь;
иные источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь.
Статья 16. Участие общественных объединений инвалидов, иных общественных объединений в реализации государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Общественные объединения инвалидов, иные общественные объединения принимают участие в реализации государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов.
Организации и индивидуальные предприниматели при решении вопросов предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов привлекают представителей общественных объединений инвалидов для подготовки, принятия и реализации соответствующих решений.
Глава 4
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ
Статья 17. Меры по предупреждению инвалидности
Предупреждение инвалидности включает в себя комплекс мер по:
улучшению экологической среды обитания человека;
противодействию табакокурению, употреблению алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ;
формированию здорового образа жизни;
профилактике заболеваний;
обеспечению здоровых и безопасных условий труда, улучшению условий и охраны труда в целях предотвращения травматизма на производстве, предупреждения профессиональных заболеваний;
предупреждению дорожно-транспортного травматизма;
принятию иных мер, направленных на предотвращение возникновения случаев инвалидности, уменьшение частоты и тяжести инвалидности.
Государственные органы и иные организации в пределах своей компетенции, граждане обязаны обеспечивать выполнение мер по предупреждению инвалидности.
Статья 18. Пропаганда здорового образа жизни
В целях предупреждения инвалидности государство обеспечивает пропаганду здорового образа жизни посредством:
формирования у граждан потребности в соблюдении принципов здорового образа жизни и сознательном отказе от саморазрушающего поведения;
повышения престижа здоровья человека как главного достояния общества;
распространения информации о факторах, оказывающих негативное влияние на здоровье человека (пьянство, курение, наркотическая и токсическая зависимость, гиподинамия, неправильное питание);
формирования у граждан чувства ответственности за свое здоровье и здоровье окружающих.
Государство ограничивает, а в отдельных случаях запрещает рекламу, направленную на продвижение товаров (работ, услуг), которые могут оказывать отрицательное воздействие на здоровье людей, в соответствии с законодательством Республики Беларусь о рекламе.
Статья 19. Предупреждение инвалидности среди детей
Для выявления врожденных пороков развития, ведущих после рождения к инвалидности, государственные организации здравоохранения обеспечивают диспансеризацию беременных женщин и проведение ультразвукового скрининга в сроки, определяемые Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В целях раннего выявления задержки психического развития, нарушений сенсорных органов, двигательной системы у ребенка государственные организации здравоохранения обеспечивают всем детям первого года жизни в рамках диспансерного наблюдения проведение по медицинским показаниям диагностических мероприятий, в том числе медико-генетических, в соответствии с клиническими протоколами. Всем детям, имеющим нарушения здоровья, государство гарантирует предоставление необходимой медицинской, педагогической, психологической и дефектологической помощи.
Статья 20. Предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В целях предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатели обязаны обеспечивать соблюдение требований охраны труда, информирование работников о состоянии условий и охраны труда, существующем риске повреждения здоровья и необходимых средствах коллективной и индивидуальной защиты, организовывать проведение обязательных медицинских осмотров работников и выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Беларусь об охране труда.
Заболевания, вызванные исключительно или преимущественно воздействием вредных производственных факторов, включаются в список профессиональных заболеваний, который используется при установлении диагноза профессионального заболевания, решении вопросов медицинской экспертизы, в том числе медико-социальной экспертизы граждан, медицинской и профессиональной реабилитации.
Список профессиональных заболеваний утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Глава 5
УСТАНОВЛЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ. ПРАВА ИНВАЛИДОВ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ РЕАБИЛИТАЦИИ
Статья 21. Установление инвалидности
Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
К работе медико-реабилитационных экспертных комиссий могут привлекаться с правом совещательного голоса врачи-специалисты, представители комитетов, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, страховых и иных организаций.
В зависимости от степени выраженности расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности лицам, признаваемым инвалидами, устанавливаются группа и причина инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид" с определением степени утраты здоровья.
Переосвидетельствование инвалида проводится по истечении срока действия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии.
Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:
при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, необратимых нарушениях жизнедеятельности и социальной дезадаптации в связи с невозможностью и (или) неэффективностью реабилитационных мероприятий (после трех лет наблюдения медико-реабилитационной экспертной комиссией);
при анатомических дефектах, перечень которых определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет.
Статья 22. Изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение инвалидности
Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в целях изучения причин, факторов и условий, влияющих на возникновение инвалидности, в пределах своей компетенции осуществляют анализ производственных, социальных, экологических и иных причин возникновения заболеваний, приводящих к инвалидности.
Медико-реабилитационные экспертные комиссии в целях формирования базы данных инвалидов, учета и анализа структуры инвалидности ведут карту учета инвалида в медико-реабилитационной экспертной комиссии и карту учета ребенка-инвалида в медико-реабилитационной экспертной комиссии по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 23. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
Индивидуальная программа реабилитации инвалида состоит из трех разделов:
программа медицинской реабилитации;
программа профессиональной и трудовой реабилитации;
программа социальной реабилитации.
Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством образования Республики Беларусь.
При составлении индивидуальной программы реабилитации инвалида врачи медико-реабилитационной экспертной комиссии обязаны проинформировать инвалида о его правах, предоставляемых настоящим Законом.
Финансирование мероприятий по выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалида осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Статья 24. Права инвалидов при проведении реабилитации
При проведении реабилитации инвалиды имеют право на:
равное, уважительное и недискриминационное отношение к себе со стороны лиц, участвующих в проведении реабилитации;
полную и достоверную информацию о своих правах и возможностях, а также характере, качестве, условиях получения и проведения реабилитации;
привлечение представителей общественных объединений инвалидов на любом этапе проведения реабилитации;
иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Глава 6
МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 25. Медицинская реабилитация инвалидов
Государство гарантирует медицинскую реабилитацию инвалидов в государственных организациях здравоохранения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о здравоохранении.
Медицинская реабилитация инвалидов направлена на восстановление имеющихся ограничений жизнедеятельности, компенсацию нарушенных функций организма и основывается на принципах комплексности и преемственности проведения мероприятий по медицинской реабилитации.
Медицинская реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с клиническими протоколами и индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Статья 26. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся медицинской реабилитацией инвалидов
К организациям, занимающимся медицинской реабилитацией инвалидов, относятся:
отделения медицинской реабилитации организаций здравоохранения;
научно-практические центры;
центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации;
лечебно-производственные мастерские;
организации общественных объединений инвалидов, занимающиеся медицинской реабилитацией;
иные организации, занимающиеся медицинской реабилитацией.
Индивидуальные предприниматели занимаются медицинской реабилитацией инвалидов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Глава 7
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ.
ТРУДОВАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 27. Профессиональная реабилитация инвалидов
Профессиональная реабилитация инвалидов направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное возобновление сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов.
Статья 28. Профессиональная ориентация инвалидов
Профессиональная ориентация инвалидов включает в себя:
анализ медицинского, психологического, образовательного, профессионального и социального уровней инвалидов и их возможного развития;
профессиональную информацию и консультацию;
профессиональный подбор.
Комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида обеспечивают инвалидам оказание услуг по профессиональной ориентации в целях определения их возможностей для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и последующей занятости с учетом их склонностей, а также потребностей рынка труда.
Статья 29. Получение образования инвалидами
Государство гарантирует инвалидам в соответствии с их состоянием здоровья и познавательными возможностями право на получение бесплатного дошкольного, общего среднего, профессионально-технического образования, дополнительного образования, за исключением переподготовки кадров, а на конкурсной основе - бесплатного среднего специального и высшего образования, послевузовского образования, дополнительного образования в сфере переподготовки кадров в государственных учреждениях образования, а также в государственных организациях, которые занимаются послевузовским образованием, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Право на получение образования инвалиды могут реализовать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об образовании.
Статья 30. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации инвалидов
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации инвалидов, в том числе зарегистрированных в качестве безработных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, могут осуществляться в учреждениях образования и иных организациях в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Переподготовка и повышение квалификации специалистов со средним специальным и высшим образованием, имеющих инвалидность, могут осуществляться в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, а также в учреждениях (их подразделениях), обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку кадров.
Статья 31. Трудовая реабилитация инвалидов
Трудовая реабилитация инвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках.
Специализированное рабочее место представляет собой рабочее место для работы на нем инвалида, условия труда на котором не противоречат индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Наниматели обязаны создавать рабочие места для инвалидов, в том числе специализированные. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами или специальными государственными программами. Затраты на создание таких рабочих мест свыше трех процентов от среднесписочной численности работников компенсируются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Создание специализированных рабочих мест в организациях общественных объединений инвалидов, организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, финансируется за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Порядок финансирования и компенсации затрат на создание рабочих мест для инвалидов определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве. Затраты на создание таких рабочих мест финансируются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 32. Адаптация инвалидов к трудовой деятельности
Адаптация инвалидов к трудовой деятельности направлена на:
приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии);
приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности;
повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.
Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в организациях и у индивидуальных предпринимателей, имеющих необходимые возможности и условия, по направлению комитета по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлений (отделов) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов.
Организации и индивидуальные предприниматели, создающие и сохраняющие рабочие места для адаптации инвалидов к трудовой деятельности, имеют право на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов, финансирование для приобретения оборудования, материалов и спецодежды за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Порядок организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 33. Трудоустройство инвалидов
Трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Статья 34. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся профессиональной и трудовой реабилитацией инвалидов
К организациям, занимающимся профессиональной и трудовой реабилитацией инвалидов, относятся:
учреждения образования;
комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;
организации, создающие рабочие места для инвалидов, и организации, осуществляющие адаптацию инвалидов к трудовой деятельности;
организации общественных объединений инвалидов, занимающиеся профессиональной и трудовой реабилитацией;
иные организации, занимающиеся профессиональной и трудовой реабилитацией.
