Стр. 2
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
Рекомендации ebXML создавались для обеспечения обмена электронными сообщениями, осуществления электронного взаимодействия организаций, а также проведения электронных сделок и поддержки электронных бизнес-процессов. Используя ebXML, компании сегодня получают стандартные способы для обмена бизнес-сообщениями, осуществления торгового взаимодействия, передачи данных в общих форматах, а также спецификации и регистрации бизнес-процессов.
Системы EDI являются эффективным средством взаимодействия бизнес-партнеров (производителей, розничных торговцев, брокеров, оптовиков, складов, перевозчиков, таможенников и др.), осуществляемого путем передачи коммерческих данных непосредственно из одной компьютерной системы в другую. При этом взаимодействие происходит на уровне приложений в автоматическом режиме. Кроме того, применение EDI освобождает компании от необходимости задумываться о совместимости их компьютерных систем.
Переход к использованию, обмену и обработке электронных видов документов является сегодня важной экономической задачей для осуществления продвижения товаров и услуг на внешние рынки. Сегодня в странах Содружества Независимых Государств все в большей степени таможенные декларации, банковские, страховые логистические документы в электронной форме становятся обязательным приложением к бумажным документам при оформлении экспортно-импортных сделок. Ведутся централизованные базы данных по участникам ВЭД и их истории. В конечном итоге все это ведет к автоматизации документооборота при осуществлении экспортно-импортных сделок.
Внедрение стандартов электронного бизнеса будет производиться с учетом российского опыта. Предполагается, что логистический центр будет получать предварительную информацию о грузе, находящемся на транспортном средстве, от своих агентств или от подобных центров, находящихся в различных регионах мира. Данную информацию агентства будут готовить в виде XML-документов. Логистический центр также может принимать информацию от других логистических центров в виде "транспортно-экспедиторских сообщений" IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT. Полученную информацию логистический центр будет анализировать и в зависимости от типа груза будет составлять два контейнерных списка: грузы, обязательно предъявляемые к досмотру, и грузы, не обязательно предъявляемые к досмотру.
Если груз будет отправлен железнодорожным транспортом, то логистический центр подготовит транспортно-экспедиторское сообщение IFCSUM в стандарте UN/EDIFACT и передаст его в ИВЦ железной дороги. В ИВЦ железной дороги это сообщение будет переведено во внутренний формат и передано в товарную контору. Железнодорожные накладные будут напечатаны уже после погрузки груза из базы данных товарной конторы. Железнодорожные накладные должны быть переданы в таможню для получения разрешения на таможенный транзит. Для этого должна быть создана автоматизированная система по предварительной передаче сообщений с данными документа в электронную систему таможенных органов для осуществления обработки электронного документа таможенного транзита.
В таможенных органах Республики Беларусь в настоящее время ведется работа по созданию национальной автоматизированной системы электронного декларирования с использованием в ней электронных документов в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об электронном документе" и ее взаимодействию с аналогичными зарубежными системами. Данная автоматизированная система совместно с Республиканским удостоверяющим центром сертификатов открытых ключей проверки подписи Государственной системы управления открытыми ключами Республики Беларусь позволит обеспечить трансграничное взаимодействие с аналогичными системами других стран. Также в республике внедряются системы электронной идентификации и оформления электронного паспорта с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи. Внедряются системы спутниковой навигации.
Электронная идентификация и оформление электронного паспорта товара позволяют контролировать перемещение грузов на всем пути следования и по запросу пользователя предоставлять информацию в режиме реального времени. Системы идентификации позволят иметь реальное представление о местонахождении партии товара, а значит, более точно планировать оборот товарных и денежных средств.
Использование системы спутниковой навигации позволяет сократить затраты на топливо, рассчитать оптимальный маршрут доставок, проследить за правильностью действий водителя. Информационная интеграция на основе телематики остается весьма актуальной в целях обеспечения непрерывного глобального трансевропейского мониторинга движения товаров.
В настоящее время в мире эксплуатируется около 170 видов систем слежения и диспетчеризации автотранспорта, причем более половины для определения местоположения транспортных средств используют датчики спутниковой навигационной системы GPS/NAVSTAR, которая обеспечивает достаточно точное определение координат, курса и скорости объекта с указанием точного времени в практически любом месте земного шара круглосуточно. Для передачи радиочастотного сигнала используются технические и информационные возможности Международной спутниковой системы мобильной связи Inmarsat-C либо Европейской спутниковой системы мобильной связи Euteltracs, навигационной системы GPS/Navstar, низкоорбитальной системы GLOBALSTAR либо среднеорбитальной системы ICO Global.
