Зарегистрировано в НРПА РБ 13 февраля 2009 г. N 5/29297
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую стратегию по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
10.02.2009 N 177
СТРАТЕГИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ, ИМЕЮЩИХ
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ
МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
Глава 1
ВВЕДЕНИЕ
Водно-болотные угодья играют ключевую роль в круговороте воды, во многом определяют климат на планете. Они, являясь местами обитания и произрастания значительного числа видов дикорастущих растений и диких животных, обеспечивают сохранение биологического разнообразия, являясь источниками воды, обеспечивают осуществление рыболовства, транспортное сообщение, создание энергетических ресурсов, условий для ведения сельского и лесного хозяйства, рекреации и туризма.
Общая площадь водно-болотных угодий в мире оценивается в 570 млн. гектаров (около 6 процентов поверхности суши). Нарушение состояния водно-болотных угодий является одной из причин глобального изменения климата, сокращения биологического разнообразия, деградации земель и других негативных последствий.
Быстрое сокращение и деградация одной из основных экологических систем планеты, водно-болотных угодий, потребовали от мирового сообщества принятия неотложных действий, в связи с чем в 1971 году в г. Рамсар (Иран) Международной конференцией по водно-болотным угодьям и водоплавающей птице была принята Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее - Рамсарская конвенция). Обязательства по Рамсарской конвенции Республика Беларусь приняла в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 1999 г. N 292 "О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 41, 1/377).
Основной целью Рамсарской конвенции является сохранение и устойчивое использование водно-болотных угодий путем осуществления действий на национальном уровне и международного сотрудничества для достижения устойчивого мирового развития.
Для решения проблем в области охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий Республики Беларусь разработана в соответствии со стратегическим планом по выполнению Рамсарской конвенции на 2009 - 2014 годы, одобренным 10-й Конференцией Сторон Рамсарской конвенции (г. Чангвон, Республика Южная Корея, 2008 год), стратегия по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее - стратегия), которая рассчитана на шестилетний период.
Глава 2
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Согласно Рамсарской конвенции водно-болотные угодья - это территории с избыточным увлажнением, торфяные болота или открытая вода естественного или искусственного происхождения со статичной или текущей водой, временные или постоянные, пресные или соленые, включая прибрежные территории морей с глубинами до 6 метров, искусственные водоемы, такие как пруды и водохранилища различного назначения, каналы.
Республика Беларусь, обладающая значительными ресурсами водно-болотных угодий, играет важную роль в их сохранении на европейском уровне. В республике до настоящего времени сохранилось в естественном состоянии значительное количество водно-болотных угодий, многие из которых имеют международное значение (открытые низинные болота, на которых обитает более 50 процентов мировой популяции вертлявой камышевки и более 10 процентов европейской популяции большого подорлика, сильно обводненные поймы равнинных рек, территории, занятые пойменными и заболоченными лесами).
Исходя из требований Рамсарской конвенции водно-болотными угодьями в Республике Беларусь являются экологические системы как естественного (реки, озера, избыточно увлажненные земли в поймах рек (пойменные луговые земли), болота), так и искусственного происхождения (водохранилища, пруды и каналы).
В Республике Беларусь насчитывается 19179 рек общей протяженностью около 82967 километров. В основном в республике преобладают малые реки. Больших рек длиной более 500 километров насчитывается только 10. Основными реками являются Днепр и Припять (бассейн Черного моря), Неман, Западная Двина и Западный Буг (бассейн Балтийского моря).
Наиболее значимыми водно-болотными угодьями в поймах рек являются пойменные луговые земли. До начала широкомасштабной мелиорации пойменные луговые земли занимали 169,7 тыс. гектаров (5,2 процента площади всех луговых земель). Большая часть пойменных луговых земель расположена в поймах рек Днепр, Припять, Сож, Неман, Березина и их притоков. В результате мелиоративных работ около 50 процентов пойменных луговых земель подверглись сильной трансформации.
