Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 27 октября 2008 г. N 8/19706
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заключения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции специального назначения.
2. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Республики Беларусь от 15 марта 1999 г. N 133 "Об утверждении Положения о порядке заключения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции специального назначения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 31, 8/203).
3. Настоящее постановление разослать до военных представительств Министерства обороны Республики Беларусь.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр финансов Министр экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Харковец Н.П.Зайченко
26.09.2008 23.09.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
14.10.2008 N 78
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА СОЗДАНИЕ (ПЕРЕДАЧУ)
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке заключения договоров на создание (передачу) научно-технической продукции специального назначения (далее - Инструкция) устанавливает в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) порядок заключения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию (разработке) научно-технической продукции специального назначения (далее - НИР (ОКР), финансируемых за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством.
Действие настоящей Инструкции распространяется на транспортные войска Республики Беларусь.
2. Для целей настоящей Инструкции используются основные термины и их определения:
вооружение и военная техника (далее - ВВТ) - комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения Вооруженных Сил и других воинских формирований, боеприпасы и их компоненты, запасные части, комплектующие изделия, приборы, учебное имущество (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов ВВТ);
временный научный коллектив (далее - ВНК) - добровольное объединение физических лиц без образования юридического лица, создаваемое в целях осуществления научной деятельности в порядке и на условиях, определяемых законодательством и договором;
головной исполнитель НИР (ОКР) (далее - исполнитель) - юридическое лицо, заключившее с государственным заказчиком договор на выполнение НИР (ОКР), координирующее работу исполнителей составных частей НИР (ОКР) в соответствии с заключенными с ними договорами (далее - соисполнитель) и отвечающее за выполнение НИР (ОКР) в целом;
государственный заказчик НИР (ОКР) (далее - государственный заказчик) - научно-технический комитет Вооруженных Сил, осуществляющий в Министерстве обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) функции по заключению договоров на НИР (ОКР) (далее - договор), координации и осуществлению контроля за их выполнением на всех этапах. В отдельных случаях выполнение данных функций по решению Министра обороны Республики Беларусь может возлагаться на иные структурные подразделения Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил. Такое решение принимает Министр обороны Республики Беларусь на основании рекомендации Военно-научного совета Вооруженных Сил;
заказчик НИР (ОКР) (далее - заказчик) - структурное подразделение Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил, Вооруженных Сил (в том числе довольствующий орган Вооруженных Сил) (далее - структурное подразделение), которое уполномочено определять потребность в научно-технической продукции специального назначения (далее - НТП) по своему направлению, ее характеристики, заказывать закупку НИР (ОКР), разрабатывать задания на закупку НИР (ОКР), тактико-технические задания на НИР (ОКР) (далее - ТТЗ), а также определять потребность в денежных средствах на указанные цели;
макет - упрощенное воспроизведение изделия ВВТ или его составной части, на котором исследуются отдельные характеристики изделия, а также оценивается правильность принятых технических и конструктивных решений;
модель - изделие, воспроизводящее или имитирующее конкретные свойства создаваемого изделия ВВТ или его составной части и изготовленное для проверки принципа его действия и определения отдельных характеристик;
НТП - результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, опытные образцы веществ, материалов и изделий, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, специальное программное и математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, НИР (ОКР) военного назначения, компьютерные программы, базы данных, другие объекты интеллектуальной собственности военного назначения;
НИР - комплекс теоретических и экспериментальных исследований, проводимых по единому исходному техническому документу (ТТЗ) в целях изыскания принципов и путей создания новых и совершенствования существующих образцов ВВТ, определения их тактико-технических характеристик в интересах обороны и безопасности государства, определения условий боевого применения, эксплуатации и ремонта ВВТ, теоретического обоснования вопросов развития и совершенствования форм и способов ведения вооруженной борьбы, разработки проектов нормативно-технической документации в области технического нормирования и стандартизации, связанных с созданием (модернизацией) ВВТ;
нормативно-техническая документация - совокупность технических документов, регламентирующих исследования, разработку, производство, эксплуатацию НТП. К ней относятся государственные и отраслевые стандарты, общие технические требования, ТТЗ, в том числе на выполнение составных частей НИР (ОКР), программы испытаний и их методики, программы обеспечения надежности, технические условия на продукцию, другая проектная, конструкторская, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая документация;
ОКР - комплекс работ, выполняемых по единому исходному техническому документу (ТТЗ), для создания (модернизации) образца ВВТ;
опытный образец - изделие ВВТ, изготовленное в ходе выполнения ОКР по вновь разработанной рабочей конструкторской, программной и технологической документации, для проверки путем испытаний соответствия его параметров и характеристик требованиям ТТЗ (ТТЗ на составную часть НИР (ОКР), правильности принятых технических решений, а также для решения вопроса о возможности принятия изделия ВВТ на вооружение (снабжение), в эксплуатацию, для использования по назначению и постановки на производство;
предельная цена этапа, НИР (ОКР) - ограниченная верхним пределом цена этапа, НИР (ОКР), устанавливаемая в договоре в соответствии с протоколом согласования цены на работу;
результаты НИР (ОКР) - новые знания и способы их применения, полученные теоретически или экспериментально, образцы новых изделий и (или) конструкторская документация, новые технологии и другие результаты, зафиксированные на любом информационном носителе;
ТТЗ - исходный технический документ на выполнение НИР (ОКР), устанавливающий комплекс требований (тактико-технических требований) к создаваемой НТП, содержанию, объему, срокам выполнения работы в целом;
фиксированная цена этапа, НИР (ОКР) - цена этапа, НИР (ОКР) в твердо выраженной денежной величине, которую определяют исполнитель и государственный заказчик для окончательного расчета за выполненный этап или НИР (ОКР) способом, установленным в договоре;
экономический контроль за выполнением НИР (ОКР) - деятельность по осуществлению контроля правильности расчета исполнителем себестоимости НТП и цены работ, проверок фактических затрат по предъявляемым отчетным документам, включающим в себя калькуляции, первичную и сводную документацию исполнителя и соисполнителей, контроля за ведением исполнителем учета материальных ценностей, созданных (приобретенных) в ходе НИР (ОКР) и оставшихся у него после их выполнения на хранении, а также за их передачей в установленном порядке в соответствии с принятыми государственным заказчиком решениями;
этап - самостоятельная часть НИР (ОКР), являющаяся объектом планирования и финансирования. В отдельных случаях по решению государственного заказчика и исполнителя этап может быть разделен на подэтапы, которые также являются объектами планирования и финансирования.