Одним из существенных недостатков в организации движения транспортных средств у нас в стране является то, что каждая из контрольных служб использует собственные автоматизированные информационные системы, не связанные в единое информационное пространство, что увеличивает продолжительность оформления документов и требует повторного ввода информации. Требуется разработка и внедрение межведомственной автоматизированной информационной системы для осуществления информационного обмена путем поэтапного ввода представителями всех контрольных органов информации о перемещающихся транспортных средствах и товарах.
Единая база данных позволит использовать содержащуюся в ней информацию в оперативных целях как единую информационную среду для контролирующих органов в пунктах пропуска подтверждения факта пересечения государственной границы грузом и транспортным средством для других государственных органов. Это позволит ускорить ввод информации и сократить время контроля.
Важное значение для функционирования логистической системы Республики Беларусь имеет внедрение современных систем навигации, связи и телематики для транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов. Новые электронные технологии позволяют усилить контроль за законностью перемещения через границы транспортных средств и грузов при одновременном ускорении и упрощении процедур в автомобильных пунктах пропуска за счет создания "зеленого коридора" и предварительного электронного оформления (декларирования) партий товара до прихода транспортных средств в пункт пропуска.
В рамках решения Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь в республике запрещается использование спутниковых систем связи, кроме системы унитарного предприятия "БелТрансСпутник". Данное предприятие "БелТрансСпутник" разработало эффективную систему слежения за автотранспортом "Диспетчер - II Pro", которая работает на принципах спутниковой навигации и передачи данных через мобильную связь GSM. В настоящее время она наиболее широко распространена среди международных автомобильных перевозчиков, в частности среди организаций БАМАП.
Единая информационная система управления схемами товародвижения в Республике Беларусь должна формироваться в рамках взаимодействия различных центров (ГНУ "Объединенный институт проблем информатики"; ГП "Центр систем идентификации"; ИВЦ таможни; ИВЦ органов импортно-экспортного контроля; ИВЦ Белорусской железной дороги (железнодорожные перевозки); информационные системы Минтранса и БАМАП (международные автомобильные перевозки); ИВЦ логистических центров, НЦМиКЦ и сеть ИМЦ с использованием международных информационных технологий (ebXML; UN/EDIFACT (EANCOM); EDI; GPS; RFID) и имеющихся в Республике Беларусь современных информационных систем.
Глава 15
КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Отечественные организации по мере расширения хозяйственных связей, в том числе и международных, будут испытывать (и уже испытывают) потребность в специалистах, способных на высоком профессиональном уровне заниматься логистическим управлением.
По оценкам специалистов к 2010 - 2015 годам потребность Республики Беларусь в дипломированных специалистах-логистах будет существенно увеличиваться. Подготовка специалистов, переподготовка и повышение квалификации специалистов с высшим образованием позволит качественно и оперативно решать многие проблемы, связанные с повышением конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
На данный момент в нашей стране специалистов в области логистики и логистической системы недостаточно. Уже сегодня надо начинать подготовку кадров логистов-профессионалов.
Подготовка специалистов в области логистики с высшим образованием с присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома о высшем образовании обеспечивается системой высших учебных заведений.
Необходимо расширить практику организации дополнительного образования руководителей и специалистов (далее - работники) в области логистики, которая включает повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников, осуществляемую в соответствии с действующим законодательством.
Глава 16
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание транспортно-логистических центров общего пользования в Республике Беларусь позволит обеспечить эффективное использование экономического потенциала республики и его интеграцию в мировую экономическую систему на основе принципов логистики с учетом использования преимуществ географического положения и на этой основе достигнуть:
привлечения дополнительных инвестиций, образования новых инновационных рабочих мест;
роста объема транзитных перевозок, в том числе увеличения объемов транзитных перевозок грузов белорусскими автомобилями;
ежегодных доходов от транспортно-логистических и сопутствующих услуг, в том числе услуг терминалов и дополнительных услуг белорусских автоперевозчиков;
снижения общих транспортно-логистических издержек организаций республики на 10 процентов и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
увеличения доходов от транспортно-логистической деятельности, в том числе при организации перевозок транзитных грузов, экспорта транспортных услуг и обеспечения вклада отрасли "Транспорт" в ВВП до 9 процентов;
реализации транзитного потенциала Республики Беларусь с использованием международных транспортных коридоров;
транспортного обеспечения экспорта и импорта товаров;
повышения конкурентоспособности отечественных перевозчиков и увеличения их доли на мировом рынке транспортных услуг.
