Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2009 г. N 8/20222
На основании статьи 16 Закона Беларуси от 23 июня 2008 года "Об охране труда" и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2008 г. N 1471 "О делегировании полномочий Министерству труда и социальной защиты на принятие нормативных правовых актов" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр В.Н.ПОТУПЧИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр образования Министр внутренних дел
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Радьков генерал-лейтенант милиции
23.11.2008 В.В.Наумов
21.11.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр энергетики Министр транспорта
Республики Беларусь и коммуникаций
А.В.Озерец Республики Беларусь
21.11.2008 В.Г.Сосновский
24.11.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр Министр связи
сельского хозяйства и информатизации
и продовольствия Республики Беларусь
Республики Беларусь Н.П.Пантелей
С.Б.Шапиро 18.11.2008
21.11.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр обороны Министр лесного хозяйства
Республики Беларусь Республики Беларусь
генерал-полковник П.М.Семашко
Л.С.Мальцев 03.11.2008
24.11.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения Министр архитектуры
Республики Беларусь и строительства
В.И.Жарко Республики Беларусь
21.11.2008 А.И.Селезнев
05.10.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр промышленности Министр
Республики Беларусь жилищно-коммунального
А.М.Русецкий хозяйства
25.11.2008 Республики Беларусь
В.М.Белохвостов
21.11.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
28.11.2008 N 172
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДЧИНЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Типовое положение о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь (далее - Типовое положение), разработано на основании статьи 16 Закона Беларуси от 23 июня 2008 года "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1453) (далее - Закон).
2. Настоящее Типовое положение устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда (специалиста по охране труда) республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, определяет задачи, функции и права этой службы в системе государственного управления охраной труда, определенной Законом.
3. Для реализации своих полномочий в области охраны труда, установленных статьей 7 Закона, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда в пределах установленной численности работников.
4. Служба охраны труда (управление, отдел, другое структурное подразделение), специалист по охране труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь (далее - служба охраны труда), организуют работу по охране труда в соответствии с Законом, другими нормативными правовыми актами.
5. Руководство службой охраны труда осуществляет руководитель республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, или один из его заместителей, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, непосредственно или через структурное подразделение данной организации, в состав которого входит служба охраны труда.
6. Численность службы охраны труда определяется с учетом специфики деятельности и численности подчиненных республиканскому органу государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, организаций (далее - подчиненные организации), наличия в них потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.
7. В своей деятельности служба охраны труда руководствуется настоящим Типовым положением и другими актами законодательства Республики Беларусь.
8. Служба охраны труда решает возложенные на нее задачи совместно с другими структурными подразделениями республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, с участием служб охраны труда подчиненных организаций и во взаимодействии с другими органами государственного управления, объединениями нанимателей и профсоюзов.
Порядок организации совместной работы с другими структурными подразделениями республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, а также обязанности и ответственность этих подразделений в решении вопросов охраны труда устанавливаются руководителем указанного органа.
9. На должность руководителя службы охраны труда, специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование и стаж практической работы в области охраны труда, как правило, не менее трех лет.
10. Республиканский орган государственного управления, иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, обеспечивает условия, необходимые для выполнения работниками службы охраны труда своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных Законом и настоящим Типовым положением, систематическое повышение их квалификации.
11. Возложение на службу охраны труда обязанностей, не предусмотренных настоящим Типовым положением и не относящихся к работе в области охраны труда, не допускается.
12. Работники службы охраны труда несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
13. Основными задачами службы охраны труда являются:
13.1. подготовка предложений по:
формированию и осуществлению государственной политики в области охраны труда, совершенствованию отраслевой системы управления охраной труда, организации работы по обеспечению в подчиненных организациях здоровых и безопасных условий труда;
разработке и принятию в пределах компетенции республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
13.2. оказание организационно-методической помощи по вопросам охраны труда подчиненным организациям;
13.3. участие в организации обучения, повышения квалификации и организация проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов подчиненных организаций;
13.4. организация в соответствии с полномочиями республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, государственного контроля за соблюдением требований по охране труда в подчиненных организациях;
13.5. информационное обеспечение подчиненных организаций по вопросам охраны труда;
13.6. распространение передового опыта в области охраны труда в подчиненных организациях.
14. В соответствии с основными задачами на службу охраны труда возлагаются функции:
14.1. анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подчиненных организациях, разработка мер по их профилактике;
14.2. организация разработки и контроль за реализацией отраслевых целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
14.3. организационное и методическое руководство работой структурных подразделений республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, служб охраны труда подчиненных организаций по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, анализ организации их работы. Совместно со структурным подразделением республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, выполняющим функции по комплектованию и подготовке кадров, осуществляет анализ укомплектованности служб охраны труда подчиненных организаций в соответствии с требованиями законодательства об охране труда, Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 г. N 94 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 63, 8/698), подготовку предложений по устранению недостатков и нарушений по этим вопросам;
14.4. организация разработки и контроль за реализацией мероприятий по совершенствованию отраслевой системы управления охраной труда, организацией работы по обеспечению охраны труда в подчиненных организациях;
14.5. участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, подготовка предложений по вопросам охраны труда к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов. Организация разработки и принятия в установленном порядке отраслевых нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
14.6. организация и руководство работой кабинета охраны труда в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 7, 8/1528);
14.7. проведение проверок в соответствии с полномочиями республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в подчиненных организациях;
14.8. подготовка государственной статистической отчетности по охране труда;
14.9. пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда в подчиненных организациях, в том числе через средства массовой информации, организацию выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний и других мероприятий;
14.10. участие в коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, разработке планов мероприятий по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий труда работающих;
14.11. участие в установленном законодательством порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;
14.12. информационное обеспечение подчиненных организаций по вопросам охраны труда;
14.13. консультирование, подготовка ответов на запросы подчиненных организаций, рассмотрение в установленном порядке писем, обращений по вопросам охраны труда;
14.14. участие в пределах компетенции в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда.