Глава 2
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ
3. Основаниями для организации работы по заключению договоров являются утвержденные в установленном порядке государственные программы, ежегодный государственный оборонный заказ, план научной деятельности Вооруженных Сил, а также отдельные научно-технические проекты, выполнение которых планируется осуществлять на основании решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Министра обороны Республики Беларусь (далее - плановый документ).
4. В соответствии с плановыми документами государственный заказчик организует работу заказчиков по подготовке проектов ТТЗ и их утверждение в установленном порядке.
Разработанный проект ТТЗ представляется государственному заказчику до начала осуществления процедуры государственной закупки НИР (ОКР).
ТТЗ утверждается до заключения договора одним из заместителей Министра обороны Республики Беларусь, в чьем подчинении находится заказчик.
5. Государственный заказчик при наличии утвержденного задания на закупку НИР (ОКР) совместно с заказчиком разрабатывает предусмотренные процедурами закупки документы, в том числе конкурсные документы, графики проведения конкурсов, запросы ценовых предложений и другие, и организует проведение процедуры закупки, определенной в задании на закупку.
При выборе исполнителя путем проведения процедуры оформления конкурентного листа заказчик самостоятельно организует необходимые мероприятия. После принятия решения о выборе исполнителя все связанные с указанной процедурой закупки документы и проект ТТЗ представляются государственному заказчику для организации необходимых работ по утверждению ТТЗ, подготовке и заключению договора.
При подготовке необходимых документов и осуществлении процедур государственных закупок НИР (ОКР) должностные лица обязаны руководствоваться законодательством Республики Беларусь о государственных секретах и служебной информации ограниченного распространения.
6. Исполнителями (соисполнителями) могут быть юридические лица, имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, связанного со специфическими товарами (работами, услугами), в том числе продукцией военного назначения, и (или) специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с продукцией военного назначения, а также соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым государственным заказчиком (исполнителем).
Срок действия специального разрешения (лицензии) не может быть меньше срока, необходимого для выполнения соответствующей работы.
В случаях, когда создаваемая НТП в соответствии с законодательством Республики Беларусь не относится к специфическим товарам (работам, услугам), достаточным условием для допуска предполагаемого исполнителя к участию в процедуре закупки НИР (ОКР) является документально подтверждаемое его соответствие квалификационным требованиям.
Обязательными квалификационными требованиями, предъявляемыми к исполнителям (соисполнителям), являются:
наличие соответствующего научно-технического потенциала, производственных мощностей, оборудования и трудовых ресурсов, кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для проведения исследований, создания (разработки) НТП;
стабильность экономического и финансового положения, отсутствие задолженностей по перечислению обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
наличие разрешения органа государственной безопасности на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственные секреты, либо наличие договора, заключенного с другим юридическим лицом, об оказании услуг его подразделением по защите государственных секретов - при выполнении НИР (ОКР), связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты.
7. После принятия (утверждения) в установленном законодательством Республики Беларусь порядке решения о выборе исполнителя государственный заказчик и исполнитель заключают договор на выполнение НИР (ОКР) по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. В форму договора могут вноситься необходимые, по мнению государственного заказчика и исполнителя, дополнения и изменения, не противоречащие законодательству Республики Беларусь.
По соглашению сторон договор может заключаться на выполнение всего комплекса работ от исследований до внедрения в производство НТП, а также по ее дальнейшему техническому сопровождению (обслуживанию).
