Зарегистрировано в НРПА РБ 5 февраля 2009 г. N 5/29242
В соответствии со статьями 31 и 32 Закона Беларуси от 23 июля 2008 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке финансирования и компенсации затрат на создание рабочих мест для инвалидов;
Положение о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности.
2. Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2009 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
02.02.2009 N 128
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ
РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии со статьей 31 Закона Беларуси от 23 июля 2008 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1519), определяется порядок финансирования и компенсации затрат на создание рабочих мест для инвалидов за счет средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения (далее - средства Фонда).
2. За счет средств Фонда осуществляются:
финансирование расходов на создание специализированных рабочих мест в организациях общественных объединений инвалидов, а также в организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, которым решениями местных исполнительных и распорядительных органов или специальными государственными программами установлены задания по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов (далее - организации);
компенсация затрат нанимателей на создание в соответствии с заданиями местных исполнительных и распорядительных органов или специальных государственных программ рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных, свыше трех процентов от среднесписочной численности работников.
3. Финансирование расходов организаций и компенсация затрат нанимателям на создание рабочих мест, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляются комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома (далее - комитеты облисполкомов, Минского горисполкома) в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими программами содействия занятости населения.
Финансирование расходов организаций на создание специализированных рабочих мест для инвалидов осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома в виде выделения им денежных средств на приобретение (изготовление, модернизацию) оборудования, оснастки, контрольно-измерительных приборов, инструментов, устройств (далее - оборудование), монтажные и пусконаладочные работы данного оборудования.
4. Количество созданных рабочих мест определяется количеством инвалидов, принятых нанимателями на данные рабочие места, и (или) количеством свободных рабочих мест (вакансий), предназначенных для трудоустройства инвалидов на эти рабочие места.
5. Рабочие места для инвалидов, созданные с использованием средств Фонда, наниматели и организации должны сохранять не менее трех лет после ввода их в эксплуатацию и трудоустройства на них инвалидов.
Глава 2
ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
РАБОЧИХ МЕСТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
6. Для получения финансирования на создание специализированных рабочих мест из средств Фонда организации обращаются в комитет Минского горисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите, если иное не предусмотрено в настоящем Положении) с заявлением о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест для инвалидов с указанием установленного задания, перечня создаваемых специализированных рабочих мест и обязательства организации об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
смета расходов (с расчетами) на создание специализированных рабочих мест;
копии бухгалтерского баланса (с приложениями) за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату.
7. Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома с учетом фактического наличия инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, в пятидневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет облисполкома заключение о целесообразности выделения денежных средств Фонда на создание специализированных рабочих мест, о чем письменно информирует организацию. Комитет облисполкома рассматривает поступившие документы и в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о выделении денежных средств Фонда на создание специализированных рабочих мест для инвалидов, о чем письменно информирует организацию и управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома.
Комитет Минского горисполкома решение о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест для инвалидов принимает в течение десяти рабочих дней со дня поступления от организации заявления, о чем письменно информирует организацию.
Решение о выделении денежных средств на создание специализированных рабочих мест оформляется приказом председателя комитета облисполкома, Минского горисполкома.
8. Комитеты облисполкомов, Минского горисполкома в пятидневный срок со дня принятия решения заключают с организацией договор о создании специализированных рабочих мест для инвалидов.
В договоре указываются:
полное наименование сторон;
место и дата заключения договора;
предмет договора;
сумма и цели использования предоставляемых денежных средств;
права и обязанности сторон;
ответственность сторон за нарушение условий договора;
срок действия договора;
порядок разрешения, рассмотрения споров;
порядок изменения и прекращения действия договора.
В договоре должны быть предусмотрены обязательства организации:
об использовании денежных средств по целевому назначению в соответствии со сметой расходов на создание специализированных рабочих мест, которая является неотъемлемой частью договора;
о создании специализированных рабочих мест в соответствии с перечнем специализированных рабочих мест, который является неотъемлемой частью договора, с указанием сроков ввода их в эксплуатацию;
о трудоустройстве инвалидов на создаваемые специализированные рабочие места по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите и (или) общественных организаций инвалидов;
о сохранении созданных специализированных рабочих мест в течение не менее трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов;
об информировании органов по труду, занятости и социальной защите об инвалидах, трудоустроенных на созданные специализированные рабочие места, с указанием даты и номера приказа о приеме их на работу, профессии (специальности), по которым приняты инвалиды;
об информировании органов по труду, занятости и социальной защите в день увольнения о расторжении трудового договора с инвалидами, трудоустроенными на созданные специализированные рабочие места;
о возврате в порядке, определенном законодательством, полученных денежных средств в случае их использования не по целевому назначению;
о возврате полученных денежных средств при расторжении трудового договора с инвалидом в случае сокращения численности или штата работников, ликвидации организации до истечения трехлетнего периода сохранения созданных специализированных рабочих мест в срок, установленный договором.