На территории Республики Беларусь расположено свыше 10,8 тыс. озер общей площадью 133,9 тыс. гектаров. Из них 1351 озеро площадью свыше 10 гектаров составляет 50 процентов общей площади озер. Озера площадью менее 10 гектаров представлены в основном пойменными водоемами. Наибольшее количество озер расположено в бассейнах рек Днепр (6542 озера) и Западная Двина (2826), меньшее количество озер - в бассейнах рек Неман (1054) и Западный Буг (353 озера).
В начале 1960-х годов прошлого века болота занимали 2939 тыс. гектаров, или 14,2 процента всей территории страны. В результате крупномасштабных мелиоративных работ в 1950 - 1990-е годы более 51 процента площади болот было осушено. Около 65 процентов площади осушенных болот использовалось в сельском хозяйстве, 15,6 процента - в лесном хозяйстве и на 18,4 процента велась добыча торфа. До настоящего времени около 1434 тыс. гектаров болот, или 6,9 процента территории республики (в мире в среднем 3,4 процента), по-прежнему сохраняются в естественном состоянии, однако на многих из них частично нарушен гидрологический режим.
В настоящее время в Республике Беларусь насчитывается 134 водохранилища общей площадью 78,85 тыс. гектаров, 1500 прудов общей площадью 15,6 тыс. гектаров, 35 рыбоводных прудов общей площадью более 20 тыс. гектаров, около 3500 тыс. гектаров осушенных земель с разветвленной системой каналов общей протяженностью около 161 тыс. километров. Протяженность основных каналов (Огинский, Августовский, Днепровско-Бугский) составляет 17,1 тыс. километров.
Водно-болотные угодья Республики Беларусь, имеющие международное значение, представлены крупнейшими в Европе низинными болотами (Споровское и Званец), крупными и типичными верховыми болотами региона Белорусского Поозерья (Ельня и Освейское), комплексом переходных и низинных болот Полесской низменности (Ольманские болота), а также сложным комплексом болот, лесов и лугов в пойме реки Припять. В республике в соответствии с Рамсарской конвенцией охраняется 8 водно-болотных угодий, имеющих международное значение, - заказники республиканского значения "Споровский", "Званец" "Средняя Припять", "Ольманские болота", "Ельня", "Освейский", "Котра" и "Простырь".
Для поддержания благоприятного экологического состояния водно-болотных угодий, имеющих международное значение, и организации их устойчивого использования проводится комплексный мониторинг экологических систем, созданы и функционируют структуры управления этими территориями, разрабатываются планы управления.
Созданы правовые основы устойчивого использования и охраны водно-болотных угодий в республике. Приняты Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Беларуси от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 года "Об особо охраняемых природных территориях" в редакции Закона Беларуси от 23 мая 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 35, ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 52, 2/171), Водный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года "О мелиорации земель" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1520) и другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий.
Вместе с тем в результате широкомасштабного осушения заболоченных территорий и последующего их сельскохозяйственного использования, спрямления и обвалования рек произошла трансформация природных ландшафтов, нарушился естественный гидрологический режим, сократилось биологическое разнообразие водно-болотных угодий. Это явилось первопричиной торфяных пожаров, усадки и минерализации торфа, увеличения выбросов диоксида углерода, зарастания кустарником и тростником наиболее значимых для сохранения биологического разнообразия открытых болот и пойменных лугов, сокращения мест обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений и уменьшения их численности.
Несмотря на то, что в настоящее время осушение новых водно-болотных угодий почти полностью прекращено (за исключением осушительных работ, связанных с добычей торфа), экологические системы большинства естественных водно-болотных угодий продолжают подвергаться воздействию ряда негативных факторов, связанных с хозяйственной деятельностью как на самих водно-болотных угодьях, так и на окружающих их территориях.
Инвазия чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений привела к негативным изменениям в популяциях аборигенных видов диких животных и дикорастущих растений.
