Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 13 января 2009 г. N 8/20307
На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 г. N 312 "О некоторых мерах по совершенствованию транспортного обеспечения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь" в целях совершенствования работы по реализации в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь государственной политики в области обеспечения безопасности военной службы Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о системе обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке подготовки военнослужащих по требованиям безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Типовое положение о комиссии по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке организации и проведения работ, связанных с повышенной опасностью, в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке проведения смотра-конкурса на лучшую воинскую часть по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь;
Инструкцию о порядке оценки состояния безопасности военной службы при проведении проверок.
2. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.12.2008 N 101
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ
ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о системе обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Положение) разработано на основании общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794), и в соответствии с правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), регламентирующими вопросы по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
2. Настоящее Положение определяет основные цель и задачи, порядок деятельности соответствующих должностных лиц органов военного управления и воинских частей, их функции и полномочия при создании и функционировании системы обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах.
3. В настоящем Положении используются следующие основные термины и их определения:
безопасность военной службы - состояние военной службы (далее - служба), при котором жизни и здоровью военнослужащих не угрожает опасность и есть от нее защита;
военнослужащие - военнослужащие Вооруженных Сил, резервисты, исполняющие воинскую обязанность путем прохождения службы в воинских частях на занятиях и учебных сборах, военнообязанные, исполняющие воинскую обязанность в период прохождения ими военных или специальных сборов;
воинские части - органы военного управления, соединения, воинские части, военные учебные заведения, военные кафедры высших учебных заведений, военные комиссариаты, организации Вооруженных Сил, военные комендатуры;
объекты безопасности службы - военнослужащие, гражданское население и окружающая природная среда;
органы военного управления - Министерство обороны, Генеральный штаб Вооруженных Сил, командования видов Вооруженных Сил, структурные подразделения Министерства обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил и Вооруженных Сил, Департамент транспортного обеспечения Министерства обороны, управления оперативных и оперативно-тактических командований, командование сил специальных операций Вооруженных Сил;
повседневная деятельность - комплекс мероприятий, организуемых и проводимых в органах военного управления и воинских частях с целью поддержания их в готовности к выполнению боевых и других задач в соответствии с предназначением;
система обеспечения безопасности службы (далее - система обеспечения безопасности) - комплекс принятых в Вооруженных Силах мер по обеспечению безопасности службы в ходе повседневной деятельности военнослужащих;
обеспечение безопасности службы - реализация законных прав и интересов военнослужащих, предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу гражданского населения, окружающей природной среде при осуществлении служебной деятельности, связанной с применением сил и средств воинских частей, а также при исполнении обязанностей службы военнослужащими;
субъекты безопасности службы - воинские части и должностные лица Вооруженных Сил, на которых возлагается обеспечение безопасности службы в ходе повседневной деятельности.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
4. Основной целью организации системы обеспечения безопасности является создание таких условий службы, при которых будет обеспечено сохранение жизни и здоровья военнослужащих, соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, направленных на снижение и исключение опасности и рисков для военнослужащих в ходе повседневной деятельности.
5. Основными задачами системы обеспечения безопасности, решение которых возлагается на соответствующих должностных лиц, являются:
реализация государственной политики в области предупреждения и пресечения нарушений военнослужащими требований безопасности службы;
определение объектов и субъектов безопасности службы в Вооруженных Силах, целей субъектов безопасности службы в различных условиях их деятельности;
создание условий безопасности службы и их обеспечение в повседневной деятельности военнослужащих, устранение или минимизация опасных и вредных факторов и служебных рисков, следствием которых может быть гибель или травмирование военнослужащих;
профилактика аварий, предупреждение травматизма и заболеваемости среди военнослужащих;
осуществление контроля за соблюдением требований обеспечения безопасности службы.
6. Обеспечение безопасности службы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья военнослужащего при организации повседневной деятельности в воинских частях;
соблюдение законодательства Республики Беларусь;
адекватность принимаемых мер возникающим угрозам безопасности службы;
обеспечение комплексности и непрерывной профилактической направленности проводимых мероприятий, их взаимосвязи с общегосударственными программами обеспечения различных видов национальной безопасности;
разграничение функций, полномочий и ответственности субъектов безопасности службы за их осуществление;
гарантия государством прав и социально-экономического обеспечения военнослужащих при причинении вреда их жизни и здоровью.
