Зарегистрировано в НРПА РБ 6 января 2009 г. N 5/29088
В целях реализации Кодекса Республики Беларусь о недрах Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной недр;
Положение о составе государственного геологического фонда, порядке его формирования, ведения и использования его данных;
Положение о порядке проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения по видам полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.
2. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. Положение о порядке ведения государственного кадастра недр Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 16 января 1999 г. N 62 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 5/83), изложить в новой редакции (прилагается);
2.2. утратил силу с 27 мая 2009 года. - Постановление Совмина от 26.05.2009 N 673;
2.3. в перечне должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 21 июля 2003 г. N 963 "О некоторых вопросах государственного контроля в области охраны окружающей среды, осуществляемого Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 82, 5/12801):
в абзаце третьем слова "Начальники специализированных инспекций" заменить словами "Директор Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, начальники межобластных специализированных инспекций";
в абзаце четвертом слова "Заместители начальников специализированных инспекций" заменить словами "Заместители директора Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, начальников межобластных специализированных инспекций";
в абзаце пятом слова "Руководители структурных подразделений в составе специализированных инспекций" заменить словами "Руководители структурных подразделений в составе Департамента по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, межобластных специализированных инспекций";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Руководители структурных подразделений в составе специализированных инспекций областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды и их заместители, которые являются по должности одновременно государственными инспекторами областей и г. Минска по охране окружающей среды, за исключением должностных лиц, в ведении которых находятся вопросы, не связанные с осуществлением государственного контроля в области охраны окружающей среды";
2.4. в Положении о порядке ведения государственного кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 10 апреля 2006 г. N 485 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 59, 5/22174; N 146, 5/22839):
в пункте 4 слова "информации, представляемой Министерством статистики и анализа" заменить словами "сводных статистических данных (информации) Национального статистического комитета, информации, представляемой";
в пункте 5:
абзац второй исключить;
абзацы третий - десятый считать соответственно абзацами вторым - девятым;
2.5. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22679; 2008 г., N 1, 5/26407):
2.5.1. в Положении о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:
в пункте 3 слова "и отделы" заменить словами ", отделы и секторы";
абзац первый подпункта 4.1 пункта 4 после слова "Минприроды" дополнить словами "в количестве согласно приложению";
в пункте 6:
из подпункта 6.7 слова "торфяного фонда," исключить;
из подпункта 6.17 слова "о недрах" исключить;
абзац четвертый подпункта 6.20 изложить в следующей редакции:
"на строительство буровых скважин глубиной более 20 метров, предназначенных для забора подземных вод;";
подпункты 6.32 и 6.33 изложить в следующей редакции:
"6.32. осуществляет государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы, государственную регистрацию отдельных видов работ по геологическому изучению недр, утверждает и списывает запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанным месторождениям, утверждает разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
6.33. формирует и ведет государственный геологический фонд, ведет государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, осуществляет государственную регистрацию геологических и горных отводов, участвует в порядке, установленном законодательством, в передаче разведанных месторождений в разработку; согласовывает предоставление испрашиваемых геологических отводов и проектов обоснования границ горных отводов; ведет государственный учет минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов;";
дополнить Положение приложением (прилагается);
2.5.2. в Положении о Департаменте по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденном этим постановлением:
в пункте 3:
в подпунктах 3.1 и 3.2 слова "геологического изучения" заменить словами "использования и охраны";
подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. государственный контроль за использованием и охраной недр.";
в пункте 4:
в подпункте 4.1 слова "геологического изучения недр" заменить словами "в области использования и охраны недр";
из подпункта 4.3 слова "о недрах" исключить;
подпункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. проводит государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр;";
в подпункте 4.5 слова "торфа и сапропелей, бурения скважин на воду глубиной более 20 метров" заменить словами "полезных ископаемых, строительства буровых скважин на воду глубиной более 20 метров;";
