Зарегистрировано в НРПА РБ 19 марта 2009 г. N 8/20648
На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 448 "О некоторых вопросах органов пограничной службы", Государственный пограничный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об офицерских собраниях в органах пограничной службы Республики Беларусь;
Положение о товарищеских судах чести офицеров в органах пограничной службы Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу постановление Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 20 ноября 2000 г. N 9 "Об утверждении Положения об офицерских собраниях в пограничных войсках Республики Беларусь и Положения о товарищеских судах чести офицеров в пограничных войсках Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 3, 8/4489).
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
генерал-майор И.А.РАЧКОВСКИЙ
СОГЛАСОВАНО
Председатель Белорусского
военного суда
полковник юстиции
А.В.Конюк
10.02.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
пограничного комитета
Республики Беларусь
10.02.2009 N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦЕРСКИХ СОБРАНИЯХ В ОРГАНАХ ПОГРАНИЧНОЙ
СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об офицерских собраниях в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - Положение) определяет основные принципы деятельности офицерских собраний в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы), их полномочия в решении задач воспитания, защиты прав, чести и достоинства офицеров.
2. Офицерские собрания являются постоянно действующими объединениями офицеров органов пограничной службы, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также настоящим Положением и способствуют сплочению офицерских коллективов, воспитанию чувства офицерской чести и достоинства.
3. Офицерские собрания создаются в Государственном пограничном комитете Республики Беларусь (далее - Госпогранкомитет), территориальных органах пограничной службы, органе пограничной службы специального назначения, организациях, созданных для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы пограничной службы (далее - воинские части).
Членами офицерского собрания являются все офицеры Госпогранкомитета, воинской части. Офицеры, находящиеся в служебной командировке, могут участвовать в работе офицерских собраний Госпогранкомитета, воинских частей, к которым они временно прикомандированы.
4. По решению офицерского собрания Госпогранкомитета, воинской части (далее - офицерское собрание) в его состав могут также приниматься офицеры, состоящие в запасе (отставке), являющиеся членами общественного объединения "Белорусский союз ветеранов органов пограничной службы". Кандидатуры указанных лиц рассматриваются на собрании офицеров персонально по их личному заявлению.
5. Высшим органом офицерского собрания является собрание офицеров Госпогранкомитета, воинской части (далее - собрание офицеров).
6. Для организации повседневной деятельности офицерского собрания на собрании офицеров избирается совет офицерского собрания.
7. Офицерские собрания объединяются в офицерское собрание органов пограничной службы.
8. Высшим органом офицерского собрания органов пограничной службы является собрание офицеров органов пограничной службы, которое проводится по решению Председателя Госпогранкомитета, но не реже одного раза в три года.
Представители офицерских собраний делегируются на собрание офицеров органов пограничной службы от Госпогранкомитета, воинских частей из расчета: до 10 офицеров - 1 представитель, до 20 офицеров - 2 представителя, свыше 20 офицеров - 10 процентов от общего количества членов офицерского собрания, которые избираются на собрании офицеров.
9. В Госпогранкомитете из числа избранных председателей офицерских собраний создается Координационный совет офицерских собраний органов пограничной службы (далее - Координационный совет), который осуществляет общее руководство деятельностью офицерских собраний.
10. В своей деятельности офицерские собрания, Координационный совет и советы офицерских собраний руководствуются законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Госпогранкомитета.
Глава 2
ЗАДАЧИ, ПОЛНОМОЧИЯ И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОФИЦЕРСКОГО
СОБРАНИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
11. Задачи, решаемые офицерским собранием:
формирование и поддержание в офицерском коллективе здоровой морально-психологической и нравственной обстановки, товарищеских отношений, основанных на соблюдении чести и достоинства офицера;
поддержание активной жизненной позиции и здорового образа жизни в офицерском коллективе;
участие в формировании антикоррупционного сознания у офицеров;
воспитание офицеров в духе любви к Родине, добросовестного выполнения воинского долга, дисциплинированности, инициативы и творчества, заботы о подчиненных;
поддержание и повышение общей и военной культуры офицеров, содействие в овладении ими отечественным и мировым военно-историческим наследием;
развитие, поддержание и укрепление офицерских традиций, проведение офицерских ритуалов, соблюдение кодекса чести офицера органов пограничной службы;
поддержание социальной защищенности офицеров, членов их семей, оказание им социально-бытовой, морально-психологической и материальной помощи в пределах своих полномочий;
обеспечение культурного досуга офицеров и их семей;
изучение условий службы и быта офицеров и выработка предложений по их совершенствованию;
общественная защита офицеров от грубости и произвола, унижения личного достоинства и социальной несправедливости, а также нарушения их прав и социальных гарантий.
12. На офицерское собрание возлагается:
рассмотрение вопросов о роли офицерского состава в выполнении задач, возложенных на Госпогранкомитет, воинскую часть, формирование общественного мнения в интересах их качественного решения;
выработка предложений по вопросам, связанным с повседневной жизнедеятельностью офицерского состава;
обсуждение и принятие решений по вопросам взаимоотношений офицерского состава;
выдача рекомендаций для дальнейшего трудоустройства и учебы офицерам, увольняемым в запас (отставку), а также оказание им в пределах своих полномочий материальной и иной помощи;
взаимодействие с общественными объединениями, женскими советами в целях сплочения офицерских коллективов, создания в семьях военнослужащих здоровой морально-нравственной атмосферы, отстаивания их прав и интересов, организации культурного отдыха и досуга;
поддержка инициативы и активности офицеров, их участия в научно-исследовательской и военно-научной работе;
участие в рассмотрении вопросов прохождения офицерами военной службы.