В договоре в обязательном порядке отражаются следующие основные сведения:
наименования сторон по договору, их юридические адреса, банковские реквизиты;
номер, дата выдачи, срок действия специального разрешения (лицензии) на право осуществления исполнителем соответствующего вида деятельности и наименование учреждения, выдавшего его;
предмет договора (тема НИР (ОКР) приводится в точном соответствии с ТТЗ и плановым документом);
дата и номер планового документа, являющегося основанием для заключения договора;
источник финансирования выполняемых по договору работ;
дата утверждения ТТЗ и наименование воинской должности лица, его утвердившего;
начальный и конечный сроки выполнения НИР (ОКР), а по работам, выполняемым поэтапно, также сроки начала и завершения отдельных этапов;
срок действия договора;
порядок сдачи, приемки, использования НТП и при необходимости порядок хранения, упаковки и отправки образцов и документации;
цена НТП и (или) способ ее определения;
порядок осуществления расчетов за НТП;
ответственность сторон за нарушение договорных обязательств;
права сторон на использование и распоряжение созданной по договору НТП, а также иными материальными ценностями, созданными (приобретенными) в ходе выполнения НИР (ОКР);
ограничение доступа к работам и документам в ходе создания НТП и при использовании полученных результатов.
В дополнительных условиях договора могут быть предусмотрены иные условия, не противоречащие законодательству Республики Беларусь, в том числе:
порядок создания исполнителем временных научных коллективов;
особенности материально-технического обеспечения выполнения исполнителем работ;
условия внедрения созданной НТП;
порядок использования материальных ценностей, создаваемых в процессе выполнения НИР (ОКР);
дополнительные условия по возмещению возможных убытков, контролю за ходом выполнения работ и оценке ожидаемых результатов НИР (ОКР) с повышенной степенью научно-технического и хозяйственного риска государственного заказчика (исполнителя) и другие.
8. Государственный заказчик через систему представителей заказчика осуществляет экономический контроль за выполнением НИР (ОКР), контроль за выполнением обязательств по договорам, полнотой и качеством реализации требований ТТЗ без вмешательства в хозяйственную деятельность исполнителя (соисполнителя).
9. После получения от государственного заказчика уведомления о выборе исполнителя или предложения о заключении договора исполнитель представляет для рассмотрения представителю заказчика разработанные проект договора по форме согласно приложению 1 и оперативный календарный план НИР (ОКР) (далее - ОКП) по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. В случаях, когда для выполнения НИР (ОКР) планируется привлечение соисполнителей, одновременно на рассмотрение представляются проекты договоров с ними, разработанные в соответствии с настоящей Инструкцией.
Представитель заказчика в 5-дневный срок после получения проекта договора готовит обоснованное заключение по представленным договорным материалам (если меньший срок не установлен законодательством Республики Беларусь или распорядительными документами государственного заказчика). По результатам рассмотрения представитель заказчика визирует проекты договоров исполнителя и соисполнителей (включая календарный план работы по договору и протокол предельной цены на этап, НИР (ОКР), ОКП, а также оформляет заключение по представленным документам.
При наличии замечаний представленные документы возвращаются исполнителю на доработку, которую он должен осуществить в течение двух дней.
Повторное рассмотрение доработанных документов представителем заказчика проводится в 2-дневный срок.
10. После рассмотрения и визирования проекта договора представителем заказчика исполнитель направляет его государственному заказчику в четырех экземплярах, проект договора с соисполнителем (соисполнителями) в одном экземпляре, согласованный с представителем заказчика ОКП в одном экземпляре, а также заключение представителя заказчика по договорным материалам в двух экземплярах.
11. Государственный заказчик рассматривает представленный проект договора и при его соответствии требованиям, установленным настоящей Инструкцией, согласовывает с заказчиком, а затем с соответствующим должностным лицом главного финансово-экономического управления Министерства обороны (далее - ГФЭУ).
Перед подписанием проект договора представляется на юридическую экспертизу в подразделение (должностному лицу) юридической службы Вооруженных Сил, входящее в состав структурного подразделения, руководитель которого уполномочен Министром обороны Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь заключать договоры на выполнение НИР (ОКР). В случаях, когда в составе такого структурного подразделения отсутствует подразделение (должностное лицо) юридической службы Вооруженных Сил, юридическую экспертизу проекта договора проводит должностное лицо юридической службы Вооруженных Сил, закрепленное за данным структурным подразделением решением Министра обороны Республики Беларусь. При временном отсутствии указанного должностного лица (болезнь, отпуск, командировка и прочее) проект договора представляется на юридическую экспертизу в управление правового обеспечения Министерства обороны.
Согласование проекта договора соответствующим должностным лицом ГФЭУ и проведение его юридической экспертизы осуществляются в течение пяти дней.
При соответствии проекта договора требованиям законодательства Республики Беларусь экземпляр, остающийся у государственного заказчика, визируют соответствующие должностные лица, которым предоставлено такое право (указываются воинская должность (должность), воинское звание, ставится подпись, которая расшифровывается, инициалы, фамилия, а также дата визирования).
Подписание государственным заказчиком договора без заключения представителя заказчика, согласования его с соответствующим лицом ГФЭУ и проведения юридической экспертизы запрещается.
После подписания договор регистрируется в делопроизводстве государственного заказчика.
В течение 10 дней после подписания договора исполнитель передает представителю заказчика для организации контроля экземпляры договора, ТТЗ, ОКП.
12. В течение 10 дней после подписания договора с соисполнителем исполнитель передает представителю заказчика копию указанного договора, ТТЗ на выполнение составной части НИР (ОКР), ОКП соисполнителя.
В месячный срок после заключения договора исполнитель представляет государственному заказчику завизированные представителем заказчика договоры с соисполнителями, предусмотренными при расчете цены договора.