подпункты 4.8 - 4.10 изложить в следующей редакции:
"4.8. утверждает и списывает запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанным месторождениям, утверждает кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
4.9. осуществляет государственную регистрацию геологических и горных отводов;
4.10. осуществляет государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы, государственную регистрацию отдельных видов работ по геологическому изучению недр;";
подпункт 4.11 дополнить словами "и геотермальных ресурсов недр";
подпункт 4.12 после слова "формирует" дополнить словами "и ведет";
подпункт 4.13 исключить;
подпункт 4.14 изложить в следующей редакции:
"4.14. выдает заключения о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых;";
подпункт 4.16 изложить в следующей редакции:
"4.16. выдает гидрогеологические заключения к проектам на строительство буровых скважин глубиной более 20 метров, предназначенных для забора подземных вод;";
в подпункте 4.18 слова "торфа и сапропелей, бурению скважин на воду глубиной более 20 метров" заменить словами "полезных ископаемых, строительству буровых скважин глубиной более 20 метров, предназначенных для забора подземных вод";
в подпункте 4.20 слова "для промышленного освоения" заменить словами "в разработку";
в подпункте 4.21 слова "геологического изучения" заменить словами "использования и охраны";
2.5.3. из перечня государственных организаций, подчиненных Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного этим постановлением, пункт 17 исключить;
2.6. в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 22 октября 2007 г. N 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 5/26021):
пункт 4 исключить;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
-----------------------+-----------------+-----------------------+----------------+----------------+----------------------¬
¦5. Выдача заключения ¦Департамент ¦заявка с указанием ¦бесплатно ¦15 дней ¦статья 11 Кодекса ¦
¦о наличии (об ¦по геологии ¦назначения объекта ¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦отсутствии) в границах¦Минприроды ¦строительства, площади ¦ ¦ ¦о недрах ¦
¦испрашиваемого ¦ ¦земельного участка под ¦ ¦ ¦ ¦
¦земельного участка ¦ ¦строительством или ¦ ¦ ¦ ¦
¦разведанного ¦ ¦протяженности объекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦месторождения полезных¦ ¦топографический план ¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемых ¦ ¦участка намечаемой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦застройки и прилегающей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦территории в масштабе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1:10000 или в масштабе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1:50000 (для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦протяженных объектов) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦или выкопировка из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦плана землепользования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦с нанесенным объектом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------+-----------------+-----------------------+----------------+----------------+-----------------------
";
дополнить перечень пунктом 5-1 следующего содержания:
"
-----------------------+-----------------+-----------------------+----------------+----------------+----------------------¬
¦5-1. Выдача ¦Департамент ¦перечень работ по ¦бесплатно ¦10 дней ¦статья 49 Кодекса ¦
¦свидетельства ¦по геологии ¦геологическому изучению¦ ¦ ¦Республики Беларусь ¦
¦о государственной ¦Минприроды ¦недр, подлежащих ¦ ¦ ¦о недрах ¦
¦регистрации работ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦по геологическому ¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦ ¦
¦изучению недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦----------------------+-----------------+-----------------------+----------------+----------------+-----------------------
";
в пункте 26 слова "15 дней" заменить словами "7 рабочих дней";
в пункте 27 слова "3 месяца" заменить словами "2 месяца, в исключительных случаях этот срок может быть продлен Минприроды не более чем на один месяц";
пункт 29 исключить.
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.
4. Республиканским органам государственного управления в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г., за исключением подпунктов 2.2.1 - 2.2.4, 2.2.6, 2.2.10, 2.2.14, 2.2.17 - 2.2.24, 2.3 пункта 2 и пункта 4, вступающих в силу со дня официального опубликования данного постановления.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2008 N 2045
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах, устанавливается порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной недр (далее - государственный геологический контроль).
2. Задачей государственного геологического контроля является обеспечение соблюдения всеми недропользователями требований Кодекса Республики Беларусь о недрах, иных актов законодательства о недрах, в том числе технических нормативных правовых актов (далее - законодательство о недрах).
3. Государственный геологический контроль осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, Департаментом по геологии, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с их компетенцией.