13. Офицерское собрание имеет право:
ходатайствовать перед Координационным советом, командиром воинской части о рассмотрении вопросов прохождения службы офицерами, в том числе зачисления офицеров кандидатами на высшие должности, на учебу и оказание им помощи в подготовке к поступлению;
вносить предложения командиру воинской части о представлении офицеров к присвоению очередного воинского звания досрочно, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;
обращаться к командиру воинской части и ходатайствовать по различным вопросам, не связанным напрямую с проведением государственной пограничной политики, обеспечением пограничной безопасности Республики Беларусь;
заслушивать офицеров (независимо от воинского звания и занимаемой воинской должности, за исключением Председателя Госпогранкомитета, его заместителей, командира воинской части) по вопросам их участия в решении возложенных на офицерское собрание задач, а также взаимоотношений между офицерами;
рассматривать конфликтные ситуации и факты недостойного поведения офицеров на службе и в быту или нарушения ими общественного порядка, воинской дисциплины, недобросовестного отношения к исполнению служебных обязанностей;
избирать товарищеский суд чести офицеров;
ходатайствовать перед командиром воинской части о рассмотрении проступков (правонарушений), совершенных офицерами, товарищеским судом чести офицеров;
давать общественную характеристику офицерам;
создавать клуб офицерского собрания;
избирать ревизионную комиссию;
вносить командиру воинской части предложения по вопросам совершенствования служебной деятельности, жизни и быта военнослужащих и членов их семей;
при необходимости обращаться с ходатайствами в Координационный совет, к вышестоящим командирам (начальникам) о рассмотрении заявлений, жалоб и предложений офицеров, которые не могут быть разрешены офицерским собранием.
14. Основные формы работы офицерского собрания: собрание офицеров, совещание, чествование, вечер отдыха офицеров и членов семей, организация оздоровления офицеров и членов семей, офицерский праздник, представление офицерскому коллективу, товарищеский обед.
В своей работе офицерское собрание вправе использовать и другие виды организации досуга, культурно-просветительных мероприятий и коллективного отдыха в целях сплочения офицеров.
На всех мероприятиях, проводимых офицерским собранием, младший по воинскому званию (воинской должности) офицер вправе обратиться к старшему по воинскому званию (воинской должности) офицеру по любому вопросу.
Старший по воинскому званию (воинской должности) офицер обязан давать соответствующие разъяснения и по возможности оказывать младшему по воинскому званию (воинской должности) офицеру необходимое содействие в решении как служебных, так и личных вопросов. При этом в общении допускается обращение офицеров друг к другу по имени и отчеству и использование наряду с общепринятыми словами традиционного обращения слов "честь имею".
15. По решению офицерского собрания на проводимые мероприятия могут приглашаться гости офицерского собрания. Офицер, пригласивший гостей в офицерское собрание, ответственен за их достойное поведение.
16. Член офицерского собрания обязан:
соблюдать кодекс чести офицера органов пограничной службы, дорожить своей принадлежностью к офицерскому составу органов пограничной службы и его авторитетом;
участвовать в мероприятиях, проводимых в офицерском собрании, выполнять его решения и поручения совета офицерского собрания;
содействовать поддержанию в офицерском коллективе обстановки взаимного уважения, товарищества и офицерского братства, искоренению негативных явлений в офицерской среде.
17. Член офицерского собрания имеет право:
быть избранным в состав совета офицерского собрания;
вносить и отстаивать свои предложения, добиваться выполнения решений собрания офицеров и совета офицерского собрания;
высказывать свое мнение на собрании в отношении любого члена офицерского собрания без исключения в случае нарушения им Кодекса чести офицера органов пограничной службы;
обращаться в совет офицерского собрания, Координационный совет с устными или письменными заявлениями, жалобами в случае оскорбления и унижения его чести и достоинства или несогласия с принятым по его обращению решением;
обращаться за материальной и иной помощью;
присутствовать на заседаниях совета офицерского собрания при рассмотрении его обращения, а также вопросов, затрагивающих его интересы;
обращаться за поддержкой в офицерское собрание при ущемлении его интересов в вопросах прохождения военной службы и социально-бытового обеспечения;
участвовать в культурно-досуговых и других мероприятиях офицерского собрания в соответствии со своими желаниями и способностями.
18. Офицерские собрания могут взаимодействовать с офицерскими собраниями Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, а в вопросах решения организационно-хозяйственных проблем - с другими организациями и гражданами.
19. Все мероприятия офицерского собрания, как правило, организуются и проводятся на базе культурно-досугового центра органов пограничной службы, клуба офицерского собрания. В воинских частях, где отсутствуют клубы офицерского собрания, - в специально выделенных командованием помещениях, которые оснащаются необходимым имуществом, средствами связи и оборудуются для работы совета офицерского собрания и приема членов собрания по личным вопросам.
