Зарегистрировано в НРПА РБ 12 декабря 2008 г. N 8/20057
На основании части второй пункта 42 Положения о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. N 228 "О некоторых вопросах таможенных органов", Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения аттестации должностных лиц таможенных органов, создания и деятельности аттестационных комиссий.
2. Признать утратившими силу:
приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. N 279-ОД "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 73, 8/6356);
приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 3 ноября 2004 г. N 432-ОД "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения аттестации должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 193, 8/11773).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления кадров и подготовки личного состава таможенных органов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
Председатель А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
26.11.2008 N 99
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ, СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения аттестации должностных лиц таможенных органов, создания и деятельности аттестационных комиссий (далее - Инструкция) определяет задачи, сроки, порядок проведения аттестации должностных лиц таможенных органов, за исключением Председателя Государственного таможенного комитета, первого заместителя, заместителей Председателя Государственного таможенного комитета, а также создания и деятельности аттестационных комиссий.
2. Основными задачами аттестации являются:
установление соответствия занимаемой должности;
выявление потенциальных способностей и возможностей для дальнейшего продвижения по службе;
определение необходимости повышения квалификации или переподготовки.
Глава 2
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
3. Аттестация должностных лиц таможенных органов (далее - должностные лица) проводится периодически каждые три года аттестационными комиссиями, создаваемыми в Государственном таможенном комитете (далее - ГТК) и таможнях.
Аттестация должностных лиц, впервые принятых на службу в таможенные органы или с перерывом стажа службы более одного года, проводится по истечении трех лет со дня приема на службу в таможенные органы.
Должностные лица, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода их на службу.
4. Освобождаются от аттестации:
лица, пребывающие в данной должности менее одного года;
беременные женщины.
5. Аттестация лиц, занимающих должности, по которым назначение на должность и освобождение от должности производится Председателем ГТК, Председателем ГТК по согласованию с членами Коллегии ГТК, проводится аттестационной комиссией ГТК.
Аттестация должностных лиц таможен, за исключением лиц, указанных в части первой настоящего пункта, проводится аттестационной комиссией таможни, в которой лицо состоит на службе.
6. Основанием для проведения аттестации является приказ руководителя таможенного органа, которым утверждается график проведения аттестации должностных лиц на год.
В графике содержится следующая информация в отношении подлежащих аттестации должностных лиц:
фамилия, имя, отчество;
занимаемая должность, дата назначения на должность;
дата аттестации.
7. Приказ об аттестации доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения каждого аттестуемого должностного лица под роспись не позднее чем за один месяц до ее проведения.
8. На каждое аттестуемое должностное лицо готовится аттестационная характеристика по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.
Аттестационную характеристику на начальника структурного подразделения ГТК, начальника таможни готовит заместитель Председателя ГТК, контролирующий деятельность данного структурного подразделения, таможни.
Аттестационную характеристику на заместителя начальника таможни, начальника таможенного поста готовит начальник таможни.
Аттестационную характеристику на начальника отдела таможни, назначение на должность и освобождение от должности которого производится Председателем ГТК, готовит начальник таможни.
Аттестационную характеристику на начальника отдела таможни готовит заместитель начальника таможни, контролирующий деятельность данного структурного подразделения таможни.
Аттестационную характеристику на заместителя начальника таможенного поста, начальника отдела таможенного поста, заместителя начальника отдела таможенного поста готовит начальник таможенного поста таможни.
Аттестационную характеристику на должностное лицо, подлежащее аттестации, за исключением должностных лиц, указанных в частях второй - шестой настоящего пункта, готовит начальник структурного подразделения, в котором это лицо проходит службу.
9. В тексте аттестационной характеристики в зависимости от занимаемой должности аттестуемого должностного лица должны быть отражены следующие вопросы:
соблюдение служебной дисциплины;
уровень профессиональной подготовки, правовой культуры;
достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад аттестуемого должностного лица в выполнение поставленных задач.
В тексте аттестационной характеристики на начальника и заместителя начальника таможни, начальника структурного подразделения таможенного органа помимо вопросов, указанных в части первой настоящего пункта, дополнительно должны быть отражены следующие вопросы:
оценка взаимодействия структурного подразделения, которым руководит аттестуемое должностное лицо, с иными структурными подразделениями таможенного органа, государственными органами, другими организациями;
оценка руководства личным составом, в том числе текучесть кадров, умение организовать работу, обучать и воспитывать их в процессе служебной деятельности, наличие фактов привлечения к дисциплинарной ответственности подчиненных должностных лиц;
оценка психологического состояния личного состава структурного подразделения таможенного органа, которым руководит аттестуемое должностное лицо.
В аттестационной характеристике указывается о соответствии занимаемой должности, неполном соответствии либо несоответствии аттестуемого должностного лица занимаемой должности, а также даются рекомендации по вопросам дальнейшего прохождения службы.