В связи с тем, что детальное натурное обследование гидрографической сети Беларуси было выполнено в 1950 - 1960-е годы прошлого века перед проведением широкомасштабной мелиорации, в настоящее время недостаточно достоверных данных о площади, местоположении и состоянии водно-болотных угодий.
Болота являются поглотителями углекислого газа из атмосферы. Учитывая положения Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, принятого в г. Киото 11 декабря 1997 года, к которому Республика Беларусь присоединилась согласно Указу Президента Республики Беларусь от 12 августа 2005 г. N 370 "О присоединении Республики Беларусь к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 128, 1/6695), требуется проведение научных исследований по выделению метана и закиси азота нарушенными и деградированными болотами, диоксида углерода при торфяных пожарах, а также повторного заболачивания выработанных торфяных месторождений и неэффективно используемых осушенных торфяных почв.
Необходимы также развитие нормативной правовой и методической базы по охране и устойчивому использованию водно-болотных угодий, совершенствование системы управления водно-болотными угодьями и использование водных ресурсов с учетом бассейнового принципа. Планирование использования водных, лесных и земельных ресурсов должно вестись комплексно с привлечением заинтересованных на всех уровнях с учетом сохранения экологических функций водно-болотных угодий. Необходимо использовать потенциал водно-болотных угодий для развития рекреационной деятельности, в первую очередь экологического и научного туризма.
Глава 3
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ
Целью стратегии является сохранение, восстановление и устойчивое использование водно-болотных угодий Республики Беларусь, которая имеет комплексный характер и будет достигнута путем реализации мероприятий плана действий по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно приложению по следующим основным направлениям:
совершенствование нормативного правового обеспечения охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий, включающее разработку и принятие нормативных правовых актов по вопросам проведения оценки воздействия на окружающую среду при реализации проектов, касающихся водно-болотных угодий, планирования мероприятий по охране и устойчивому использованию водно-болотных угодий, оценки поглощения и выделения парниковых газов с болотных экологических систем, иным вопросам, касающимся водно-болотных угодий, и организация рассмотрения этих проектов, программ, планов действий, касающихся использования водно-болотных угодий, на заседаниях межведомственного координационного совета по реализации Рамсарской конвенции при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды;
проведение инвентаризации, учета и анализа состояния водно-болотных угодий, которое включает проведение инвентаризации естественных болот и других водных объектов, ведение государственных водного, земельного и лесного кадастров, ведение реестра особо охраняемых природных территорий;
восстановление водно-болотных угодий, в том числе разработка и реализация мероприятий по восстановлению нарушенного гидрологического режима естественных болот, выбывших из промышленной эксплуатации участков торфяных месторождений, неэффективно осушенных болот в результате мелиорации земель лесного фонда, а также мероприятий по предотвращению зарастания открытых низинных болот и пойм водно-болотных угодий;
обеспечение научно обоснованного управления, охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий, включающего разработку и реализацию схем комплексного использования и охраны вод, схем и проектов землеустройства, планов управления особо охраняемыми природными территориями и других мероприятий, направленных на совершенствование управления водно-болотными угодьями, их охраны и устойчивого использования;
регулирование распространения и численности инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений, которое включает оценку области распространения, масштабов и последствий проникновения в водно-болотные угодья инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений и их влияния на аборигенный животный и растительный мир, разработку и реализацию комплекса мер по предотвращению и преодолению неблагоприятных последствий воздействия этих животных и растений на экологические системы водно-болотных угодий;
развитие сети водно-болотных угодий, имеющих международное значение, охрана и устойчивое использование этих угодий, в том числе разработка и утверждение списка потенциальных водно-болотных угодий международного значения и перспективного плана по включению водно-болотных угодий в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, актуализация информации, представленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в Секретариат Рамсарской конвенции по водно-болотным угодьям, имеющим международное значение, разработка и реализация планов управления этими территориями, иных мероприятий, направленных на эффективное функционирование водно-болотных угодий, имеющих международное значение;
активизация международного сотрудничества, включающая разработку скоординированных планов действий по реализации требований международных договоров Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды с Рамсарской конвенцией, развитие сотрудничества с сопредельными государствами по вопросам создания трансграничных водно-болотных угодий, разработка согласованных планов действий по управлению трансграничными водно-болотными угодьями, привлечение международной технической помощи для реализации проектов по охране и устойчивому использованию водно-болотных угодий;
совершенствование информационного обеспечения вопросов, касающихся охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий, в том числе адаптация руководств по реализации Рамсарской конвенции, разработанных Секретариатом Рамсарской конвенции, подготовка и издание справочников по водно-болотным угодьям, проведение пресс-конференций и иных мероприятий по вопросам охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий.
