Зарегистрировано в НРПА РБ 31 октября 2008 г. N 8/19753
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций" и на основании Положения о Министерстве промышленности Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 980 "Вопросы Министерства промышленности Республики Беларусь", Министерство промышленности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию по разработке, утверждению, экспертизе и согласованию в Министерстве промышленности Республики Беларусь прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов;
Положение о комиссии по развитию коммерческих организаций Министерства промышленности Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр А.М.РУСЕЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства промышленности
Республики Беларусь
21.10.2008 N 26
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИЮ, ЭКСПЕРТИЗЕ И СОГЛАСОВАНИЮ
В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПЯТЬ ЛЕТ,
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИХ РАЗВИТИЯ НА ГОД И БИЗНЕС-ПЛАНОВ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция по разработке, утверждению, экспертизе и согласованию в Министерстве промышленности Республики Беларусь прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16375) и распространяется на государственные коммерческие организации, подчиненные Министерству промышленности Республики Беларусь, и негосударственные коммерческие юридические лица, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - организации).
2. Настоящая Инструкция определяет:
2.1. порядок и сроки разработки, утверждения организациями прогнозов развития на пять лет (далее - прогнозы развития), бизнес-планов развития на год (далее - бизнес-планы развития), бизнес-планов инвестиционных проектов;
2.2. порядок проведения экспертизы и согласования в Министерстве промышленности Республики Беларусь (далее - Минпром) прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, решения спорных вопросов.
Глава 2
ПОРЯДОК И СРОКИ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ,
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
3. Прогнозы развития и бизнес-планы развития разрабатываются организациями в соответствии с методическими рекомендациями Минпрома по их разработке, а бизнес-планы инвестиционных проектов - в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства экономики Республики Беларусь.
В прогнозах развития, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов в обязательном порядке указываются руководители и структурные подразделения организаций, ответственные за достижение доведенных и контролируемых показателей деятельности этих коммерческих организаций.
4. Прогнозы развития разрабатываются организациями один раз в пять лет в двухмесячный срок после доведения им Минпромом показателей программы социально-экономического развития Республики Беларусь на очередные пять лет.
Бизнес-планы развития разрабатываются организациями ежегодно в двухмесячный срок после доведения им основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на очередной год.
Бизнес-планы инвестиционных проектов разрабатываются организациями в случаях, установленных законодательством, не позднее чем за три месяца до начала реализации этих проектов.
5. Сводный прогноз развития и бизнес-план развития разрабатывается в целом для объединения по упрощенной схеме, включающей описательную часть, основные целевые показатели социально-экономического развития по объединению и отдельные таблицы в соответствии с методическими рекомендациями Минпрома по их разработке.
Организации, имеющие дочерние (частные) унитарные предприятия, либо организации, расположенные за пределами Республики Беларусь, либо обособленные структурные подразделения, самостоятельно отчитывающиеся перед органами статистики, в своем прогнозе развития и бизнес-плане развития предусматривают развитие этих организаций, структурных подразделений отдельными подразделами и дополнительно прилагают сводные таблицы с показателями с учетом этих организаций и подразделений, а также прилагают таблицы по каждой организации и каждому подразделению. Перечень таблиц указан в методических рекомендациях по разработке прогнозов развития на пять лет коммерческих организаций Министерства промышленности и методических рекомендациях по разработке бизнес-планов развития на год коммерческих организаций Министерства промышленности.
Разработка, утверждение, экспертиза и согласование осуществляются:
сводных прогнозов развития на пять лет и бизнес-планов развития производственных объединений и организаций, имеющих дочерние (частные) унитарные предприятия, в соответствии с настоящей Инструкцией;
прогнозов развития, бизнес-планов развития организаций, входящих в состав производственных объединений, дочерних (частных) унитарных предприятий в порядке, установленном головной организацией объединения, организацией, имеющей дочерние (частные) унитарные предприятия.
6. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется организациями на основании приказа руководителя коммерческой организации под контролем структурных подразделений Минпрома, за которыми закреплены организации, а также с участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов (далее - кредит) этих банков.
При необходимости для разработки прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов привлекаются организации в соответствии с утвержденным Советом Министров Республики Беларусь перечнем организаций, оказывающих услуги по разработке прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов.
По согласованию с Минпромом к работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов организации могут привлекаться другие организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие такие услуги.
К привлекаемым организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим такие услуги, при разработке бизнес-планов инвестиционных проектов предъявляются следующие требования и критерии:
опыт работы в сфере оказания услуг по разработке бизнес-планов не менее 3 лет;
наличие у организации специализированного программного обеспечения, обеспечивающего реализацию методов имитационного моделирования при выполнении финансово-экономических расчетов бизнес-плана, подтверждаемое лицензией разработчика программного обеспечения;
участие в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов для промышленных предприятий, получивших положительные заключения государственной комплексной экспертизы, но не менее чем 5 инвестиционных проектов;
наличие опыта проведения маркетинговых исследований рынков сбыта продукции;
наличие положительных отзывов и рекомендаций со стороны крупных промышленных предприятий.
7. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов привлекаемыми организациями и индивидуальными предпринимателями осуществляется на договорной основе.