13. Договор не может быть заключен при отсутствии в нем:
предмета договора (в соответствии с утвержденным в установленном порядке плановым документом и ТТЗ);
сроков выполнения работы, согласованных между исполнителем и государственным заказчиком;
цены на работу в целом и (или) по ее этапам, согласованной между исполнителем и государственным заказчиком;
калькуляции цены на НИР (ОКР) в целом и (или) по ее этапам с расшифровками по статьям затрат, подготовленной исполнителем.
14. Договор заключается на весь объем работ, установленный ТТЗ.
15. Цена на этапы, НИР (ОКР) согласовывается сторонами до заключения договора с учетом плановых документов, определяющих объемы финансирования НИР (ОКР), законодательства Республики Беларусь в области ценообразования, особенностей формирования цен на научно-техническую продукцию и оформляется в виде протокола, который является приложением к договору.
Оплата за выполняемую работу осуществляется в соответствии с графиком платежей, который является приложением к договору.
16. Цена НИР (ОКР) не может превышать объем финансирования соответствующей НИР (ОКР), определенный в плановых документах. Увеличение объема финансирования НИР (ОКР) по сравнению с объемом, предусмотренным в плановых документах, допускается только в порядке, установленном данными плановыми документами, а также по решению Министра обороны Республики Беларусь в пределах его компетенции.
Размер рентабельности при расчете стоимости НТП, создаваемой в ходе выполнения НИР (ОКР), устанавливается по договоренности между государственным заказчиком и исполнителем исходя из эффективности указанной НТП, ее научно-технического уровня и допускается не выше установленного законодательством Республики Беларусь.
17. Как правило, устанавливаемая в договорах цена работ является предельной. При этом в договоре предусматривается расчет с исполнителем за выполненный этап, НИР (ОКР) по фактическим затратам исполнителя, но не выше предельной цены этапа, НИР (ОКР). Для окончательного расчета за выполненный и принятый этап, НИР (ОКР) государственный заказчик и исполнитель проводят процедуру перевода предельной цены в фиксированную цену с составлением протокола по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. Указанный протокол составляется на основании согласованной представителем заказчика калькуляции цены работ этапа, НИР (ОКР) с указанием в ней затрат, фактически произведенных (отраженных по бухгалтерскому учету) и ожидаемых (плановых) до окончания этапа, НИР (ОКР), и прилагаемыми расшифровками по статьям затрат. Указанная калькуляция после подписания протокола становится его приложением.
Сумма неизрасходованных в ходе выполнения этапа, НИР (ОКР) денежных средств, полученных исполнителем в качестве авансовых платежей, подлежит возврату государственному заказчику. Перерасход денежных средств по отношению к предельной цене этапа, НИР (ОКР), установленной при заключении договора, исполнителю не компенсируется.
В отдельных случаях по обоснованной просьбе исполнителя, связанной с существенным возрастанием после заключения договора стоимости материалов и оборудования, услуг сторонних организаций, и решению государственного заказчика сумма денежных средств, неизрасходованных в ходе выполнения отдельного этапа, может быть перераспределена на последующие этапы этой НИР (ОКР), выполняемые в соответствии с договором в текущем году.
18. Трудоемкость работ при расчете цены этапа, НИР (ОКР) определяется на основании утвержденного в установленном порядке ТТЗ, ОКП, норм трудоемкости (трудозатрат) в нормо-часах по видам работ, утвержденных руководителем исполнителя или установленных законодательством Республики Беларусь.
19. Осуществление контроля за правильностью расчета цен на выполнение НИР (ОКР) возлагается на представителя заказчика. Исполнитель несет ответственность за достоверность расчета цены работ. При согласовании договорных материалов он обязан по требованию представителя заказчика представить все необходимые для проверки документы (устав предприятия, лицензию (специальное разрешение) на право выполнения соответствующих видов работ, штатное расписание предприятия (организации) (выписку из штатного расписания), паспорт предприятия (организации), смету и расшифровки статей накладных расходов, утвержденное в установленном порядке ТТЗ, проект договора с расшифровками по статьям затрат на выполнение работ, нормы трудоемкости (трудозатрат) в нормо-часах по видам работ, ОКП, договорные материалы соисполнителей, утвержденные в установленном порядке ТТЗ на выполнение составных частей НИР (ОКР) и другие необходимые материалы).
20. В случае, если утвержденными в установленном законодательством Республики Беларусь порядке плановыми документами предусматривается снижение объемов финансирования НИР (ОКР) в очередном году (по сравнению с объемами, предусмотренными соответствующими договорами), государственный заказчик и исполнитель уточняют цену и объем работ этапов очередного года в соответствующих размерах путем заключения дополнительных соглашений к договорам с прилагаемыми к ним протоколами согласования цены и всеми необходимыми калькуляционными материалами.
21. В договоре, расчеты по которому осуществляются за счет нескольких источников, в том числе бюджетных и иных средств, указываются наименование этих источников и сумма выделяемых средств за счет каждого из них.
22. Установленные договором сроки выполнения этапов, НИР (ОКР), оплаченных полностью или частично за счет бюджетных средств, по соглашению между государственным заказчиком и исполнителем могут быть увеличены в случаях:
возникновения форс-мажорных обстоятельств, подтвержденных Белорусской торгово-промышленной палатой;
возникновения обстоятельств, препятствующих достижению целей НИР (ОКР) в сроки, предусмотренные договором, и связанных с необходимостью проведения дополнительных работ, научных исследований, решения возникших научно-технических и иных проблем, непредвиденных сторонами при заключении договора. Обоснование указанных обстоятельств входит в компетенцию исполнителя и государственного заказчика и оформляется совместным решением;
изменения по решению государственного заказчика требований ТТЗ, влекущего за собой увеличение объема выполняемых работ.
