Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 30 декабря 2008 г. N 8/20173
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. N 806 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. N 44" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерство промышленности Республики Беларусь и Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить:
проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения гипса "Бриневское" согласно приложению 1;
проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения бентонитовых глин "Острожанское" согласно приложению 2;
проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения железных руд "Околовское" согласно приложению 3;
(абзац введен постановлением Минприроды, Госкомимущества, Минстройархитектуры, Минпрома, Минэкономики от 27.02.2009 N 7/13/5/4/35)
проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения железных руд "Новоселковское" согласно приложению 4.
(абзац введен постановлением Минприроды, Госкомимущества, Минстройархитектуры, Минпрома, Минэкономики от 27.02.2009 N 7/13/5/4/35)
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь Л.И.ХОРУЖИК
Председатель Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь Г.И.КУЗНЕЦОВ
Министр архитектуры и строительства
Республики Беларусь А.И.СЕЛЕЗНЕВ
Министр промышленности
Республики Беларусь А.М.РУСЕЦКИЙ
Министр экономики Республики Беларусь Н.П.ЗАЙЧЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь,
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь,
Министерства промышленности
Республики Беларусь и
Министерства экономики
Республики Беларусь
15.12.2008 N 116/87/57/31/234
ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА
НА ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ГИПСА "БРИНЕВСКОЕ"
Вид концессионного договора
Концессионный договор о разделе продукции.
Срок действия концессионного договора
22 года и 3 месяца со дня заключения концессионного договора с правом продления при соблюдении концессионером условий концессионного договора и требований законодательства Республики Беларусь.
Вид деятельности, осуществляемой в соответствии
с концессионным договором
Согласно концессионному договору концессионер за счет собственных средств:
осуществляет геологическое изучение (детальную разведку) месторождения гипса "Бриневское" в соответствии с требованиями к производству геологоразведочных работ;
осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь промышленную разработку месторождения.
Описание объекта концессии
Месторождение гипса "Бриневское" (далее - месторождение) расположено в Петриковском районе Гомельской области. Территория залегания полезного ископаемого с запад-северо-запада примыкает к д. Бринев. В 5 км севернее месторождения проходит железная дорога Лунинец - Калинковичи. В 8 км севернее месторождения проходит автомагистраль Кобрин - Калинковичи, в 8 км южнее протекает судоходная река Припять. Для приема минерального сырья к транспортировке железнодорожным транспортом может использоваться железнодорожная станция Копцевичи, расположенная в 10 км от месторождения. Перевозка предъявленных концессионером грузов может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Газификация объекта возможна от строящейся (ввод в эксплуатацию 2008 год) газораспределительной станции в районе н.п. Лясковичи Петриковского района со строительством газопровода высокого давления протяженностью около 7 км. Перспектива строительства газопровода предусмотрена схемой газоснабжения потребителей ГРС Лясковичи.
Подача к объекту дополнительной электроэнергии возможна от существующей подстанции ПС 110/10 кВ "Бринев" (1 трансформаторная станция 2,5 тыс.кВт) или строящейся (ввод в эксплуатацию 2009 год) подстанции ПС 110/10 кВ "Лясковичи" (2 трансформаторные станции 10 тыс.кВт).
На месторождении проведена предварительная разведка.
Полезные ископаемые представлены гипсом и ангидритом.
Общие предварительно разведанные и предварительно оцененные запасы гипсоангидритового камня составляют 381,8 млн. тонн, в том числе гипсового камня - 233,2 млн. тонн.
В толще выделяются четыре основных гипсовых горизонта. К промышленной отработке на площади около 5 квадратных километров могут быть рекомендованы только третий и четвертый горизонты.
Четвертый гипсовый горизонт, наиболее значимый по запасам и площади распространения, вскрыт на глубинах 200,7 - 381,3 метра. Мощность его - 3,6 - 51,7 метра. В составе четвертого горизонта выделяются 2 пачки, разделенные прослоем известняка, реже мергеля, мощностью 0,2 - 7,4 метра.