В заключаемом договоре в обязательном порядке должны быть отражены:
обязанности сторон по проводимым расчетам, предоставлению необходимой достоверной информации;
сроки разработки необходимых документов;
условия и сроки доработки (при необходимости) этих документов.
8. В приказах руководителей организаций о разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов в обязательном порядке должны быть определены:
8.1. ответственные лица за разработку этих документов, достоверность используемых в расчетах данных, своевременное информирование Минпрома о ходе их разработки и реализации, своевременное внесение в них необходимых изменений и дополнений в течение срока их реализации;
8.2. обоснование необходимости привлечения к разработке организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;
8.3. сроки и календарный план-график их разработки.
9. Разработанные прогнозы развития, бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов утверждаются руководителями организаций.
Утвержденные прогнозы развития и бизнес-планы развития направляются в Минпром для согласования в порядке, установленном в главе 4 настоящей Инструкции.
Утвержденные и согласованные в Минпроме бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов при необходимости по решению Совета Министров Республики Беларусь направляются в Министерство экономики для проведения экспертизы.
В случае, если реализация бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется с привлечением кредита, они вносятся организациями в Минпром для проведения экспертизы и согласования только после рассмотрения их банками в порядке, установленном Положением о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 8 августа 2005 г. N 873.
10. После получения положительного заключения банков по бизнес-планам развития и бизнес-планам инвестиционных проектов организации направляют данные проекты в Минпром для согласования.
11. В случае получения отрицательного заключения банков по бизнес-планам развития и бизнес-планам инвестиционных проектов организаций вышеуказанные проекты дорабатываются (принимаются меры, которые, по мнению банка, необходимо принять для повышения эффективности реализации бизнес-планов) и повторно направляются на рассмотрение в банки в десятидневный срок со дня получения такого заключения.
В случае повторного принятия банком отрицательного решения данные бизнес-планы выносятся на рассмотрение комиссии по развитию организаций Министерства промышленности (далее - комиссия Минпрома) с участием банка.
12. В случае принятия отрицательного решения на комиссии Минпрома вопросы о предоставлении кредита организации или другие нерешенные вопросы выносятся этой комиссией не позднее чем в двухнедельный срок на рассмотрение Комиссии по развитию коммерческих организаций при Совете Министров Республики Беларусь.
Глава 3
ПРОВЕДЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ,
БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
13. Минпром проводит экспертизу:
13.1. прогнозов развития, бизнес-планов развития валообразующих организаций, а также направляемых на экспертизу на основании решений Совета Министров Республики Беларусь;
(пп. 13.1 в ред. постановления Минпрома от 28.11.2008 N 29)
13.2. бизнес-планов инвестиционных проектов, направляемых в последующем на экспертизу в Министерство экономики на основании решений Правительства Республики Беларусь;
13.3. бизнес-планов инвестиционных проектов, по которым предусматривается:
13.3.1. предоставление из республиканского бюджета субсидий и (или) средств на финансирование капитальных вложений для приобретения технологического оборудования и запасных частей;
13.3.2. предоставление бюджетных займов и бюджетных ссуд в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год;
13.3.3. предоставление налоговых льгот для новых и высокотехнологичных производств;
13.3.4. возмещение в пределах средств, определенных в республиканском бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, организациям части процентов за пользование банковскими кредитами;
13.3.5. участие государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения;
13.3.6. предоставление гарантий Совета Министров Республики Беларусь по внешним государственным займам (кредитам) и кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.
14. Бизнес-планы инвестиционных проектов, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США по официальному курсу Национального банка на дату их разработки, реализуемые на условиях, предусмотренных в подпунктах 13.3.3, 13.3.5 пункта 13 настоящей Инструкции, направляются на дальнейшую экспертизу в соответствии с Положением о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов.
15. Прогнозы развития, бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов представляются в структурные подразделения Минпрома, за которыми закреплены организации, в 2 экземплярах.
16. Структурные подразделения Минпрома, за которыми закреплены организации:
проводят экспертизу представленных прогнозов, бизнес-планов и бизнес-планов инвестиционных проектов в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящей Инструкции, направляют их для рассмотрения в функциональные управления и отделы, отслеживают сроки проведения экспертизы;
обобщают результаты экспертиз функциональных управлений и отделов Минпрома, оформляют заключение и готовят проект решения коллегии или технико-экономического совета (далее - ТЭС) Минпрома по прогнозам развития на пять лет, бизнес-планам развития на год и бизнес-планам важнейших инвестиционных проектов, согласование (защита) которых проходит на коллегии Минпрома, а также бизнес-планов инвестиционных проектов, не вошедших в число важнейших, согласование (защита) которых проходит на ТЭС Минпрома;
после согласования заключения и проекта решения коллегии или ТЭС заместителем Министра, курирующим организацию, вносят их на рассмотрение Министру промышленности.
17. Функциональные управления и отделы Минпрома:
проводят экспертизу представленных прогнозов, бизнес-планов и бизнес-планов инвестиционных проектов в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции;
замечания по согласованию или направление на доработку представленных прогнозов, бизнес-планов и бизнес-планов инвестиционных проектов излагают в листке согласования по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции, который является неотъемлемой частью рассматриваемых прогнозов, бизнес-планов и бизнес-планов инвестиционных проектов.