Глава 3
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ОФИЦЕРСКИХ СОБРАНИЙ ОРГАНОВ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ОФИЦЕРСКИХ СОБРАНИЙ ОРГАНОВ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
20. Координационный совет является руководящим, консультативным и координационным органом офицерских собраний органов пограничной службы.
21. Основными задачами Координационного совета являются:
обобщение предложений офицерских собраний по вопросам совершенствования жизнедеятельности органов пограничной службы и работы офицерских собраний;
выработка рекомендаций офицерским собраниям по реализации возложенных на них задач;
координация деятельности офицерских собраний, оказание им практической и методической помощи;
подготовка и проведение собрания офицеров органов пограничной службы;
рассмотрение и внесение предложений Председателю Госпогранкомитета по разрешению возможных конфликтных ситуаций в офицерских собраниях, если они не могут быть урегулированы в порядке, определяемом настоящим Положением.
22. Координационный совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:
вносить предложения руководству Госпогранкомитета по проблемам, связанным с жизнедеятельностью воинских коллективов, работой офицерских собраний, а также по вопросам правового регулирования порядка прохождения военной службы офицерским составом, социальной защиты военнослужащих и членов их семей;
направлять своих представителей в воинские части для решения задач, определенных настоящим Положением;
контролировать работу офицерских собраний органов пограничной службы;
включать в свой состав новых членов, избранных на офицерских собраниях, вместо выбывших;
информировать общественность о деятельности офицерских собраний в органах пограничной службы и решениях Координационного совета.
23. Председателя Координационного совета назначает Председатель Госпогранкомитета.
24. Заместители председателя Координационного совета избираются сроком на три года из числа членов Координационного совета путем открытого голосования простым большинством голосов.
25. Председатель Координационного совета непосредственно организует и руководит деятельностью Координационного совета и осуществляет консультативное и координационное руководство офицерскими собраниями органов пограничной службы по выполнению возложенных на него задач.
Он обязан:
разрабатывать предложения по планированию и организации работы Координационного совета, выносить их на рассмотрение членов Координационного совета;
определять регламент работы, вести переписку от имени Координационного совета;
организовывать подготовку и проведение собрания офицеров органов пограничной службы;
организовывать подготовку и проведение заседаний Координационного совета для обсуждения текущих вопросов, касающихся его деятельности и деятельности офицерских собраний;
совместно с членами Координационного совета проводить целенаправленную работу по реализации планов и решений, принятых на собраниях офицеров и на заседаниях Координационного совета, обеспечивать их выполнение;
осуществлять меры по совершенствованию материальной базы офицерских собраний органов пограничной службы и контролировать их финансово-хозяйственную деятельность;
организовывать взаимодействие офицерского собрания органов пограничной службы с другими общественными объединениями;
проводить индивидуальные беседы с членами офицерского собрания, интересоваться их нуждами, запросами и пожеланиями по совершенствованию работы совета и офицерских собраний;
вести прием посетителей членов офицерских собраний и членов их семей, обращающихся по личным вопросам;
изучать вопросы материально-технического и социального обеспечения, медицинского и культурного обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровления офицеров и членов их семей и вырабатывать предложения по их улучшению;
не реже одного раза в год выступать перед членами офицерских собраний с отчетом о проведенной Координационным советом работе и другой информацией;
обеспечивать ведение и сохранность документации Координационного совета;
отчитываться перед Председателем Госпогранкомитета, собранием офицеров органов пограничной службы о проведенной Координационным советом работе.
26. Председатель Координационного совета имеет право:
участвовать в заседаниях коллегии, аттестационной и жилищной комиссий Госпогранкомитета;
вносить предложения руководству Госпогранкомитета, командирам воинских частей по вопросам социальной защищенности офицеров и членов их семей, совершенствования оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы, соблюдения принципа справедливости, касающихся прохождения офицерами военной службы, подбора и расстановки кадров;
проводить при необходимости внеплановые заседания Координационного совета;
изучать состояние работы офицерских собраний и обобщать положительный опыт их работы;
давать поручения членам Координационного совета по выполнению решений, принятых на собрании офицеров органов пограничной службы, заседании Координационного совета, по организации мероприятий, проводимых Координационным советом.
27. Председатель Госпогранкомитета, его заместители в своей служебной деятельности опираются на Координационный совет, принимают активное участие в его деятельности и учитывают принимаемые Координационным советом решения, его позицию при принятии управленческих решений.
28. Председатель Координационного совета отчитывается о своей деятельности и деятельности Координационного совета перед Председателем Госпогранкомитета, заместителем Председателя Госпогранкомитета - начальником главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения.
29. Функциональное руководство деятельностью Координационного совета осуществляет заместитель Председателя Госпогранкомитета - начальник главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения, методическое руководство - заместитель начальника главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения Госпогранкомитета - начальник управления идеологической работы.
30. Координационный совет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с управлениями Госпогранкомитета, общественными объединениями и иными организациями, деятельность которых способствует реализации задач офицерских собраний.