Третий гипсовый горизонт имеет широкое площадное распространение. Залегает он на глубинах от 149,3 до 270,2 метра, отделяясь от нижележащего четвертого горизонта пачкой мергеля с прослоями песчаника мощностью от 4,9 до 28,9 метра. Мощность третьего горизонта - 2,5 - 21,6 метра. На западном участке мощность горизонта увеличивается с запада на восток.
Объемная масса гипса по третьему горизонту изменяется от 2,19 до 2,34 грамма на кубический сантиметр, средняя - 2,29; по четвертому горизонту - от 2,19 до 2,46 грамма на кубический сантиметр, средняя - 2,32 грамма на кубический сантиметр; гипсоангидрита - от 2,31 до 2,79, средняя - 2,53 грамма на кубический сантиметр.
Качественная характеристика полезного ископаемого приведена в таблице.
Таблица
---------------------------------+-----------------------------------¬
¦ ¦ Гипсовые горизонты ¦
¦ Показатели +-------------------+---------------+
¦ ¦ III ¦ IV ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦1. Содержание (%): ¦ ¦ ¦
¦гипса ¦ 63,85 - 94,06 ¦ 55,33 - 95,38 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦ангидрита ¦ 0,27 - 0,85 ¦ 0 - 34,31 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦карбоната ¦ 0,09 - 18,82 ¦ 0,20 - 32,77 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦нерастворимого остатка ¦ 0,32 - 12,18 ¦ 0,22 - 8,40 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦2. Химический состав (%): ¦ ¦ ¦
¦SiO2 ¦ 0,4 - 2,8 ¦ 0,4 - 6,7 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦TiO2 ¦ 0,01 - 0,03 ¦ 0,01 - 0,07 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦Al2O3 ¦ 0,04 - 0,62 ¦ 0,03 - 1,15 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦Fe2O3 ¦ 0,01 - 0,29 ¦ 0,06 - 0,05 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦MgO ¦ 0,2 - 1,2 ¦ 0,1 - 2,2 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦CaO ¦ 32,0 - 34,0 ¦ 30,0 - 37,0 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦SO3 ¦ 33,8 - 48,3 ¦ 34,4 - 51,0 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦Потери при прокаливании ¦ 18,0 - 22,0 ¦ 20,6 - 24,1 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦Н2О ¦ 16,2 - 20,3 ¦ 14,0 - 21,5 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦СО2 ¦ 1,1 - 2,8 ¦ 1,8 - 2,7 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦Сорт по ГОСТ 4013-82 (%): ¦ ¦ ¦
¦I ¦ 40,0 - 52,6 ¦ 25,9 - 37 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦II ¦ 25,5 - 42,1 ¦ 30,0 - 43,8 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦III ¦ 9,0 - 20,9 ¦ 16,0 - 36,7 ¦
+--------------------------------+-------------------+---------------+
¦IV ¦ 0 - 8,9 ¦ 0 - 10,4 ¦
¦--------------------------------+-------------------+----------------
Гипсовый камень может быть использован для производства гипсовых вяжущих, добавок для производства цемента и медицинского гипса.
Гидрогеологические условия месторождения сложные. В пределах изученной площади имеется несколько водоносных горизонтов, приуроченных к мезозойским, кайнозойским и палеозойским отложениям. Водоносные горизонты мезозойских и кайнозойских отложений безнапорные. Исходя из горно-геологических условий по результатам предварительной разведки рекомендован шахтный вариант разработки месторождения.
Для освоения месторождения необходимо проведение детальной разведки, которая должна начаться не позднее шести месяцев со дня заключения концессионного договора. Освоение запасов - не менее 50 процентов от утвержденных запасов по результатам детальной разведки.
Рекомендуемый годовой объем добычи по результатам предварительной оценки - 1 млн. тонн (может быть уточнен после проведения детальной разведки).