18. По результатам экспертизы прогнозов развития на пять лет бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов структурные подразделения Минпрома, за которыми закреплены организации, выносят рассмотрение вопроса о согласовании (защите) на коллегию или ТЭС в установленном порядке и готовят заключение.
19. Заключение экспертизы Минпрома по бизнес-планам развития, а также инвестиционным проектам стоимостью менее 10 млн. долларов США по официальному курсу Национального банка на дату разработки их бизнес-планов, реализуемым на условиях, предусмотренных в подпунктах 13.3.3, 13.3.5 пункта 13 настоящей Инструкции, является основанием для принятия по ним в установленном порядке окончательного решения.
20. Сроки рассмотрения бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов банками, проведения их экспертизы Минпромом не должны превышать 20 дней со дня поступления необходимых документов.
21. Срок повторного внесения организациями доработанных бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов на рассмотрение в банки и на экспертизу в Минпром не должен превышать 30 дней.
22. Срок повторного рассмотрения бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов банками, проведения их экспертизы Минпромом не должен превышать 15 дней.
23. Срок действия заключения экспертизы бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной Минпромом, составляет один год.
После получения заключения повторной экспертизы бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов, проведенной Минпромом, внесение организациями других необходимых для проведения этой экспертизы документов допускается после истечения срока действия данного заключения.
Глава 4
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ,
БИЗНЕС-ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ
24. После проведения экспертизы в Минпроме прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются в соответствии с настоящей Инструкцией и графиками. Общий срок проведения экспертизы и согласования не должен превышать 30 дней.
25. Графики согласования прогнозов развития разрабатываются и утверждаются в Минпроме один раз в пять лет в двухнедельный срок после доведения организациям показателей программы социально-экономического развития Республики Беларусь на очередные пять лет.
(в ред. постановления Минпрома от 28.11.2008 N 29)
Графики согласования бизнес-планов развития разрабатываются и утверждаются в Минпроме ежегодно в двухнедельный срок после доведения основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития на очередной год организациям.
(в ред. постановления Минпрома от 28.11.2008 N 29)
26. На заседаниях коллегий или ТЭС Минпрома рассматриваются:
прогнозы развития и бизнес-планы развития на год валообразующих организаций, за которыми установлен особый контроль по выполнению основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год;
бизнес-планы важнейших инвестиционных проектов;
бизнес-планы инвестиционных проектов, направляемые в установленном порядке на государственную комплексную экспертизу в Министерство экономики Республики Беларусь.
После одобрения коллегиальными органами указанные прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов согласовываются руководителем (его заместителями) Минпрома и направляются организациям.
27. Прогнозы развития, бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов, не указанные в пункте 26 настоящей Инструкции, согласовываются заместителями Министра, курирующими соответствующие структурные подразделения, за которыми закреплены организации Минпрома, и направляются организациям.
28. Если в согласованные бизнес-планы развития вносятся изменения и дополнения, которые приводят к снижению доведенных и контролируемых Минпромом показателей деятельности организаций, то они подлежат повторной экспертизе и согласованию в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
29. Возникающие при разработке или экспертизе прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов разногласия и проблемные вопросы, которые не удалось решить в банке и других республиканских органах, выносятся на рассмотрение комиссии Минпрома.
Если разногласия и проблемные вопросы не удалось решить на комиссии Минпрома, то они выносятся в установленном порядке на рассмотрение Комиссии по развитию коммерческих организаций при Совете Министров Республики Беларусь.
Утвержденные руководителем организации и согласованные в Минпроме прогнозы развития, бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов направляются - один экземпляр в организацию, другой экземпляр хранится в структурном подразделении Минпрома, за которым закреплена организация.
30. Бизнес-планы инвестиционных проектов, прошедшие необходимую экспертизу и согласование в Минпроме, направляются организациями в Министерство экономики для проведения государственной комплексной экспертизы в порядке, установленном постановлением Совета Министров РБ от 8 августа 2005 г. N 873.
