Зарегистрировано в НРПА РБ 15 октября 2008 г. N 8/19621
На основании пункта 6 Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30 июня 2008 г. N 971 "Об установлении требований к лицам, ответственным за организацию и выполнение автомобильных перевозок, и утверждении Положения о порядке подтверждения профессиональной компетентности лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, и выдачи соответствующих свидетельств", Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить учебный план дополнительного обучения на профессиональную компетентность лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, согласно приложению 1.
2. Утвердить единую программу дополнительного обучения на профессиональную компетентность лиц, ответственных за организацию и выполнение международных автомобильных перевозок, согласно приложению 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.Г.СОСНОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Заместитель
Министра образования
Республики Беларусь
К.С.Фарино
29.09.2008
Приложение 1
к постановлению
Министерства транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
29.09.2008 N 98
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ
ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
-----------------------------------------+--------------------------------¬
¦ ¦ Количество часов ¦
¦ Наименование темы обучения +-----+-------------+------------+
¦ ¦всего¦теоретических¦практических¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦1. Основы правовых норм ¦ 10 ¦ 8 ¦ 2 ¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦2. Финансовый менеджмент ¦ 18 ¦ 14 ¦ 4 ¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦3. Технические требования к эксплуатации¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильного транспорта ¦ 6 ¦ 6 ¦ - ¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦4. Безопасность движения ¦ 12 ¦ 10 ¦ 2 ¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦5. Особенности организации международных¦ 34 ¦ 30 ¦ 4 ¦
¦перевозок ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-------------+------------+
¦ИТОГО ¦ 80 ¦ 68 ¦ 12 ¦
¦----------------------------------------+-----+-------------+-------------
Приложение 2
к постановлению
Министерства транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
29.09.2008 N 98
ЕДИНАЯ ПРОГРАММА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ
ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ВЫПОЛНЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
Глава 1
ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
1. Общие условия международного автомобильного сообщения.
Европейская экономическая комиссия ООН (далее - ЕЭК ООН). Содружество Независимых Государств (далее - СНГ). Евразийское экономическое сообщество (далее - ЕврАзЭС). Европейская конференция министров транспорта (далее - ЕКМТ). Европейский союз (далее - ЕС). Международный союз автомобильного транспорта.
Международные многосторонние транспортные конвенции, соглашения и протоколы: о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах, таможенные, о договоре международной дорожной перевозки грузов, о международных автомобильных перевозках отдельных видов грузов, о работе экипажей автомобильных транспортных средств.
Двусторонние соглашения о международных автомобильных перевозках. Необлагаемое налогом количество топлива, находящееся в баках автомобильных транспортных средств, на которых выполняются международные автомобильные перевозки. Действие национального законодательства.
Разрешительная система международных автомобильных перевозок. Основные условия международных автомобильных перевозок в государствах - участниках СНГ и странах ЕС.
2. Лицензирование деятельности автомобильных перевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Специальные разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области автомобильного транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд). Представляемые для получения специального разрешения (лицензии) документы. Лицензионные требования и условия. Лицензионная карточка на транспортные средства. Продление специального разрешения (лицензии), внесение изменений и (или) дополнений в него, приостановление, возобновление, прекращение срока действия и аннулирование специального разрешения (лицензии). Грубые нарушения лицензиата, его обособленного подразделения (филиала) законодательства о лицензировании или установленных лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой транспортной деятельности. Контроль за деятельностью лицензиатов в области автомобильного транспорта.
3. Договор об организации автомобильных перевозок.
Структура договора. Наименование сторон договора. Предмет договора. Обязанности сторон. Расчеты за перевозку. Ответственность сторон. Срок действия и юридические адреса сторон. Заявка на автомобильную перевозку. Разовый заказ на автомобильную перевозку. Международные правила толкования условий поставки во внешней торговле ИНКОТЕРМС-2000.
Глава 2
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
4. Показатели эффективности работы международного автомобильного перевозчика.
Расчет выручки, доходов, затрат, прибыли, себестоимости и факторы, на них влияющие. Рентабельность производства и ее расчет. Налогообложение при международных автомобильных перевозках. Налог на добавленную стоимость (НДС). Затраты, учитываемые при налогообложении.
Документооборот и отчетность. Разработка бизнес-плана.
5. Производительность и эффективность труда.
Рынок труда. Нормирование и условия труда. Оплата труда.
Персонал предприятия как объект управления. Управление персоналом. Должностные инструкции. Подбор персонала и профориентация. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала. Профессиональная и организационная адаптация персонала. Конфликты в коллективе. Оценка эффективности управления персоналом. Особенности управления персоналом на транспорте.