Права сторон концессионного договора
Концессионный орган имеет право:
проводить анализ и организацию исполнения производственно-технических, экономических, экологических, финансовых, налоговых и иных условий заключенного концессионного договора;
проводить мониторинг и контроль реализации концессионного договора, в том числе требовать от концессионера регулярной отчетности по исполнению условий концессионного договора, а также запрашивать иную информацию, касающуюся реализации концессионного договора;
в установленном порядке направлять концессионеру предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Концессионер имеет право:
предпринимать любые действия, не противоречащие условиям концессионного договора и действующему законодательству Республики Беларусь для целей реализации условий концессионного договора;
импортировать активы, в том числе оборудование и иные материалы, необходимые для реализации концессионного договора в рамках действующего законодательства Республики Беларусь;
в установленном порядке вносить в концессионный орган предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
организовывать и проводить тендеры для проектных работ, использования технологий, сооружения объектов и других сервисов с целью использования современных, экологически чистых и эффективных технологий для реализации концессионного договора;
привлекать к выполнению отдельных видов работ на объекте концессии третьих лиц;
производить самостоятельный выбор генеральной проектной организации и генерального подрядчика для проведения геологоразведочных работ, проектирования и строительства объектов производства среди белорусских предприятий, имеющих соответствующие лицензии на проведение таких работ.
Обязательства концессионного органа перед концессионером
по выдаче разрешительных документов
После подписания концессионного договора концессионеру в соответствии с действующим законодательством выдаются:
специальные разрешения (лицензии) для обеспечения выполнения деятельности, направленной на выполнение концессионного договора;
акт о предоставлении горного отвода сроком на 20 лет с правом продления. Горный отвод предоставляется на участок недр с запасами, обеспечивающими проектные мощности горнодобывающего предприятия в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения.
Концессионный орган содействует в оформлении и выдаче перечисленных выше разрешительных документов.
Гарантии Республики Беларусь по обеспечению
реализации концессионного договора
Концессионеру гарантируется исключительное право на добычу полезного ископаемого и геологическое изучение недр в пределах предоставленного горного отвода. Проведение геологического изучения недр и добыча полезных ископаемых другим пользователем в границах предоставленного горного отвода, а также осуществление третьими лицами любой деятельности в пределах предоставленных горного и земельного отводов разрешается только с согласия концессионера.
Право собственности на произведенную продукцию и
полученную прибыль (доходы)
Концессионер обладает исключительным правом на часть произведенной продукции и полученную от ее реализации прибыль (доходы), сохраняемую в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции, в том числе может осуществлять беспрепятственный их вывоз из Республики Беларусь, при условии соблюдения концессионного договора, законодательства Республики Беларусь и осуществлении уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Участок территории Республики Беларусь, на котором
концессионер имеет право осуществлять деятельность
Концессионеру предоставляется участок недр, имеющий координаты: 52°10'35'' - 52°12'40'' северной широты, 28°06'35'' - 28°13'16'' восточной долготы (будут уточнены после проведения детальной разведки).
Размеры и координаты земельного участка, предоставляемого концессионеру, будут определены в проекте на разработку месторождения.
Указанный земельный участок будет предоставлен концессионеру в установленном порядке.
Обязанности концессионера по соблюдению законодательства
Концессионер обязуется соблюдать действующее законодательство Республики Беларусь, в том числе установленные законодательством лицензионные требования и условия.
В ходе строительства и функционирования предприятия по добыче полезного ископаемого обязательно соблюдение законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе проведение оценки воздействия на окружающую среду объектов деятельности, включая трансграничный контекст, выполнение мероприятий по минимизации нарушений гидрологического режима, проведение производственного экологического контроля, локального мониторинга окружающей среды и возмещение вреда, причиненного окружающей среде в процессе строительства и эксплуатации объектов.
После завершения разработки месторождения необходимо провести комплекс работ по ликвидации горных выработок и провести иные мероприятия по восстановлению нарушенных в результате реализации проекта компонентов природной среды в соответствии с законодательством.
Порядок проверки деятельности концессионера
Концессионер ежеквартально, не позднее месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в концессионный орган отчет о реализации концессионного договора с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна отражать информацию об инвестиционной деятельности концессионера за отчетный квартал с указанием даты и номера соответствующих документов по фиксированным активам (счет-фактура, грузовая таможенная декларация, акт приемки-передачи и прочие). В случае, если представленный отчет по утвержденной форме содержит неполную информацию, уполномоченный орган вправе затребовать повторный отчет.
Концессионер ежегодно, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в концессионный орган следующие документы:
отчет о проведенных работах по выполнению концессионного договора;
бухгалтерский баланс и расшифровку, подтвержденные аудиторским отчетом;
отчет о выполненных работах;
отчет за год о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;
отчет за год о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.