31. Для направления инвестиционных проектов в Министерство экономики на проведение экспертизы организации представляют единый пакет документов и материалов, позволяющий в полной мере дать оценку актуальности, эффективности, финансовой реализуемости проекта, обоснованности инвестиционных затрат, в соответствии с порядком, установленным Министерством экономики Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции по разработке, утверждению,
экспертизе и согласованию в Министерстве
промышленности Республики Беларусь
прогнозов развития коммерческих организаций
на пять лет, бизнес-планов их развития на год
и бизнес-планов инвестиционных проектов
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПЯТЬ ЛЕТ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИХ РАЗВИТИЯ
НА ГОД И БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
--------------------------------------------+-----------------------------¬
¦ ¦ Время прохождения документа ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦1. Экспертиза прогнозов развития на пять лет и бизнес-планов развития на ¦
¦год проводится в следующей последовательности: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦1.1. валообразующих организаций с ¦ ¦
¦последующим согласованием (защитой) ¦ ¦
¦прогнозов развития на пять лет и бизнес- ¦ ¦
¦планов развития на год на коллегии ¦ ¦
¦Минпрома: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦управлением, за которым закреплены ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦организации ¦дня поступления в управление ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦функциональными управлениями, отделами ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦ ¦дня поступления в управление ¦
¦ ¦(отдел) ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦обобщение результатов экспертиз прогнозов и¦В течение 2 рабочих дней ¦
¦бизнес-планов управлениями, за которыми ¦после поступления экспертных ¦
¦закреплены организации, и подготовка ¦заключений функциональных ¦
¦проектов решений для последующего их ¦управлений, отделов ¦
¦представления на рассмотрение коллегии ¦ ¦
¦Минпрома ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦1.2. организаций, не вошедших в число ¦ ¦
¦валообразующих, управлением, за которым ¦ ¦
¦закреплены организации, с последующим ¦ ¦
¦согласованием (защитой) у заместителя ¦ ¦
¦Министра промышленности, в соответствии с ¦ ¦
¦распределением обязанностей: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦управлением, за которым закреплены ¦В течение 5 рабочих дней со ¦
¦организации ¦дня поступления в управление ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦при необходимости управлением инвестиций и ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦мощностей по разделу "Инвестиционный план" ¦дня поступления в управление ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦при необходимости управлением финансов по ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦разделу "Реструктуризация кредиторской ¦дня поступления в управление ¦
¦задолженности" ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦2. Экспертиза бизнес-планов инвестиционных проектов проводится в ¦
¦следующей последовательности: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦2.1. бизнес-планов важнейших инвестиционных¦ ¦
¦проектов с последующим согласованием ¦ ¦
¦(защитой) на коллегии Минпрома: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦управлением, за которым закреплены ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦организации ¦дня поступления в управление ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦функциональными управлениями, отделами ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦ ¦дня поступления в управление ¦
¦ ¦(отдел) ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦обобщение результатов экспертиз прогнозов и¦В течение 2 рабочих дней ¦
¦бизнес-планов управлениями, за которыми ¦после поступления экспертных ¦
¦закреплены организации, и подготовка ¦заключений функциональных ¦
¦проектов решений для последующего их ¦управлений, отделов ¦
¦представления на рассмотрение коллегии ¦ ¦
¦Минпрома ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦2.2. бизнес-планов инвестиционных проектов,¦ ¦
¦не вошедших в число важнейших, с ¦ ¦
¦последующим согласованием (защитой) на ¦ ¦
¦технико-экономическом совете (далее - ТЭС) ¦ ¦
¦Минпрома: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦управлением, за которым закреплены ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦организации ¦дня поступления в управление ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦функциональными управлениями, отделами ¦В течение 2 рабочих дней со ¦
¦ ¦дня поступления в управление ¦
¦ ¦(отдел) ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦обобщение результатов экспертиз прогнозов и¦В течение 2 рабочих дней ¦
¦бизнес-планов управлениями, за которыми ¦после поступления экспертных ¦
¦закреплены организации, и подготовка ¦заключений ¦
¦проектов решений для последующего их ¦ ¦
¦представления на рассмотрение ТЭС Минпрома ¦ ¦
¦-------------------------------------------+------------------------------
Приложение 2
к Инструкции по разработке, утверждению,
экспертизе и согласованию в Министерстве
промышленности Республики Беларусь
прогнозов развития коммерческих организаций
на пять лет, бизнес-планов их развития на год
и бизнес-планов инвестиционных проектов
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ
СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНПРОМА, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ПЯТЬ ЛЕТ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИХ РАЗВИТИЯ НА ГОД
И БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
--------------------------------------------+-----------------------------¬
¦ Перечень вопросов ¦Ответственные за рассмотрение¦
¦ ¦ вопроса ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦1. Экспертиза прогнозов развития на пять лет валообразующих организаций ¦
¦предполагает обязательное рассмотрение следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦характеристика предприятия и стратегия его ¦Управление (отдел), за ¦
¦развития ¦которым закреплена ¦
¦прогнозирование производства продукции, ¦организация ¦
¦потребительских товаров ¦ ¦
¦загрузка производственных мощностей ¦ ¦
¦прогнозирование материально-технического ¦ ¦