9. Органы по труду, занятости и социальной защиты в сроки, указанные в договоре, направляют инвалидов из числа безработных в организации для трудоустройства на созданные рабочие места в порядке, определенном законодательством.
Глава 3
ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ
10. Компенсация затрат нанимателям на создание рабочих мест для инвалидов, в том числе специализированных, из средств Фонда осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома при условии:
выполнения нанимателем задания по созданию рабочих мест для инвалидов, установленного местным исполнительным и распорядительным органом или специальными государственными программами;
создания нанимателем рабочих мест для инвалидов свыше трех процентов от среднесписочной численности работников;
трудоустройства на созданные рабочие места инвалидов по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите и (или) общественных организаций инвалидов;
увеличения среднесписочной численности работников на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест, по отношению к среднесписочной численности работников на первое число месяца установления задания на создание рабочих мест не менее чем на количество созданных рабочих мест;
использования нанимателем данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
11. Размер компенсации затрат нанимателю за созданные рабочие места для инвалидов свыше трех процентов от среднесписочной численности работников определяется из расчета среднего размера затрат за созданное одно рабочее место.
Средний размер затрат за созданное рабочее место определяется путем деления общей суммы средств, затраченных нанимателем на создание рабочих мест, на количество созданных рабочих мест.
Компенсации подлежат затраты нанимателей на приобретение оборудования и выполнение работ, указанных в части второй пункта 3 настоящего Положения.
12. Для получения компенсации затрат на создание рабочих мест для инвалидов наниматели не позднее одного месяца после трудоустройства инвалидов на данные рабочие места обращаются в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения с заявлением, в котором указываются перечень созданных в соответствии с установленными заданиями рабочих мест, суммы затрат, подлежащие компенсации, банковские реквизиты и обязательства нанимателя об использовании данных рабочих мест для обеспечения занятости инвалидов в течение трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов.
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов;
список инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места, с указанием даты и номера приказа о приеме их на работу, профессии (специальности), по которым приняты инвалиды;
копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенного (изготовленного, модернизированного) оборудования, выполнение монтажных и пусконаладочных работ оборудования;
сведения о среднесписочной численности работников на первое число месяца установления задания и на первое число месяца, следующего за месяцем создания рабочих мест.
13. Орган по труду, занятости и социальной защите рассматривает заявление нанимателя с изучением на месте и составлением акта, подтверждающего создание рабочих мест.
Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома в десятидневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет облисполкома заключение о целесообразности компенсации затрат за созданные рабочие места, о чем письменно информирует нанимателя. Комитет облисполкома рассматривает поступившие документы и в течение десяти рабочих дней со дня их поступления принимает решение о компенсации нанимателю затрат за созданные рабочие места для инвалидов, о чем письменно информирует нанимателя и управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкома.
Комитет Минского горисполкома решение о компенсации нанимателю затрат за созданные рабочие места для инвалидов принимает в десятидневный срок со дня поступления от нанимателя заявления, о чем письменно информирует нанимателя.
Решение о компенсации затрат за созданные рабочие места для инвалидов оформляется приказом председателя комитета облисполкома, Минского горисполкома.
14. Комитет облисполкома, Минского горисполкома в пятидневный срок со дня принятия решения заключает с нанимателем договор о сохранении созданных нанимателем рабочих мест для инвалидов.
Текст договора оформляется в порядке, указанном в части второй пункта 8 настоящего Положения. В договоре также предусматриваются обязательства нанимателя:
о сохранении созданных рабочих мест для инвалидов в течение не менее трех лет со дня трудоустройства на них инвалидов;
об информировании органов по труду, занятости и социальной защите в день увольнения о расторжении трудового договора с инвалидами, трудоустроенными на созданные специализированные рабочие места;
о возврате полученных денежных средств при расторжении трудового договора с инвалидом в случае сокращения численности или штата работников, ликвидации организации до истечения трехлетнего периода сохранения созданных рабочих мест в срок, установленный договором.