Мониторинг за исполнением обязательств концессионера по реализации концессионного договора производится на соответствие условиям концессионного договора согласно законодательству Республики Беларусь.
Ответственность сторон
Ни одна из сторон не несет ответственность за нарушение условий договора в той мере, в какой это нарушение было вызвано нарушением или неисполнением своих обязательств другой стороной.
Стороны обязаны возместить в соответствии с законодательством Республики Беларусь ущерб, понесенный одной из сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения виновной стороной обязательств по договору.
Порядок и орган разрешения споров, вытекающих
из концессионного договора
Все споры, разногласия или требования, возникающие из концессионного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате (далее - БелТПП) в соответствии с регламентом этого суда. Состав арбитража должен включать трех арбитров. При этом каждая Сторона назначает по одному арбитру, а третий арбитр назначается председателем Международного арбитражного суда при БелТПП.
Порядок изменения договора
Концессионер имеет право на внесение предложений по изменению и дополнению концессионного договора в случае, если затраты на исполнение концессионером концессионного договора возросли или прибыль, которую концессионер получает от такого исполнения, существенно сократилась по сравнению с первоначально предусматривавшимися затратами и прибылью, связанными с исполнением, в результате изменений в экономических или финансовых условиях или изменений в законодательстве или правилах, непосредственно не затрагивающих объект концессии. При этом экономические, финансовые, законодательные или административные изменения происходят после заключения договора, неподконтрольны концессионеру и носят такой характер, что концессионер не мог их разумно предвидеть в момент заключения концессионного договора, или избежать, или преодолеть их последствия.
Обязательства концессионера по обеспечению финансирования
деятельности, предусмотренной договором
Концессионер в полном объеме обеспечивает финансирование деятельности, предусмотренной концессионным договором за счет собственных или привлекаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь средств.
Взаимные обязательства сторон по развитию производственной
и социальной инфраструктуры
Республика Беларусь предоставляет имеющиеся объекты производственной и транспортной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Концессионер обязуется:
создать производство по выпуску гипсовой продукции на территории Петриковского района (мощность и профиль предприятия будут определены в концессионном договоре);
осуществить строительство жилья для работников создаваемых горнодобывающего и перерабатывающего предприятий с необходимыми объектами инфраструктуры с последующей их передачей в коммунальную собственность;
участвовать в реконструкции и техническом обслуживании транспортных коммуникаций.
Обязательства концессионера по использованию при
выполнении договора товаров, услуг, трудовых ресурсов
Республики Беларусь
Проведение геологоразведочных работ (в том числе проектирование) осуществляется организациями Республики Беларусь по выбору концессионера.
Концессионер обязуется в качестве исполнителей по концессионному договору привлекать работников из числа физических лиц Республики Беларусь, производить их обучение и переподготовку.
Определение общего объема произведенной
продукции, ее частей, сохраняемых в собственности
концессионера и в собственности государства.
Процедура передачи части продукции, относящейся
к собственности Республики Беларусь
Порядок определения общего объема произведенной продукции:
произведенной продукцией считается весь объем (масса) изъятых из недр полезных ископаемых, измеряемых в метрах кубических (тоннах);
общий объем произведенной продукции определяется ежемесячно недропользователем в порядке, определенном действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых;
контроль достоверности определения общего объема произведенной продукции осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном порядке по результатам маркшейдерской съемки, проводимой в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с периодичностью, определенной в ежегодных планах горных работ, но не реже двух раз в год;
окончательный объем произведенной продукции определяется в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с учетом данных оперативного учета и контрольной маркшейдерской съемки.
После определения общего объема произведенной продукции часть продукции, устанавливаемая по результатам конкурса, сохраняется в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции и возмещения расходов производства. Передача государству части произведенной продукции в количестве, устанавливаемом по результатам конкурса, но не менее 30 процентов от общего объема продукции производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. По данным маркшейдерских контрольных замеров проводится корректировка объемов продукции, переданных государству и оставленных в собственности концессионера, согласно долям, определенным по результатам конкурса. Результаты корректировки учитываются при последующих расчетах.
Процедура передачи части продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь, будет определена в концессионном договоре.