¦обеспечения ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогноз развития рынков сбыта, определение ¦Управление маркетинга и ¦
¦внутреннего и внешнего спроса с учетом ¦сотрудничества со странами ¦
¦степени удовлетворения рыночного спроса ¦СНГ ¦
¦развитие товаропроводящих сетей, развитие и¦ ¦
¦организация сборочных производств за ¦ ¦
¦пределами республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦основные показатели внешнеэкономической ¦Управление внешних связей со ¦
¦деятельности, объемы экспорта, импорта, ¦странами дальнего зарубежья ¦
¦сальдо, диверсификация внешнего рынка ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогнозирование научно-технического ¦Управление научно-технической¦
¦(инновационного) развития ¦политики ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦загрузка производственных мощностей ¦Управление инвестиций ¦
¦наличие и подтверждение достоверности ¦и мощностей ¦
¦инвестиционных затрат ¦ ¦
¦энергосбережение ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦управление качеством продукции ¦Управление методологии ¦
¦ ¦качества ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦кадровый потенциал, система управления ¦Управление труда, кадров ¦
¦предприятием, численность работающих, ¦и социальной политики ¦
¦затраты на оплату труда ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦охрана окружающей среды ¦Отдел вторичных ресурсов ¦
¦ ¦и экологии ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦Прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦источники формирования капитала, ¦Управление финансов ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективность ¦ ¦
¦использования капитала ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦динамика уровня рентабельности промышленной¦Управление анализа, прогноза ¦
¦продукции, прогнозирование затрат на ¦и статистики ¦
¦производство и реализацию продукции, ¦ ¦
¦прогнозирование показателя снижения уровня ¦ ¦
¦материалоемкости ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦определение мер макро- и микроуровневого ¦Управление (отдел), ¦
¦характера, обеспечивающих достижение целей ¦за которым закреплены ¦
¦и задач ¦организации, совместно ¦
¦ ¦с соответствующими ¦
¦ ¦функциональными управлениями ¦
¦ ¦и отделами ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦2. Экспертиза бизнес-планов развития на год валообразующих организаций ¦
¦предполагает обязательное рассмотрение следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦характеристика организации и стратегия ее ¦Управление (отдел), ¦
¦развития ¦за которым закреплена ¦
¦прогнозирование производства продукции и ¦организация ¦
¦потребительских товаров ¦ ¦
¦загрузка производственных мощностей ¦ ¦
¦прогнозирование ресурсного обеспечения ¦ ¦
¦наличие заключения банка о кредитовании ¦ ¦
¦(в случае если реализация бизнес-плана ¦ ¦
¦осуществляется с привлечением кредита) ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦стратегия маркетинга, развитие ¦Управление маркетинга ¦
¦товаропроводящих сетей, развитие и ¦и сотрудничества со странами ¦
¦организация сборочных производств за ¦СНГ ¦
¦пределами республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦развитие экспортно-импортного потенциала, ¦Управление внешних связей со ¦
¦наращивание внешнеторгового сальдо ¦странами дальнего зарубежья ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦загрузка производственных мощностей ¦Управление инвестиций ¦
¦наличие и подтверждение достоверности ¦и мощностей ¦
¦инвестиционных затрат ¦ ¦
¦энергосбережение ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогнозирование научно-технического ¦Управление научно-технической¦
¦(инновационного) развития ¦политики ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦управление отходами производства ¦Отдел вторичных ресурсов ¦
¦ ¦и экологии ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦совместно с отраслевым ¦
¦ ¦управлением ¦
¦ ¦ ¦
¦расчет эффективности бизнес-плана (анализ ¦Управление финансов ¦
¦источников формирования капитала, изменение¦ ¦
¦дебиторской и кредиторской задолженности, ¦ ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективности ¦ ¦
¦использования капитала) ¦ ¦
¦реструктуризация кредиторской задолженности¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦динамика уровня рентабельности промышленной¦Управление анализа, прогноза ¦
¦продукции, прогнозирование затрат на ¦и статистики ¦
¦производство и реализацию продукции, ¦ ¦
¦прогнозирование показателя снижения уровня ¦ ¦
¦материалоемкости, снижение затрат на ¦ ¦
¦производимую продукцию по основным технико-¦ ¦
¦экономическим факторам ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦управление качеством продукции ¦Управление методологии ¦
¦ ¦качества ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦реструктуризация ¦Управление госсобственности ¦
¦ ¦совместно с отраслевым ¦
¦ ¦управлением ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦определение мер макро- и микроуровневого ¦Управление (отдел), ¦
¦характера, обеспечивающих достижение ¦за которым закреплены ¦
¦доведенных организации основных целевых ¦организации, совместно с ¦
¦показателей социально-экономического ¦соответствующими ¦
¦развития ¦функциональными управлениями ¦
¦ ¦и отделами ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦3. Экспертиза бизнес-планов развития на год организаций, не вошедших ¦
¦в число валообразующих, предполагает по мере необходимости привлечение ¦
¦функциональных управлений по рассмотрению следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦реструктуризация кредиторской задолженности¦Управление финансов ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦наличие и подтверждение достоверности ¦Управление инвестиций ¦
¦инвестиционных затрат ¦и мощностей ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦4. Экспертиза бизнес-планов важнейших инвестиционных проектов ¦
¦предполагает обязательное рассмотрение следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦актуальность проекта и его соответствие ¦Управление (отдел), ¦
¦стратегии развития Минпрома, характеристика¦за которым закреплены ¦
¦предприятия ¦организации ¦
¦прогнозирование производства продукции и ¦ ¦
¦реальность программы выпуска продукции с ¦ ¦
¦учетом обновления и загрузки ¦ ¦
¦производственных мощностей ¦ ¦
¦прогнозирование материально-технического ¦ ¦
¦снабжения ¦ ¦