7. Система обеспечения безопасности включает в себя:
организационную структуру;
распределение обязанностей и ответственности должностных лиц по обеспечению безопасности службы;
планирование деятельности по обеспечению безопасности службы;
осуществление контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности службы;
проведение анализа состояния безопасности службы и подведение итогов ее обеспечения;
финансирование, материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности по обеспечению безопасности службы.
8. Реализация системы обеспечения безопасности должна основываться на безусловном выполнении актов законодательства Республики Беларусь, в том числе и правовых актов Министерства обороны, регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности службы.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
9. Организационная структура системы обеспечения безопасности службы включает органы военного управления, воинские части и их должностных лиц, на которых возлагается обеспечение безопасности службы в ходе повседневной деятельности.
10. Непосредственная реализация функций в соответствии с компетенцией возлагается в:
Министерстве обороны - на заместителя Министра обороны по кадрам и подготовке войск - начальника Главного управления кадров Министерства обороны;
Генеральном штабе Вооруженных Сил - на начальника Генерального штаба Вооруженных Сил - первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь через управление службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил;
органе военного управления - на заместителя руководителя органа военного управления;
воинской части - на заместителя командира воинской части.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ, РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
11. Реализация государственной политики в области создания безопасных условий службы при организации управления повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов военного управления возлагается на Министерство обороны.
12. Контроль за организацией и проведением мероприятий, связанных с обеспечением безопасности службы в Вооруженных Силах, возлагается на Генеральный штаб Вооруженных Сил.
13. Обеспечение реализации функции Генерального штаба Вооруженных Сил по осуществлению контроля за организацией и проведением мероприятий, связанных с обеспечением безопасности службы в Вооруженных Силах, возлагается на управление службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил (далее - управление службы войск).
14. Организация работы по выполнению задач и осуществлению контроля за проведением мероприятий, связанных с обеспечением безопасности службы в воинских частях, возлагается на отдел обеспечения безопасности военной службы управления службы войск (далее - отдел безопасности службы).
15. Основными задачами отдела безопасности службы являются:
осуществление общего планирования и проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности службы в Вооруженных Силах;
обеспечение взаимодействия должностных лиц управления службы войск и органов военного управления, государственных органов по вопросам обеспечения безопасности службы;
подготовка проектов правовых актов Министерства обороны по вопросам обеспечения безопасности службы;
осуществление непосредственного контроля за обеспечением безопасности военной службы в воинских частях.
16. Основными функциями отдела безопасности службы являются:
проведение проверок состояния безопасности службы в воинских частях;
участие в проведении расследований происшествий и преступлений, связанных с гибелью военнослужащих, случаев их травматизма и массовых заболеваний;
сбор, ведение учета и обработка информации о состоянии безопасности службы в Вооруженных Силах;
планирование, подготовка и проведение мероприятий, направленных на улучшение условий службы в Вооруженных Силах;
оказание практической помощи командирам воинских частей в вопросах обеспечения безопасности службы;
проведение систематического анализа состояния безопасности службы в Вооруженных Силах;
обобщение и распространение передового опыта организации работы по обеспечению безопасности службы в воинских частях;
проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую воинскую часть по обеспечению безопасности службы в Вооруженных Силах;
подготовка и направление в воинские части информационных материалов по вопросам обеспечения безопасности службы;
рассмотрение в установленном порядке обращений граждан по вопросам обеспечения безопасности службы в Вооруженных Силах.
17. Военные комендатуры через дежурную службу ежедневно представляют информацию о фактах гибели и травматизма военнослужащих в зоне ответственности в управление службы войск.
Военные коменданты в зоне ответственности проводят проверки согласно разрабатываемым ими планам и графикам, ежеквартально осуществляют анализ безопасности службы. Результаты проверок и анализ безопасности службы до 5-го числа следующего за кварталом месяца направляют в управление службы войск для учета в работе.
18. Непосредственное руководство работой по обеспечению безопасности службы в воинской части возлагается на ее командира.
19. Командир воинской части с учетом возложенных на нее задач и функций в системе обеспечения безопасности организует разработку и утверждает инструкции, в которых определяет обязанности и полномочия подчиненных должностных лиц по обеспечению безопасности службы.