31. Организационно-практическую помощь в подготовке заседаний, других мероприятий Координационному совету оказывают управление идеологической работы главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения Госпогранкомитета, другие должностные лица Госпогранкомитета, определяемые Председателем Госпогранкомитета или заместителем Председателя Госпогранкомитета - начальником главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения.
32. Должностные лица органов пограничной службы оказывают содействие в работе членам Координационного совета и представляют по письменным запросам информацию, необходимую для работы Координационного совета.
33. Работа Координационного совета планируется на год и уточняется ежеквартально.
Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а также по требованию не менее одной трети членов Координационного совета или по решению Председателя Госпогранкомитета.
Заседание Координационного совета признается правомочным, если в нем участвует более половины его членов. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.
34. Расходы на оплату служебных командировок, связанных с деятельностью Координационного совета, осуществляются за счет и в пределах средств, выделяемых на эти цели по смете Госпогранкомитета.
35. Для участия в работе Координационного совета с правом совещательного голоса могут приглашаться офицеры Госпогранкомитета, воинских частей.
Допускается проведение совместных заседаний Координационного совета с общественными организациями органов пограничной службы и другими республиканскими общественными объединениями.
Глава 4
ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ И СОБРАНИЯ
ОФИЦЕРОВ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА
ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
36. Офицерское собрание на собрании офицеров тайным или открытым голосованием (по решению собрания офицеров) сроком на два года избирают совет офицерского собрания (далее - совет), из числа избранных членов совета - председателя совета офицерского собрания (далее - председателя совета) и его заместителей (заместителя). Количественный состав совета устанавливается собранием офицеров.
37. Председатель совета является председателем офицерского собрания. Он непосредственно организует и руководит деятельностью офицерского собрания по выполнению возложенных на него задач.
38. При проведении выборов в совет могут быть выдвинуты несколько кандидатов на одно место, в том числе на место председателя совета и его заместителей. Избранным считается офицер, получивший наибольшее количество голосов офицеров, участвующих в собрании офицеров.
39. Секретарь совета офицерского собрания (далее - секретарь совета) избирается открытым голосованием на организационном заседании совета.
40. На совет возлагаются подготовка и проведение собраний офицеров, а также рассмотрение и принятие решений по вопросам:
организация выполнения задач, возложенных на офицерское собрание;
выполнение решений офицерского собрания, рекомендаций Координационного совета;
реализация предложений и обращений офицеров.
41. Члены совета:
проводят целенаправленную работу по реализации планов и решений, принятых на собраниях офицеров и заседаниях совета, обеспечивают их выполнение;
проводят индивидуальную работу с офицерами;
содействуют искоренению фактов ущемления законных прав и интересов офицеров, бюрократизма в решении их проблем;
рассматривают поступившие обращения офицеров;
привлекают членов семей офицеров к участию в общественной жизни;
организуют проведение офицерских ритуалов, мероприятий, связанных с важными событиями в жизни офицеров.
42. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 75 процентов членов совета.
Решение совета считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов совета. В случае непринятия решения в связи с разногласиями между членами совета вопрос выносится на рассмотрение собрания офицеров.
В целях выполнения возложенных на него задач решением совета могут создаваться постоянные или временные рабочие, организационные и инициативные группы.
В заседании совета при обсуждении любых вопросов могут участвовать члены офицерского собрания.
43. На заседаниях совета может заслушиваться любой офицер офицерского собрания по вопросам деятельности офицерского собрания, за исключением командира воинской части.
44. Работа совета планируется на квартал.
45. В совете ведется документация офицерского собрания в соответствии со следующим перечнем:
журнал учета приема и обращений;
акты о передаче дел, об уничтожении документов;
протоколы собраний офицеров;
копии документов, направленных из совета в различные инстанции;
план работы совета;
другие документы - по решению совета.
Документация хранится в опечатанном сейфе. Передача документации при смене председателя совета осуществляется по акту.
46. Собрание офицеров проводится по мере необходимости, по требованию не менее чем одной трети членов офицерского собрания или по решению совета, Председателя Госпогранкомитета, командира воинской части.
47. Время и место проведения собрания офицеров определяет председатель совета и заблаговременно доводит до сведения офицеров.
48. Собрание офицеров считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от общей численности членов офицерского собрания.
49. Если по условиям дислокации воинских частей или в связи с решаемыми ими задачами не представляется возможным созвать собрание офицеров численностью, обеспечивающей принятие решения по рассматриваемым вопросам, то по решению совета может созываться собрание представителей, на котором должно присутствовать большинство офицеров гарнизона и представители подразделений границы согласно нормы, определяемой председателем совета по согласованию с командиром воинской части.
50. Решение собрания офицеров считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в нем членов офицерского собрания.
Решения собрания офицеров доводятся до всех членов офицерского собрания. В случае необходимости решение доводится до членов семей военнослужащих в части, их касающейся, о чем отдельно указывается в постановлении собрания офицеров.
51. Ход собрания офицеров и его решения протоколируются, протоколы хранятся три года.