¦наличие согласования с банком долгосрочного¦ ¦
¦кредитования ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦оценка технической и технологической ¦Управление научно-технической¦
¦возможности организации и целесообразности ¦политики ¦
¦реализации проекта ¦ ¦
¦оценка уровня прогрессивности создаваемых ¦ ¦
¦изделий (технологий) по сравнению с лучшими¦ ¦
¦отечественными и зарубежными аналогами ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦стратегия маркетинга ¦Управление маркетинга ¦
¦степень конкурентоспособности продукции по ¦и сотрудничества со странами ¦
¦ценовым и качественным характеристикам, ¦СНГ ¦
¦возможности сбыта продукции в намеченных ¦ ¦
¦объемах ¦ ¦
¦развитие экспортно-импортного потенциала и ¦Управление внешних связей со ¦
¦наращивание внешнеэкономического сальдо ¦странами дальнего зарубежья ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦достоверность инвестиционных затрат по ¦Управление инвестиций ¦
¦инвестиционному проекту, а для нового ¦и мощностей ¦
¦(переходящего) строительства - их ¦ ¦
¦соответствие утвержденной проектно-сметной ¦ ¦
¦документации и наличие установленных ¦ ¦
¦законодательством заключений экспертизы по ¦ ¦
¦строительному проекту, а также решениям ¦ ¦
¦местных исполнительных и распорядительных ¦ ¦
¦органов о размещении строительства ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦кадровый потенциал, система управления ¦Управление труда, кадров ¦
¦предприятием и их соответствие требованиям ¦и социальной политики ¦
¦проекта, затраты на оплату труда, ¦ ¦
¦численность работников ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦Прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦расчет эффективности проекта (анализ ¦Управление финансов ¦
¦источников формирования капитала, ¦ ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективности ¦ ¦
¦использования капитала, сравнительных ¦ ¦
¦показателей эффективности проекта) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦прогнозирование затрат на производство и ¦Управление анализа, прогноза ¦
¦реализацию продукции, изменения в ¦и статистики ¦
¦перспективе по элементам затрат на ¦ ¦
¦производство и реализацию продукции ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦юридический план ¦Юридический отдел ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦5. Экспертиза бизнес-планов инвестиционных проектов, не вошедших в число ¦
¦важнейших, предполагает обязательное рассмотрение следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦5.1. экспертиза и оценка бизнес-планов инвестиционных проектов, ¦
¦предусматривающих возможность получения инвестиционных и кредитных ¦
¦ресурсов под техническое перевооружение, модернизацию производства или ¦
¦новое строительство: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦актуальность проекта и его соответствие ¦Управление (отдел), за ¦
¦стратегии развития Минпрома, характеристика¦которым закреплена ¦
¦предприятия ¦организация ¦
¦возможность реализации проекта в ¦ ¦
¦прогнозируемых условиях хозяйствования ¦ ¦
¦производственный план и прогнозирование ¦ ¦
¦материально-технического снабжения ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦стратегия маркетинга ¦Управление маркетинга ¦
¦ ¦и сотрудничества со странами ¦
¦ ¦СНГ ¦
¦ ¦ ¦
¦развитие экспортно-импортного потенциала ¦Управление внешних связей со ¦
¦ ¦странами дальнего зарубежья ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦достоверность инвестиционных затрат по ¦Управление инвестиций ¦
¦инвестиционному проекту, а для нового ¦и мощностей ¦
¦(переходящего) строительства - их ¦ ¦
¦соответствие утвержденной проектно-сметной ¦ ¦
¦документации и наличие установленных ¦ ¦
¦законодательством заключений экспертизы по ¦ ¦
¦строительному проекту, а также решениям ¦ ¦
¦местных исполнительных и распорядительных ¦ ¦
¦органов о размещении строительства ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦оценка технической и технологической ¦Управление научно-технической¦
¦возможности организации и целесообразности ¦политики ¦
¦реализации проекта ¦ ¦
¦оценка уровня прогрессивности выбора ¦ ¦
¦технологии и оборудования, используемых в ¦ ¦
¦проекте ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦кадровый потенциал, система управления ¦Управление труда, кадров ¦
¦предприятием и их соответствие требованиям ¦и социальной политики ¦
¦проекта ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦Прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦расчет эффективности бизнес-плана (анализ ¦Управление финансов ¦
¦источников формирования капитала, изменение¦ ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективности ¦ ¦
¦использования капитала, сравнительных ¦ ¦
¦показателей эффективности проекта) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦прогнозирование затрат на производство и ¦Управление анализа, прогноза ¦
¦реализацию продукции, изменения в ¦и статистики ¦
¦перспективе по элементам затрат на ¦ ¦
¦производство и реализацию продукции ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦юридический план ¦Юридический отдел ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦5.2. экспертиза и оценка бизнес-планов инвестиционных проектов, ¦
¦предусматривающих создание предприятий с иностранными инвестициями, ¦
¦предполагает обязательное рассмотрение следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦определение целесообразности создания ¦Управление (отдел), за ¦
¦предприятий с иностранными инвестициями ¦которым закреплена ¦
¦актуальность проекта и его соответствие ¦организация ¦
¦стратегии развития Минпрома ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦стратегия маркетинга ¦Управление маркетинга ¦
¦ ¦и сотрудничества со странами ¦
¦ ¦СНГ ¦
¦ ¦ ¦
¦развитие экспортно-импортного потенциала ¦Управление внешних связей со ¦
¦ ¦странами дальнего зарубежья ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦определение доли государства в уставном ¦Управление госсобственности ¦
¦фонде создаваемого ОАО ¦ ¦
¦определение доли инвестора в уставном фонде¦ ¦
¦создаваемого ОАО ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦достоверность инвестиционных затрат по ¦Управление инвестиций ¦
¦инвестиционному проекту, а для нового ¦и мощностей ¦
¦(переходящего) строительства - их ¦ ¦
¦соответствие утвержденной проектно-сметной ¦ ¦
¦документации и наличие установленных ¦ ¦
¦законодательством заключений экспертизы по ¦ ¦