23. За нарушение договорных обязательств, касающихся сроков и качества выполнения этапа, НИР (ОКР), сроков приемки и оплаты выполненной работы, в договоре предусматривается ответственность сторон в виде пени (неустойки). Размер пени (неустойки) за нарушение исполнителем сроков выполнения этапа, НИР (ОКР), оплаченных полностью или частично за счет бюджетных средств, устанавливается в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Размер пени (неустойки), уплачиваемой государственному заказчику в случае нарушения исполнителем сроков выполнения этапа, НИР (ОКР) без авансирования за счет бюджетных средств, устанавливается в договоре по соглашению сторон.
Не допускается уплата государственным заказчиком пени (неустойки) исполнителю за нарушение договорных обязательств за счет бюджетных средств.
24. Дополнения и изменения условий договора исполнитель и государственный заказчик оформляют дополнительными соглашениями, подготовленными в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Согласование проекта дополнительного соглашения и его заключение осуществляются в порядке, установленном в пунктах 9 - 11 настоящей Инструкции.
25. Исполнитель в случае необходимости имеет право создавать ВНК в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. ВНК должны создаваться в исключительных случаях и только для выполнения отдельных задач (составных частей) НИР (ОКР), а не всей работы или ее основного объема.
Привлечение ВНК к участию в выполнении НИР (ОКР) должно быть письменно обосновано исполнителем и согласовано с государственным заказчиком до представления договорных материалов на согласование представителю заказчика. В случае возникновения необходимости привлечения ВНК после заключения договора соответствующее решение исполнителя также подлежит согласованию с государственным заказчиком.
Исполнитель несет ответственность за качество и своевременность выполнения работ, порученных ВНК.
К участию в ВНК не должны допускаться должностные лица, которые по роду своей деятельности осуществляют контроль и (или) сопровождение соответствующей НИР (ОКР).
26. Исполнитель в объеме предельной цены этапа, НИР (ОКР) имеет право в случае необходимости для выполнения отдельных работ по согласованию с государственным заказчиком привлекать соисполнителей, не предусмотренных при расчете цены договора, перераспределять денежные средства по статьям затрат калькуляции цены, за исключением денежных средств, предусмотренных по статье затрат "Материалы, покупные комплектующие изделия".
Денежные средства, предусмотренные при согласовании цены работы по статье затрат "Материалы, покупные комплектующие изделия", могут быть при необходимости перераспределены на другие статьи затрат калькуляции цены только с разрешения государственного заказчика и при условии закупки всех материалов и комплектующих изделий, необходимых для выполнения этапа, НИР (ОКР).
27. Условия договоров, заключаемых исполнителем в ходе выполнения НИР (ОКР) с соисполнителями, поставщиками (подрядчиками) и ВНК, касающиеся качества и сроков выполнения работ (услуг), поставки товаров, прав на НТП, конфиденциальности сведений, должны соответствовать условиям, содержащимся в договоре между государственным заказчиком и исполнителем. Проекты договоров, заключаемых с соисполнителями НИР (ОКР), ВНК, договоров на изготовление (поставку) составных частей опытного образца (макета, модели) перед их заключением исполнитель в обязательном порядке представляет на рассмотрение представителю заказчика.
28. Порядок перечисления авансовых платежей и расчетов за выполненную работу (их размеры, сроки перечисления и другие условия) определяются в договоре по соглашению сторон в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Окончательный расчет с исполнителем за выполненный этап, НИР (ОКР) производится исходя из фиксированной цены работы, определенной способом, установленным в договоре.
29. Государственный заказчик имеет право анализировать фактические затраты исполнителя и соисполнителей по выполняемой работе. В случаях, если в результате анализа фактических затрат, относимых исполнителем на выполняемую работу, будет установлено нецелевое использование денежных средств или необоснованное завышение фактических затрат, государственный заказчик вправе в одностороннем порядке принимать решение о соответствующей корректировке цены этапа и НИР (ОКР) в целом. Сумма денежных средств, отнесенных исполнителем в качестве фактических затрат на выполненную работу, но не принятых государственным заказчиком по причине нецелевого (необоснованного) использования, а также сумма неизрасходованных в ходе выполнения этапа, НИР (ОКР) денежных средств, полученных исполнителем в качестве авансового платежа, подлежит возврату исполнителем государственному заказчику.
30. Окончательный расчет за выполненную работу производится в соответствии с условиями договора после утверждения государственным заказчиком согласованного с исполнителем акта приемки этапа, НИР (ОКР). В акте приемки этапа, НИР (ОКР) указываются стоимость выполненных и принятых работ, сумма перечисленного исполнителю авансового платежа и сумма окончательного расчета за выполненный и принятый этап, НИР (ОКР).