4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы, Департамент по геологии осуществляют государственный геологический контроль за:
соблюдением недропользователями требований законодательства о недрах;
соблюдением недропользователями лицензионных требований и условий, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях) на деятельность, связанную с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;
ведением работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими экономически необоснованные потери полезных ископаемых в недрах или снижение их качества и обеспечивающими комплексность и рациональность освоения ресурсов недр;
соответствием установленным требованиям применяемых методик и технологий, соблюдением стадийности, качества, комплексности и эффективности работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдением установленных критериев и требований к геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, включая полноту изучения горно-технических, гидрогеологических, инженерно-геологических и других условий разработки разведанных месторождений полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
наличием технических (технологических) проектов, планов развития горных работ;
соответствием текущего состояния работ по геологическому изучению недр и рациональному использованию поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых показателям, установленным в проектной документации на пользование недрами;
достоверностью содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и движении балансовых запасов полезных ископаемых, а также достоверностью представляемых отчетов о движении запасов полезных ископаемых;
соблюдением установленного порядка представления в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды геологической информации для формирования государственного геологического фонда и государственной статистической отчетности недропользователями;
достоверностью и обоснованностью представляемой недропользователями геологической информации для постановки на государственный баланс и списания с государственного баланса запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
соблюдением требований о рациональном использовании и охране недр при застройке площадей залегания полезных ископаемых;
соблюдением недропользователями установленных объемов добычи полезных ископаемых;
полнотой ведения геолого-маркшейдерских работ и достоверностью геолого-маркшейдерской документации;
сохранностью разведочных горных выработок, геологической и маркшейдерской документации, образцов руд и горных пород, керна скважин, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ликвидацией и консервацией поисковых и разведочных горных выработок, не подлежащих дальнейшему использованию;
соблюдением требований о государственной регистрации отдельных видов работ по геологическому изучению недр, порядка оформления и регистрации геологических и горных отводов;
наличием средств геофизических, гидрогеологических и лабораторных измерений и соблюдением установленных требований к их метрологическим поверкам.
5. Государственный геологический контроль осуществляется должностными лицами, включенными в перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь.
6. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, в пределах своей компетенции имеют право:
запрашивать и безвозмездно получать у органов государственного управления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих работы по геологическому изучению, использованию и охране недр, информацию, необходимую для выполнения функций по осуществлению государственного геологического контроля;
осуществлять проверки соблюдения недропользователями требований законодательства о недрах при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документов, являющихся объектом контроля и относящихся к предмету проверки;
посещать в любое время суток для проведения проверок без предварительного уведомления (при наличии служебного удостоверения) горные предприятия и иные объекты недропользователей;
проверять документы, являющиеся основанием возникновения права пользования недрами;
уведомлять в письменной форме пользователя недр о результатах проверки, выявленных нарушениях требований законодательства о недрах;
составлять по результатам проверок акты, выдавать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства о недрах;
подготавливать представления о приостановлении всех видов работ по геологическому изучению и использованию недр, если они проводятся с нарушением законодательства о недрах;
прекращать в установленном порядке самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых;
составлять протоколы об административных правонарушениях и получать объяснения от лиц, привлекаемых к административной ответственности за нарушения ими законодательства о недрах;
рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушения законодательства о недрах;
передавать в установленном порядке материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствующие государственные органы для рассмотрения;
в случае выявления грубых нарушений в области использования и охраны недр вносить предложения о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;
принимать участие в передаче разведанных месторождений полезных ископаемых, отдельных скважин, залежей углеводородов и геотермальных ресурсов недр в промышленную разработку;
привлекать к участию в проведении проверок специалистов республиканских органов государственного управления, государственных организаций.
7. Формы предписаний по результатам проверок соблюдения законодательства о недрах устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
8. Недропользователи обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический контроль, необходимые условия для работы, предоставлять геологическую, маркшейдерскую, проектную и финансовую документацию, давать устные и письменные объяснения по вопросам, входящим в компетенцию должностных лиц, осуществляющих государственный геологический контроль.
9. Лица, препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут ответственность, установленную законодательными актами.
10. Решения органов, осуществляющих государственный геологический контроль, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2008 N 2045
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА, ПОРЯДКЕ
ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕГО ДАННЫХ
1. Настоящим Положением устанавливаются состав государственного геологического фонда, порядок его формирования, ведения и использования его данных.
2. Государственный геологический фонд формирует и ведет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) через Департамент по геологии Минприроды. Техническое обслуживание ведения государственного геологического фонда осуществляет республиканское унитарное предприятие "Белорусский научно-исследовательский геологоразведочный институт".
3. В состав государственного геологического фонда входит геологическая информация о геологическом строении недр, качестве и количестве находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсов недр, об условиях и объемах их добычи или использования, о явлениях и процессах, происходящих в недрах, сведения о которых содержатся в геологических отчетах, картах, иных текстовых и графических документах и материалах, зафиксированных на материальных носителях.