¦строительному проекту, а также решениям ¦ ¦
¦местных исполнительных и распорядительных ¦ ¦
¦органов о размещении строительства ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦расчет эффективности бизнес-плана (анализ ¦Управление финансов ¦
¦источников формирования капитала, изменение¦ ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективности ¦ ¦
¦использования капитала, сравнительных ¦ ¦
¦показателей эффективности проекта) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦прогнозирование затрат на производство и ¦Управление анализа, прогноза ¦
¦реализацию продукции, изменения в ¦и статистики ¦
¦перспективе по элементам затрат на ¦ ¦
¦производство и реализацию продукции ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦юридический план ¦Юридический отдел ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦6. Экспертиза бизнес-планов развития, предусматривающих приватизацию ¦
¦государственного имущества, предполагает обязательное рассмотрение ¦
¦следующих вопросов: ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦определение целесообразности приватизации ¦Управление госсобственности ¦
¦государственного имущества ¦совместно с управлением, ¦
¦определение доли государства в уставном ¦за которым закреплена ¦
¦фонде создаваемого ОАО ¦организация ¦
¦определение доли инвестора в уставном фонде¦ ¦
¦создаваемого ОАО ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦прогнозирование финансово-хозяйственной ¦Главное управление экономики ¦
¦деятельности: ¦совместно с отраслевым ¦
¦ ¦управлением ¦
¦ ¦ ¦
¦расчет эффективности проекта (изменение ¦Управление финансов ¦
¦платежеспособности и финансовой ¦ ¦
¦устойчивости организации, эффективности ¦ ¦
¦использования капитала, использование ¦ ¦
¦прибыли, сравнительных показателей ¦ ¦
¦эффективности проекта) ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦прогнозирование затрат на производство и ¦Управление анализа, прогноза ¦
¦реализацию продукции, изменения в ¦и статистики ¦
¦перспективе по элементам затрат на ¦ ¦
¦производство и реализацию продукции ¦ ¦
+-------------------------------------------+-----------------------------+
¦юридический план ¦Юридический отдел ¦
¦-------------------------------------------+------------------------------
Приложение 3
к Инструкции по разработке, утверждению,
экспертизе и согласованию в Министерстве
промышленности Республики Беларусь
прогнозов развития коммерческих организаций
на пять лет, бизнес-планов их развития на год
и бизнес-планов инвестиционных проектов
Листок согласования
_________________________________________________________________________
(наименование прогноза, бизнес-плана, бизнес-плана инвестиционного
проекта с указанием сроков реализации)
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
------------------------+-------------+------------+---------+------------¬
¦Наименование управления¦Ответственный¦ Дата ¦ ¦ Отметка о ¦
¦ <1> ¦ работник ¦согласования¦Замечания¦ снятии ¦
¦ ¦(И.О.Фамилия)¦ ¦ ¦ замечания ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление (отдел), за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которым закреплена ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внешнеэкономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление маркетинга и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦странами СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление внешних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связей со странами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дальнего зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление инвестиций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мощностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технической политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление методологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кадров и социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Главное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономики: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управление анализа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прогноза и статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+------------+---------+------------+
¦Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦госсобственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------------+-------------+------------+---------+-------------
--------------------------------
<1> Перечень структурных подразделений Минпрома уточняется в
соответствии с порядком проведения экспертизы в Министерстве промышленности
прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их
развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства промышленности
Республики Беларусь
21.10.2008 N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАЗВИТИЮ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о комиссии по развитию коммерческих организаций Министерства промышленности Республики Беларусь разработано в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16375) и устанавливает порядок формирования и работы комиссии по развитию коммерческих организаций Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - комиссия Минпрома).
2. Комиссия Минпрома в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Комиссия Минпрома создается из числа работников центрального аппарата Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Минпром), представителей Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по налогам и сборам. На заседания комиссии приглашаются представители банков, кредитующих организации, областных исполнительных комитетов, городских исполнительных комитетов и других заинтересованных органов.
4. Председателем комиссии Минпрома является первый заместитель Министра промышленности, заместителями председателя - заместители Министра промышленности.
5. Состав комиссии Минпрома утверждается приказом Минпрома.
Глава 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ МИНПРОМА
6. Целью работы комиссии Минпрома является рассмотрение спорных вопросов и урегулирование разногласий, возникающих при разработке, экспертизе и согласовании прогнозов развития организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - бизнес-планы) государственных коммерческих организаций и негосударственных коммерческих организаций, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минпрома (далее - организации).