Платежи концессионера
Концессионер производит уплату налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет и местные бюджеты, в том числе налог с прибыли, земельный налог, налог на недвижимость, экологический налог, платежи в Фонд социальной защиты населения, таможенные платежи. В случае возникновения у концессионера оборота по реализации продукции на территории Республики Беларусь концессионер уплачивает налог на добавленную стоимость и иные установленные налоги и сборы, исчисляемые и уплачиваемые из выручки от реализации продукции. Концессионер имеет право на полное или частичное освобождение от уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Прочие условия
Основные условия пользования участком недр при геологическом изучении (проведении детальной разведки):
оформление геологического отвода, разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение детальной разведки месторождения в течение шести месяцев со дня заключения концессионного договора;
регистрация проведения геологоразведочных работ в Государственном геологическом фонде и начало детальной разведки в течение одного месяца со дня утверждения проекта на проведение детальной разведки месторождения;
подсчет запасов по промышленным категориям в объемах, установленных для данного вида полезного ископаемого в соответствии с установленными законодательством требованиями, и представление их (запасов) для прохождения экспертизы и утверждения в Республиканскую комиссию по запасам не позднее двадцати четырех месяцев со дня заключения концессионного договора.
Основные условия пользования участком недр при добыче полезного ископаемого:
оформление в установленном порядке горного и земельного отводов в течение шести месяцев со дня утверждения запасов полезного ископаемого в Республиканской комиссии по запасам;
разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектов на строительство горнодобывающего предприятия и предприятия по выпуску порошковых гипсовых вяжущих в течение 1 года со дня утверждения запасов Республиканской комиссией по запасам;
строительство горнодобывающего предприятия для разработки месторождения закрытым способом (шахта) мощностью не менее 1 млн. тонн гипса и ангидрита в год, завершение строительства в течение шести лет со дня заключения концессионного договора;
строительство предприятия по выпуску порошковых гипсовых вяжущих, завершение строительства в течение шести лет со дня заключения концессионного договора;
выход горнодобывающего предприятия на проектные мощности в течение пяти лет с момента ввода в эксплуатацию месторождения;
строительство предприятия по выпуску строительных материалов на основе гипса и ангидрита (дополнительное условие определяется в концессионном договоре по согласованию сторон);
применение современных технологий и оборудования.
Основные условия пользования земельным участком:
концессионер обязан в полном объеме возместить убытки землепользователям, убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием или временным занятием земель сельскохозяйственных или земель лесного фонда для реализации концессионного договора.
Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ, обязательные для включения в проект на разработку месторождения:
ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия добывающего предприятия в соответствии с утвержденными проектами разработки участка недр;
проведение на предпроектной стадии оценки воздействия на окружающую природную среду (включая биоресурсы) комплекса работ, связанных с недропользованием, с организацией общественных слушаний;
комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
размещение отходов производства и потребления, обоснование объемов, расчет затрат и сроки рекультивации нарушенных земель;
комплекс мероприятий по устранению отрицательного влияния на природную среду, проведение работ по геологическому изучению, разведке, обустройству и освоению месторождения;
комплекс мероприятий по контролю за загрязнением окружающей среды;
мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
обеспечение промышленной безопасности объекта.
Приложение 2
к постановлению
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь,
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь,
Министерства промышленности
Республики Беларусь и
Министерства экономики
Республики Беларусь
15.12.2008 N 116/87/57/31/234
ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА НА ОСВОЕНИЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ БЕНТОНИТОВЫХ ГЛИН "ОСТРОЖАНСКОЕ"
Вид концессионного договора
Концессионный договор о разделе продукции.
Срок действия концессионного договора
20 лет со дня заключения концессионного договора с правом продления при соблюдении концессионером условий концессионного договора и требований законодательства Республики Беларусь.
Вид деятельности, осуществляемой в соответствии
с концессионным договором
Согласно концессионному договору концессионер за счет собственных средств осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь промышленную разработку месторождения.