Индивидуальные предприниматели занимаются профессиональной и трудовой реабилитацией инвалидов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Глава 8
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Статья 35. Социальная реабилитация инвалидов
Социальная реабилитация инвалидов включает в себя:
социальную адаптацию инвалидов;
обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации;
социальное обслуживание инвалидов на дому, в том числе оказание им повседневной помощи;
развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов;
иные виды социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Статья 36. Социальная адаптация инвалидов
Социальная адаптация инвалидов направлена на их психологическую поддержку и обучение основным социальным навыкам личной гигиены, самообслуживания, передвижения, общения в целях достижения наиболее полного удовлетворения потребностей инвалидов и создания оптимальных условий для их интеграции в общество, а также адаптации внешней среды к потребностям инвалидов.
Социальная адаптация инвалидов включает в себя:
формирование жизненной среды обитания инвалидов, обеспечивающей беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, средствам транспорта, связи и информации;
воспитание у инвалидов самостоятельности;
обучение инвалидов передвижению, навыкам персонального ухода и приемам самообслуживания;
обучение инвалидов пользованию техническими средствами социальной реабилитации;
иные меры по созданию благоприятной социальной среды для инвалидов.
Статья 37. Технические средства социальной реабилитации
Государство способствует развитию реабилитационной индустрии в целях разработки и организации производства современных технических средств социальной реабилитации.
Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, а также порядок обеспечения такими средствами утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
В городах и районах создаются пункты проката и сервисного обслуживания технических средств социальной реабилитации.
Республиканские органы государственного управления, уполномоченные Советом Министров Республики Беларусь, совместно с общественными объединениями инвалидов осуществляют анализ потребностей инвалидов в технических средствах социальной реабилитации и вносят предложения по изменению и дополнению Государственного реестра (перечня) технических средств социальной реабилитации.
Основными задачами организаций реабилитационной индустрии являются:
разработка, освоение, производство и реализация изделий, облегчающих труд и быт инвалидов, компенсирующих или восстанавливающих нарушенные или утраченные функции организма;
обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с их потребностями;
оказание различных услуг по обслуживанию и ремонту выпускаемых изделий;
внедрение новых технологий в производство технических средств социальной реабилитации.
Статья 38. Качество специализированных изделий серийного производства, выпускаемых для инвалидов
Качество специализированных изделий серийного производства, выпускаемых для инвалидов (коляски, аппараты, приспособления и другие изделия), должно соответствовать обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Подтверждение соответствия специализированных изделий серийного производства, выпускаемых для инвалидов, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В случае реализации не прошедших подтверждения соответствия специализированных изделий серийного производства, выпускаемых для инвалидов, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, если эти изделия в соответствии с законодательством Республики Беларусь подлежат обязательному подтверждению соответствия, изготовитель (продавец) несет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 39. Творчество, физическая культура и спорт среди инвалидов
В целях социальной реабилитации инвалидов государство гарантирует обеспечение:
участия инвалидов в международных, республиканских, областных и районных культурно-массовых мероприятиях;
создания объединений по интересам для инвалидов;
развития сети спортивных секций для инвалидов, организации и проведения физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами;
создания на базе специализированных учебно-спортивных учреждений групп по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр;
проведения иных мероприятий, направленных на развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов.
Статья 40. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся социальной реабилитацией инвалидов
К организациям, занимающимся социальной реабилитацией инвалидов, относятся:
государственные организации, подчиненные республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в компетенцию которых входит осуществление мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов;
стационарные учреждения социального обслуживания;
центры медико-социальной и (или) социальной реабилитации;
центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;
территориальные центры социального обслуживания населения;
организации общественных объединений инвалидов;
организации, занимающиеся художественным творчеством;
организации физической культуры и спорта.
Индивидуальные предприниматели занимаются социальной реабилитацией инвалидов в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Глава 9
МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ
И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ
ИНВАЛИДНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
Статья 41. Мониторинг и контроль в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов
Постоянный мониторинг и контроль за выполнением государственных программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов осуществляют Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченный им орган.
Контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитации инвалидов и качеством реабилитации осуществляют соответствующие комитеты, управления (отделы) по здравоохранению, образованию, труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов.
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов
За нарушение законодательства Республики Беларусь о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Глава 10
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и структурных элементов некоторых законов Республики Беларусь
В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 17 октября 1994 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 34, ст. 564);
Закон Республики Беларусь от 28 ноября 2003 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 134, 2/998);
статью 7 Закона Беларуси от 29 июня 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 107, 2/1235);
статью 10 Закона Беларуси от 20 июля 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1259);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 17 октября 1994 года "О введении в действие Закона Республики Беларусь "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 34, ст. 565).
Статья 44. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:
привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 45. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 44, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
| 