20. Командир воинской части обязан:
принимать управленческое решение по организации и обеспечению безопасности службы;
организовывать планирование мероприятий по обеспечению безопасности службы;
обеспечивать осуществление повседневного контроля за состоянием безопасности службы;
проводить периодический анализ состояния безопасности службы, подводить итоги работы по ее обеспечению;
повседневно руководить работой по обеспечению безопасности службы;
в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях в установленные сроки направлять в страховую компанию необходимые документы по результатам проведенного служебного расследования случая гибели или травмирования военнослужащих для осуществления единовременных выплат им (членам их семей) и страхового обеспечения.
21. Командир воинской части при руководстве обеспечением безопасности службы организует работу по следующим направлениям:
обеспечение травмобезопасности военнослужащих и безаварийности объектов при несении боевого дежурства, караульной и внутренней служб, в ходе боевой подготовки, эксплуатации вооружения и военной техники (далее - ВВТ), проведения хозяйственных работ, а также при выполнении других задач в ходе повседневной деятельности;
предупреждение самоубийств военнослужащих и нарушений уставных правил взаимоотношений между ними;
проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности службы;
организация противопожарной защиты и проведение мероприятий по охране окружающей среды.
22. Для разработки мероприятий по обеспечению безопасности службы, проведения анализа ее состояния, осуществления непосредственного контроля и оказания практической помощи командирам подразделений по вопросам обеспечения безопасности службы на предстоящий год ежегодно до 10 декабря приказом командира воинской части создается комиссия по обеспечению безопасности военной службы в воинской части (далее - комиссия) под руководством заместителя командира воинской части.
23. Председатель комиссии ежегодно представляет на согласование:
воинской части - до 15 декабря в вышестоящий орган военного управления проект годового плана мероприятий по обеспечению безопасности военной службы, а также график проведения проверок состояния безопасности службы в воинской части на предстоящий год;
органа военного управления - до 20 декабря в отдел обеспечения безопасности проект годового плана мероприятий по обеспечению безопасности военной службы, графики проведения проверок состояния безопасности службы в подчиненных воинских частях, а также сведения о завершении планирования по вопросам обеспечения безопасности военной службы на предстоящий год в подчиненных воинских частях.
24. Командир воинской части за необеспечение надлежащих условий безопасности службы с учетом возложенных на него должностных обязанностей и полномочий несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 5
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
25. Командир воинской части принимает решение на обеспечение безопасности военной службы (далее - решение) в течение одного месяца при формировании и вводе воинской части в боевой состав, а также в случае реорганизации или передислокации и представляет его на согласование непосредственному начальнику.
Решение уточняется (принимается) при изменениях в организационно-штатной структуре, частичном перевооружении и поступлении новых ВВТ, изменении условий повседневной деятельности.
26. Принятию решения должны предшествовать изучение и уяснение исходных данных, оценка обстановки и подготовка предложений, в осуществлении которых участвуют заместители командира воинской части, начальники служб, должностные лица, непосредственно занимающиеся вопросами обеспечения безопасности службы.
27. При изучении и уяснении исходных данных командир воинской части должен учитывать требования правовых актов Республики Беларусь, определять, какие данные ему необходимы для принятия решения.
Командир воинской части ставит задачи по подготовке данных для оценки обстановки должностным лицам, которые собирают и обрабатывают информацию, оценивают обстановку по своему направлению деятельности, вырабатывают и представляют предложения. Представленные предложения обобщает председатель комиссии и докладывает командиру воинской части.
28. Подготовка данных и оценка обстановки должны быть направлены на выявление в воинской части:
опасных и вредных факторов, воздействующих (фактически или потенциально) на военнослужащих в процессе прохождения ими службы или ВВТ и материальные средства, которые используются в повседневной деятельности;
опасных объектов в месте расположения и прилегающих районах, в которых выполняют задачи военнослужащие, с указанием размеров опасных зон вокруг объектов, степени опасности и составлением их перечня;
работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых военнослужащими в процессе службы, их объема, частоты повторений, с составлением их перечня;
опасных физических и климатических явлений, представляющих потенциальную угрозу для жизни и здоровья военнослужащих, возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе дислокации с определением задач для военнослужащих по участию в их ликвидации;
эпидемиологической обстановки в районе дислокации и сезонных факторов, вызывающих ее обострение;
категорий военнослужащих, подвергающихся угрозе воздействия опасных и вредных факторов в служебной деятельности, и составление их перечня, а также перечня правовых актов Республики Беларусь, определяющих организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности военнослужащих от воздействия любого выявленного фактора и явления, лечебно-профилактические и компенсационные меры и льготы для соответствующих категорий военнослужащих;
социальных, религиозных, бытовых и других факторов, воздействующих на физическое, моральное и психическое состояние военнослужащих.