52. В случае, когда офицер (проходящий военную службу) совершил проступок, нарушающий нормы кодекса чести офицера органов пограничной службы, принимаемого офицерским собранием органов пограничной службы, офицерское собрание вправе рассмотреть его на собрании офицеров и применить к нему следующие меры общественного воздействия:
объявить товарищеское предупреждение;
принять решение о принесении офицером публичного извинения офицерскому собранию и лицу, которому им нанесено оскорбление;
ходатайствовать о перемещении на низшую должность;
ходатайствовать о снижении в воинском звании на одну ступень;
исключить из офицерского собрания.
53. В случае применения к офицеру меры общественного воздействия "исключение из офицерского собрания", командир воинской части принимает решение об аттестации офицера на предмет выполнения им условий контракта. Решение собрания офицеров, аттестация и в случае необходимости иные документы в 15-дневный срок в установленном порядке представляются Председателю Госпогранкомитета.
Окончательное решение об исключении офицера из офицерского собрания органов пограничной службы и о дальнейшем прохождении им военной службы принимает Председатель Госпогранкомитета в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
54. Проступки офицеров запаса (в отставке), связанные с нарушением норм кодекса чести офицера органов пограничной службы или невыполнением требований, изложенных в пункте 16 настоящего Положения, рассматриваются только на собрании офицеров, решение которого является окончательным и обжалованию не подлежит.
К ним применяются следующие меры общественного воздействия:
товарищеское предупреждение;
исключение из офицерского собрания.
В случае исключения из офицерского собрания восстановление их членства в офицерском собрании в дальнейшем не допускается.
55. Председатель совета систематически информирует офицеров о работе совета, мерах по выполнению принятых решений, реализации предложений и замечаний, высказанных офицерами, а также об установках и рекомендациях Координационного совета.
56. Председатель совета обязан:
разрабатывать предложения по планированию и организации работы офицерского собрания и совета, выносить их на рассмотрение членов совета и представлять для утверждения собранию офицеров;
организовывать подготовку и проведение собраний офицеров;
организовывать подготовку и проведение заседаний совета для обсуждения текущих вопросов, касающихся деятельности офицерского собрания;
совместно с членами совета проводить целенаправленную работу по реализации планов и решений, принятых на собраниях офицеров и на заседаниях совета, обеспечивать их выполнение;
осуществлять меры по совершенствованию материальной базы офицерского собрания и организовывать его финансово-хозяйственную деятельность;
планировать и организовывать работу клуба;
организовывать взаимодействие офицерского собрания с другими общественными объединениями;
обеспечивать ведение и сохранность документации офицерского собрания;
отчитываться перед офицерским собранием о проведенной членами совета работе не реже одного раза в год на собрании офицеров.
57. Председатель совета имеет право:
давать поручения членам совета, а также другим офицерам по выполнению принятых решений и организации проводимых в офицерском собрании мероприятий;
участвовать в заседаниях аттестационной и жилищной комиссий.
58. Для организации работы с офицерами и членами их семей, решения задач повседневной деятельности офицерского собрания председателю совета предоставляется один рабочий день в месяц, который включается в план-календарь основных мероприятий Госпогранкомитета, воинской части и в план работы совета.
В отсутствие председателя совета его обязанности исполняет заместитель председателя совета.
59. По истечении срока полномочий председатель совета отчитывается о проделанной работе перед собранием офицеров.
60. Организационно-практическую помощь в подготовке заседаний, других мероприятий совету оказывают управление идеологической работы главного управления идеологической работы и кадрового обеспечения Госпогранкомитета, заместители командиров воинских частей по идеологической работе и кадровому обеспечению, отделы (отделения) идеологической работы воинских частей.
Глава 5
КЛУБ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
61. Клуб офицерского собрания (далее - клуб) - это одно или несколько помещений, оборудованных и предназначенных для проведения торжественных мероприятий по сплочению офицерского коллектива, соблюдению и развитию офицерских традиций, мероприятий воинского, патриотического, духовно-нравственного воспитания, организации культурного досуга офицеров и членов их семей, пропаганды здорового образа жизни.
62. В клубе рекомендуется иметь:
государственные символы Республики Беларусь, портрет Президента Республики Беларусь;
выписки из правовых актов Госпогранкомитета, регламентирующих деятельность офицерских собраний;
портреты выдающихся военачальников;
наглядно оформленный кодекс чести офицера органов пограничной службы;
наглядно оформленные выдержки из книг прославленных военачальников об офицерских традициях, этике и нормах межличностного общения и поведения представителей офицерского корпуса на службе, в быту и во взаимоотношениях с подчиненными;
литературу о прославленных офицерах, офицерских традициях, героических сражениях и подвигах русской, советской и белорусской армий.
Кроме перечисленного в клубе могут находиться:
телевизионная, музыкальная и компьютерная аппаратура;
бильярд, шахматы и другие настольные игры;
набор мебели;
комплект столовой посуды, чайный (кофейный) сервиз;
другие элементы материального обеспечения и художественно-эстетического оформления, способствующие деятельности клуба.
63. Помещения и имущество клуба могут быть предоставлены для организации выставок, конференций, тематических вечеров и иных форм деятельности, способствующей решению возложенных на офицерское собрание задач.