Глава 3
ПОЛНОМОЧИЯ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
15. Работники службы охраны труда в соответствии со своими полномочиями имеют право:
проводить проверки соблюдения требований по охране труда в подчиненных организациях, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
выдавать работодателям <1>, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда по форме согласно приложению к настоящему Типовому положению. Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнения имеет право руководитель республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, или его заместитель, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована;
приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
--------------------------------
<1> Для целей настоящего Типового положения термин "работодатель" имеет значение, определенное абзацем четырнадцатым статьи 1 Закона Беларуси от 23 июня 2008 года "Об охране труда".
16. При выполнении своих обязанностей работники службы охраны труда имеют право беспрепятственно посещать подчиненные организации, осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с организацией охраны труда, документами, статистическими, аналитическими и другими сведениями (документами) по вопросам охраны труда.
17. Работники службы охраны труда в установленном порядке представляют интересы республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, в других государственных и иных органах, общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.
18. Работники службы охраны труда по поручению руководителя республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда, и с согласия руководителей структурных подразделений республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, подчиненных организаций могут привлекать их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов, выполнения аналитических и экспертных работ, проведения проверок, осуществления иных мероприятий, связанных с организацией работы по охране труда.
19. Руководитель службы охраны труда:
19.1. руководит деятельностью службы охраны труда и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций службы охраны труда;
19.2. распределяет обязанности между работниками службы охраны труда, вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении работников службы охраны труда;
19.3. вносит на рассмотрение руководства, коллегиального органа республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, вопросы, входящие в компетенцию службы охраны труда;
19.4. в установленном порядке вносит предложения о поощрении работников организаций, активно участвующих в работе по повышению безопасности и улучшению условий труда.
Приложение
к Типовому положению о службе
охраны труда республиканского
органа государственного управления,
иной государственной организации,
подчиненной Правительству
Республики Беларусь
Форма
СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА
_____________________________________________________________________
(наименование республиканского органа государственного управления,
иной государственной организации, подчиненной Правительству
Республики Беларусь)
ПРЕДПИСАНИЕ N _______
от ________________
(дата)
Кому ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного должностного лица
работодателя, которому вручается представление)
В соответствии со статьей 17 Закона Беларуси от 23 июня
2008 года "Об охране труда" предлагаю выполнить следующие мероприятия:
----+-------------------------------------------+-----------+-------------¬
¦ ¦ Перечень мероприятий (излагаются в виде ¦ ¦ ¦
¦ N ¦ требования со ссылкой на статьи, пункты ¦ Срок ¦ Отметка о ¦
¦п/п¦ (их части, подпункты и тому подобное) ¦выполнения ¦ выполнении ¦
¦ ¦соответствующих нормативных правовых актов,¦ (дата) ¦ (дата) ¦
¦ ¦ технических нормативных правовых актов) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
О выполнении мероприятий настоящего предписания по истечении указанных
в нем сроков прошу письменно сообщить в службу охраны труда (специалисту по
охране труда) _____________________________________________________________
(наименование республиканского органа государственного
___________________________________________________________________________
управления, иной государственной организации, подчиненной
Правительству Республики Беларусь)
Эксплуатация оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных
средств, выполнение работ (оказание услуг), которые были приостановлены
(запрещены) в связи с угрозой для жизни или здоровья работающих и
окружающих, согласно пунктам ____ настоящего предписания могут быть
возобновлены после устранения выявленных нарушений требований по охране
труда с разрешения службы охраны труда (специалиста по охране труда)
___________________________________________________________________________
(наименование республиканского органа государственного управления,
___________________________________________________________________________
иной государственной организации, подчиненной Правительству
Республики Беларусь)
Руководитель организации, уполномоченное должностное лицо
работодателя, самовольно допустившие эксплуатацию оборудования,
инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ
(оказание услуг), которые были приостановлены (запрещены) предписанием,
привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Предписание выдал _________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, должность
работника службы охраны труда
(специалиста по охране труда)
______________
(дата)
Предписание получил _____________ _________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
Примечания:
1. Предписание составляется в 2 экземплярах, один из которых по
принадлежности выдается уполномоченному должностному лицу работодателя,
второй - остается в службе охраны труда (у специалиста по охране труда).
2. Предписание регистрируется в службе охраны труда (у специалиста по
охране труда) и хранится в течение 5 лет.
| 
