Республиканские органы
государственного управления,
иные организации, подчиненные
Совету Министров Республики Беларусь,
иные государственные органы,
обл(Мингор)исполкомы (по списку)
Министерство финансов,
главные управления государственного
казначейства по областям, г.Минску
копии для сведения:
Совет Министров
Республики Беларусь
Комитет государственного
контроля Республики Беларусь
В связи с поступающими запросами Министерство экономики Республики Беларусь на основании абзаца второго пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. N 1987 "О некоторых вопросах осуществления государственных закупок" (далее - постановление N 1987) сообщает следующее.
1. Исходя из содержания подпункта 2.1 пункта 2 постановления N 1987 заказчик, организатор, уполномоченная организация в ходе проведения процедуры государственной закупки вправе в пределах средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также из государственных внебюджетных и инновационных фондов, увеличивать (уменьшать):
до 10 процентов объем данной закупки,
а также ее стоимость, указанную в договоре, в связи с а) изменением стоимости приобретаемых сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг), которое невозможно было предусмотреть в начале процедуры этой закупки, а также б) изменением законодательства.
1.1. Увеличение (уменьшение) объема данной закупки до 10 процентов его объема против указанного в приглашении к участию в процедуре и предложениях участников допускается только в ходе процедуры выбора поставщика, подрядчика, исполнителя, до заключения договора. При этом право заказчика, организатора, уполномоченной организации на это должно быть закреплено в документах по приглашению к участию в процедуре закупки.
1.2. Изменение стоимости, указанной в исполняемом договоре, допускается после начала его исполнения путем подписания дополнительного соглашения к договору, подлежащего представлению в орган государственного казначейства (обслуживающий банк). При этом заказчик (уполномоченная организация) должен обеспечить глубокий анализ предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении стоимости закупки, в том числе прилагаемых в качестве обоснования расчетов. В ходе проведения анализа должны учитываться:
соблюдение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) законодательства о ценообразовании, обоснование им наличия оснований, приведенных в подпункте 2.1 пункта 2 постановления N 1987 (в том числе по причине изменения валютного курса);
результаты проведенного маркетингового изучения рынка в целях оценки предлагаемого изменения стоимости в корреспонденции с ценами (тарифами) на товары, (работы, услуги), значениями надбавок, взимаемых торговыми организациями - посредниками, на дату поступления предложения;
возможные материальные и временные расходы в связи с прекращением исполнения договора (при отказе от предложения об изменении стоимости) и проведением новой процедуры выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на новых условиях рынка.
В случае предложения о повышении стоимости заказчик (уполномоченная организация) в переговорах с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должны настаивать на ее минимальном повышении.
1.3. Допускаемое к оформлению дополнительным соглашением увеличение стоимости закупки стоимости после начала исполнения договора, связанное с увеличением (количественного) объема закупки, осуществляется по итогам новой процедуры выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенной в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. N 618 "О государственных закупках в Республике Беларусь" (далее - Указ N 618) и постановления N 1987.
Расторжение договора по инициативе заказчика (уполномоченной организации) или с его согласия с соразмерным для обеих сторон договора объемом его исполнения не регламентируется постановлением N 1987 и Указом N 618.
2. Исходя из содержания подпункта 2.3 пункта 2 постановления N 1987 государственные закупки должны осуществляться заказчиком, организатором, уполномоченной организацией у поставщиков, являющихся производителями товаров, или у их официальных торговых представителей, реализующих товары в соответствии с договорами (соглашениями) с этими производителями. При этом под официальным торговым представителем производителя товаров в целях упомянутого постановления следует понимать субъекта предпринимательской деятельности, реализующего продукцию производителя на основании какого-либо уполномочия этого производителя по представлению его интересов (его товаров) при продаже (в торговле), выраженного в официальной форме в виде:
отдельного подписанного сторонами договора (соглашения);
отдельной нормы иного договора, по которому осуществляется передача товара;
использования упомянутым представителем выданных (согласованных) производителем документов, именуемых как письма, доверенности, сертификаты и т.п.
Уполномочие производителя должно содержать наименование субъекта предпринимательской деятельности, у которого предполагается осуществление государственной закупки.
При закупке комплекта (комплекса) оборудования допускается наличие упомянутых документов на части комплекта (комплекса), составляющие по стоимости в сумме не менее половины всей стоимости комплекта (комплекса).
Заместитель Министра экономики А.Н.ТУР
| 