Глава 6
ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОФИЦЕРСКОГО СОБРАНИЯ
64. Финансовое обеспечение деятельности офицерского собрания осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь в целях материального обеспечения выполнения возложенных на офицерское собрание задач за счет и в пределах средств по смете Госпогранкомитета и внебюджетных средств, остающихся в соответствии с законодательством Республики Беларусь в распоряжении командира воинской части.
65. Проведение традиционных офицерских ритуалов и приобретение товаров (работ, услуг) для обеспечения выполнения возложенных на офицерское собрание задач могут осуществляться за счет добровольных взносов офицеров на основании решения собрания офицеров.
Размеры, порядок сбора, хранения, расходования добровольных взносов и отчетности по их использованию устанавливается собранием офицеров.
66. Ответственность за правильное использование финансов офицерского собрания несут председатель совета и казначей, избираемый большинством голосов на собрании офицеров из числа членов совета.
67. Денежный фонд офицерского собрания не должен храниться и учитываться в кассе финансового органа воинской части.
68. Для ревизии кассы собрание офицеров открытым голосованием избирает ревизионную комиссию на срок полномочий совета. Количественный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием, но не менее трех человек.
Ревизионная комиссия не реже одного раза в год, а также при смене председателя совета или казначея проводит ревизию кассы офицерского собрания, производит внезапные ревизии, дает заключения по финансовым отчетам, представляемым советом на рассмотрение и утверждение собрания офицеров.
Ревизионная комиссия в своей работе подотчетна собранию офицеров. Каждая ревизия и проверка оформляется актом, который подписывается ревизующими и казначеем. Результаты ревизии докладываются и утверждаются на очередном собрании офицеров.
За несвоевременное и некачественное проведение ревизии и проверок ревизионная комиссия несет ответственность перед собранием офицеров.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
пограничного комитета
Республики Беларусь
10.02.2009 N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ ЧЕСТИ ОФИЦЕРОВ В ОРГАНАХ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о товарищеских судах чести офицеров в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - Положение) определяет задачи, полномочия товарищеских судов чести офицеров в органах пограничной службы Республики Беларусь (далее - товарищеские суды), порядок рассмотрения и применения ими мер общественного воздействия к офицерскому составу органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - органы пограничной службы).
2. Товарищеский суд является выборным органом офицерского собрания воинской части (далее - офицерское собрание), действующего на основании настоящего Положения.
3. Товарищеский суд создается офицерским собранием в целях защиты чести и достоинства офицеров, охраны их прав и законных интересов, разрешения вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих между ними, рассмотрения личных дел офицеров, допустивших проступки, повлекшие нарушение норм кодекса чести офицера органов пограничной службы Республики Беларусь (далее - кодекс чести офицера), принимаемого офицерским собранием органов пограничной службы.
Глава 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСКОГО СУДА
4. Товарищеский суд является единым органом для старших и младших офицеров, члены которого избираются на собрании офицеров Госпогранкомитета, воинской части (далее - собрание офицеров) открытым голосованием сроком на два года.
Численность товарищеского суда определяется собранием офицеров (не менее пяти человек), при этом младших офицеров - не менее одной трети.
Избрание членов товарищеского суда проводится из числа кандидатов, выдвинутых непосредственно на собрании офицеров. При этом каждая кандидатура обсуждается отдельно.
Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство лиц, присутствующих на собрании офицеров.
Если в результате выборов число избранных (офицеров, получивших большинство голосов) окажется больше предлагаемого собранием количества, то собрание офицеров вправе пересмотреть свое решение о количественном составе товарищеского суда либо оставить в его составе тех кандидатов, за которых подано больше голосов.
5. Председатель товарищеского суда избирается на собрании офицеров, а заместитель председателя и секретарь - на первом организационном заседании товарищеского суда открытым голосованием.
6. В состав товарищеского суда избираются офицеры, пользующиеся авторитетом в коллективе, способные успешно выполнять задачи, поставленные перед товарищеским судом. Каждый член товарищеского суда обязан соблюдать дисциплину, служить примером безупречного поведения на военной службе, в общественных местах и в быту.
7. Собрание офицеров по выборам состава товарищеского суда проводится по решению председателя совета офицерского собрания.
8. Председатель товарищеского суда через год после избрания и по окончании срока полномочий товарищеского суда отчитывается о работе его членов на собрании офицеров.
Офицерское собрание может досрочно отозвать члена товарищеского суда, если он не оправдывает оказанное ему доверие. Вопрос об отзыве решается голосованием на собрании офицеров, при этом за данное решение должны проголосовать не менее двух третей присутствующих на собрании офицеров. Избрание нового члена товарищеского суда взамен отозванного или выбывшего по другим причинам проводится в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящего Положения.
9. Командиры воинских частей оказывают помощь членам товарищеского суда и создают надлежащие условия для их работы.
10. В товарищеском суде рассматриваются:
проступки, а также нарушения морально-этических норм, дискредитирующие честь и достоинство офицера, в том числе и не связанные с исполнением обязанностей военной службы;
недобросовестное отношение офицеров к исполнению должностных обязанностей;
нарушение норм кодекса чести офицера;
конфликты, возникающие между офицерами.
Глава 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ТОВАРИЩЕСКОМ СУДЕ
11. Решение о передаче дела офицера на рассмотрение в товарищеский суд принимает командир воинской части на основании обращений соответствующих командиров, ходатайству офицерского собрания, сообщений из правоохранительных органов, а также по письменному заявлению членов офицерского собрания или иных лиц.