Создание оптово-логистических центров в Республике Беларусь позволит обеспечить:
использование логистических принципов в оптовой торговле, что повысит эффективность и качество услуг организаций оптовой торговли страны;
формирование более крупных оптовых организаций в форме оптово-логистических центров, что должно привести к сокращению числа мелких и средних оптовых организаций, не способных выдержать конкуренцию с крупными оптовыми структурами;
оптимизацию схем внутреннего товародвижения;
более качественное удовлетворение потребностей населения в потребительских товарах;
совершенствование инфраструктуры оптовой торговли и повышение ее качества;
создание новых рабочих мест.
Вновь созданные инновационные рабочие места приведут к значительному сокращению малоэффективных рабочих мест в организациях и существующих складах и базах.
Реализация Программы обеспечит создание объектов логистической системы в Республике Беларусь, а также будет способствовать развитию логистической деятельности в стране. Планируемая схема размещения создаваемых логистических центров в Республике Беларусь представлена в приложении 19.
Приложение 1
к Программе развития
логистической системы
Республики Беларусь
на период до 2015 года
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
------------------------------------+----------+---------------------------
Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный исполнитель
¦исполнения¦
------------------------------------+----------+---------------------------
Совершенствование нормативной правовой базы по развитию логистической
деятельности в Республике Беларусь
1. Разработка проекта Указа январь межведомственная комиссия
Президента Республики Беларусь 2009 г. для координации работы по
"О логистической деятельности в выполнению Программы
Республике Беларусь" в развития логистической
соответствии с разделом системы Республики
Программы "Нормативная правовая Беларусь на период до
база, регулирующая логистическую 2015 года (далее -
деятельность, основные межведомственная комиссия),
направления ее Минэкономики, Минтранс,
совершенствования" Минторг, ГТК, МНС, Минюст,
Национальный банк
2. Разработка постановления Совета сентябрь межведомственная комиссия,
Министров Республики Беларусь о 2008 г. Минэкономики, Минтранс,
межведомственной комиссии для Минторг, Минюст
координации работы
республиканских органов
государственного управления и
иных государственных
организаций, подчиненных
Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома по
выполнению Программы развития
логистической системы Республики
Беларусь на период до 2015 года
3. Разработка предложений о февраль межведомственная комиссия,
процедуре проведения конкурсов 2009 г. Минэкономики, Минтранс,
на строительство логистических Минторг, администрации СЭЗ,
центров и организация их облисполкомы, Минский
проведения горисполком
4. Внесение предложений о ноябрь Минэкономики,
подготовке нормативного 2008 г. администрации СЭЗ
правового акта,
предусматривающего внесение
изменений в положения о
свободных экономических зонах
Республики Беларусь (далее -
СЭЗ) в части расширения перечня
услуг, оказываемых резидентами
СЭЗ, путем включения
транспортно-логистических услуг
5. Внесение предложений о январь Минэкономики,
подготовке нормативного 2009 г. администрации СЭЗ
правового акта,
предусматривающего внесение
изменений в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от
27 сентября 2006 г. N 1264
"О критериях оценки
эффективности деятельности
резидентов свободных
экономических зон на территории
Республики Беларусь" в части
изменения критерия оценки
эффективности деятельности
резидентов СЭЗ по оказанию услуг
на экспорт
6. Разработка государственных и декабрь Госстандарт, Минторг,
(или) отраслевых стандартов, 2008 г. Минтранс
технических условий, связанных с
логистической деятельностью
7. Подготовка предложений по отмене декабрь Минторг, Минэкономики,
предельных торговых надбавок к 2008 г. Минфин
отпускным ценам организаций-
изготовителей
8. Подготовка предложений по 2008 - Минтранс, Минторг, МИД,
совершенствованию договорно- 2009 годы Минюст
правовой базы международного
сотрудничества в области
осуществления логистической
деятельности
Создание и развитие логистических центров, модернизация
и реконструкция складской инфраструктуры
9. Проведение мониторинга состояния постоянно Минтранс, Минторг,
складской инфраструктуры Белкоопсоюз,
подведомственных организаций для республиканские органы
определения целесообразности ее государственного
модернизации и последующего управления, облисполкомы,
использования в качестве Минский горисполком
объектов транспортно- и оптово-
логистических центров
10. Разработка предложений с ежегодно республиканские органы
указанием схем размещения государственного
логистических центров, управления, облисполкомы,
определением их функций, Минский горисполком
финансовых затрат на их
создание, источников
финансирования, сроков
