Зарегистрировано в НРПА РБ 20 января 2009 г. N 8/20362
На основании статьи 41 Кодекса Республики Беларусь о недрах Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Первый заместитель Министра А.Н.АПАЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
31.12.2008 N 131
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ
ИЗУЧЕНИЕ НЕДР
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (далее - Инструкция) устанавливает порядок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр, требования к составу проектной документации на геологическое изучение недр, а также требования к содержанию заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.
Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр проводится по всем видам работ по геологическому изучению недр, за исключением работ, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с пунктом 5 статьи 49 Кодекса Республики Беларусь о недрах.
2. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и определения:
геологическое (техническое) задание на объект по геологическому изучению недр (далее - геологическое задание) - документ, устанавливающий цели и задачи работ по геологическому изучению недр современными методами и техническими средствами и определяющий состав и объемы проектируемых работ по геологическому изучению недр;
государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр (далее - государственная геологическая экспертиза) - проверка соответствия проектной документации на геологическое изучение недр геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр;
заключение государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (далее - заключение) - документ, содержащий информацию о результатах проведения государственной геологической экспертизы, включая выводы о ее соответствии (несоответствии) геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр, и содержащий (в случае необходимости) рекомендации по приведению проектной документации по геологическому изучению недр в соответствие с этими требованиями;
проектная документация на геологическое изучение недр (далее - проектная документация) - комплект документов, состоящий из методической и производственной частей, сметы, текстовых, табличных и графических приложений, обосновывающий рациональный комплекс работ для выполнения геологического задания;
экспертное подразделение - подчиненная Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) организация, на которую возложено проведение государственной геологической экспертизы. Деятельность экспертного подразделения контролирует и организует Департамент по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Департамент по геологии).
3. Государственная геологическая экспертиза проводится экспертным подразделением за счет средств недропользователей на основании договора на оказание экспертных услуг. Стоимость работ по проведению государственной геологической экспертизы устанавливается в соответствии с порядком, определяемым Минприроды.
4. Государственная геологическая экспертиза проводится в срок, указанный в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 22 октября 2007 г. N 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 5/26021) (далее - перечень).
5. Проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения запрещаются.
Глава 2
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
6. Проектная документация, представляемая на государственную геологическую экспертизу, должна состоять из:
геологического задания, утвержденного заказчиком работ по геологическому изучению недр, в котором указываются целевое назначение работ по геологическому изучению недр, пространственные границы объекта геологического изучения недр, основные оценочные параметры, определяются геологические задачи, последовательность и методы их решения, а также порядок представления результатов работ по геологическому изучению недр в Департамент по геологии;
методической части, содержащей общие сведения об объекте работ по геологическому изучению недр, общую характеристику геологической изученности объекта работ по геологическому изучению недр и методику проектируемых работ;
производственной части, содержащей организационные условия работ по геологическому изучению недр, расчет затрат времени, труда и материальных ресурсов на проведение работ по геологическому изучению недр, объемы которых определены в методической части проектной документации;
сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр;
сметы на выполнение работ по геологическому изучению недр, которая составляется на весь объем работ, и затрат, предусмотренных проектной документацией;
расчетов или обоснования нормативов, индексов и коэффициентов, использованных при выполнении сметных расчетов;
графических приложений, характеризующих объект геологического изучения недр и обосновывающих проектируемые работы (карты и разрезы геологического содержания, обзорные карты, карты и схемы проектируемых горных выработок и маршрутов, геолого-технические наряды на бурение скважин).
7. Проектная документация должна соответствовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и ее рационального использования, в том числе законодательства о недрах, а также требованиям законодательства по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
8. В экспертное подразделение проектная документация представляется в трех экземплярах на бумажном носителе и на электронном носителе с сопроводительным письмом.
9. Экспертное подразделение проверяет:
наличие у недропользователя свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением случаев представления на государственную геологическую экспертизу проектной документации на проведение работ, указанных в пункте 11 статьи 32 Кодекса Республики Беларусь о недрах); специального разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду (составляющие работы, услуги - геологическое изучение недр);
состав проектной документации на соответствие его требованиям, установленным в пункте 6 настоящей Инструкции.