7. Основными задачами комиссии Минпрома являются:
7.1. рассмотрение проблемных вопросов и разногласий между организациями и республиканскими органами государственного управления, банками, возникающих при разработке, экспертизе и согласовании бизнес-планов;
7.2. подготовка предложений и рекомендаций, направленных на решение проблемных вопросов разработки, экспертизы и согласования бизнес-планов;
7.3. выработка мероприятий по повышению эффективности реализации бизнес-планов;
7.4. рассмотрение иных вопросов, обеспечивающих принятие оперативных мер, направленных на совершенствование организации разработки, экспертизы и согласования бизнес-планов.
8. Комиссия Минпрома в соответствии с возложенными на нее задачами:
8.1. анализирует ход реализации бизнес-планов, возникающие в ходе их реализации проблемные вопросы и эффективность оказания организациям мер государственной поддержки при реализации ими бизнес-планов;
8.2. заслушивает руководителей организаций, представителей органов государственного управления и банков по вопросам, входящим в компетенцию комиссии Минпрома;
8.3. контролирует реализацию предложений и рекомендаций комиссии Минпрома.
Глава 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ МИНПРОМА
9. Комиссия Минпрома имеет право:
9.1. заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты руководителей структурных подразделений Минпрома и организаций о результатах и ходе выполнения решений комиссии Минпрома, принятых на заседаниях;
9.2. поручать руководителям структурных подразделений и организаций Минпрома подготовку соответствующих материалов и предложений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях комиссии Минпрома;
9.3. запрашивать при необходимости у организаций документы и сведения, необходимые при подготовке материалов к рассмотрению на комиссии Минпрома по вопросам, входящим в их компетенцию;
9.4. создавать рабочие группы для выработки и подготовки предложений в соответствии с возложенными на комиссию Минпрома задачами, функциями и принятыми решениями.
Глава 4
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ МИНПРОМА
10. Заседания комиссии Минпрома проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при наличии на них не менее половины ее состава.
11. Решения комиссии Минпрома оформляются протоколом, который утверждается председателем (или его заместителем) и подписывается секретарем комиссии по развитию организаций.
12. Подготовка материалов и их согласование к заседаниям комиссии Минпрома осуществляется структурными подразделениями Минпрома, за которыми закреплены организации. При необходимости для подготовки материалов привлекаются руководители этих организаций.
13. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение комиссии Минпрома, готовятся следующие материалы:
повестка дня заседания с указанием даты, времени и места проведения, перечня докладчиков, содокладчиков, оппонентов и выступающих с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), занимаемой должности с визами руководителя структурного подразделения Минпрома, готовящего вопрос, и курирующего это подразделение заместителя Министра. Содокладчиком или оппонентом по рассматриваемому вопросу назначается, как правило, руководитель структурного подразделения Минпрома, за которым закреплена организация;
проект решения с визами руководителя структурного подразделения Минпрома, готовящего вопрос, заместителя Министра, курирующего это подразделение, и руководителей других заинтересованных подразделений;
список приглашенных с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), занимаемой должности, подписанный руководителем структурного подразделения Минпрома, готовящего вопрос;
справка по рассматриваемому вопросу, подписанная руководителем структурного подразделения Минпрома, готовящего вопрос;
дополнительные (иллюстрационные) материалы (таблицы, плакаты, графики и т.п.) - при необходимости.
Объем справки не должен превышать 3 страниц установленного формата, а по особо крупным и важным проблемам - 5 страниц.
14. Ответственность за полноту и качество подготовленных материалов несет руководитель структурного подразделения Минпрома, готовящего вопрос.
15. Подготовленные материалы представляются секретарю комиссии Минпрома в сроки, указанные в плане работы комиссии Минпрома или ином документе (в случае внеплановых заседаний), но не позднее трех рабочих дней до проведения заседания комиссии Минпрома. Секретарь комиссии Минпрома проверяет полноту представленных материалов в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, наличие необходимых виз и подписей, подписывает повестку дня и с материалами передает председателю комиссии Минпрома (или его заместителю во время отсутствия председателя) для утверждения и определения даты и времени проведения заседания комиссии Минпрома.
16. Структурное подразделение, вносившее вопрос на рассмотрение, оформляет протокол заседания с учетом замечаний и предложений, высказанных выступающими в процессе обсуждения, и решение комиссии Минпрома, визирует их у руководителя структурного подразделения Минпрома, готовившего вопрос для рассмотрения, заместителя Министра, курирующего данное подразделение, и руководителей других заинтересованных подразделений и передают секретарю комиссии Минпрома.
17. Секретарь комиссии Минпрома:
направляет материалы, подготовленные для проведения комиссии Минпрома, членам комиссии и всем заинтересованным участникам;
рассылает приглашение всем участникам комиссии Минпрома;
перед началом заседания комиссии Минпрома проводит регистрацию прибывших участников;
проверяет правильность оформления протокола, наличие необходимых виз, подписывает его и передает на утверждение председателю комиссии Минпрома (или его заместителю);
рассылает утвержденный председателем комиссии Минпрома (или его заместителем) протокол участникам комиссии Минпрома.
18. Контроль за выполнением протокола возлагается на руководителя структурного подразделения Минпрома, ответственного за подготовку вопроса на комиссию Минпрома, и заместителя Министра, курирующего данное подразделение.
| 