10. Начальник, подготовивший аттестационную характеристику:
знакомит аттестуемое должностное лицо с содержанием его аттестационной характеристики под роспись, при этом должностное лицо делает отметку о согласии, несогласии, согласии с аттестационной характеристикой в части;
представляет аттестационную характеристику секретарю аттестационной комиссии не позднее чем за две недели до заседания аттестационной комиссии.
11. Для проведения аттестации в аттестационную комиссию могут быть представлены кроме аттестационной характеристики также другие материалы и документы, характеризующие аттестуемое должностное лицо, за исключением документов, содержащих секретные сведения или имеющих отношение к личной жизни должностного лица.
12. Аттестуемое должностное лицо имеет право представлять в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, а также заявление о своем несогласии с представленной аттестационной характеристикой.
Глава 3
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
13. Для проведения аттестации приказом руководителя таможенного органа создается аттестационная комиссия и утверждается ее персональный состав.
14. В состав аттестационной комиссии входят председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии и секретарь комиссии.
Аттестационную комиссию возглавляет руководитель таможенного органа (председатель комиссии).
Состав членов аттестационной комиссии формируется из числа руководящих должностных лиц таможенного органа и высококвалифицированных должностных лиц. В ее состав входят заместитель руководителя таможенного органа, отвечающий за вопросы организации работы с личным составом, начальник (должностное лицо) подразделения собственной безопасности, начальники кадровой и юридической служб и другие высококвалифицированные должностные лица.
Секретарь аттестационной комиссии назначается из числа должностных лиц кадровой службы и имеет право голоса при голосовании.
15. Организационная работа по подготовке к аттестации осуществляется секретарем аттестационной комиссии и включает в себя:
составление списка должностных лиц, подлежащих аттестации;
предоставление не позднее десятого декабря текущего года в управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК списка должностных лиц таможен, назначение и освобождение по которым производятся Председателем ГТК, Председателем ГТК по согласованию с членами Коллегии ГТК, подлежащих аттестации в предстоящем году;
подготовку проекта приказа об утверждении графика проведения аттестации;
проведение разъяснительной работы о задачах и порядке проведения аттестации;
представление не менее чем за пять дней до очередного заседания председателю аттестационной комиссии информации о должностных лицах, подлежащих аттестации, и поступивших в отношении этих лиц документах, а также оповещение членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо, о времени и месте проведения заседания названной комиссии, о вопросах, выносимых на ее рассмотрение.
16. Заседание аттестационной комиссии проводится в соответствии с графиком проведения аттестации при наличии большинства членов аттестационной комиссии.
Заседание аттестационной комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его временного отсутствия или по его поручению заместитель председателя аттестационной комиссии.
В случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов аттестационной комиссии либо приглашенных лиц данные лица обязаны заблаговременно сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
17. В случае неявки должностного лица на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине его аттестация проводится в другой день, предусмотренный графиком аттестации, что отражается в протоколе заседания аттестационной комиссии и о чем аттестуемое должностное лицо уведомляется секретарем комиссии в устной форме.
18. Аттестация аттестационной комиссией ГТК проводится в присутствии аттестуемого должностного лица и начальника структурного подразделения (начальника таможни), в котором это лицо проходит службу, либо лица, его замещающего.
Аттестация аттестационной комиссией таможни проводится в присутствии аттестуемого должностного лица и начальника структурного подразделения, в котором это лицо проходит службу, либо лица, его замещающего.
19. Аттестационная комиссия:
рассматривает представленные материалы на аттестуемое должностное лицо;
заслушивает начальника, подготовившего аттестационную характеристику, задает ему и аттестуемому должностному лицу уточняющие вопросы.
20. На заседании аттестационной комиссии секретарем комиссии ведется протокол заседания аттестационной комиссии, в котором отражаются: дата проведения заседания аттестационной комиссии, фамилии и инициалы присутствующих членов аттестационной комиссии и приглашенных на заседание аттестационной комиссии лиц, рекомендации аттестуемому должностному лицу и принятое в отношении него решение, результаты голосования членов комиссии (количество голосов "за" и "против") за принятие данного решения, а также другие вопросы и решения, рассматриваемые и принимаемые на заседании аттестационной комиссии.
Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, членами и секретарем аттестационной комиссии.
21. Аттестационной комиссией по результатам аттестации в отсутствие аттестуемого должностного лица и его начальника открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии принимается решение о:
соответствии аттестуемого должностного лица занимаемой должности;
неполном соответствии аттестуемого должностного лица занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
несоответствии аттестуемого должностного лица занимаемой должности.
При равенстве голосов аттестационная комиссия принимает решение о соответствии аттестуемого лица занимаемой должности.