Основной задачей государственного геологического фонда является сбор, обработка, накопление и систематизация информации, указанной в части первой настоящего пункта.
4. Геологическая информация представляется безвозмездно в Минприроды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр (далее - недропользователи), для формирования государственного геологического фонда.
За достоверность и полноту представляемой геологической информации недропользователи несут установленную законодательством ответственность.
5. Ведение государственного геологического фонда включает в себя:
сбор, систематизацию, обработку, анализ и хранение геологической информации;
проверку полноты представляемой геологической информации и соответствия представляемых материалов требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, предъявляемых к оформлению указанных материалов;
учет, инвентаризацию и каталогизацию представляемых материалов.
6. Хранению в государственном геологическом фонде подлежат:
геологическая информация, полученная в результате геологического изучения недр;
информация, содержащаяся в государственном кадастре недр и государственных балансах запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
сведения о состоянии и движении запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
протоколы государственной экспертизы геологической информации и приказы Минприроды об утверждении и (или) списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.
7. Режим хранения геологической информации государственного геологического фонда определяется законодательством в области архивного дела.
8. Ведение государственного геологического фонда осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.
9. Предоставление государственным органам геологической информации, необходимой для выполнения возложенных на них задач и функций, осуществляется на безвозмездной основе на основании письменных заявлений.
Геологическая информация, за исключением геологической информации, предоставляемой органам, указанным в части первой настоящего пункта, предоставляется на возмездной основе в соответствии с договором.
10. Заявления государственных органов и договоры на оказание услуг по предоставлению геологической информации должны содержать сведения о характере запрашиваемой информации, пространственных границах участков недр, по которым испрашивается информация, и цели ее использования.
11. Геологическая информация может предоставляться полностью или частично путем ознакомления с ее содержанием и (или) предоставления копий документов или их частей.
12. Геологическая информация государственного геологического фонда не подлежит предоставлению или распространению в случае:
если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством о государственных секретах;
если разглашение информации приведет к нарушению правил осуществления правосудия, производства предварительного расследования, ведения административного процесса;
если разглашение информации причинит вред недрам или создаст угрозу его причинения;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь в интересах национальной безопасности, защиты прав и законных интересов граждан, защищаемых законом интересов других лиц.
13. Геологическая информация, содержащая сведения ограниченного распространения, подлежит обработке, хранению и использованию в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты информации.
14. Лица, получившие геологическую информацию, содержащуюся в государственном геологическом фонде, не могут передавать ее третьим лицам.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2008 N 2045
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СТОИМОСТНОЙ
ОЦЕНОК МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПО ВИДАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И (ИЛИ) ГЕОТЕРМАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НЕДР
1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения геолого-экономической оценки месторождений, а также проявлений по видам полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр (далее - геолого-экономическая оценка) и стоимостной оценки месторождений по видам полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (далее - стоимостная оценка).
2. Геолого-экономическая и стоимостная оценки проводятся в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о недрах, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области использования и охраны недр.
3. Геолого-экономическая и стоимостная оценки проводятся для участков недр, содержащих запасы, перспективные и прогнозные ресурсы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр. В зависимости от предполагаемых условий разработки (одновременное или последовательное освоение) геолого-экономическая и стоимостная оценки могут проводиться одновременно для нескольких участков недр. При различной степени подготовленности к промышленной разработке отдельных частей месторождения (участков, рудных полей, блоков, залежей и т.д.) они могут оцениваться отдельно.
4. Геолого-экономическая и стоимостная оценки проводятся при геологическом изучении недр с применением методик по их проведению и классификаций запасов, перспективных и прогнозных ресурсов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, утверждаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
5. Геолого-экономическая оценка проводится в целях определения промышленной ценности месторождения с учетом геологических и горно-технологических особенностей для планирования дальнейших работ по его геологическому изучению и разработке.
6. Геолого-экономическая оценка проводится на следующих стадиях геологического изучения недр:
поисковые работы;
оценка месторождения;
предварительная и детальная разведка месторождения полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
доразведка месторождения полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.
7. При проведении геолого-экономической оценки должна учитываться необходимость применения современных способов и технических средств в области добычи и переработки полезных ископаемых, а также в области использования геотермальных ресурсов недр с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов. При проведении геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых необходимо учитывать комплексность и полноту извлечения и промышленного использования полезных ископаемых и содержащихся в них попутных компонентов.