Описание объекта концессии
Месторождению бентонитовых глин "Острожанское" (далее - месторождение) расположено в Лельчицком районе Гомельской области. Территория залегания полезного ископаемого находится в 2,3 км к юго-западу от д. Острожанка и в 35 км к северо-востоку от г. Лельчицы. В 12 км севернее месторождения протекает судоходная река Припять. Железнодорожная станция Козенки ж.д. линии Овруч - Мозырь, на которую возможен вывоз бентонитовых глин, находится в 63 км по дорогам от месторождения, из них 52,5 км - шоссе Лельчицы - Мозырь и 10,5 км - местная дорога с гравийным покрытием. Перевозка предъявленных концессионером грузов может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Газификация объекта возможна от газораспределительной станции Лельчицы со строительством газопровода высокого давления протяженностью около 30 км.
Подача к объекту дополнительной электроэнергии возможна от существующей подстанции ПС 110/10 кВ "Буйновичи".
На месторождении бентонитовых глин проведена детальная разведка. Промышленные запасы бентонитовых глин составляют 12282 тыс. тонн.
Вскрышные породы представлены низко- и среднедисперсными глинами неогенового возраста с прослоями песчано-алевритовых пород и карбонатными включениями до 11,5% мощностью от 4,3 до 21,0 м и песками с прослоями супесей и суглинков четвертичного возраста мощностью от 5,2 до 17,5 м.
Бентонитовые глины Острожанского месторождения изучены в качестве формовочного сырья для литейного производства и в соответствии с требованиями стандарта к этому сырью (ГОСТ 28177-89) относятся к мало- и среднепрочным, средне- и малосвязующим с низкой и средней термоустойчивостью. В природном виде они относятся к маркам С1Т2 (2,38%), С3Т2 (9,52%), С3Т3 (14,28%), С4Т2 (11,91%), С4Т3 (19,05%), М3Т3 (4,75%), М4Т2 (11,91%) и М4Т3 (26,19%).
После активации глин кальцинированной содой увеличивается их прочность на сжатие, но несколько снижается их термическая устойчивость. Распределение глин по маркам после активации следующее: П3Т3 (2,5%), П4Т2 (7,5%), П4Т3 (12,5%), С3Т2 (2,5%), С3Т3 (7,5%), С4Т2 (10,0%), С4Т3 (47,5%), М3Т2 (2,5%), М4Т2 (2,5%) и М4Т3 (5,0%).
Бентонитовые глины в природном виде и после активации классифицируются в основном как низкоколлоидальные (коллоидальность 10,9 - 17,3%).
По содержанию монтмориллонита (29,4 - 46,8%) они относятся к сырью с его низким содержанием. По химическому составу обменных катионов (в обменном комплексе преобладает сумма ионов кальция и магния) глины классифицируются как щелочноземельные кальциевые.
Разработка Острожанского месторождения возможна открытым способом с организацией водоотлива.
Для освоения Острожанского месторождения необходимо проведение технологического доизучения глин в связи с изменившимися технологическими требованиями.
Рекомендуемый годовой объем добычи - не менее 110 тыс. тонн.
Права сторон концессионного договора
Концессионный орган имеет право:
проводить анализ и организацию исполнения производственно-технических, экономических, экологических, финансовых, налоговых и иных условий заключенного концессионного договора;
проводить мониторинг и контроль реализации концессионного договора, в том числе требовать от концессионера регулярной отчетности по исполнению условий концессионного договора, а также запрашивать иную информацию, касающуюся реализации концессионного договора;
в установленном порядке направлять концессионеру предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Концессионер имеет право:
предпринимать любые действия, не противоречащие условиям концессионного договора и действующему законодательству Республики Беларусь для целей реализации условий концессионного договора;
импортировать активы, в том числе оборудование и иные материалы, необходимые для реализации концессионного договора в рамках действующего законодательства Республики Беларусь;
в установленном порядке вносить в концессионный орган предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
организовывать и проводить тендеры для проектных работ, использования технологий, сооружения объектов и других сервисов с целью использования современных, экологически чистых и эффективных технологий для реализации концессионного договора;
привлекать к выполнению отдельных видов работ на объекте концессии третьих лиц;
производить самостоятельный выбор генеральной проектной организации и генерального подрядчика для проведения геологоразведочных работ, проектирования и строительства объектов производства среди белорусских предприятий, имеющих соответствующие лицензии на проведение таких работ.