Глава 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
24. В результате реализации стратегии будут обеспечены:
полное и системное правовое регулирование общественных отношений, касающихся охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий;
получение данных о площадях, месторасположении и современном состоянии водно-болотных угодий, их учет, оценка природных ресурсов водно-болотных угодий;
разработка и реализация схем комплексного использования и охраны вод (бассейны рек Неман, Западная Двина, Западный Буг, Днепр и Припять) на основе принципов бассейнового управления и сохранения экологических функций водно-болотных угодий;
разработка и реализация планов управления особо охраняемыми природными территориями, включающими водно-болотные угодья (заказники "Споровский", "Званец", "Средняя Припять", "Ольманские болота", "Ельня", "Освейский", "Котра", "Простырь", "Выгонощанское", Березинский биосферный заповедник, Национальный парк "Беловежская пуща", Национальный парк "Браславские озера");
планирование лесопользования и землепользования с учетом требований охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий;
сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, обитающих и произрастающих на водно-болотных угодьях (большой подорлик, орел-змееяд, скопа, золотистая ржанка, большой веретенник, дупель, вертлявая камышевка) и их основных местообитаний (открытые низинные болота - 30000 гектаров, пойменные луговые земли - 40000 гектаров, верховые и переходные болота - 160000 гектаров);
снижение негативного влияния инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на состояние экологических систем водно-болотных угодий, в первую очередь водно-болотных угодий, имеющих международное значение;
увеличение количества водно-болотных угодий, имеющих международное значение, обеспечив при необходимости объявление их особо охраняемыми природными территориями;
ведение комплексного мониторинга экологических систем заказников, в первую очередь водно-болотных;
использование рекреационного и туристического потенциала водно-болотных угодий, в первую очередь имеющих международное значение ("Споровский", "Званец", "Средняя Припять", "Ольманские болота", "Ельня", "Освейский", "Котра", "Простырь");
повышение уровня просвещения и информированности населения в области охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий;
совместное Республики Беларусь с сопредельными государствами управление трансграничными водно-болотными угодьями, в первую очередь имеющими международное значение (Простырь - Припять - Стоход, Котра - Чепкеляй);
обеспечение государственных органов и иных организаций, а также физических лиц достоверной информацией об устойчивом использовании;
активизация международного сотрудничества, привлечение международной технической помощи.
В результате реализации стратегии будут созданы условия для обеспечения выполнения обязательств Республики Беларусь по Рамсарской конвенции и другим международным договорам Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды.
Приложение
к стратегии по реализации
Конвенции о водно-болотных
угодьях, имеющих международное
значение главным образом в
качестве местообитаний
водоплавающих птиц
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНВЕНЦИИ О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ,
ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ В КАЧЕСТВЕ
МЕСТООБИТАНИЙ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ
--------------------------------+-----------+------------------------------
¦ Срок ¦
Наименование мероприятий ¦выполнения ¦ Ответственные исполнители
¦ (годы) ¦
--------------------------------+-----------+------------------------------
Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны
и устойчивого использования водно-болотных угодий.