Проходящее аттестацию должностное лицо, являющееся членом аттестационной комиссии, в голосовании в отношении себя не участвует.
22. После проведения голосования и принятия аттестационной комиссией решения аттестуемое должностное лицо и его начальник приглашаются для ознакомления с принятым решением.
23. Аттестационная комиссия при принятии решения о соответствии аттестуемого лица занимаемой должности может рекомендовать зачислить его в резерв для выдвижения на вышестоящую должность.
24. Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер.
25. Решение аттестационной комиссии передается руководителю таможенного органа для принятия окончательного решения по результатам аттестации, которое оформляется соответствующим приказом.
26. В случае несогласия аттестованного должностного лица с результатом аттестации оно вправе обжаловать окончательное решение по результатам аттестации в вышестоящий таможенный орган и (или) в суд.
27. После принятия аттестационной комиссией решения в отношении аттестуемого лица секретарем аттестационной комиссии оформляется аттестационный лист по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
В аттестационном листе отражается принятое аттестационной комиссией решение в отношении аттестуемого должностного лица. Аттестационный лист подписывают председатель, заместитель председателя, члены и секретарь аттестационной комиссии. К аттестационному листу может быть в письменном виде приложено особое мнение члена аттестационной комиссии, не согласного с решением аттестационной комиссии.
28. Секретарь аттестационной комиссии знакомит аттестуемое должностное лицо с аттестационным листом под роспись.
29. По завершении аттестации аттестационный лист, характеристика, другие аттестационные документы аттестуемого должностного лица передаются в кадровую службу для хранения в личном деле аттестованного должностного лица.
Протокол заседания аттестационной комиссии и другие материалы заседания аттестационной комиссии хранятся в делах кадровой службы.
Глава 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. По итогам работы аттестационной комиссии за год секретарь комиссии составляет отчет о работе аттестационной комиссии, в котором отражает:
количество проведенных заседаний аттестационной комиссии;
количество должностных лиц, в отношении которых проводилась аттестация;
количество должностных лиц, в отношении которых принято решение о соответствии занимаемой должности;
количество должностных лиц, в отношении которых принято решение о неполном соответствии занимаемой должности с отсрочкой аттестации на один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
количество должностных лиц, в отношении которых принято решение о несоответствии занимаемой должности, фамилии, инициалы, должность и структурное подразделение данных должностных лиц, какие действия в отношении данных лиц были предприняты.
Отчет о работе аттестационной комиссии таможни представляется ежеквартально и по итогам года в управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным.
31. Общее методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий таможен осуществляет управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения аттестации
должностных лиц таможенных
органов, создания и деятельности
аттестационных комиссий
АТТЕСТАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение)
_____________________________
(дата рождения)
_____________________________
(образование, что закончил)
_____________________________
(год окончания, квалификация)
_____________________________
(персональное звание)
Работает с какого времени в таможенных органах (в данном таможенном
органе, в структурном подразделении таможенного органа, в настоящей
должности).
________________________________________________________________
(сведения в соответствии с пунктом 9 главы 2 Инструкции)
________________________________ ____________ _________________________
(должность лица, подготовившего (подпись) (инициалы, фамилия)
характеристику)
__________________________________ _________ _________________________
(должность лица, согласовывающего (подпись) (инициалы, фамилия)
характеристику)
________________________________________________________
(подпись должностного лица, дата ознакомления)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения аттестации
должностных лиц таможенных
органов, создания и деятельности
аттестационных комиссий
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Число, месяц и год рождения ____________________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке
___________________________________________________________________________
(что закончил, год окончания)
4. Специальность по образованию / квалификация ____________________________
5. Знание иностранного языка ______________________________________________
6. Персональное звание ____________________________________________________
(какое звание, число, месяц и год присвоения)
7. Занимаемая должность на дату проведения аттестации и дата назначения на
эту должность _____________________________________________________________
8. Общий трудовой стаж с____года, в том числе в таможенных органах с___года
9. Имеет награды и поощрения ______________________________________________
(перечислить виды поощрений)
10. Имеет взыскания _______________________________________________________
(указать вид взыскания, дату и номер приказа)
11. Решение аттестационной комиссии _______________________________________
12. Рекомендации комиссии _________________________________________________
___________________________________________________________________________
13. Количественный состав аттестационной комиссии ____ человек; на
заседании присутствовало ____ членов аттестационной комиссии.
Результаты голосования: "за" _____ "против" _____
Председатель аттестационной комиссии ____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии ____________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь аттестационной комиссии _______________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены аттестационной комиссии: ____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________ _______________________
14. Дата проведения аттестации _______________
С аттестационным листом ознакомлен(а) _____________________________________
(подпись аттестуемого
должностного лица, дата)
| 
