Зарегистрировано в НРПА РБ 9 марта 2009 г. N 8/20593
На основании статьи 23 Закона Беларуси от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 29 марта 2009 г.
Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Первый заместитель
Брестского областного председателя
исполнительного комитета Витебского областного
К.А.Сумар исполнительного комитета
12.02.2009 В.Г.Новацкий
17.02.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон В.Е.Савченко
16.02.2009 13.02.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Л.Ф.Крупец П.М.Рудник
13.02.2009 13.02.2009
СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
председателя
Минского городского
исполнительного комитета
А.Я.Кунцевич
16.02.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
27.02.2009 N 14
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ И ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПУНКТОВ
1. Инструкция о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 2/1493) и устанавливает порядок охраны и ведения учета геодезических пунктов.
2 Надзор за сохранностью геодезических пунктов, их центров и внешнего оформления (далее - геодезические пункты) на территории Республики Беларусь осуществляет Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее - Госкомимущество).
Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы осуществляют надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории соответствующей области и г. Минска.
3. Надзор за сохранностью геодезических пунктов включает в себя систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на обеспечение сохранности геодезических пунктов и предупреждение возможных их повреждений.
4. Охране и учету подлежат геодезические пункты государственных геодезических сетей (ФАГС, ВГС, СГС-1 и др.), государственных нивелирных сетей (I, II, III, IV классов), государственных гравиметрических сетей, пункты астрономических определений и базисных измерений всех классов, постоянно закрепленные пункты триангуляции и полигонометрии 1-го и 2-го разрядов и геодезические пункты специальных геодезических сетей, создаваемых на локальных участках местности для решения специальных научных и инженерно-технических задач (изучение движений земной коры, сейсмической деятельности, строительства и эксплуатации аэропортов, гидроузлов, прецизионных сооружений и др.), созданных за счет средств республиканского или местных бюджетов.
5. Закрепление геодезических пунктов осуществляется специальными инженерными устройствами и сооружениями, закладываемыми в грунт на определенную глубину (далее - центры), а также в стенах зданий и сооружений или на их крышах. Для обеспечения лучшей сохранности и опознавания геодезические пункты имеют соответствующие наземные знаки: деревянные или металлические сигналы и пирамиды, столбы, канавы, курганы (далее - внешнее оформление).
Геодезическим пунктам присваивается название, характеризующее метод определения его положения (пункт полигонометрии, триангуляции, гравиметрический пункт и т.д.).
Конструкция центров и правила их закладки, вид внешнего оформления устанавливаются в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
6. Земельные участки, на которых расположены геодезические пункты, и полоса земли шириной 1 метр вдоль границ геодезических пунктов являются охранными зонами этих пунктов.
Граница геодезического пункта - условная линия, проходящая по внешнему краю внешнего оформления геодезического пункта (канав, кургана, ограды, а при их отсутствии - основания наружного знака этого пункта).
При отсутствии внешнего оформления, позволяющего установить границу геодезического пункта, охранной зоной геодезического пункта является окружность с радиусом 1,5 м, центром которой является центр геодезического пункта.
Охранные зоны для геодезических пунктов, закрепленных в стенах зданий и сооружений, не устанавливаются.
7. В охранных зонах геодезических пунктов запрещается:
проводить без согласия Госкомимущества работы, не обеспечивающие сохранность геодезических пунктов и их доступность при проведении геодезических работ;
складировать различные материалы, разводить огонь, осуществлять хранение и захоронение отходов, иные действия, способные привести к повреждению или уничтожению геодезических пунктов.
8. Земли, входящие в охранные зоны геодезических пунктов, не изымаются у землевладельцев, землепользователей, арендаторов и собственников земельных участков и могут быть использованы для проведения сельскохозяйственных и иных работ, обеспечивающих сохранность геодезических пунктов.
9. Места расположения геодезических пунктов определяются согласно утвержденным Госкомимуществом техническим проектам или сметам на производство геодезических работ государственного назначения, составленным с учетом норм плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь, а также техническим проектам или сметам на производство геодезических работ специального назначения, согласованным с Госкомимуществом, и с уведомлением собственников земельных участков, зданий и сооружений (либо уполномоченных ими лиц) о размещении геодезических пунктов на их земельных участках или в зданиях и сооружениях.
Места расположения геодезических пунктов должны обеспечивать долговременную сохранность их центров и наружных знаков, а также безопасность и удобство выполнения работ при их установке и производстве геодезических измерений.
10. Землепользователи, на земельных участках которых размещены геодезические пункты, а также собственники и арендаторы зданий и сооружений, в которых заложены геодезические пункты, обязаны:
обеспечивать сохранность геодезических пунктов, соблюдать режим их охранных зон;
уведомлять Госкомимущество или областные, Минскую городскую землеустроительные и геодезические службы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов;
предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических работ.
11. Областные, Минская городская землеустроительные и геодезические службы обязаны информировать юридических и физических лиц об установке на их земельных участках, зданиях и сооружениях геодезических пунктов, их назначении и необходимости сохранности, степени ответственности за их повреждение или уничтожение.