15. После заключения договора комитет облисполкома, Минского горисполкома в пятидневный срок представляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы на перечисление денежных средств на расчетный счет нанимателя.
Глава 4
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
16. Контроль за использованием по целевому назначению средств Фонда на финансирование и компенсацию затрат на создание рабочих мест для инвалидов осуществляется комитетами облисполкомов, Минского горисполкома, Министерством труда и социальной защиты в порядке, установленном законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
02.02.2009 N 128
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 94, 2/1222), со статьей 32 Закона Беларуси от 23 июля 2008 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1519), определяется порядок организации и финансирования из средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения (далее - средства Фонда), мероприятий по адаптации инвалидов, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите, если иное не предусмотрено в настоящем Положении) в качестве безработных (далее - инвалиды), к трудовой деятельности.
2. Адаптация инвалидов к трудовой деятельности - комплекс мероприятий, направленных на:
приобретение и совершенствование инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков с учетом полученной или имеющейся у них специальности (профессии);
приобретение, восстановление и развитие имеющихся у инвалидов трудовых способностей и закрепление их в процессе осуществления трудовой деятельности;
повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;
трудоустройство инвалидов в соответствии с полученной или имеющейся специальностью (профессией).
3. Адаптация инвалидов к трудовой деятельности может осуществляться в организациях любых организационно-правовых форм и у индивидуальных предпринимателей (далее - наниматели).
Наниматели, изъявившие желание осуществлять адаптацию инвалидов к трудовой деятельности, должны иметь необходимые возможности и условия для реализации мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности в соответствии с законодательством.
Адаптация инвалидов к трудовой деятельности осуществляется нанимателями по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите на договорной основе.
4. Адаптация инвалидов к трудовой деятельности осуществляется при наличии у них специальности (профессии) (кроме видов деятельности, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (далее - ИПР), сформированной медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее - МРЭК), и может осуществляться в срок от шести месяцев до одного года.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5. Органы по труду, занятости и социальной защите на основе анализа и прогноза состояния рынка труда, состава и уровня профессионального образования инвалидов определяют потребность в рабочих местах и объемах финансирования для проведения их адаптации к трудовой деятельности.
6. Наниматели, изъявившие желание организовать адаптацию инвалидов к трудовой деятельности, подают в органы по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения заявление с указанием перечня специальностей (профессий), по которым возможна организация адаптации инвалидов к трудовой деятельности, количества и перечня вакантных рабочих мест, а также потребности в создании новых рабочих мест и возможностей дальнейшего трудоустройства инвалидов.
К заявлению прилагаются расчеты финансовых затрат на организацию адаптации инвалидов к трудовой деятельности (приобретение оборудования, материалов, спецодежды, оплата труда инвалидов).
7. Управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов в трехдневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (далее - комитет) заключение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности с приложением документов. Комитет рассматривает представленные документы и в течение семи рабочих дней со дня их поступления принимает решение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности у данного нанимателя, о чем письменно информирует орган по труду, занятости и социальной защите, который информирует нанимателя.
Решение о целесообразности организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности в г. Минске принимает комитет по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, о чем письменно информирует нанимателя.
На основании принятых решений органы по труду, занятости и социальной защите формируют перечень нанимателей, готовых к организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности по конкретным специальностям (профессиям).
8. Для получения направления на прохождение адаптации к трудовой деятельности инвалид обращается в орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации его в качестве безработного.
Орган по труду, занятости и социальной защите на основании ИПР и с учетом перечня нанимателей, готовых к организации адаптации инвалидов к трудовой деятельности по конкретным специальностям (профессиям), с учетом имеющейся у инвалида специальности (профессии) принимает соответствующее решение и выдает направление инвалиду к нанимателю на адаптацию к трудовой деятельности.
При отказе в выдаче инвалиду направления на адаптацию к трудовой деятельности орган по труду, занятости и социальной защите письменно информирует об этом инвалида с указанием причины отказа.
9. После направления инвалида на адаптацию к трудовой деятельности орган по труду, занятости и социальной защите заключает с нанимателем договор об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности.
В договоре указываются:
полное наименование сторон;
место и дата заключения договора;
предмет договора;
сумма и цели использования предоставляемых денежных средств;
права и обязанности сторон;
сроки проверки подготовленности инвалида к осуществлению самостоятельной трудовой деятельности;
ответственность сторон за нарушение условий договора;
срок действия договора;
порядок разрешения, рассмотрения споров;
порядок изменения и прекращения действия договора.