Обязательства концессионного органа перед концессионером
по выдаче разрешительных документов
После подписания концессионного договора концессионеру в соответствии с действующим законодательством выдаются:
специальные разрешения (лицензии) для обеспечения выполнения деятельности, направленной на выполнение концессионного договора;
акт о предоставлении горного отвода сроком на 20 лет с правом продления. Горный отвод предоставляется на участок недр с запасами, обеспечивающими проектные мощности горнодобывающего предприятия в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения.
Концессионный орган содействует в оформлении и выдаче перечисленных выше разрешительных документов.
Гарантии Республики Беларусь по обеспечению
реализации концессионного договора
Концессионеру гарантируется исключительное право на добычу полезного ископаемого и геологическое изучение недр в пределах предоставленного горного отвода. Проведение геологического изучения недр и добыча полезных ископаемых другим пользователем в границах предоставленного горного отвода, а также осуществление третьими лицами любой деятельности в пределах предоставленных горного и земельного отводов разрешается только с согласия концессионера.
Право собственности на произведенную продукцию
и полученную прибыль (доходы)
Концессионер обладает исключительным правом на часть произведенной продукции и полученную от ее реализации прибыль (доходы), сохраняемую в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции, в том числе может осуществлять беспрепятственный их вывоз из Республики Беларусь, при условии соблюдения концессионного договора, законодательства Республики Беларусь и осуществлении уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Участок территории Республики Беларусь, на котором
концессионер имеет право осуществлять деятельность
Концессионеру предоставляется участок недр и земельный участок, имеющие координаты: 51°59' северной широты, 28°31' восточной долготы (размеры и координаты участка недр и земельного участка будут уточнены в проекте на разработку месторождения).
Указанный земельный участок будет предоставлен концессионеру в установленном порядке.
Обязанности концессионера по соблюдению законодательства
Концессионер обязуется соблюдать действующее законодательство Республики Беларусь, в том числе установленные законодательством лицензионные требования и условия.
В ходе строительства и функционирования предприятия обязательно соблюдение законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе проведение оценки воздействия на окружающую среду объектов деятельности, включая трансграничный контекст, выполнение мероприятий по минимизации нарушения гидрологического режима и рекультивации земельных участков по мере отработки месторождения, проведение производственного экологического контроля, локального мониторинга окружающей среды и возмещение вреда, причиненного окружающей среде в процессе строительства, эксплуатации объектов деятельности и в течение 5 лет после завершения их эксплуатации.
Порядок проверки деятельности концессионера
Концессионер ежеквартально, не позднее месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в концессионный орган отчет о реализации концессионного договора с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна отражать информацию об инвестиционной деятельности концессионера за отчетный квартал с указанием даты и номера соответствующих документов по фиксированным активам (счет-фактура, грузовая таможенная декларация, акт приемки-передачи и прочие). В случае, если представленный отчет по утвержденной форме содержит неполную информацию, уполномоченный орган вправе затребовать повторный отчет.
Концессионер ежегодно, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в концессионный орган следующие документы:
отчет о проведенных работах по выполнению концессионного договора;
бухгалтерский баланс и расшифровку, подтвержденные аудиторским отчетом;
отчет за год о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;
отчет за год о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.
Мониторинг за исполнением обязательств концессионера по реализации концессионного договора производится на соответствие условиям концессионного договора согласно законодательству Республики Беларусь.
Ответственность сторон
Ни одна из сторон не несет ответственность за нарушение условий договора в той мере, в какой это нарушение было вызвано нарушением или неисполнением своих обязательств другой стороной.
Стороны обязаны возместить в соответствии с законодательством Республики Беларусь ущерб, понесенный одной из сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения виновной стороной обязательств по договору.
Порядок и орган разрешения споров,
вытекающих из концессионного договора
Все споры, разногласия или требования, возникающие из концессионного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате (далее - БелТПП) в соответствии с регламентом этого суда. Состав арбитража должен включать трех арбитров. При этом каждая Сторона назначает по одному арбитру, а третий арбитр назначается председателем Международного арбитражного суда при БелТПП.