12. Государственная специализированная организация (далее - геодезическая организация), выполнившая работу по установке геодезических пунктов, сдает их под наблюдение за сохранностью в соответствующие районные, городские землеустроительные и геодезические службы по акту о сдаче геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью (далее - акт). Акт составляется по форме согласно приложению 1.
Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр остается в геодезической организации, выполнившей работу по установке геодезических пунктов, другой передается соответствующей землеустроительной и геодезической службе. Если техническим проектом на производство работ по созданию государственных геодезических или специальных сетей не предусматривается передача землеустроительной и геодезической службе технического отчета, то к акту прилагаются карточки кроки и схемы геодезических пунктов, сдаваемых под наблюдение за сохранностью.
13. При сдаче геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью представителями землеустроительной и геодезической службы и геодезической организации, выполнившей работу по установке геодезических пунктов, осуществляется осмотр этих пунктов.
При осмотре проверяется достоверность сведений о геодезических пунктах, указанных в актах (номера центров, описание, кроки), а также соответствие внешнего оформления требованиям технических нормативных правовых актов.
Геодезическая организация, выполнившая работу по установке геодезических пунктов и сдающая геодезические пункты под наблюдение за сохранностью, обеспечивает землеустроительную и геодезическую службу транспортом, рабочей силой и техническими средствами для выполнения контрольных измерений.
14. Сдача геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью после выполнения работ по обследованию и восстановлению геодезических пунктов, переносу геодезических пунктов на новое место осуществляется в порядке, установленном пунктами 12, 13 настоящей Инструкции.
15. В землеустроительных и геодезических службах акты подлежат хранению в течение 1 года после очередного обследования и восстановления геодезических пунктов. Уничтожение актов землеустроительными и геодезическими службами осуществляется по согласованию с Госкомимуществом.
16. Для осуществления надзора за сохранностью геодезических пунктов и их учета организация, уполномоченная Госкомимуществом на ведение Государственного картографо-геодезического фонда (далее - Госкартгеоцентр), обеспечивает на безвозмездной основе областные землеустроительные и геодезические службы топографическими картами масштаба 1:100000 на соответствующую территорию, а Минскую городскую землеустроительную и геодезическую службу - планами г. Минска масштаба 1:10000 и имеющимися материалами изученности геодезических пунктов.
17. При составлении технических проектов на выполнение работ по созданию, модернизации и восстановлению геодезических пунктов предусматривается рассылка одного экземпляра технического отчета о выполненных работах в соответствующие землеустроительные и геодезические службы. Технические отчеты должны содержать краткие сведения о выполненных работах, схему расположения геодезических пунктов, описания или карточки кроки геодезических пунктов. Каталоги координат и высот не рассылаются.
18. Учет геодезических пунктов осуществляет Госкартгеоцентр и областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы.
Госкартгеоцентр осуществляет учет геодезических пунктов, расположенных на территории Республики Беларусь. Постановка на учет и снятие с учета геодезических пунктов осуществляется на основании технических отчетов и каталогов координат, материалов обследования и восстановления геодезических пунктов, актов сдачи геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью и других документов.
Областные и Минская городская землеустроительные и геодезические службы осуществляют учет геодезических пунктов на территории соответствующих областей и города Минска. Учет геодезических пунктов осуществляется на основании технических отчетов, актов сдачи геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью, материалов инвентаризации геодезических пунктов, картографических материалов, передаваемых службам согласно пункту 16 настоящей Инструкции, иных документов. Областные землеустроительные и геодезические службы учет геодезических пунктов осуществляют в графическом виде на листах карт в масштабе 1:100000, Минская городская землеустроительная и геодезическая служба - на листах карт в масштабе 1:10000 и на электронных носителях по специально разработанным программам.
19. С целью проверки сохранности геодезических пунктов на местности и сбора сведений для их учета, осуществления надзора за их сохранностью осуществляется инвентаризация геодезических пунктов, которая выполняется соответствующими землеустроительными и геодезическими службами не реже одного раза в 10 лет.
Инвентаризации подлежат только пункты государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей.
20. Инвентаризация геодезических пунктов осуществляется в следующем порядке:
визуальный поиск пунктов на местности по внешним признакам с использованием топографических карт масштаба 1:100000 и материалов изученности по геодезическим пунктам;
заполнение карточек сведений о состоянии геодезических пунктов (далее - карточка) по форме согласно приложению 2 и схемы расположения геодезических пунктов масштаба 1:100000;
составление схемы расположения геодезических пунктов в масштабе 1:100000;
передача карточек и схем в Госкартгеоцентр.
В Госкартгеоцентр передаются оригиналы карточек и схем, а копии остаются на хранении в соответствующих геодезических и землеустроительных службах.
