Зарегистрировано в НРПА РБ 6 января 2009 г. N 8/20241
На основании постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 949 "О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь", от 28 апреля 2004 г. N 482 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов", от 17 мая 2004 г. N 576 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира, радиационного мониторинга и использования данных этих мониторингов", от 14 апреля 2004 г. N 412 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира, геофизического мониторинга и использования их данных", от 16 февраля 2004 г. N 161 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга озонового слоя и использования его данных", от 15 августа 2007 г. N 1036 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга лесов и использования его данных", от 28 марта 2007 г. N 386 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных", от 29 мая 2001 г. N 784 "О Перечне информационных ресурсов, имеющих государственное значение" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 25 мая 1998 г. N 152 "Об утверждении Положения о Государственном реестре пунктов наблюдения национальной системы мониторинга окружающей среды" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 13).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр образования Министр лесного хозяйства
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.М.Радьков П.М.Семашко
01.12.2008 01.12.2008
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Президиума Председатель
Национальной академии Государственного
наук Беларуси комитета по имуществу
М.В.Мясникович Республики Беларусь
26.11.2008 Г.И.Кузнецов
01.12.2008
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
17.12.2008 N 119
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПУНКТОВ
НАБЛЮДЕНИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - Инструкция) определяет структуру, содержание, а также порядок формирования и ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - реестр).
2. Настоящая Инструкция разработана на основании постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 949 "О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 80, 5/12786), от 28 апреля 2004 г. N 482 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 70, 5/14160), от 17 мая 2004 г. N 576 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга животного мира, радиационного мониторинга и использования данных этих мониторингов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 77, 5/14252), от 14 апреля 2004 г. N 412 "Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира, геофизического мониторинга и использования их данных" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 60, 5/14094), от 16 февраля 2004 г. N 161 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга озонового слоя и использования его данных" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 35, 5/13816), от 15 августа 2007 г. N 1036 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга лесов и использования его данных" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 199, 5/25655), от 28 марта 2007 г. N 386 "Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 81, 5/24948), от 29 мая 2001 г. N 784 "О Перечне информационных ресурсов, имеющих государственное значение" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 56, 5/6111).
3. В настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
пункт наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - пункт наблюдений) - территория, сооружение, часть акватории, на которых проводятся визуальные наблюдения, отбор проб, инструментальные и иные измерения, обеспечивающие определение параметров, характеризующих состояние компонентов природной среды, видов техногенного воздействия;
трансграничный пункт наблюдений - пункт наблюдений, на котором осуществляются наблюдения за состоянием компонентов природной среды, данные которых используются для оценки трансграничного воздействия на окружающую среду и представляются в рамках международного сотрудничества;
фоновый пункт наблюдений - пункт наблюдений, на котором осуществляются наблюдения за состоянием компонентов природной среды в их взаимодействии с биогеосферными явлениями без наложения на них региональных антропогенных воздействий.
4. Реестр включает в себя сведения о пунктах наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - НСМОС) и является информационным ресурсом, имеющим государственное значение.
5. Формирование реестра проводится в целях:
систематизации, накопления и хранения сведений о пунктах наблюдений;
информационного обеспечения организации и проведения наблюдений за состоянием окружающей среды и воздействием на нее природных и антропогенных факторов в рамках НСМОС;
обеспечения информационной основы для оценки и прогноза состояния окружающей среды в результате воздействия на нее природных и антропогенных факторов.
6. Ведение реестра осуществляет Главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - ГИАЦ НСМОС).
7. ГИАЦ НСМОС несет ответственность за сохранность информации реестра.
Глава 2
СТРУКТУРА РЕЕСТРА
8. Реестр представляет собой базу данных сведений о пунктах наблюдений по форме согласно приложению.
9. В графе 1 реестра указывается реестровый номер пункта наблюдений, первые пять знаков которого соответствуют коду вида мониторинга и коду объекта (направления) наблюдений, а последние четыре знака определяют порядковый номер пункта наблюдений;
в графе 2 реестра указывается вид мониторинга окружающей среды, к которому относится пункт наблюдений;
в графе 3 реестра указывается номер пункта наблюдений, присвоенный организацией, осуществляющей наблюдения;
в графе 4 реестра указывается Национальная академия наук Беларуси (далее - НАН Беларуси) или наименование республиканского органа государственного управления, которые осуществляют организацию проведения вида мониторинга окружающей среды;
в графе 5 реестра указывается организация, осуществляющая наблюдения, а для локального мониторинга окружающей среды - юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и иную деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасную деятельность;
в графе 6 реестра указываются объекты (направления) наблюдений вида мониторинга;
в графах 7 - 10 реестра указываются сведения об административно-территориальной привязке пункта наблюдений, содержащие наименование области и района, на территории которых он расположен, и сведения о связи пункта наблюдений с географическими объектами, находящимися в непосредственной близости от данного пункта;
в графе 11 реестра указываются географические координаты пункта - северная широта и восточная долгота в градусах, минутах, секундах;
в графе 12 реестра указывается год начала наблюдений;
в графе 13 реестра указывается современное состояние пункта наблюдений - действующий или законсервированный (для законсервированного пункта указывается год консервации);
в графе 14 реестра указывается принадлежность пункта наблюдений речному бассейну;
в графе 15 реестра указывается наименование водного объекта;
в графе 16 реестра указывается периодичность проведения наблюдений;
в графе 17 реестра указывается полное наименование организации, в составе которой функционирует информационно-аналитический центр вида мониторинга;
в графе 18 реестра указываются дополнительные сведения о пункте наблюдений (трансграничный пункт наблюдений, фоновый пункт наблюдений) и др.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
10. Ведение реестра ГИАЦ НСМОС включает в себя:
подготовку и внесение данных в реестр, в том числе присвоение учетного номера пункту наблюдений;
разработку и сопровождение системы управления базой данных;
защиту базы данных от повреждения и несанкционированного доступа;
обслуживание системы архивирования и хранения экологической информации в базе данных.