29. Источниками информации могут являться:
правовые акты Республики Беларусь;
план подготовки воинской части, указания и рекомендации руководителей вышестоящих органов военного управления;
проектная и эксплуатационная документация на здания и сооружения, ВВТ;
статистические данные по геофизическим и климатическим условиям, эпидемиологической обстановке в районе дислокации, состоянию безопасности службы в воинской части и другим факторам;
демографические характеристики военнослужащих, характеристики окружающей природной среды.
30. Доклад по оценке обстановки должен включать в себя:
конкретный перечень носителей опасных и вредных факторов, явлений (взрывчатые вещества, ядовитые технические жидкости или газы, повышенное напряжение электрического тока в электросетях и электроустановках, горючие, взрывоопасные, пожароопасные вещества, огнестрельное оружие и боеприпасы, станочное оборудование, грузоподъемное и транспортное механическое оборудование, горячая вода, пар, баллоны со сжатыми, сжиженными и растворенными под давлением газами, электромагнитные излучения высокой частоты и другие), их распределение по подразделениям, объектам, районам проведения мероприятий по боевой подготовке, местам несения службы, рабочим местам и боевым постам;
конкретный перечень опасных объектов с максимальной концентрацией опасных и вредных факторов воздействия на военнослужащих, а также перечень занятий и работ, связанных с повышенной опасностью (работы на высоте, в закрытых емкостях и цистернах, электроустановках, землеройные, взрывные, аварийные, лесосечные и другие), с точным наименованием их вида, места и условий проведения;
возможные чрезвычайные ситуации в районе дислокации, необходимые силы и средства, выделяемые для участия в их ликвидации;
сезонное (в течение года) распределение опасных и вредных факторов, явлений, объектов и работ, связанных с повышенной опасностью, и мероприятий (учения, стрельбы, регламентированное техническое обслуживание ВВТ, хозяйственная деятельность), включающих в себя указанные работы;
общее количество военнослужащих каждой категории, подвергающихся воздействию опасных и вредных факторов, и их распределение по подразделениям;
результаты анализа потребности и наличие защитных средств, средств противодействия распространению опасных и вредных факторов воздействия, оказания доврачебной медицинской и другой помощи, материальной и других видов компенсации лицам, подвергающимся воздействию вредных факторов;
основные выводы из анализа фактов гибели, травматизма, заболеваемости и признания негодными для прохождения службы по состоянию здоровья военнослужащих за прошлые годы, имевших место в воинской части;
обобщенные выводы о необходимости концентрации усилий на обеспечение безопасности службы по конкретному направлению деятельности, времени (сезону) и категориям военнослужащих (подчиненным воинским частям, подразделениям, типам объектов, мероприятиям боевой подготовки, видам работ).
31. На основании доклада и выводов из оценки обстановки командир воинской части принимает решение, в котором определяет:
цель;
общую задачу;
направления сосредоточения основных усилий;
задачи подразделений и должностных лиц;
порядок выполнения общей задачи;
порядок обеспечения проведения мероприятий по выполнению поставленных задач;
организацию управления и взаимодействия;
привлекаемые силы и средства.
32. Общая задача должна заключаться в создании условий для прохождения службы, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья военнослужащих, предупреждение их гибели и травматизма в обстановке наличия или воздействия выявленных опасных и вредных факторов, которые должны быть перечислены применительно к конкретной воинской части.
33. Направления сосредоточения основных усилий определяются на основании выводов из оценки обстановки с указанием:
подчиненных воинских частей (подразделений) с наибольшим сосредоточением опасных и вредных факторов и их угроз, опасных объектов и работ, связанных с повышенной опасностью;
категорий военнослужащих, подвергающихся воздействию или угрозе воздействия опасных и вредных факторов;
сезонов и периодов учебного года, характеризующихся возрастанием степени воздействия определенных опасных и вредных факторов и явлений.