12. В товарищеском суде рассматриваются дела в присутствии офицеров, привлекаемых к ответственности, а также других офицеров.
Товарищеский суд рассматривает дела в составе не менее трех членов суда (число членов суда во всех случаях должно быть нечетным). На заседании товарищеского суда председательствует председатель товарищеского суда или его заместитель. Председатель товарищеского суда привлекает членов суда к ведению заседаний поочередно.
13. Члены товарищеского суда при рассмотрении и вынесении решения руководствуются законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением, Положением об офицерских собраниях в органах пограничной службы Республики Беларусь.
14. Члены товарищеского суда (председатель или по его поручению любой член товарищеского суда) обязаны предварительно проверить обстоятельства совершения проступка офицером, привлекаемым к товарищескому суду, а также изучить (проверить) поступившие документальные материалы.
В ходе проверки истребуются объяснения лица, в отношении которого был совершен проступок, очевидцев совершения проступка, офицера, привлекаемого к товарищескому суду, проводится ознакомление с документами, характеризующими офицера (аттестация, служебная карточка и другие), а также запрашивается на данного офицера характеристика у его непосредственного начальника.
По результатам проверки составляется письменное заключение, в котором указываются обстоятельства и причины совершения проступка, данные о личности офицера. По материалам, переданным в товарищеский суд военным прокурором или председателем военного суда, проверка, если в этом нет необходимости, не проводится, однако заключение по ним составляется.
С заключением под роспись ознакомливаются председатель офицерского собрания, офицер, привлекаемый к товарищескому суду, и лицо, в отношении которого совершен проступок. После ознакомления с материалами дела офицер, привлекаемый к товарищескому суду, и лицо, в отношении которого совершен проступок, имеют право ходатайствовать о проведении дополнительной проверки отдельных фактов, истребовании дополнительных документов, опросе других лиц. В случае отклонения данных ходатайств председатель товарищеского суда обязан письменно указать основания отказа.
Отказ председателя товарищеского суда в удовлетворении заявленных ходатайств не лишает заявивших их лиц права обращаться с теми же ходатайствами в процессе рассмотрения дела в товарищеском суде.
15. В товарищеском суде рассматриваются проступки офицеров либо с участием всех членов офицерского собрания, либо с участием только лиц, имеющих непосредственное отношение к данному проступку в зависимости от его характера. На заседании товарищеского суда для младших офицеров присутствуют и старшие офицеры, а на заседание товарищеского суда, в ходе которого рассматриваются проступки старших офицеров, приглашаются только старшие офицеры.
16. Присутствие на заседании товарищеского суда офицера, привлекаемого к товарищескому суду, обязательно. В случае его неявки заседание товарищеского суда откладывается. При повторной неявке офицера, проступок которого рассматривается в суде, без уважительных причин председатель суда передает имеющиеся документы командиру воинской части для решения вопроса о привлечении данного офицера к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
17. Рассмотрение проступков осуществляется в товарищеском суде в срок до 15 суток, а в исключительных случаях - до 20 суток после решения председателя совета офицерского собрания или собрания офицеров о привлечении офицера к товарищескому суду.
Время и место заседания товарищеского суда определяет председатель товарищеского суда по согласованию с командиром воинской части и заблаговременно доводит их до сведения членов офицерского собрания.
18. Вызов на заседание товарищеского суда лиц, присутствие которых необходимо, а также приглашение членов офицерского собрания осуществляет председатель товарищеского суда по согласованию с командиром воинской части.
19. Председатель и члены товарищеского суда не могут участвовать в рассмотрении проступка, если кто-либо из них прямо или косвенно заинтересован в исходе его разрешения. В данном случае они обязаны заявить самоотвод.
Кроме того, председателю и членам товарищеского суда по тем же основаниям может заявить отвод офицер, привлекаемый к товарищескому суду, либо лицо, в отношении которого совершен проступок.
Вопрос об удовлетворении заявленного отвода (самоотвода) или отказе в нем решают лица, входящие в состав товарищеского суда, в котором рассматривается данный проступок. При этом лицо, в отношении которого поступил отвод (заявившее самоотвод), участия в голосовании не принимает. Если при обсуждении отвода (самоотвода) мнения членов товарищеского суда разделяются поровну, член товарищеского суда, в отношении которого заявлен отвод (поступил самоотвод), считается отведенным.
20. После открытия заседания товарищеского суда председательствующий удостоверяется в явке вызванных лиц, разъясняет офицеру, привлекаемому к товарищескому суду (лицу, в отношении которого совершен проступок), его права и обязанности в заседании товарищеского суда, спрашивает о наличии у него отводов членам суда и ходатайств, излагает суть проступка и установленные в ходе проверки обстоятельства его совершения. Затем заслушиваются объяснения офицера, привлекаемого к товарищескому суду, лица, в отношении которого совершен проступок, и других лиц, рассматриваются все необходимые материалы.