8. Геолого-экономическая оценка включает в себя:
изучение географо-экономических условий и инфраструктуры района расположения месторождения;
анализ материалов по геологическому строению и горно-геологическим условиям месторождения;
обоснование способа и системы разработки месторождения, размеров потерь и разубоживания, годовой производительности горнодобывающего предприятия;
обоснование оптимальной схемы и показателей комплексной переработки минерального сырья;
оценку воздействия на окружающую среду и разработку рекомендаций по минимизации негативного воздействия на окружающую среду;
разработку кондиций и подсчет запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
расчеты технико-экономических показателей разработки месторождения, которые проводятся с учетом и без учета налогов, иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, действующих на момент проведения геолого-экономической оценки;
обоснование оптимального варианта разработки месторождения и оценку его промышленного значения.
9. Стоимостная оценка проводится в целях определения экономической значимости месторождения для государственного регулирования отношений недропользования и обеспечения рационального использования минерально-сырьевой базы.
10. Стоимостная оценка:
месторождений стратегических полезных ископаемых и полезных ископаемых ограниченного распространения на стадии предварительной и детальной разведки проводится в обязательном порядке, на других стадиях - при необходимости;
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр может проводиться на всех стадиях геологоразведочных работ при необходимости;
ранее разведанных месторождений всех видов полезных ископаемых может проводиться по необходимости.
11. При проведении стоимостной оценки учитываются основные количественные и качественные характеристики запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, основные факторы, определяющие экономические условия разработки месторождения, а также затраты на протяжении всего срока разработки месторождения.
12. Стоимостная оценка включает в себя:
расчет экономического эффекта в денежном выражении, получаемого от разработки месторождения с учетом конъюнктуры рынка и фактора времени;
разработку условий предоставления месторождения для его освоения.
13. Стоимостная оценка выполняется после проведения геолого-экономической оценки и базируется на ее результатах либо совмещается с проведением геолого-экономической оценки.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.01.1999 N 62
(в редакции
постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2008 N 2045)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДР
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Государственный кадастр недр Республики Беларусь (далее - государственный кадастр недр) - систематизированный свод данных о качественных и количественных характеристиках ресурсов недр, об их экономической оценке и о возможном промышленном и ином хозяйственном использовании.
Государственный кадастр недр ведется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды через Департамент по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Департамент по геологии) в целях осуществления государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр, государственного контроля за использованием и охраной недр, государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
2. Государственный кадастр недр ведется по месторождениям и проявлениям полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, а также по подземным пространствам, которые используются или могут быть использованы для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - объекты учета), и должен содержать сведения по каждому объекту учета, характеризующие местоположение, качество и количество основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, геотермальных ресурсов недр, компонентов, содержащихся в них.
3. Государственный кадастр недр ведется в виде паспортов, каталогов, регистрационных карт объектов учета, формы которых устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.
4. Источниками информации для составления паспортов объектов учета являются:
отчеты по результатам работ по геологическому изучению недр;
данные учета движения запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, предоставляемые недропользователями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов недр;
отчеты о результатах технологических испытаний минерального сырья;
государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
технико-экономические обоснования и технико-экономические доклады, решения об утверждении запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;
решения об утверждении кондиций;
геологическая и маркшейдерская документация.
5. Поиск, обработка и предоставление геологической информации осуществляются как в автоматизированном режиме с использованием вычислительной техники, так и другими методами.
6. Учету в государственном кадастре недр подлежат месторождения и проявления полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, а также подземные пространства, указанные в пункте 3 статьи 77 Кодекса Республики Беларусь о недрах.
7. Не подлежат учету в государственном кадастре недр:
выработанные месторождения общераспространенных полезных ископаемых, нефте(газо)проявления;
нефте(газо)перспективные площади и структуры, шлиховые ореолы, пункты и зоны минерализации, минералогические, геохимические и геофизические аномалии.
8. Лица, составившие, проверившие и утвердившие паспорт месторождения, несут ответственность за соответствие содержащихся в нем данных данным источников информации и за соблюдение требований настоящего Положения.