34. В задачах, возлагаемых на подразделения и должностных лиц, определяются специфические задачи служб, комиссии и их должностных лиц.
Задачи определяются только для тех подразделений, которым в силу предназначения, технического оснащения, условий деятельности и дислокации присущи особенности, отличающие их от других подразделений, в вопросах обеспечения безопасности службы.
35. Порядок выполнения общей задачи определяется в виде перечня частных задач с указанием периодичности их решения.
Задачи и мероприятия, включаемые в перечень, разделяются на группы по:
разработке организационных документов, обязанностей должностных лиц и задач служб, инструкций по требованиям безопасности, учетных журналов и форм;
подготовке всех военнослужащих и их отдельных категорий исходя из специфики выполняемых задач (работ) в ходе повседневной деятельности по требованиям безопасности, обучению приемам и способам безопасной учебы, работы и применения защитных средств, действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим, допуску к самостоятельной работе, эксплуатации ВВТ, несению дежурства;
осуществлению медицинского контроля за состоянием здоровья военнослужащих, изучению морально-психологического состояния в воинских коллективах;
обеспечению военнослужащих, учебных, рабочих мест, зданий и сооружений средствами защиты, другими необходимыми техническими и материальными средствами, осуществлению контроля за их готовностью к применению по назначению, обновлению и освежению;
организации и осуществлению контроля за выполнением работ, связанных с повышенной опасностью, надзору за состоянием безопасности использования и функционирования опасных объектов (зданий и сооружений, установок и систем), порядком допуска к работе в них (на них) военнослужащих;
обобщению и проведению анализа состояния безопасности службы, доведению его результатов до военнослужащих в части касающейся.
36. Для решения задач обеспечения безопасности службы, участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются силы и средства с указанием штатных и нештатных должностных лиц и формирований, их количественного и должностного составов, а также оснащения.
37. Порядок обеспечения проведения мероприятий по выполнению поставленных задач разрабатывается с учетом наличия технических и материальных средств, в нем также определяется работа соответствующих должностных лиц по истребованию и распределению технических и материальных средств, поддержанию их в количестве, установленном правовыми актами Республики Беларусь.
38. Организация управления и взаимодействия сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности службы в воинской части, их подчиненность, организация связи и оповещения в аварийных ситуациях и других характерных случаях определяются с учетом конкретной организационно-штатной структуры, требований правовых актов Республики Беларусь, распределения обязанностей между заместителями командира воинской части.
39. Решение оформляется текстуально или графически.
40. К решению могут прилагаться:
схема дислокации воинской части с указанием опасных военных и потенциально опасных гражданских объектов, расположенных в районе дислокации; основных маршрутов движения военной техники, опасных участков на них, железнодорожных переездов; объектов учебной материальной базы с указанием их границ;
таблица паспортных данных объектов по опасным и вредным факторам, в которую включаются проектный шифр (наименование) объекта, количество объектов данного типа в воинской части, перечень опасных и вредных факторов, условия, при которых возникает их воздействие на военнослужащих, последствия такого воздействия;
перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых военнослужащими, с указанием наименования (содержания) работ, мест и условий их безопасного проведения;
перечень вопросов вводного инструктажа, проводимого с военнослужащими воинской части по требованиям безопасности при их прибытии в подразделение;
перечень мероприятий по обеспечению выполнения задач безопасности службы с указанием периодичности их проведения;
схема организации управления и взаимодействия с указанием соответствующих должностных лиц, объектов управления, подчиненности, порядка оповещения в аварийных ситуациях и других экстренных случаях.
41. На основании решения в воинской части разрабатываются (уточняются) должностные обязанности и инструкции, в соответствующие планирующие документы включаются необходимые мероприятия с указанием ответственных исполнителей, организуется работа по обеспечению безопасности службы.
Глава 6
ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
42. Планирование деятельности по обеспечению безопасности службы является элементом системы обеспечения безопасности.
43. Мероприятия по обеспечению безопасности службы ежегодно разрабатываются и включаются в план мероприятий по обеспечению безопасности военной службы (далее - план мероприятий), который утверждается командиром воинской части.
44. При разработке проекта плана мероприятий устанавливаются наиболее эффективные направления обеспечения безопасности и улучшения условий службы, определяются потребности и источники обеспечения планируемых мероприятий финансовыми и материальными ресурсами, координируется деятельность должностных лиц подразделений и служб, на которые возложено обеспечение их выполнения.