Интеграция принципов и методов охраны и устойчивого использования
водно-болотных угодий в государственное управление
Республики Беларусь
1. Разработка и утверждение 2009 - 2010 Минприроды
нормативного правового акта,
устанавливающего требования к
составу и содержанию схем
комплексного использования и
охраны вод
2. Разработка и утверждение 2010 - 2011 Минприроды, НАН Беларуси,
нормативного правового акта, Минэнерго
устанавливающего требования в
области охраны окружающей среды
при разработке торфяных
месторождений
3. Разработка и утверждение 2009 - 2010 Минприроды, НАН Беларуси
нормативного правового акта,
определяющего методику оценки
поглощения и выделения
парниковых газов с болотных
экологических систем
4. Разработка и утверждение 2009 - 2010 -"-
нормативного правового акта,
устанавливающего требования к
планам действий по сохранению
редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных и
дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным
в Красную книгу Республики
Беларусь, и мерам охраны
указанных животных и растений
5. Организация рассмотрения 2009 - 2014 Минприроды
проектов нормативных правовых
актов, программ, планов
действий, касающихся
использования водно-болотных
угодий, на заседаниях
межведомственного
координационного совета по
реализации Рамсарской конвенции
при Министерстве природных
ресурсов и охраны окружающей
среды
Инвентаризация, учет и анализ состояния водно-болотных угодий
6. Выполнение подготовительного 2009 НАН Беларуси
этапа инвентаризации
естественных водно-болотных
угодий (болот) с использованием
метода космического зондирования
7. Проведение комплексной 2010 - 2014 -"-
инвентаризации водно-болотных
угодий (болот) Республики
Беларусь с определением
направлений их использования
8. Проведение инвентаризации 2009 - 2010 Минприроды
водных объектов Республики
Беларусь
9. Ведение реестра особо постоянно -"-
охраняемых природных территорий
10. Ведение государственного -"- Госкомимущество
земельного кадастра
11. Ведение государственного -"- Минприроды
водного кадастра, включая
ведение количественного учета
водных объектов
12. Ведение государственного -"- Минлесхоз
лесного кадастра
Восстановление водно-болотных угодий
13. Разработка и реализация 2010 - 2014 облисполкомы, НАН Беларуси
мероприятий по восстановлению
гидрологического режима водно-
болотных угодий (болот)
14. Разработка и реализация 2009 - 2014 -"-
мероприятий по использованию
выбывших из промышленной
эксплуатации торфяных
месторождений
15. Реализация мероприятий по 2010 - 2014 Гродненский и Витебский
восстановлению водно-болотных облисполкомы, НАН Беларуси
угодий (болот) выбывших из
промышленной эксплуатации
участков торфяных месторождений
Святое, Журавлевское (научное
обоснование, разработка проекта
и строительство)
16. Реализация мероприятий по 2009 - 2010 Брестский, Витебский и Минский
ренатурализации водно-болотных облисполкомы, Минлесхоз, НАН
угодий (болот) (Морочно, Беларуси
Освейское, Гричино-Старобинское,
Булев Мох, Обольское,
Осиновское-1, Осиновское-2)
17. Реализация мероприятий по 2009 Витебский облисполком,
восстановлению гидрологического Миорский райисполком,
режима республиканского государственное
гидрологического заказника природоохранное учреждение,
"Ельня" (водно-болотное угодье, осуществляющее управление
имеющее международное значение) заказником "Ельня"
18. Реализация мероприятий по 2009 Гродненский облисполком,
восстановлению гидрологического Лидский райисполком
режима республиканского
биологического заказника
"Докудовский"
19. Реализация мероприятий по 2009 - 2012 Брестский облисполком,
восстановлению гидрологического государственное
режима в республиканском природоохранное учреждение,
заказнике "Званец" осуществляющее управление
заказником "Званец"
20. Реализация мероприятий по 2010 - 2011 Управление делами Президента
восстановлению гидрологического Республики Беларусь,
режима в Березинском биосферном государственное
заповеднике природоохранное учреждение
"Березинский биосферный
заповедник"
21. Реализация мероприятий по 2009 - 2013 Брестский облисполком,