Присутствующие на заседании товарищеского суда члены офицерского собрания с разрешения председательствующего могут задавать вопросы, выступать по сути рассматриваемого проступка, давать ему оценку и вносить предложения о возможной мере общественного воздействия. Члены товарищеского суда в процессе заседания свое мнение по сути рассматриваемого проступка не высказывают.
Офицеру, привлекаемому к товарищескому суду, лицу, в отношении которого совершен проступок, предоставляется право участвовать в оценке доказательств и заявлять ходатайства. Поступившие ходатайства разрешаются в процессе заседания товарищеского суда.
21. В процессе принятия решения товарищеского суда об определении меры общественного воздействия должны учитываться характер проступка, обстоятельства, при которых он совершен, наступившие последствия, степень вины офицера, привлекаемого к товарищескому суду, прежнее его поведение, служебный и жизненный опыт, а также отношение к совершенному проступку.
22. Решение товарищеского суда принимается в отдельном помещении большинством голосов членов товарищеского суда, участвующих в рассмотрении проступка, и излагается в письменной форме. В решении товарищеского суда указываются дата и место рассмотрения проступка, наименование и состав товарищеского суда, данные об офицере, привлекаемом к товарищескому суду, содержание проступка, мотивы решения, доказательства, на которые ссылается суд, определенная решением суда мера общественного воздействия либо указание об оправдании, а также срок и порядок подачи жалобы на вынесенное решение.
Решение подписывают все члены товарищеского суда, участвующие в рассмотрении проступка.
Если кто-либо из членов товарищеского суда не согласен с вынесенным решением, то он должен письменно изложить свое особое мнение, которое не оглашается.
23. Рассмотрение и вынесение решения товарищеского суда по каждому делу должно, как правило, заканчиваться в течение одного заседания.
Если возникает необходимость в получении каких-либо дополнительных данных или сведений, заседание товарищеского суда без принятия решения по существу проступка может быть отложено или перенесено на другое время.
Решение товарищеского суда объявляется на его заседании. Офицер, привлеченный к товарищескому суду, выслушивает его решение стоя.
Копия решения товарищеского суда не позднее трех суток со дня его вынесения вручается под расписку офицеру, привлеченному к товарищескому суду.
24. В ходе заседания товарищеского суда ведется протокол заседания, в котором помимо данных о составе товарищеского суда, характере проступка, времени и месте его рассмотрения должны найти отражение действия членов товарищеского суда в их последовательности, краткое содержание объяснений и выступлений, а также заявленные ходатайства и принятые по ним решения суда.
Протокол заседания товарищеского суда подписывают председательствующий и секретарь. Он должен быть оформлен не позднее трех суток после окончания рассмотрения проступка офицера.
25. Если в ходе заседания товарищеского суда будет установлено, что основания для признания офицера виновным в совершении проступка отсутствуют, то выносится оправдательное решение.
26. Товарищеский суд может ограничиться рассмотрением дела и не применять указанных в пункте 27 настоящего Положения мер общественного воздействия, если офицер, привлеченный к товарищескому суду, чистосердечно раскаялся, публично принес извинения и согласен добровольно возместить причиненный ущерб.
Глава 4
МЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ
ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ
27. Если в ходе заседания товарищеского суда будет установлена виновность офицера в совершении проступка, то к нему может быть применена одна из следующих мер общественного воздействия:
объявить товарищеское предупреждение;
ходатайствовать о перемещении на низшую должность;
ходатайствовать о снижении в воинском звании на одну ступень;
ходатайствовать об исключении из офицерского собрания.
Указанный перечень мер общественного воздействия является исчерпывающим, и товарищеский суд не вправе применять другие меры.
28. В случае возбуждения ходатайства об исключении из офицерского собрания данная мера общественного воздействия выносится на рассмотрение общего собрания. Если общее собрание не примет решение о ее применении, дело возвращается в товарищеский суд на новое рассмотрение.
29. Если при рассмотрении проступка офицера на заседании товарищеского суда будут выявлены признаки преступления, то без вынесения решения данное дело прекращается и все имеющиеся по нему материалы передаются командиру воинской части для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
30. Решение товарищеского суда офицер (лицо, в отношении которого совершен проступок) может обжаловать в течение семи дней со дня его вынесения. Жалоба подается непосредственно командиру воинской части и должна быть рассмотрена в семидневный срок, а при необходимости проведения дополнительной проверки по жалобе - в срок до 15 дней.
Если командир воинской части установит, что решение товарищеского суда противоречит законодательству Республики Беларусь или настоящему Положению, то он отменяет его и возвращает все документальные материалы на новое рассмотрение.
Решение командира воинской части в трехдневный срок сообщается заявителю.
Подача жалобы приостанавливает исполнение решения товарищеского суда.
31. Решение товарищеского суда представляется для реализации в месячный срок со дня его поступления командиру (начальнику), имеющему право решать изложенные в нем вопросы. Командиры (начальники), в компетенцию которых не входит разрешение вопросов, изложенных в решении товарищеского суда, в 15-дневный срок представляют его по команде со своим заключением.
32. Копия решения товарищеского суда приобщается к личному делу офицера, совершившего проступок и привлеченного к товарищескому суду.
33. Оказание правовой помощи членам товарищеских судов возлагается на специалистов юридической службы органов пограничной службы.
| 