45. План мероприятий разрабатывается с учетом принятого командиром воинской части решения, предписаний должностных лиц государственных органов надзора и контроля, предложений заместителей командира воинской части, начальников служб, должностных лиц, непосредственно занимающихся вопросами обеспечения безопасности службы, анализа состояния безопасности службы и ее результатов за прошедший год.
46. К мероприятиям по обеспечению безопасности службы относятся:
46.1. разработка:
организационных документов, обязанностей должностных лиц, инструкций по требованиям безопасности, учетных журналов и форм;
инструкций и их издание (тиражирование), приобретение справочной литературы, пособий, плакатов по безопасности службы, знаков безопасности и другого;
46.2. поддержание зданий, сооружений, помещений, учебных, рабочих мест (мест исполнения должностных и специальных обязанностей военнослужащими), ВВТ, агрегатов, оборудования и механизмов в безопасном (безаварийном) состоянии;
46.3. подготовка всех военнослужащих и их отдельных категорий с учетом специфики выполняемых задач (работ) в ходе повседневной деятельности по требованиям безопасности;
46.4. проведение:
идеологической работы по сплочению воинских коллективов, поддержанию в них здоровой морально-психологической обстановки, предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, формированию у них высокой ответственности за соблюдение требований безопасности при выполнении задач (работ) в ходе повседневной деятельности;
расследований происшествий и преступлений, связанных с гибелью военнослужащих, случаев их травматизма и массовых заболеваний, по результатам которых в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях в установленные сроки в страховую компанию направляются необходимые документы для осуществления единовременных выплат военнослужащим (членам их семей) и страхового обеспечения;
профилактической работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
систематического анализа состояния безопасности службы и подведение итогов работы по ее обеспечению;
46.5. организация и:
осуществление контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности службы;
проведение смотров-конкурсов, семинаров, лекций и других мероприятий по безопасности службы;
46.6. обобщение и распространение передового опыта организации работы по обеспечению безопасности службы;
46.7. оборудование мест (классов) проведения инструктажа (занятий) по требованиям безопасности, оснащение их необходимыми техническими средствами, компьютерными обучающими программами по вопросам безопасности службы, наглядными пособиями, актами законодательства Республики Беларусь и справочной литературой;
46.8. информирование гражданского населения об установленных и согласованных с должностными лицами государственных органов ограничительных мерах в районе дислокации воинской части.
Глава 7
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
47. В воинской части с учетом возложенных на нее задач для осуществления контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности службы (далее - контроль) разрабатывается график проведения проверок.
48. Основными задачами контроля являются:
оценка состояния безопасности службы;
исполнение военнослужащими должностных обязанностей и выполнение требований правовых актов Министерства обороны по вопросам обеспечения безопасности службы;
выявление и предупреждение недостатков в организации обеспечения безопасности службы;
принятие мер по устранению выявленных недостатков.
49. Контроль осуществляется в форме проведения проверок состояния безопасности службы (далее - проверка).
В зависимости от целей и задач проверки бывают плановые и внеплановые, комплексные и по отдельным вопросам.
50. В воинской части проверки проводятся комиссией не реже одного раза в квартал согласно графику, который утверждает командир воинской части.
Должностные лица управления службы войск организуют и проводят проверки соблюдения требований законодательства Республики Беларусь по вопросам обеспечения безопасности службы в воинских частях в соответствии с планом, утвержденным начальником Генерального штаба Вооруженных Сил - первым заместителем Министра обороны Республики Беларусь.
Внеплановые проверки проводятся по решению должностного лица в соответствии с его полномочиями.
Продолжительность проведения проверки составляет до 10 календарных дней.
51. Проведение проверок осуществляется в три этапа:
51.1. первый - подготовительный. Подготовка членов комиссии (должностного лица) к проведению проверки осуществляется в часы самостоятельной подготовки, в ходе которой члены комиссии (должностное лицо) изучают результаты ранее проведенных проверок, вскрытые недостатки, разрабатывают личные планы работы на период проведения проверки по форме согласно приложению 1 и другие необходимые документы (справочный материал);
51.2. второй - непосредственное проведение проверки, в ходе которой определяется фактическое состояние безопасности службы в воинской части, проверяется исполнение военнослужащими должностных обязанностей и выполнение требований правовых актов Республики Беларусь по обеспечению безопасности службы;
51.3. третий - оказание практической помощи должностным лицам по устранению недостатков в работе по обеспечению безопасности службы в воинской части.