предотвращению зарастания государственные
открытых низинных водно-болотных природоохранные учреждения,
угодий (болот и пойм) в осуществляющие управление
республиканских заказниках заказниками "Споровский",
"Споровский", "Званец", "Званец", "Простырь", "Средняя
"Простырь", "Средняя Припять" Припять"
(водно-болотные угодья, имеющие
международное значение)
22. Реализация мероприятий по 2010 - 2013 Управление делами Президента
восстановлению пойменных дубрав Республики Беларусь,
Национального парка "Припятский" государственное
природоохранное учреждение
"Национальный парк
"Припятский"
Научно обоснованное управление, охрана и устойчивое использование
водно-болотных угодий
23. Разработка и реализация схем 2009 - 2014 Минприроды, местные
комплексного использования и исполнительные и
охраны вод бассейнов рек распорядительные органы
(Западная Двина, Неман, Днепр,
Припять, Западный Буг)
24. Разработка и реализация схем 2009 - 2014 Госкомимущество, местные
землеустройства районов исполнительные и
распорядительные органы
25. Разработка и реализация 2009 - 2014 облисполкомы, Управление
планов управления особо делами Президента Республики
охраняемыми природными Беларусь, местные
территориями исполнительные и
распорядительные органы,
государственные
природоохранные учреждения,
осуществляющие управление
особо охраняемыми природными
территориями
26. Разработка и утверждение 2010 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси
планов сохранения редких и
находящихся под угрозой
исчезновения диких животных и
дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным
в Красную книгу Республики
Беларусь
27. Реализация мероприятий по 2009 - 2014 облисполкомы, Минприроды, НАН
охране редких и находящихся под Беларуси
угрозой исчезновения диких
животных и дикорастущих
растений, относящихся к видам,
включенным в Красную книгу
Республики Беларусь
28. Выявление и передача под 2009 - 2014 НАН Беларуси, Минприроды,
охрану пользователям земельных облисполкомы
участков и (или) водных объектов
мест обитания диких животных и
произрастания диких животных и
дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным
в Красную книгу Республики
Беларусь
29. Разработка и реализация 2010 - 2014 облисполкомы
мероприятий по изменению
направлений использования
неэффективно используемых
осушенных земель
30. Разработка методики оценки 2010 - 2011 Минприроды, НАН Беларуси
природного потенциала
(экосистемных услуг) водно-
болотных угодий
31. Обеспечение функционирования постоянно НАН Беларуси
центра кольцевания птиц
32. Обучение современным методам 2009 - 2014 Минприроды, облисполкомы
управления руководителей
организаций, обеспечивающих
охрану и устойчивое
использование водно-болотных
угодий, имеющих международное
значение
Регулирование распространения и численности инвазивных чужеродных
видов диких животных и дикорастущих растений
33. Оценка области 2010 - 2012 НАН Беларуси, Минприроды
распространения, масштабов и
последствий инвазии в водно-
болотные угодья чужеродных видов
диких животных и дикорастущих
растений и их влияния на
аборигенный животный и
растительный мир
34. Разработка комплекса мер по 2009 - 2010 -"-
предотвращению и преодолению
неблагоприятных последствий
инвазии чужеродных видов диких
животных и дикорастущих растений
в водно-болотные угодья
35. Реализация мероприятий по 2010 - 2014 облисполкомы, Минприроды, НАН
регулированию распространения и Беларуси
численности инвазивных
чужеродных видов диких животных
и дикорастущих растений водно-
болотных угодий
Развитие сети водно-болотных угодий, имеющих международное значение,
охрана и устойчивое использование этих угодий
36. Ведение учета водно-болотных постоянно Минприроды
угодий Республики Беларусь,
имеющих международное значение
37. Разработка и утверждение 2009 Минприроды, НАН Беларуси
списка водно-болотных угодий,
которые могут быть включены в
список водно-болотных угодий,
имеющих международное значение,
и плана по подготовке
предложений по включению их в
этот список
38. Подготовка заявок для постоянно -"-
включения водно-болотных угодий