При приемке комиссией государственного заказчика заключительного этапа и НИР (ОКР) в целом в названном акте наряду с этими суммами указывается подлежащая исключению из окончательного расчета стоимость материальных ценностей, оставшихся у исполнителя после выполнения НИР (ОКР). Перечень оставшихся у исполнителя материальных ценностей, изготовленных (приобретенных) в процессе выполнения НИР (ОКР), составляется по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции, подписывается председателем и членами комиссии государственного заказчика и затем прилагается к акту приемки заключительного этапа, НИР (ОКР).
31. Порядок сдачи и приемки НТП определяется в соответствии с нормативно-технической документацией и указывается как в ТТЗ, так и в договоре.
32. При выполнении в полном объеме предусмотренных этапа, НИР (ОКР) исполнитель направляет представителю заказчика уведомление о готовности работ к сдаче не позднее чем за 20 дней до срока окончания этапа, НИР (ОКР), установленного в договоре и (или) в ТТЗ. Одновременно с уведомлением исполнитель представляет на рассмотрение представителю заказчика проект протокола перевода предельной цены в фиксированную с прилагаемой к нему калькуляцией цены работ этапа, НИР (ОКР), в котором указывает затраты фактически произведенные (отраженные по бухгалтерскому учету) и ожидаемые (плановые) до окончания этапа, НИР (ОКР). К указанной калькуляции прилагаются расшифровки по статьям затрат как фактически произведенных, так и ожидаемых.
С уведомлением представителю заказчика представляются материалы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных ТТЗ и договором.
Перед предъявлением к приемке заключительного этапа или НИР (ОКР) в целом исполнитель с участием представителя заказчика проводит инвентаризацию материальных ценностей, изготовленных (приобретенных) в процессе выполнения НИР (ОКР). По результатам инвентаризации составляется акт по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
По решению государственного заказчика инвентаризация материальных ценностей может быть проведена перед приемкой промежуточного этапа в случае длительного перерыва в выполнении НИР (ОКР). Указанное решение государственный заказчик доводит до исполнителя и представителя заказчика на менее чем за 30 дней до срока окончания данного этапа.
33. Представитель заказчика в 10-дневный срок рассматривает представленные материалы и оформляет заключение на них.
34. Подписанное руководителем исполнителя уведомление о готовности этапа, НИР (ОКР) к сдаче после рассмотрения результатов представителем заказчика, а также проект протокола перевода предельной цены в фиксированную с прилагаемой к нему калькуляцией цены работ этапа, НИР (ОКР), завизированной представителем заказчика, представляется государственному заказчику не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания этапа, НИР (ОКР).
К уведомлению прилагается заключение представителя заказчика по результатам выполненных работ.
На основании заключения представителя заказчика государственный заказчик вправе принять решение об отклонении результатов работы от приемки и направлении их на доработку.
35. На основании уведомления исполнителя о готовности этапа, НИР (ОКР) к сдаче приказом Министра обороны Республики Беларусь или начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь создается комиссия по приемке этапа, НИР (ОКР) (далее - комиссия). Председателем комиссии назначается должностное лицо заказчика, в интересах которого разрабатывается НТП.
Порядок работы комиссии, сроки проведения приемки этапа, НИР (ОКР) определяются в указанном приказе с учетом требований нормативно-технической документации.
36. По результатам работы комиссии составляется акт, который подписывают председатель и члены комиссии и утверждает должностное лицо, создавшее комиссию, или уполномоченное им должностное лицо.
37. Досрочное выполнение этапа, НИР (ОКР) и предъявление созданной НТП к сдаче допускаются с письменного согласия государственного заказчика, если иное не оговорено условиями договора.
38. В случае, если НИР (ОКР) выполняется не только за счет средств республиканского бюджета, распределение прав на ее результаты между финансирующими сторонами закрепляется в договоре в соответствии с долями осуществляемого ими финансирования.
Приложение 1
к Инструкции о порядке заключения
договоров на создание (передачу)
научно-технической продукции
специального назначения
Форма
ДОГОВОР
на выполнение научно-исследовательской
(опытно-конструкторской) работы
г. Минск N _____ "__"__________ 20__ г.
Министерство обороны Республики Беларусь, именуемое в дальнейшем
"Государственный заказчик", в лице ________________________________________
(воинская должность, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
руководителя структурного подразделения Министерства обороны,
___________________________________________________________________________
Вооруженных Сил, уполномоченного на заключение договора)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование, дата и номер документа,
___________________________________________________________________________
предоставляющего полномочия на заключение договора)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(наименование организации-исполнителя
___________________________________________________________________________
в соответствии с ее учредительными документами)
имеющее лицензию N ____ на право осуществления деятельности, связанной с
продукцией военного назначения, в том числе _______________________________
(указываются работы и услуги,
___________________________________________________________________________
составляющие лицензируемую деятельность и связанные с выполнением
___________________________________________________________________________
научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в этой области)
выданную "__" __________ 20__ г. __________________________________________
(наименование государственной организации,
___________________________________________________________________________
выдавшей специальное разрешение (лицензию)
со сроком действия до "__" __________ 20__ г., именуемое в дальнейшем
"Исполнитель", в лице _____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя
___________________________________________________________________________
организации-исполнителя или иного должностного лица, уполномоченного
на заключение договора)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование, дата и номер документа,
___________________________________________________________________________
предоставляющего полномочия на заключение договора)
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Глава 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. В договоре используются следующие термины и их определения:
полученный результат - оговоренная тактико-техническим заданием (далее
- ТТЗ) научно-техническая продукция, полученная при выполнении работ по
договору;
предельная цена - ограниченная верхним пределом цена этапа,
научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы, устанавливаемая в
договоре в соответствии с протоколом согласования цены на работу;
фиксированная цена - цена этапа, работы в твердо выраженной денежной
величине, определенная Исполнителем и Государственным заказчиком для
окончательного расчета за выполненный этап, работу способом, определяемым в
договоре;
конфиденциальность - соблюдение мер по предотвращению случайного или
преднамеренного разглашения третьим лицам сведений, предусмотренных
договором.