11. Ведение реестра предусматривает актуализацию базы данных посредством внесения в нее сведений о пунктах наблюдений.
12. Для включения пункта наблюдений в реестр республиканский орган государственного управления, НАН Беларуси, Департамент по гидрометеорологии, Департамент по геологии, межобластная специализированная инспекция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь готовят обоснование необходимости его включения в реестр, а также сведения о пункте наблюдений, указанные в пункте 9 настоящей Инструкции.
Для внесения изменений и дополнений, исключения пункта наблюдений из реестра республиканский орган государственного управления, НАН Беларуси, Департамент по гидрометеорологии, Департамент по геологии, межобластная специализированная инспекция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь готовят обоснование необходимости внесения в него изменений и дополнений, исключения из реестра, а также сведения о пункте наблюдений, включающие реестровый номер пункта наблюдений, номер графы (граф), в которую (которые) вносятся изменения и дополнения, данные, вносимые в эту графу.
13. Для включения (внесения изменений и дополнений, исключения) пункта наблюдений в реестр республиканский орган государственного управления, НАН Беларуси, Департамент по гидрометеорологии, Департамент по геологии, межобластная специализированная инспекция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь вносят в Межведомственный координационный совет по обеспечению функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - Межведомственный совет) обоснованное предложение о внесении изменений в сеть пунктов наблюдений вида мониторинга окружающей среды.
Сведения о пункте наблюдений, указанные в пункте 12 настоящей Инструкции, на бумажном носителе и в электронном виде, обоснование необходимости включения (внесения изменений и дополнений, исключения) пункта в реестр и копию протокола Межведомственного совета с соответствующей рекомендацией республиканский орган государственного управления, НАН Беларуси, Департамент по гидрометеорологии, Департамент по геологии, межобластная специализированная инспекция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь направляют в ГИАЦ НСМОС.
14. ГИАЦ НСМОС в течение 20 календарных дней осуществляет включение (внесение изменений и дополнений, исключение) пункта наблюдений в реестр, о чем письменно информирует республиканский орган государственного управления, НАН Беларуси, Департамент по гидрометеорологии, Департамент по геологии, межобластную специализированную инспекцию Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Глава 4
ХРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ РЕЕСТРА
15. ГИАЦ НСМОС обеспечивает сохранность экологической информации реестра путем создания архивной копии реестра каждый раз при внесении в него изменений, приводящих к удалению прежней информации.
Учет, хранение и передача архивной копии реестра на государственное хранение в архив электронных документов осуществляется в соответствии с законодательством.
16. Информация о реестре включается в установленном порядке в реестр экологической информации государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
17. ГИАЦ НСМОС ежегодно представляет актуализированную по состоянию на 1 января текущего года полную копию реестра в электронном виде и один раз в три года на бумажных носителях в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и частей реестра по видам мониторинга - в информационно-аналитические центры видов мониторинга окружающей среды.
Приложение
к Инструкции о порядке ведения
государственного реестра пунктов
наблюдений Национальной
системы мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь
Форма
Государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь
-----------+-----------+--------------+----------------+--------------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация, ¦
¦ ¦ ¦ ¦НАН Беларуси или¦ осуществляющая ¦
¦ ¦ ¦ Номер пункта ¦республиканский ¦ наблюдения; юридическое ¦
¦Реестровый¦ Вид ¦ наблюдений, ¦ орган ¦ лицо, осуществляющее ¦
¦ номер ¦мониторинга¦ присвоенный ¦государственного¦ хозяйственную и иную ¦
¦ пункта ¦окружающей ¦организацией, ¦ управления, ¦ деятельность, которая ¦
¦наблюдений¦ среды ¦осуществляющей¦ осуществляющий ¦ оказывает вредное ¦
¦ ¦ ¦ наблюдения ¦проведение вида ¦ воздействие на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мониторинга ¦ окружающую среду, в том ¦
¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды¦ числе экологически ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опасную деятельность ¦
+----------+-----------+--------------+----------------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----------+-----------+--------------+----------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------+---------------------------------------+----------------+----------¬
¦ ¦ ¦ Географические ¦ ¦
¦ ¦ Местоположение пункта наблюдений ¦ координаты ¦ ¦
¦ Объект ¦ ¦ (северная ¦ Год ¦
¦(направление)+-------+-----T----------+--------------+широта/восточная¦ начала ¦
¦ наблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долгота в ¦наблюдений¦
¦ ¦область¦район¦населенный¦дополнительные¦ градусах, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ пункт ¦ сведения ¦ минутах, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ секундах) ¦ ¦
+-------------+-------+-----+----------+--------------+----------------+----------+
¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+-------------+-------+-----+----------+--------------+----------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------+-------+------------+-------------+-------------------+--------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Наименование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации, в ¦Дополнительные¦
¦Современное¦Речной ¦Наименование¦Периодичность¦ составе которой ¦ сведения о ¦
¦ состояние ¦бассейн¦ водного ¦ наблюдений ¦ функционирует ¦ пункте ¦
¦ ¦ ¦ объекта ¦ ¦ информационно- ¦ наблюдений ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитический центр¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вида мониторинга ¦ ¦
+-----------+-------+------------+-------------+-------------------+--------------+
¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦
+-----------+-------+------------+-------------+-------------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
| 