Порядок изменения договора
Концессионер имеет право на внесение предложений по изменению и дополнению концессионного договора в случае, если затраты на исполнение концессионером концессионного договора возросли или прибыль, которую концессионер получает от такого исполнения, существенно сократилась по сравнению с первоначально предусматривавшимися затратами и прибылью, связанными с исполнением, в результате изменений в экономических или финансовых условиях или изменений в законодательстве или правилах, непосредственно не затрагивающих объект концессии. При этом экономические, финансовые, законодательные или административные изменения происходят после заключения договора, неподконтрольны концессионеру и носят такой характер, что концессионер не мог их разумно предвидеть в момент заключения концессионного договора, или избежать, или преодолеть их последствия.
Обязательства концессионера по обеспечению финансирования
деятельности, предусмотренной договором
Концессионер в полном объеме обеспечивает финансирование деятельности, предусмотренной концессионным договором за счет собственных или привлекаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь средств.
Взаимные обязательства сторон по развитию
производственной и социальной инфраструктуры
Республика Беларусь предоставляет имеющиеся объекты производственной и транспортной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Концессионер обязуется:
создать производство по первичной переработке минерального сырья (мощность и профиль предприятия будут определены в концессионном договоре);
осуществить строительство жилья для работников создаваемых горнодобывающего и перерабатывающего предприятий с необходимыми объектами инфраструктуры с последующей их передачей в коммунальную собственность;
участвовать в реконструкции и техническом обслуживании транспортных коммуникаций.
Обязательства концессионера по использованию
при выполнении договора товаров, услуг, трудовых
ресурсов Республики Беларусь
Проведение геологоразведочных работ (в том числе проектирование) осуществляется организациями Республики Беларусь по выбору концессионера.
Концессионер обязуется в качестве исполнителей по концессионному договору привлекать работников из числа физических лиц Республики Беларусь, производить их обучение и переподготовку.
Определение общего объема произведенной продукции,
ее частей, сохраняемых в собственности концессионера
и в собственности государства. Процедура передачи части
продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь
Порядок определения общего объема произведенной продукции:
произведенной продукцией считается весь объем (масса) изъятых из недр полезных ископаемых, измеряемых в метрах кубических (тоннах);
общий объем произведенной продукции определяется ежемесячно недропользователем в порядке, определенном действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых;
контроль достоверности определения общего объема произведенной продукции осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном порядке по результатам маркшейдерской съемки, проводимой в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с периодичностью, определенной в ежегодных планах горных работ, но не реже двух раз в год;
окончательный объем произведенной продукции определяется в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с учетом данных оперативного учета и контрольной маркшейдерской съемки.
После определения общего объема произведенной продукции часть продукции, устанавливаемая по результатам конкурса, сохраняется в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции и возмещения расходов производства. Передача государству части произведенной продукции в количестве, устанавливаемом по результатам конкурса, но не менее 30 процентов от общего объема продукции производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. По данным маркшейдерских контрольных замеров проводится корректировка объемов продукции, переданных государству и оставленных в собственности концессионера, согласно долям, определенным по результатам конкурса. Результаты корректировки учитываются при последующих расчетах.
Процедура передачи части продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь, будет определена в концессионном договоре.
Платежи концессионера
Концессионер производит уплату налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет и местные бюджеты, в том числе налог с прибыли, земельный налог, налог на недвижимость, экологический налог, платежи в Фонд социальной защиты населения, таможенные платежи. В случае возникновения у концессионера оборота по реализации продукции на территории Республики Беларусь концессионер уплачивает налог на добавленную стоимость и иные установленные налоги и сборы, исчисляемые и уплачиваемые из выручки от реализации продукции. Концессионер имеет право на полное или частичное освобождение от уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Прочие условия
Основные условия пользования участком недр при добыче полезного ископаемого:
оформление в установленном порядке горного и земельного отводов в течение шести месяцев с момента заключения концессионного договора;
разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектов на строительство горнодобывающего предприятия и предприятия по выпуску активированных порошковых бентонитовых глин в течение 1 года со дня заключения концессионного договора;
строительство горнодобывающего предприятия для разработки месторождения открытым способом мощностью не менее 110 тыс. тонн бентонитовых глин в год;
начало добычи бентонитовых глин не позднее двух лет со дня заключения концессионного договора;
Страницы: Стр.1 | Стр.2 |
| 