При приеме представленной проектной документации на государственную геологическую экспертизу на сопроводительном письме делается отметка о дате ее приема.
10. Недропользователь в течение семи календарных дней с момента приема проектной документации экспертным подразделением вносит плату за проведение государственной геологической экспертизы и представляет в экспертное подразделение документ, подтверждающий ее внесение.
11. Государственная геологическая экспертиза включает в себя анализ и оценку:
соответствия предусмотренных в геологическом задании последовательности и методов решения геологических задач требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;
соответствия методической части проектной документации геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр и их проектирование;
обоснованности производственной части проектной документации;
правильности и соответствия нормативным правовым актам расчетов норм времени, выработки, труда и норм расходования материальных ресурсов на все виды работ, предусмотренные производственной частью проектной документации;
соответствия сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр методической части проекта и объему работ и затрат, указанных в таблице сводной сметной стоимости работ;
применяемой методики расчета сметной стоимости работ;
правильности сметных расчетов и их соответствия нормативным правовым актам и методикам;
правильности принятой методики и порядка расчета нормативов, индексов и коэффициентов, необходимых для определения сметной стоимости работ.
12. Экспертное подразделение вправе запрашивать иную информацию и документы, необходимые для проведения государственной геологической экспертизы.
13. Недропользователь (заказчик) вправе представлять подтверждающие или разъясняющие материалы к производственной части и смете на выполнение работ по геологическому изучению недр.
Глава 4
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
14. По результатам государственной геологической экспертизы составляется заключение, которое должно содержать следующие сведения:
дату приема проектной документации на государственную геологическую экспертизу;
название проектной документации;
виды, этапы, стадии работ по геологическому изучению недр, наименование полезного ископаемого;
наименование заказчика и исполнителя работ по геологическому изучению недр;
основание постановки работ, цель и задачи проектируемых работ, а также методы их решения, ожидаемые результаты (в соответствии с утвержденным геологическим заданием);
представленную на экспертизу сметную стоимость работ;
иные сведения, необходимые для обоснования экспертных решений;
оценку полноты и достоверности приведенных в проектной документации данных, обоснованности принятой методики производства работ и технологических решений, достаточности предусмотренных объемов работ для выполнения геологического задания;
аргументированные обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию, а также замечания и рекомендации по проектной документации (при выдаче отрицательного заключения);
выводы об утверждении проектной документации или о направлении ее на доработку.
15. Заключение составляется в двух экземплярах, подписывается должностными лицами, проводившими государственную геологическую экспертизу, и утверждается директором Департамента по геологии или его заместителем.
Один экземпляр заключения и 3 экземпляра проектной документации передаются недропользователю (заказчику), представившему проектную документацию на государственную геологическую экспертизу. При этом на первом листе проектной документации и на каждом листе сметы проставляется штамп "Государственная геологическая экспертиза проведена", который заверяется подписью директора Департамента по геологии или его заместителем. Один экземпляр заключения и проектная документация на электронном носителе хранятся в экспертном подразделении до сдачи недропользователем отчета о результатах работ по геологическому изучению недр в Минприроды в установленном им порядке.
16. В случае, если по результатам государственной геологической экспертизы проектная документация не может быть рекомендована к утверждению, по ней составляется отрицательное заключение. Такая проектная документация направляется недропользователю (заказчику) на доработку с приложением отрицательного заключения и указанием выявленных недостатков.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
17. Повторная государственная геологическая экспертиза проводится после доработки проектной документации по замечаниям, изложенным в заключении. Срок проведения повторной государственной геологической экспертизы не должен превышать тридцати календарных дней. Оплата за проведение повторной государственной геологической экспертизы производится в размере пятидесяти процентов стоимости проведения первичной государственной геологической экспертизы.
18. В случае несогласия с результатами государственной геологической экспертизы недропользователь (заказчик) в течение месяца со дня получения заключения вправе представить в Департамент по геологии обоснованные возражения.
Департамент по геологии в срок до пятнадцати календарных дней рассматривает представленные возражения и по результатам его рассмотрения принимает по нему соответствующее решение, которое подписывается директором Департамента по геологии или его заместителем.
| 
