Хозяйственный суд Гродненской области, рассмотрев дело по заявлению "А" ТП ООО г.Гродно к районному исполнительному комитету Минской области о признании решения райисполкома недействительным,
установил:
В заявлении заявитель просит суд признать решение районного исполнительного комитета от 26.03.08 г. "О предоставлении прав специального пользования объектами растительного мира" в части отказа "А" ООО в выдаче разрешений на закупку дикорастущих ягод и грибов недействительным.
Заинтересованное лицо в отзыве указало, что заявленное требование не признает, так как фирмой допускались нарушения законодательства РБ, регулирующего осуществление заготовки или закупки дикорастущих растений, 30.07.07 г. составлен протокол Районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды на гр. Иванова П.П., работавшего заготовителем в ИП "Б".
Хозяйственный суд, рассмотрев материалы дела, установил, что 26 февраля 2008 года заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении в 2008 году права специального пользования объектами растительного мира, т.е. на закупку дикорастущих грибов и ягод.
Письмом от 29.02.2008 г. заместитель председателя райисполкома, сообщил в адрес заявителя о количестве организованных заготовительных пунктов на территории района и посоветовал заключить договор на оптовую закупку ягод и грибов с районным потребительским обществом.
Однако заявитель обратился вновь с письмом от 04.03.2008 г. в райисполком с просьбой рассмотреть заявление в соответствии с законодательством и в установленные сроки.
31.03.2008 г. в адрес заявителя поступила выписка из решения районного исполнительного комитета от 26.03.2008 г. "О предоставлении права специального пользования объектами растительного мира", где заявителю - "А" ООО отказано в выдаче разрешения на закупку дикорастущих ягод и грибов, а также предложено работать с райпо. Мотивом отказа, как указано в решении, явилось наличие у юридических лиц района собственной материально-технической базы по заготовке (закупке) и переработке ягод и грибов.
Порядок предоставления права специального пользования объектами растительного мира для заготовки или закупки дикорастущих грибов и ягод, регламентирован в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь N 858 от 04.08.2005 г. "Об упорядочении заготовки и закупки дикорастущих растений и (или) их частей" и в решении Минского областного исполнительного комитета N 814 от 12.09.2005 г. "О порядке предоставления прав специального пользования объектами растительного мира".
Так же данным решением утверждена Инструкция о порядке предоставления прав специального пользования объектами растительного мира для заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их частей.
В данных нормативных актах установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения и установлены сроки на выполнение тех, или иных действий.
Так, согласно п. 5 инструкции, в предоставлении права специального пользования объектами растительного мира может быть отказано только при:
- несоответствие представленных заявителем документов требованиям Инструкции;
- наличие в представленных документах недостоверных сведений;
- нарушение законодательства Республики Беларусь, регулирующего осуществление заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их частей;
- обращение за получением решения до истечения одного года со дня вынесения решения о прекращении права специального пользования;
- установление ограничений или запретов определенных в отношении объекта растительного мира, на пользование которым испрашивается право специального пользования.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на закупку дикорастущих ягод и грибов, послужило то, что у юридических лиц района имеется в наличии собственная материально-техническая база по заготовке (закупке) и переработке ягод и грибов.
При данных обстоятельствах, решение районного исполнительного комитета от 26.03.2008 г. "О предоставлении права специального пользования объектами растительного мира" в части отказа "А" ООО в выдаче разрешений на закупку дикорастущих ягод и грибов противоречит:
- пункту 5 Инструкции о порядке предоставления права специального пользования объектами растительного мира для заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их частей, утвержденной решением Минского областного исполнительного комитета N 814 от 12.09.2005 г.;
- статье 15 Закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" от 10.12.1992 г. N 2034-XII;
- статьям 13 и 25 Конституции Республики Беларусь.
Доводы заинтересованного лица о допущении "А" нарушений законодательства РБ, регулирующего осуществление заготовки или закупки дикорастущих растений, не могут судом быть приняты во внимание, так как основания отказа явился другой мотив, о чем указано в решении райисполкома. Кроме того, протокол составлен на гражданина, работавшего заготовителем в ИП "Б", местонахождения предприятия в протоколе не указано. Решение обжалует "А ТП ООО, а не ИП "Б".
На основании изложенного заявление подлежит удовлетворению.
Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 133 ХПК РБ отнести на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст.ст. 133, 190 - 194, 230, 330, 333 Хозяйственно процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Признать недействительным с момента принятия, решения районного исполнительного комитета от 26.03.08 г. "О предоставлении прав специального пользования объектами растительного мира" в части отказа "А" ООО в выдаче разрешений на закупку дикорастущих ягод и грибов.
Взыскать с районного исполнительного комитета в пользу "А" ТП ООО 350000 руб. расходов по госпошлине.
Выдать приказ после вступления решения в законную силу, который исполняется в первоочередном порядке в той очереди платежей, к которой относится предмет иска.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гродненской области в пятнадцатидневный срок после его принятия и вступает в законную силу по истечении указанного срока.
Решения для исполнения направить председателю районного исполнительного комитета Минской области для устранения допущенных нарушений законодательства.
Об исполнении данного решения сообщить в хозяйственный суд Гродненской области и заявителю в срок не более одного месяца со дня получения решения.
| 