Республики Беларусь в список
водно-болотных угодий, имеющих
международное значение
39. Актуализация информации, 2009 - 2012 -"-
представленной Минприроды по
республиканским заказникам
"Средняя Припять", "Званец",
"Споровский", "Ельня",
"Освейский", "Котра" в
Секретариат Рамсарской конвенции
по водно-болотным угодьям,
имеющим международное значение
40. Разработка и утверждение 2011 - 2012 Брестский, Гродненский
планов управления облисполкомы, НАН Беларуси,
республиканскими заказниками Минприроды
"Выгонощанское" и "Котра"
(водно-болотные угодья, имеющие
международное значение)
41. Выявление мест обитания 2009 - 2014 НАН Беларуси, Брестский,
диких животных и произрастания Витебский, Гродненский
дикорастущих растений, облисполкомы, государственные
относящихся к видам, включенным природоохранные учреждения,
в Красную книгу Республики осуществляющие управление
Беларусь, и передача под охрану заказниками, Минприроды
пользователям земельных участков
и (или) водных объектов в
республиканских заказниках
"Средняя Припять", "Простырь",
"Званец", "Споровский", "Ельня",
"Освейский", "Котра",
"Выгонощанское" (водно-болотные
угодья, имеющие международное
значение)
42. Реализация мероприятий 2009 - 2014 Брестский, Витебский,
планов управления Гродненский облисполкомы,
республиканскими заказниками государственные
"Средняя Припять", "Простырь", природоохранные учреждения,
"Званец", "Споровский", "Ельня", осуществляющие управление
"Освейский" (водно-болотные заказниками
угодья, имеющие международное
значение)
43. Обеспечение функционирования 2009 - 2014 Брестский, Витебский,
государственных природоохранных Гродненский облисполкомы
учреждений, осуществляющих
управление республиканскими
заказниками (водно-болотные
угодья, имеющие международное
значение)
44. Проведение комплексного 2009 - 2014 НАН Беларуси, государственные
мониторинга экологических систем природоохранные учреждения,
республиканских заказников - осуществляющие управление
водно-болотных угодий, имеющих заказниками, Минприроды
международное значение
45. Подготовка представлений об 2009 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси
объявлении особо охраняемыми
природными территориями водно-
болотных угодий, которые могут
быть включены в список водно-
болотных угодий, имеющих
международное значение
46. Подготовка представлений о 2009 - 2014 -"-
преобразовании республиканских
заказников - водно-болотных
угодий, имеющих международное
значение, в случае необходимости
изменения их категории или вида,
изменения границ и (или) режима
охраны и использования этих
заказников
47. Использование потенциала 2009 - 2014 облисполкомы, государственные
водно-болотных угодий, имеющих природоохранные учреждения,
международное значение, для осуществляющие управление
развития рекреационной и заказниками
туристической деятельности,
включая экологический и научный
туризм
48. Создание на базе заказников 2009 - 2014 -"-
"Средняя Припять", "Простырь",
"Званец", "Споровский", "Ельня",
"Освейский", "Котра",
"Выгонощанское" (водно-болотные
угодья, имеющие международное
значение) информационных центров
и обеспечение их
функционирования
Активизация международного сотрудничества
49. Разработка и реализация с
учетом положений Рамсарской
конвенции и настоящего плана:
49.1. стратегии по реализации 2010 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси
Конвенции о биологическом
разнообразии, включающей план
действий по ее реализации
49.2. плана действий по 2009 - 2014 -"-
реализации Конвенции о
сохранении мигрирующих видов
диких животных
49.3. Национальной программы 2009 - 2014 Минприроды, Госкомимущество,
действий по борьбе с деградацией НАН Беларуси
земель (почв) в соответствии с
требованиями Конвенции по борьбе
с опустыниванием в тех странах,
которые испытывают серьезную
засуху и (или) опустынивание,
особенно в Африке
50. Подготовка предложений о
целесообразности присоединения
Республики Беларусь:
50.1. к Бернской конвенции об 2009 - 2010 Минприроды, НАН Беларуси, МИД
охране дикой фауны и флоры и
природных сред обитания в Европе
(28 сентября 1979 г.)