6. Учет и его роль в системе управления организации.
Предмет и метод бухгалтерского учета. Классификация хозяйственных средств организации. Понятие о бухгалтерском балансе. Актив баланса. Пассив баланса. Счета бухгалтерского учета и их классификация. Двойная запись на счетах.
Документооборот, хранение документов. Инвентаризация: виды, порядок проведения. Учет выручки, доходов, расходов, прибыли транспортной организации.
7. Финансы организации.
Экономическая сущность и структура капитала организации. Собственный капитал. Заемный капитал. Кредиты. Лизинг и учет лизинговых операций. Факторинг. Форфейтинг и франчайзинг. Организация инвестиционной деятельности. Ценные бумаги.
Финансовое состояние организации. Экономическая несостоятельность (банкротство). Антикризисные мероприятия. Санация организации.
Банковская система, ее роль. Банковские операции. Банковские проценты. Взаимоотношения организаций и банков. Порядок и формы расчетных операций. Международные расчетные операции. Расчеты по системе SWIFT. Дебиторская и кредиторская задолженность.
8. Рынок транспортных услуг и его исследование.
Основные мероприятия, принимаемые в сфере международного маркетинга. Изучение сферы международного маркетинга. Решение целесообразности выхода на внешний рынок. Методы выхода на внешний рынок.
Транспортная деятельность и тарифы. Общие понятия о ценообразовании. Общие понятия о тарифах на транспорте. Регулируемые и свободные тарифы. Теоретические основы формирования тарифов. Учет конъюнктуры рынка на уровень тарифов. Тарифные схемы при автомобильных перевозках грузов. Тарифные схемы при смешанных перевозках грузов. Тарифные схемы при перевозках пассажиров. Формирование тарифов по перевозкам пассажиров.
Глава 3
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
9. Классификация транспортных средств.
Основные параметры транспортных средств. Допускаемые габариты и массы транспортных средств в СНГ и ЕС.
Марки и модели транспортных средств, широко используемых для международных перевозок грузов и пассажиров. Системы обозначения транспортных средств ведущих производителей. Идентификационный номер транспортного средства (VIN). Заводская табличка транспортного средства. Соответствие конструкции автомобильных транспортных средств специфике перевозимых грузов. Требования к отдельным эксплуатационным качествам.
10. Сертификация транспортных средств.
Ввоз транспортных средств в Республику Беларусь при покупке, лизинге, аренде. Порядок и условия получения сертификата одобрения типа транспортного средства. Требования ЕЭК ООН к грузовым автомобильным транспортным средствам.
Требования к транспортным средствам в соответствии с резолюциями СЕМТ/ЕСМТ и их сертификация. Экологические требования. Дорожная безопасность. Пригодность к эксплуатации. Сертификация в соответствии с резолюциями СЕМТ/ЕСМТ. Формы сертификатов и порядок их оформления.
Государственная регистрация транспортных средств. Проведение государственного технического осмотра. Получение международного сертификата технического осмотра (МСТО).
11. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств при международных автомобильных перевозках. Топливо, масла, смазки и другие эксплуатационные материалы и их применение. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств на территории иностранных государств.
Глава 4
БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ
12. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов.
Нормативные правовые акты по безопасности дорожного движения. Правила дорожного движения.
Общие права и обязанности перевозчиков в области обеспечения безопасности дорожного движения. Государственное регулирование, управление и контроль в области дорожного движения. Ограничение и запрещение дорожного движения. Информационное обеспечение дорожного движения.
Требования к водителям транспортных средств. Профессиональный подбор водителей. Обучение водителей на предприятии. Инструктаж. Тренажеры. Допуск водителей к управлению транспортными средствами. Повышение квалификации водителей транспортных средств.
Требования к техническому состоянию транспортных средств. Порядок выпуска транспортных средств на линию. Организация медицинского обследования водителей.
Государственный и ведомственный контроль за безопасностью дорожного движения.
13. Режим труда и отдыха водителей.
Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (AETR - ЕСТР), и Правила ЕС N 3821/85 и N 561/2006. Область применения. Требования к водителям. Нормативы по управлению, перерывам и отдыху. Исключения по нормативам.
Контрольные устройства и требования к ним. Регистрационные листки и карточки водителя. Соответствие регистрационных листков и контрольных устройств. Фиксируемые параметры. Точность регистрации параметров. Пломбирование. Требования к питанию. Установка отсчета времени. Установка и съем регистрационных листков.
Сменная езда водителей. Отражение смены автомобилей. Ручное заполнение листков. Хранение регистрационных листков. Контроль за выполнением нормативов AETR.
14. Перевозки опасных грузов.