В договоре должны быть предусмотрены обязательства нанимателя:
об использовании денежных средств по целевому назначению в соответствии со сметой расходов на организацию адаптации инвалида к трудовой деятельности, которая является неотъемлемой частью договора;
по оплате труда инвалида в соответствии с действующей у него системой оплаты труда;
об организации в течение трех лет адаптации инвалидов к трудовой деятельности на рабочих местах, оборудование для создания которых приобретено за счет средств Фонда;
о возврате в порядке, определенном законодательством, полученных денежных средств в случае нецелевого их использования.
10. С инвалидом, направленным органом по труду, занятости и социальной защите на адаптацию к трудовой деятельности, наниматель заключает срочный трудовой договор на срок, определенный договором об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности.
Наниматель в пятидневный срок со дня издания приказа о приеме инвалида на работу представляет органу по труду, занятости и социальной защите копию соответствующего приказа.
11. Орган по труду, занятости и социальной защите снимает инвалида с учета безработных с даты его трудоустройства.
12. Наниматель и орган по труду, занятости и социальной защите в сроки, оговоренные договором, определяют на основе результатов выполнения инвалидом практического контрольного задания, тестирования степень его подготовленности к осуществлению самостоятельной трудовой деятельности по имеющейся специальности (профессии).
В случае принятия решения о продлении срока адаптации инвалида к трудовой деятельности срочный трудовой договор с инвалидом может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Положения.
13. По решению нанимателя инвалид после окончания прохождения адаптации к трудовой деятельности может быть принят на постоянную работу.
14. По истечении срока прохождения адаптации инвалида к трудовой деятельности (действия срочного трудового договора) наниматель в течение трех рабочих дней представляет в орган по труду, занятости и социальной защите копию приказа об увольнении инвалида или о его приеме на работу.
15. При досрочном расторжении срочного трудового договора наниматель в трехдневный срок с момента увольнения инвалида письменно информирует об этом орган по труду, занятости и социальной защите с указанием причин увольнения.
16. После получения от нанимателя уведомления о досрочном расторжении срочного трудового договора с инвалидом орган по труду, занятости и социальной защите и наниматель в двухнедельный срок со дня его увольнения производят взаиморасчеты, после чего расторгается договор с нанимателем об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности.
17. Инвалид, с которым наниматель после окончания прохождения адаптации к трудовой деятельности не заключил трудовой договор или с которым срочный трудовой договор был расторгнут досрочно, может быть зарегистрирован в качестве безработного в установленном законодательством порядке.
Глава 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО АДАПТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
18. Финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности за счет средств Фонда осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите в виде выделения нанимателям денежных средств на приобретение оборудования, материалов, спецодежды, компенсацию затрат по оплате труда инвалидов.
19. Денежные средства на приобретение оборудования для создания рабочих мест по адаптации инвалидов к трудовой деятельности выделяются нанимателям при условии организации ими адаптации инвалидов к трудовой деятельности на данных рабочих местах в течение трех лет.
20. Выделение денежных средств нанимателям на приобретение материалов производится при условии, что продукция (услуги), изготовленная (оказанные) из данных материалов, передается (оказываются) организациям, финансируемым из республиканского или местных бюджетов, в безвозмездном порядке. Наниматели, финансируемые из средств республиканского или местных бюджетов, могут использовать изготовленную продукцию, а также осуществлять оказание услуг для собственных нужд.
21. Компенсация затрат по оплате труда инвалидов производится нанимателям органами по труду, занятости и социальной защите ежемесячно.
Наниматели ежемесячно представляют в органы по труду, занятости и социальной защите справку о затратах по оплате труда инвалидов с указанием периода, за который начислена заработная плата. При этом в указанные затраты включаются начисленная заработная плата за выполненную работу и отработанное время, суммы подоходного налога, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Орган по труду, занятости и социальной защите в пятидневный срок со дня получения справки о затратах на оплату труда инвалидов представляет в территориальные органы государственного казначейства платежные документы для перечисления денежных средств на компенсацию затрат по оплате труда инвалидов на текущий (расчетный) счет нанимателя.
Глава 4
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
22. Контроль за использованием по целевому назначению средств Фонда на финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите, комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов, Министерством труда и социальной защиты в порядке, установленном законодательством.
23. Средства Фонда на финансирование мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, использованные нанимателем не по целевому назначению, подлежат возврату на текущий (расчетный) счет органа по труду, занятости и социальной защите в соответствии с законодательством.
| 