Выработка и осуществление мероприятий по устранению недостатков, выявленных в результате проверки, являются обязательными.
52. Проверка завершается проведением частных и общего разборов, в ходе которых дается объективная оценка состояния безопасности службы, оценивается деятельность должностных лиц, указываются основные недостатки и причины их появления, определяются меры и сроки по их устранению.
53. Результаты проверки оформляются актом проверки состояния безопасности военной службы по форме согласно приложению 2 с изложением оценки состояния безопасности службы, выполнения требований правовых актов Республики Беларусь, выявленных недостатков и мероприятий по их устранению, который доводится под роспись командиру проверенной воинской части (структурного подразделения).
Председатель комиссии (должностное лицо) в трехдневный срок после окончания проведения проверки представляет акт на утверждение должностному лицу, назначившему проверку.
Акты проведенных проверок состояния безопасности военной службы хранятся в несекретном делопроизводстве воинской части в течение трех лет и используются для проведения анализа состояния безопасности службы воинской части, осуществления контроля за устранением ранее выявленных недостатков.
Глава 8
ПРОВЕДЕНИЕ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
И ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
54. Командир воинской части должен анализировать состояние безопасности службы в воинской части (далее - анализ).
55. Анализ проводится ежемесячно на основании показателей, характеризующих данную сферу деятельности.
56. Проведение анализа должно включать в себя:
сбор, ведение учета и обработку информации о состоянии безопасности службы;
установление общих причин недостатков в обеспечении безопасности службы;
оценку эффективности работы должностных лиц по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих;
формирование выводов о состоянии безопасности службы;
определение путей выполнения предлагаемых мероприятий.
57. По итогам проведенного анализа командир воинской части издает соответствующий приказ в:
органе военного управления - не реже двух раз в год;
воинской части - ежеквартально.
58. Результаты анализа обобщаются и ежеквартально представляются:
к 1-му числу следующего за отчетным кварталом месяца в вышестоящий орган военного управления - воинской частью;
к 5-му числу следующего за отчетным кварталом месяца в управление службы войск - органом военного управления за подчиненные воинские части.
В представляемых донесениях в обязательном порядке должны отражаться сравнительные данные о состоянии безопасности службы и даваться оценка работы подчиненных командиров.
59. Результаты анализа являются основой для подготовки материалов к подведению итогов по данному вопросу.
Состояние безопасности службы должно рассматриваться отдельным вопросом при подведении итогов работы по поддержанию воинской дисциплины.
Глава 9
ФИНАНСИРОВАНИЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ СЛУЖБЫ
60. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности по обеспечению безопасности службы осуществляются за счет средств Министерства обороны.
61. Командир воинской части (подразделения) обеспечивает (осуществляет) в соответствии с законодательством Республики Беларусь моральное и материальное стимулирование военнослужащих за выполнение требований по обеспечению безопасности службы исходя из итогов работы за соответствующий период (квартал, полугодие, год).
62. За несоблюдение требований по обеспечению безопасности службы военнослужащие несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о
системе обеспечения
безопасности военной службы в
Вооруженных Силах Республики
Беларусь и транспортных войсках
Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
______________________________
(воинская должность)
______________________________
(воинское звание, подпись,
______________________________
инициалы, фамилия)
"___" ________________ 200_ г.
ЛИЧНЫЙ ПЛАН
работы ___________________________________________________
(воинские должность и звание, фамилия, инициалы)
при проверке _____________________________________________
(наименование проверяемого подразделения)
в период с "___" по "___" ___________ 200__ г.
Цель и задачи проверки ____________________________________________________
Порядок работы в ходе проверки:
------+-------------+-----------+----------------------------+------------¬
¦Дата,¦ Проверяемое ¦Проверяемые¦ Наименование служебного ¦ Отметка ¦
¦время¦подразделение¦ вопросы ¦документа, регламентирующего¦о выполнении¦
¦ ¦ ¦ ¦ проверяемые вопросы ¦ ¦
+-----+-------------+-----------+----------------------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
___________________________________________________________
(воинские должность и звание, подпись, инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Положению о
системе обеспечения
безопасности военной службы в
Вооруженных Силах Республики
Беларусь и транспортных войсках
Республики Беларусь
Форма
УТВЕРЖДАЮ
______________________________
(воинская должность)
______________________________
(воинское звание, подпись,
______________________________
инициалы, фамилия)
"___" ________________ 200_ г.