Европейское соглашение о международной перевозке опасных грузов (ADR - ДОПОГ). Классификация опасных грузов. Область применения ADR. Знаки опасности грузов. Виды опасности. Информационные таблички.
Глава 5
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК
15. Основные документы для выполнения международных автомобильных перевозок грузов.
Общий перечень документов, необходимых при международной автомобильной перевозке грузов. Документы водителя. Требования к водителям. Документы на транспортное средство. Документы на груз. Форма применяемого путевого листа и ее заполнение.
16. Сеть международных автомобильных дорог.
Соглашение AGR (СМА). Протокол о международных автомобильных дорогах СНГ. Классификация дорог. Система обозначения европейской сети дорог. Европейские транспортные коридоры на территории Беларуси.
Ограничение на движение в определенные периоды времени по территориям государств. Критерии и ограничения выбора маршрутов движения. Разработка графиков движения транспортных средств на маршруте. Организация движения автомобилей.
17. Грузы и грузовые потоки.
Выбор грузовых транспортных средств для перевозок грузов. Укладка и крепление грузов в кузовах транспортных средств.
Маршрутизация международных перевозок грузов. Расчет потребного числа транспортных средств для выполнения заданных объемов международных перевозок грузов.
18. Договор международной дорожной перевозки грузов.
Конвенция CMR (КДПГ). Взаимоотношения грузоотправителя, экспедитора, перевозчика, грузополучателя и таможенных органов при выполнении перевозки.
Оформление CMR-накладных. Применение систем классификации и кодирования товаров (грузов). Особые согласованные условия доставки грузов. Сроки доставки грузов. Объявление стоимости грузов. Оговорки и замечания перевозчика. Прием и сдача груза. Переадресовка грузов. Ответственность сторон.
Приемы обеспечения сохранности грузов при перевозках.
19. Перевозка скоропортящихся грузов.
Соглашение АТР (СПС). Освидетельствование автомобильных транспортных средств. Температурные режимы при загрузке и перевозке груза. Контроль температурного режима. Термографы. Документация. Особенности перевозки в границах СНГ.
20. Перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Отнесение грузов к тяжеловесным и крупногабаритным (TKTC). Проблема укладки груза в кузове автомобильного транспортного средства. Расчет осевых нагрузок транспортного средства. Критерий оптимальности размещения груза. Разрешительный характер перевозок.
Применение автомобильных транспортных средств общего назначения. Применение специализированных транспортных средств.
Мультимодальные перевозки. Интермодальные перевозки. Перевозки RO-RO. Перевозки LO-LO. Международные конвенции и соглашения в области смешанных сообщений. Соглашения AGTC (СЛКП). Договоры на смешанные перевозки грузов.
Перевозки в крупнотоннажных контейнерах. Применение специализированных крупнотоннажных контейнеров, крупнотоннажных контейнеров увеличенного объема.
21. Таможенный контроль.
Таможенные органы. Основные функции таможенных органов. Места таможенного контроля.
Операции таможенного контроля. Документальное оформление таможенного контроля. Формы таможенного контроля, порядок его проведения. Зоны таможенного контроля. Таможенный контроль товаров и транспортных средств. Документы и сведения, необходимые для таможенного контроля.
22. Таможенные процедуры.
Виды таможенных процедур. Процедуры таможенного транзита, временного хранения товаров, ввоза транспортных средств международной перевозки, вывоза транспортных средств международной перевозки. Документальное оформление таможенных процедур.
Ввоз топлива, инструментов и запасных частей на транспортном средстве. Удостоверение ввоза транспортного средства. Применение карнета CPD.
Общий порядок производства таможенного оформления. Сроки выбытия транспортных средств с товарами из пунктов ввоза и вывоза. Разрешение на разгрузку и перегрузку товаров и замену транспортных средств в пункте ввоза. Перемещение физическими лицами товаров через таможенную границу для личного пользования.
Меры по обеспечению соблюдения законодательства о таможенном деле при таможенной процедуре таможенного транзита. Таможенный перевозчик. Таможенное сопровождение. Разгрузка, перегрузка и иные грузовые операции, а также замена транспортного средства при таможенной процедуре таможенного транзита. Действия и порядок заполнения акта об аварии, действиях непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров при таможенном транзите. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита.
Оборудование транспортных средств для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями. Формы свидетельств и их оформление. Взаимное признание допущенных транспортных средств государствами - участниками Конвенции TIR (1959 г. и 1975 г.) и контейнеров государствами - участниками Таможенной конвенции, касающихся контейнеров (1972 г.).
Таможенная процедура таможенного транзита с оформлением по формам ДТТ-1 и ДТТ-2.