50.2. к Афро-Евроазиатскому 2011 - 2012 -"-
Соглашению по сохранению водно-
болотных птиц (16 июня 1995 г.)
51. Организация работ и 2009 - 2010 НАН Беларуси
проведение инвентаризации
трансграничных водно-болотных
угодий Республики Беларусь и
Российской Федерации
52. Разработка и реализация 2009 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси, МИД
предложений по объявлению
имеющих международное значение
водно-болотных угодий Республики
Беларусь и сопредельных
государств трансграничными
водно-болотными угодьями,
имеющими международное значение
53. Разработка и реализация 2010 - 2014 Минприроды
согласованных планов управления
бассейнами трансграничных водных
объектов - рек Неман, Западная
Двина и Западный Буг
54. Создание международного 2010 - 2011 НАН Беларуси
центра для проведения полевой
практики студентов на базе
заказников "Прибужское Полесье",
"Споровский"
55. Привлечение международной 2009 - 2014 облисполкомы, НАН Беларуси,
технической помощи для Минприроды
реализации проектов по охране и
устойчивому использованию водно-
болотных угодий
56. Обеспечение участия 2009 - 2014 Минприроды, МИД
представителей Республики
Беларусь на сессиях Конференции
Сторон Рамсарской конвенции, в
иных мероприятиях, проводимых в
рамках данной конвенции
Совершенствование информационного обеспечения вопросов, касающихся
охраны и устойчивого использования водно-болотных угодий
57. Адаптация к законодательству 2009 - 2010 Минприроды, НАН Беларуси
Республики Беларусь руководств
по реализации Рамсарской
конвенции, разработанных
Секретариатом Рамсарской
конвенции
58. Разработка, утверждение и 2009 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси,
реализация мероприятий по облисполкомы
информированию, образованию и
связи с общественностью в
соответствии с требованиями
Рамсарской конвенции
59. Создание на сайте Минприроды 2009 - 2010 Минприроды
страницы о водно-болотных
угодьях, имеющих международное
значение
60. Публикация информационных 2009 - 2014 -"-
изданий на основании данных
государственного водного
кадастра. Создание и ведение
межведомственной базы данных о
водных ресурсах и их
использовании в системе АИС ГВК
61. Проведение чемпионатов ежегодно Брестский облисполком,
разных уровней по ручному государственное
сенокошению низинных болот на природоохранное учреждение,
базе заказника "Споровский" осуществляющее управление
заказником "Споровский"
62. Организация пресс- -"- Минприроды, НАН Беларуси
конференций, других
информационных кампаний по
празднованию Всемирного дня
водно-болотных угодий (2
февраля)
63. Организация выступлений и 2009 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси,
передач по радио и телевидению, облисполкомы
издание и распространение
средств наглядной агитации по
вопросам охраны и устойчивого
использования водно-болотных
угодий
64. Проведение семинаров по 2009 - 2014 Минприроды, НАН Беларуси
вопросам сохранения и
устойчивого использования
водно-болотных угодий
65. Создание проектов по 2009 - 2014 облисполкомы, государственные
продвижению в глобальной природоохранные учреждения,
компьютерной сети Интернет осуществляющие управление
информации о туристическом особо охраняемыми природными
потенциале водно-болотных угодий территориями
Республики Беларусь
---------------------------------------------------------------------------
| 