строительства или реконструкции
имеющейся складской
инфраструктуры
11. Выбор и выделение земельных постоянно межведомственная комиссия,
участков для создания республиканские органы
логистических центров государственного
управления и иные
государственные
организации, подчиненные
Правительству Республики
Беларусь, облисполкомы,
Минский горисполком
12. Создание при необходимости на -"- межведомственная комиссия,
территории транспортно- Минтранс, Минсельхозпрод,
логистических центров постов ГТК
государственных контрольных
органов (транспортной инспекции
и иных) и структурных
подразделений РУП
"Белтаможсервис"
13. Разработка планов мероприятий по ежегодно межведомственная комиссия,
привлечению отечественных и Минэкономики, Минтранс,
иностранных инвесторов в Минторг, МИД, ГТК,
создание логистических центров облисполкомы, Минский
горисполком
Модернизация существующих грузовых терминалов
14. Разработка проектов и 2009 - Минтранс, другие
осуществление модернизации 2012 годы республиканские органы
(реконструкции) подведомственных государственного
грузовых терминалов, в том числе управления (по подчиненным
в областных и находящихся на организациям),
международных транспортных организации - заказчики
коридорах промышленно развитых модернизации
центрах (города Барановичи, (реконструкции) грузовых
Бобруйск, Борисов, Жлобин, терминалов, облисполкомы,
Мозырь, Орша, Полоцк, Пинск), Минский горисполком
с учетом структуры экспортно-
импортного и транзитного
потенциала, внесение их в
отраслевые инвестиционные
программы с оказанием при
необходимости мер
государственной поддержки в
соответствии с нормами
действующего законодательства
15. Модернизация имеющихся на 2009 - Минтранс, Белорусская
Белорусской железной дороге 2012 годы железная дорога
грузовых терминалов на станциях
Степянка, Централит, Брест-
Северный, в том числе:
крытой перегрузочной площадки с
мостовыми кранами на станции
Брест-Северный
крытой комбинированной
перегрузочной рампы с
автомобильными подъездами на
станции Брест-Северный
установка крана
грузоподъемностью 50 тонн для
перегрузки 40-футовых
контейнеров на контейнерной
площадке станции Могилев
установка крана
грузоподъемностью 50 тонн для
перегрузки 40-футовых
контейнеров на контейнерной
площадке станции Центролит
(г. Гомель)
Создание транспортно-логистических центров на территории СЭЗ
16. Корректировка документации по март администрации СЭЗ,
размещению производственных 2009 г. облисполкомы, Минский
объектов на территории СЭЗ в горисполком, Минтранс
части определения границ
участков для планируемого
размещения транспортно-
логистических центров (не менее
100 га) с учетом организации
мультимодальных перевозок
(автомобильным, железнодорожным,
а по отдельным СЭЗ воздушным и
водным транспортом)
17. Проведение работы по привлечению 2008 - -"-
стратегических инвесторов по 2015 годы
строительству транспортно-
логистических центров на
территории СЭЗ и созданию
условий для подвода коммуникаций
(автомобильных и железнодорожных
подъездов, электроэнергии,
водоснабжения и др.)
18. Разработка при необходимости 2008 - администрации СЭЗ,
технико-экономического 2015 годы облисполкомы, Минский
обоснования и выполнение других горисполком
функций заказчика при
проектировании и строительстве
объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры
транспортно-логистических
центров на территории СЭЗ
19. Анализ инвестиционных 2008 - администрации СЭЗ,
предложений по строительству 2015 годы облисполкомы, Минский
транспортно-логистических горисполком, Минтранс
центров и конкретных объектов
для оказания транспортно-
логистических и сопутствующих
услуг, проведение при
необходимости конкурса и
выполнение процедур по
регистрации организаций-
застройщиков в качестве
резидентов СЭЗ
Создание транспортно-логистических центров вне территории СЭЗ (города
Барановичи, Бобруйск, Борисов, Жлобин, Мозырь, Орша, Полоцк, Пинск)
20. Определение границ участков с 2008 - облисполкомы
учетом организации перевозок 2015 годы
железнодорожным и автомобильным
(по ряду городов - воздушным и
водным) транспортом, структуры и
объемов экспортно-импортных и
транзитных грузопотоков
(площадка не менее 30 га с
возможностью ее увеличения в
перспективе) для строительства
транспортно-логистических
центров в городах Барановичи,
Бобруйске, Борисове, Жлобине,
Мозыре, Орше, Полоцке, Пинске и
определение организаций -
заказчиков их строительства
21. Выполнение работ по подводу 2009 - организации-заказчики,
коммуникаций (автомобильные и 2015 годы облисполкомы
при необходимости
железнодорожные подъезды,
электро-, тепло- и
водоснабжение) к выделенным
земельным участкам для
строительства транспортно-
логистических центров в городах
Барановичи, Бобруйске, Борисове,
Жлобине, Мозыре, Орше, Полоцке,
Пинске
Создание транспортно-логистических центров на базе переданных объектов
РУП "Белтаможсервис"
22. Составление бизнес-планов декабрь РУП "Белтаможсервис"
инвестиционных проектов 2008 г.