Назначение и применение транзитной системы TIR (МДП). Основные пять принципов конвенции TIR. Международная перевозка грузов с применением карнета TIR.
Таможенные конвенции о временном ввозе товаров. Применение карнета АТА. Международная перевозка с применением карнета для временного ввоза товаров.
Таможенная система общего транзита (СТ). Применение единого административного документа (SAD). Применение NCTS.
Особенности таможенного оформления товаров при доставке их из Беларуси в Россию и из России в Беларусь.
23. Визовое обеспечение международных автомобильных перевозок.
Визовый и безвизовый въезд в государство. Визовые системы отдельных государств. Получение виз стран, по территории которых выполняются перевозки белорусскими перевозчиками. Общий порядок выдачи виз. Перечень требуемых документов.
Визовая система государств Шенгенского соглашения. Виды Шенгенских виз и особенности их применения. Ограничения на использование виз государств Шенгенского соглашения. Порядок посещения государств Шенгенского соглашения.
24. Основы организации и выполнения международных автомобильных перевозок пассажиров.
Классификация международных автомобильных перевозок пассажиров. Виды сообщений. Автомобильные перевозчики пассажиров. Операторы автомобильных перевозок пассажиров.
Пассажирские терминалы. Операторы пассажирских терминалов.
Разновидности схем перевозок в нерегулярном сообщении. Разрешительная система автомобильных перевозок пассажиров. Случаи перевозок без разрешений. Виды разовых и многоразовых разрешений. Разрешения на перевозки в регулярном сообщении.
Общий перечень документов, необходимых при международной автомобильной перевозке пассажиров. Документы водителя. Документы на транспортное средство. Документы на пассажиров. Формы применяемых путевых листов и их заполнение. Обеспечение безопасной перевозки пассажиров.
Исследование пассажирских потоков. Сезонность перевозок. Порядок открытия маршрута перевозок в регулярном сообщении. Критерии целесообразности и необходимые условия для открытия маршрута перевозок в регулярном сообщении. Порядок закрытия маршрута перевозок в регулярном сообщении и внесения изменений в работу на маршруте. Показатели и измерители работы автобусов в регулярном сообщении. Выбор автобусов и расчет потребного их числа для перевозок на маршруте в регулярном сообщении. Расчет показателей работы парка автобусов на международных перевозках пассажиров в регулярном сообщении. Организация движения автобусов. Организация работы водителей. Форма билета, багажной квитанции и багажной бирки и их оформление. Бронирование, оформление билетов, багажных квитанций и учет перевозок.
Договор фрахтования пассажирских транспортных средств. Обязанности и ответственность сторон. Показатели и измерители работы транспортных средств при перевозках в нерегулярном сообщении. Размеры групп пассажиров и выбор пассажирских транспортных средств. Расчет показателей работы пассажирских автомобильных транспортных средств на международных перевозках в нерегулярном сообщении. Особенности выполнения и документация пассажирских перевозок в нерегулярном сообщении. Оформление формуляра на перевозку пассажиров в нерегулярном сообщении.
Транспортное обслуживание международного туризма. Классификация транспортных путешествий и транспортных средств (автобусные, авиа, железнодорожные поездки). Трансферы. Автобусные экскурсионные маршруты. Автобусные туры на отдых. Автобусные зимние туры. Автобусные служебные поездки, бизнес-туры, шоп-туры и образовательные туры. Индивидуальные поездки. Автобусные туры для школьников. Особенности перевозок групп детей. Транспортное обслуживание иностранных туристов.
Таможенные процедуры при автомобильных перевозках пассажиров.
Визовое обеспечение при выполнении международных перевозок пассажиров.
25. Страхование при выполнении международных автомобильных перевозок.
Общие принципы страхования. Объекты страхования. Договор страхования. Национальные и международные организации в области страхования.
Сущность страхового риска, ущерба и страхового возмещения. Рисковые обстоятельства и страховой случай. Расчет и прогнозирование рисков и их стоимости.
Сущность и виды страховых взносов. Принципы и особенности построения страховых тарифов.
Понятие страхового случая. Расследование страхового случая. Порядок оформления страхового случая. Страховые комиссары (сюрвейеры). Структура и характеристика ущерба, определение размера ущерба, урегулирование ущерба, экспертиза и оценка стоимости ущерба, порядок и правила страхового возмещения.
Виды обязательного и добровольного страхования. Медицинское страхование персонала. Страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страхование ответственности автомобильного перевозчика (страхование CMR). Страхование гражданской ответственности автомобильного перевозчика перед пассажирами. Страхование ответственности перед таможенными органами. Страхование профессиональной ответственности.
| 