9. Оригиналы паспортов месторождений и проявлений полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр представляются недропользователями в Департамент по геологии одновременно с отчетами о результатах геологического изучения недр. В случае непредставления указанных паспортов или представления паспортов, оформленных с нарушением требований к оформлению и порядка представления, установленных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, они возвращаются на доработку, а отчеты о результатах геологического изучения недр на хранение не принимаются.
10. Ведение государственного кадастра недр представляет собой выполнение следующих функций:
проверка и оценка полноты и правильности заполнения указанных паспортов, их регистрации и хранения;
ведение каталогов объектов учета;
ведение регистрационных карт объектов учета;
анализ состояния подземных пространств, которые используются или могут быть использованы для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, и разработка предложений о рациональном и эффективном их использовании.
11. Департамент по геологии:
осуществляет методическое руководство деятельностью и консультирование недропользователей в части составления паспортов месторождений и проявлений полезных ископаемых;
обеспечивает сбор, учет, систематизацию и хранение материалов кадастра, а также предоставление в пользование данных государственного кадастра недр заинтересованным лицам;
обеспечивает разработку организационных основ и программного обеспечения системы автоматизированного поиска и обработки данных государственного кадастра недр, а также необходимых для этого нормативных правовых актов.
12. Данные государственного кадастра недр носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством к государственным секретам, или иной информации, которая не подлежит предоставлению и распространению в соответствии с законодательными актами.
Предоставление государственным органам и иным государственным организациям данных государственного кадастра недр, необходимых для выполнения возложенных на них задач и функций, осуществляется на безвозмездной основе на основании заявлений.
Данные государственного кадастра недр, за исключением предоставления данных органам и организациям, указанным в части второй настоящего пункта, предоставляются в пользование на возмездной основе на основании договора. Стоимость услуг по предоставлению в пользование данных устанавливается в зависимости от размера затрат, связанных с их ведением.
13. Материалы государственного кадастра недр являются документами постоянного срока хранения.
14. Информационное взаимодействие государственного кадастра недр с другими государственными кадастрами осуществляется в соответствии с Положением о порядке информационного взаимодействия государственных кадастров, регистров и иных информационных систем, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 12 апреля 1999 г. N 494 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 31, 5/594).
Приложение
к Положению о Министерстве
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Межобластная специализированная инспекция государственной экологической экспертизы проектов
Межобластная специализированная инспекция государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, озонового слоя и климата
Межобластная специализированная инспекция мониторинга и организации аналитического контроля
Межобластная специализированная инспекция государственного контроля за использованием и охраной вод
Межобластная специализированная инспекция государственного контроля за использованием и охраной земель, растительного мира, лесов и ландшафтов
Межобластная специализированная инспекция государственного контроля за обращением с отходами
Межобластная специализированная инспекция государственного контроля за использованием и охраной животного мира, ведением охотничьего хозяйства и состоянием заповедного дела
Межобластная оперативная специализированная инспекция
Брестский областной комитет природных ресурсов
Витебский областной комитет природных ресурсов
Гомельский областной комитет природных ресурсов
Гродненский областной комитет природных ресурсов
Минский областной комитет природных ресурсов
Могилевский областной комитет природных ресурсов
Минский городской комитет природных ресурсов
Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2008 N 2045
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. N 248 "О государственных кадастрах природных ресурсов" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 12, ст. 206).
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 1994 г. N 416 "Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра торфяного фонда Республики Беларусь" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1994 г., N 16, ст. 316).
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 1998 г. N 1931 "Об утверждении Положения о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 36, ст. 924).
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 1999 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления участков недр (геологических отводов) для геологического их изучения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 6, 5/47).
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 1999 г. N 63 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственной экспертизы геологической информации о недрах и утверждения запасов полезных ископаемых" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 5/84).
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 1999 г. N 412 "Об утверждении Положения о порядке предоставления участков недр (горных отводов) для добычи полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 29, 5/509).
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2001 г. N 223 "Об утверждении Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 22, 5/5295).
8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2001 г. N 260 "Об утверждении Классификации запасов месторождений нефти и газа, перспективных и прогнозных ресурсов нефти, газа, конденсата и попутных компонентов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 24, 5/5354).
9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2002 г. N 1058 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 91, 5/10923).
10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. N 1850 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 1999 г. N 412" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 5/26535).
11. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2008 г. N 166 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам совершения административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 40, 5/26759).
12. Подпункт 1.2 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2008 г. N 835 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 144, 5/27818).
| 