23. Проработка вопроса о возможности апрель - -"-
привлечения для финансирования сентябрь
средств Фонда национального 2009 г.
развития
Инвестиционный проект по имущественному комплексу ОАО "КМК "Интурист"
24. Приемка-передача имущества и декабрь РУП "Белтаможсервис",
реорганизация ОАО "КМК 2008 г. Госкомимущество
"Интурист"
25. Получение разрешительной декабрь РУП "Белтаможсервис",
документации на выполнение 2008 г. Минский облисполком
проектно-изыскательских работ и
сбор исходных данных для
проектирования реконструкции
имущественного комплекса ОАО
"КМК "Интурист" с
перепрофилированием его под
транспортно-логистический центр
"Минск-Белтаможсервис"
26. Разработка проектно-сметной май РУП "Белтаможсервис"
документации реконструкции 2009 г.
имущественного комплекса ОАО
"КМК "Интурист" с
перепрофилированием его под
транспортно-логистический центр
"Минск-Белтаможсервис"
27. Согласование, экспертиза и июль -"-
утверждение проекта, проведение 2009 г.
подрядных торгов по выбору
генеральной подрядной
строительной организации
(генподрядчик)
28. Выполнение работ по -"-
реконструкции имущественного
комплекса ОАО "КМК "Интурист" с
перепрофилированием его под
транспортно-логистический центр
"Минск-Белтаможсервис" с вводом
объекта в эксплуатацию по
очередям:
первая очередь июль
2010 г.
вторая очередь октябрь
2010 г.
Инвестиционные проекты на базе имущественных комплексов ОАО "Гомель
АТЭП", РУТП "Брестгрузавтосервис", ГУКДП "Стройкомплект", г. Могилев
29. Получение разрешительной сентябрь РУП "Белтаможсервис",
документации на выполнение 2008 г. облисполкомы
проектно-изыскательских работ и
сбор исходных данных для
проектирования реконструкции
объектов
30. Разработка проектно-сметной май РУП "Белтаможсервис"
документации реконструкции 2009 г.
объектов
31. Согласование, экспертиза и июль -"-
утверждение проекта, проведение 2009 г.
подрядных торгов по выбору
генеральной подрядной
строительной организации
(генподрядчик)
32. Выполнение работ по октябрь -"-
реконструкции объектов 2010 г.
Создание транспортно-логистических центров РУП "Белтаможсервис" на
новых площадках
33. Составление бизнес-плана декабрь -"-
инвестиционного проекта 2008 г.
строительства транспортно-
логистического терминала в
районе дер. Щитомиричи Минского
района
34. Разработка проектно-сметной сентябрь -"-
документации на строительство 2009 г.
транспортно-логистического
терминала в районе
дер. Щитомиричи Минского района
35. Согласование, экспертиза и ноябрь -"-
утверждение проекта, проведение 2009 г.
подрядных торгов по выбору
генеральной подрядной
строительной организации
(генподрядчик)
36. Выполнение работ по 2012 год -"-
строительству объекта
37. Разработка и реализация 2009 - органы государственного
мероприятий по обновлению 2015 годы управления и иные
средств механизации и государственные
автоматизации выполнения организации, подчиненные
погрузочно-разгрузочных работ и Правительству Республики
складских операций в Беларусь
подведомственных организациях
38. Разработка инвестиционных 2008 - межведомственная комиссия,
предложений, подготовка 2012 годы Минтранс, Минторг, ГТК,
Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
| 