АКТ N ____
проверки состояния безопасности военной службы
________________________________________________________________________
(наименование проверенного органа военного управления, воинской части)
"___" ___________ 200_ г. г. (н.п.) __________________
В соответствии с _____________________________________________________
(основание проведения проверки)
председатель ______________________________________________________________
члены: ____________________________________________________________________
(указываются воинские должности и звания, фамилии и инициалы)
комиссии в период с "___" по "___" __________ 200_ г. провели проверку
состояния (отдельных вопросов) безопасности военной службы в ______________
___________________________________________________________________________
(наименование подразделения)
I. Краткое изложение выполнения требований правовых актов Министерства
обороны по проверяемым вопросам:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
II. Выявленные недостатки:
----+----------+------------------------------------------+---------------¬
¦ N ¦Недостатки¦Норма правового акта, которая не выполнена¦Срок устранения¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
III. Оценка состояния безопасности военной службы ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
IV. Предлагаются к выполнению мероприятия по устранению недостатков __
___________________________________________________________________________
V. Об устранении недостатков доложить в ______________________________
(наименование органа
___________________________________________________________________________
военного управления, воинской части)
к "___" ___________ 200_ г.
Председатель комиссии
(должностное лицо, проводившее проверку)
___________________________________________________________________________
(воинские должность и звание, подпись, инициалы, фамилия)
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
(воинские должность и звание, подпись, инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом ознакомлен, принял к исполнению.
Командир __________________________________________________________________
(наименование проверенного подразделения)
___________________________________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
22.12.2008 N 101
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПО ТРЕБОВАНИЯМ
БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТРАНСПОРТНЫХ ВОЙСКАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке подготовки военнослужащих по требованиям безопасности военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794), и в соответствии с правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), регламентирующими вопросы по обеспечению безопасности военной службы (далее - служба) в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки по требованиям безопасности службы (далее - подготовка) военнослужащих Вооруженных Сил, резервистов, исполняющих воинскую обязанность путем прохождения службы в воинских частях на занятиях и учебных сборах, военнообязанных, исполняющих воинскую обязанность в период прохождения ими военных или специальных сборов (далее - военнослужащие) в центральных органах военного управления, командованиях видов и сил специальных операций Вооруженных Сил, управлениях оперативных (оперативно-тактических) командований (далее - органы военного управления), соединениях, воинских частях, военных учебных заведениях, военных комиссариатах, организациях Вооруженных Сил, военных комендатурах, на военных кафедрах высших учебных заведений (далее - воинские части).
3. Заместители Министра обороны Республики Беларусь, руководители органов военного управления исходя из специфики выполняемых задач в пределах полномочий могут издавать свои инструкции, определяющие специальные требования к порядку подготовки военнослужащих, обслуживающих объекты, подконтрольные органам государственного надзора, а также проходящих службу на воинских должностях (далее - должности), связанных с работами, имеющими повышенную опасность для их жизни и здоровья.
4. Подготовка военнослужащих, направляемых для выполнения задач (работ) в организациях, не входящих в состав Вооруженных Сил, проводится в соответствии с требованиями актов законодательства Республики Беларусь.
5. Подготовка должна:
способствовать повышению эффективности проводимой работы по созданию и обеспечению безопасных условий службы в воинской части, снижению количества случаев гибели и травмирования, заболеваний и несчастных случаев с военнослужащими;
носить системный и непрерывный характер, проводиться со всеми категориями военнослужащих;
включать в себя обучение военнослужащих по требованиям безопасности службы (далее - обучение) и проведение установленных видов инструктажа (далее - инструктаж).
6. Непосредственное руководство работой по обеспечению требований безопасности службы (далее - требования безопасности) в воинской части возлагается на ее командира.
7. Начальник штаба воинской части в соответствии со своими должностными обязанностями должен организовывать и осуществлять контроль за проведением мероприятий, обеспечивающих подготовку.
8. За состояние подготовки в подразделении отвечает командир подразделения.
Глава 2
ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