Глава 2
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2. Исполнитель обязуется выполнить и сдать в соответствии с условиями
настоящего договора Государственному заказчику, а последний обязуется по
результатам приемки оплатить в соответствии с условиями главы 6 настоящего
договора научно-исследовательскую (опытно-конструкторскую) работу по теме
___________________________________________________________________________
(наименование темы и шифр
_________________________________________________________ (далее - работа).
научно-исследовательской (опытно-конструкторской) работы)
3. Предусмотренная пунктом 2 настоящего договора работа выполняется
согласно __________________________________________________________________
(наименование, дата, номер планового документа, являющегося
___________________________________________ и финансируется за счет средств
основанием для выполнения работы)
___________________________________________________________________________
(указывается источник финансирования работы)
Глава 3
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
4. Предусмотренная пунктом 2 настоящего договора работа выполняется
Исполнителем в полном соответствии с ТТЗ, утвержденным "__" _______ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(воинская должность лица, утвердившего ТТЗ)
5. При выполнении работы Исполнитель вправе под свою ответственность
вносить изменения: в решение как частных, так и основных технических
вопросов; в содержание методик исследований и испытаний; в создаваемый
опытный образец без нарушения требований, установленных пунктом 4
настоящего договора, с сообщением обо всех изменениях Государственному
заказчику.
6. Согласованное с Исполнителем изменение технических требований,
установленных пунктом 4 настоящего договора, вносимое в процессе выполнения
договора по письменному требованию Государственного заказчика и вызывающее
увеличение или уменьшение объема работ, предусмотренного календарным планом
(приложение 1 к настоящему договору), и изменение условий, предусмотренных
пунктом 4 настоящего договора, оформляются в 30-дневный срок корректировкой
ТТЗ и заключением дополнительного соглашения к настоящему договору.
7. В случае, когда после оплаты работы Государственный заказчик выявит
в полученных результатах дополнительные замечания и недостатки, ему
предоставляется право заявить о них Исполнителю в течение _________________
(указать срок)
после передачи Государственному заказчику полученных результатов.
Исполнитель обязан по требованию Государственного заказчика произвести
необходимые исправления в выполненной работе без дополнительной оплаты при
условии, что они не выходят за пределы требований ТТЗ. Срок внесения
исправлений согласовывается сторонами.
8. Разработанная согласно договору научно-техническая документация
должна ____________________________________________________________________
(излагаются требования к научно-технической документации:
___________________________________________________________________________
содержать научно-техническое обоснование выводов и рекомендаций
___________________________________________________________________________
Исполнителя, удовлетворять требованиям единой системы конструкторской
___________________________________________________________________________
документации, единой системы программной документации, единой системы
технологической документации)
и передается Государственному заказчику в копиях: в ______ экземплярах,
сброшюрованных в альбомы, и в ___ экземплярах на магнитных или оптических
носителях информации.
По окончании работы (этапа) до решения Государственного заказчика
подлинники документации находятся на ответственном хранении у Исполнителя.
9. Если в процессе выполнения работы Исполнитель установит
неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность
продолжения работы, то он обязан приостановить работы и в 10-дневный срок
поставить об этом в известность Государственного заказчика для принятия им
соответствующего решения. Нарушение Исполнителем обязанности информировать
Государственного заказчика об обстоятельствах, препятствующих выполнению
работы, может повлечь за собой частичный или полный отказ Государственного
заказчика от выполнения обязательства по оплате затрат Исполнителя,
понесенных до обнаружения Исполнителем невозможности или нецелесообразности
продолжения работы.
10. В случае, если при приемке и (или) во время проведения
предварительных или приемочных (государственных) испытаний полученных
результатов будет обнаружено их несоответствие требованиям, установленным
пунктом 4 настоящего договора, и (или) несоответствие опытного образца
конструкторской документации, то доработка полученных результатов в
обусловленном договором количестве, их предъявление для приемки и (или) на
повторные испытания, проведение приемки и (или) испытаний осуществляются
Исполнителем за свой счет в согласованные сторонами сроки.
11. В случае, если при приемке и (или) на предварительных или
приемочных (государственных) испытаниях полученных результатов выявится
необходимость их доработки, выходящей за пределы требований, установленных
пунктом 4 настоящего договора, в связи с чем возникнет необходимость
внесения изменений в ТТЗ и настоящий договор, корректировка ТТЗ и
заключение дополнительного соглашения к настоящему договору осуществляются
в 30-дневный срок. Выполнение необходимой доработки проводится за счет
Государственного заказчика.
12. Государственный заказчик имеет право проверять ход и качество
выполнения работы, предусмотренной пунктом 2 настоящего договора, без
вмешательства в хозяйственную деятельность Исполнителя.
Глава 4
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ
13. Предусмотренная пунктом 2 настоящего договора работа выполняется в
сроки, установленные календарным планом работы по договору (приложение 1 к
настоящему договору).
14. Исполнитель вправе по согласованию с Государственным заказчиком
досрочно сдать выполненную работу в целом и ее отдельные этапы. При этом
приемку и оплату выполненной работы (этапа) Государственный заказчик
производит в соответствии с условиями настоящего договора.
15. Датой выполнения отдельного этапа работы является дата утверждения
Государственным заказчиком акта приемки этого этапа комиссией
Государственного заказчика.
Датой выполнения работы в целом считается дата утверждения
Государственным заказчиком акта приемки работы комиссией Государственного
заказчика при условии полного выполнения всех этапов, указанных в
календарном плане работы по договору (приложение 1 к настоящему договору),
а также устранения замечаний и недостатков, указанных в актах приемки
работы (этапа).
Глава 5
ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЫ
16. Исполнитель обязан в письменной форме уведомить военное
представительство Министерства обороны (представителя заказчика) (далее -
ПЗ) не позднее чем за 20 календарных дней до окончания работы (этапа) о
готовности к сдаче. Уведомление Исполнителя о готовности каждого этапа и
работы в целом к сдаче, представляемое ПЗ, должно быть подписано
руководителем Исполнителя.
Одновременно с уведомлением Исполнитель представляет на рассмотрение
ПЗ проект протокола перевода предельной цены в фиксированную с прилагаемой
к нему калькуляцией цены работы (этапа) с указанием затрат фактически
произведенных (отраженных по бухгалтерскому учету) и ожидаемых (плановых)
до окончания работы (этапа). К указанной калькуляции прилагаются
расшифровки по статьям затрат как фактически произведенных, так и
ожидаемых.
ПЗ в течение 10 календарных дней после получения уведомления
Исполнителя представляет ему заключение о рассмотрении результатов работы
(этапа) (далее - заключение ПЗ) в двух экземплярах.
Подписанное руководителем Исполнителя уведомление о готовности работы
(этапа) к сдаче, заключение ПЗ, а также проект протокола перевода
предельной цены в фиксированную с прилагаемой к нему калькуляцией цены
работы (этапа), завизированной ПЗ, представляется Государственному
заказчику не позднее чем за 10 календарных дней до срока окончания работы
(этапа).
В случае отрицательного заключения ПЗ Государственный заказчик вправе
принять мотивированное решение об отклонении работы (этапа) от приемки. О
принятом решении Государственный заказчик письменно уведомляет Исполнителя
в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о готовности
работы (этапа) к сдаче.
17. Приемку работы (этапа) осуществляет комиссия, назначаемая решением
Государственного заказчика. По результатам работы комиссии составляется
акт, который согласовывает руководитель Исполнителя и утверждает
должностное лицо Государственного заказчика.
Комиссия принимает работу (этап) или отказывает в приемке с указанием
мотивов отказа в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о
готовности работы (этапа) к сдаче, если иное не предусмотрено
распорядительными документами Государственного заказчика.
18. При выявлении в ходе приемки работы (этапов) недостатков
Исполнитель обязан устранить их в согласованные сторонами сроки без
дополнительной оплаты.
Глава 6
ЦЕНА РАБОТЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
19. Цена работы, предусмотренной пунктом 2 настоящего договора,
составляет ________________________________________________________________
(указывается цена работы цифрами и прописью)
В том числе цена(ы) этапа(ов) рассчитана(ы) по состоянию на "__"
_______ 20__ г. и в соответствии с протоколом предельной цены на этап
(этапы) НИР (ОКР) между Министерством обороны Республики Беларусь и
___________________________________________________________________________
(наименование исполнителя)
(приложение 2 к настоящему договору) составляет:
этап 1 - _____________________________________________________________
(указывается цена этапа цифрами и прописью)
этап 2 - ________________________________________________________ <*>.
(указывается цена этапа цифрами и прописью)
--------------------------------
<*> Указываются цены этапов, выполняемых в текущем году.
Цена работы (этапа), установленная в настоящем пункте, а также
устанавливаемая в дополнительных соглашениях, определяющих цены очередных
этапов, является предельной.
Учитывая научно-технический уровень выполняемой работы, Исполнитель и
Государственный заказчик устанавливают максимальный уровень рентабельности
по всему объему выполняемой работы в размере не более ____ процентов от
___________________________________________________________________________
(полной себестоимости работы, стоимости собственных работ
Исполнителя или иного)
Цена и объем работ этапов, выполняемых в очередном году, определяются
сторонами путем заключения дополнительного соглашения после определения
объема финансирования работы на очередной год в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
В случае, если утвержденными в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке плановыми документами, определяющими объем
финансирования работы в очередном году, предусматривается его снижение по
сравнению с объемом, предусмотренным настоящим договором, Государственный
заказчик и Исполнитель уточняют цену и объем работ соответствующих этапов
путем заключения дополнительного соглашения к договору.
20. Оплата работы (этапа), предусмотренной пунктом 2 настоящего
договора, осуществляется __________________________________________________
(указывается предусмотренный законодательством
___________________________________________________________________________
Республики Беларусь порядок расчетов: с авансированием или без
___________________________________________________________________________
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
| 