21. При нахождении геодезического пункта на земельном участке, предназначенном для строительства различных объектов, должностные лица областной, Минской городской землеустроительных и геодезических служб в пункте 8 "Особое мнение" акта выбора места размещения земельного участка для строительства согласно приложению к постановлению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 8 февраля 2008 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 57, 8/18191) делают запись о наличии геодезического пункта.
22. Юридические лица, осуществляющие проектирование или выполнение работ по ремонту и реконструкции железных и автомобильных дорог, при строительстве новых зданий и сооружений или ремонте существующих, при благоустройстве территорий, ремонте улиц, строительстве водохранилищ, разработке карьеров и других работах (далее - объекты строительства) обязаны запросить в Госкартгеоцентре сведения о наличии на объекте строительства геодезических пунктов для принятия мер по обеспечению их сохранности или переносу на новое место в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
23. Юридические и физические лица (далее - заявители), заинтересованные в уничтожении геодезических пунктов или переносе их на новое место, письменно обращаются в Госкомимущество. В обращении обосновывается необходимость уничтожения геодезических пунктов, указываются сведения о геодезических пунктах: название, класс (разряд), номер центра. При отсутствии таких сведений указывается произвольное описание местоположения геодезических пунктов (например: 1,5 км к северо-востоку от д. Красное, в 10 м к югу от дороги Красное-Бегомль, адрес в населенных пунктах) и другая информация, позволяющая идентифицировать геодезические пункты.
24. Госкомимущество в течение 10 дней рассматривает представленную информацию и принимает решение об уничтожении или переносе на новое место геодезического пункта, о чем письменно сообщает заявителю, Госкартгеоцентру и геодезической организации, которой будет поручено выполнение работ по уничтожению или переносу на новое место геодезического пункта.
25. Геодезическая организация после получения поручения Госкомимущества на уничтожение или перенос на новое место геодезического пункта составляет проектно-сметную документацию на выполнение работ, согласовывает ее с заявителем, Госкомимуществом и выполняет работы.
26. Уничтожение геодезических пунктов, перенос их на новое место, а также демонтаж наземных знаков в виде деревянных или металлических сигналов и пирамид юридическими и физическими лицами без разрешения Госкомимущества запрещается.
27. При обнаружения ветхих или поврежденных наземных знаков в виде деревянных или металлических сигналов и пирамид, захламления охранных зон геодезических пунктов или проведения в них работ, которые могут повредить геодезические пункты, юридические и физические лица обязаны незамедлительно сообщить об этом в Госкомимущество или областные, Минскую городскую землеустроительные и геодезические службы.
28. Юридические и физические лица, виновные в повреждении или уничтожении геодезических пунктов, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
охраны и ведения учета
геодезических пунктов
АКТ
о сдаче геодезических пунктов под наблюдение за сохранностью
Я, нижеподписавшийся _________________________________________________
(ф.и.о, должность сдавшего геодезические
___________________________________________________________________________
пункты под наблюдение за сохранностью, наименование организации, адрес)
сдал и я, нижеподписавшийся _______________________________________________
(ф.и.о, должность принявшего геодезические
___________________________________________________________________________
пункты под наблюдение за сохранностью, наименование организации, адрес)
принял под наблюдение за сохранностью _____________________________________
(название геодезических пунктов:
___________________________________________________________________________
пункты триангуляции, полигонометрии, СГС-1 и т.д.)
в количестве _______________________________________ штук, расположенных на
территории ________________________________________________________________
(наименование области, района, населенного пункта)
согласно списку ___________________________________________________________
(на оборотной стороне акта, прилагаемому к акту
на _____ страницах)
Акт составлен в двух экземплярах на _________ страницах каждый, к акту
прилагаются _______________________________________________________________
(карточки кроки в количестве ______ шт., схема расположения
геодезических пунктов)
Один экземпляр передан ____________________________________________________
(название организации, выполнившей работы)
Один экземпляр передан на хранение ________________________________________
(название землеустроительной и
геодезической службы)
Форма оборотной стороны акта о сдаче геодезических пунктов
под наблюдение за сохранностью
СПИСОК
геодезических пунктов, принятых под наблюдение за сохранностью
------+------------------------+------------------------+-----------------¬
¦ ¦ Название или номер ¦ Наружное оформление ¦ Описание ¦
¦N п/п¦ пункта, тип центра и ¦(металлическая пирамида,¦ местоположения ¦
¦ ¦номер марки, ориентирные¦окопка, опознавательный ¦ пункта ¦
¦ ¦пункты (пункты-спутники)¦ столб) ¦ ¦
+-----+------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------------------+-----------------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+------------------------+-----------------+
¦ ... ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+------------------------+------------------------+------------------
_________________________________ ______________________________
(ф.и.о., должность сдавшего (ф.и.о., должность принявшего
геодезические пункты под геодезические пункты под
наблюдение за сохранностью) наблюдение за сохранностью)
_______________________ _______________________
(подпись) (подпись)
Печать Печать
Приложение 2
к Инструкции о порядке
охраны и ведения учета
геодезических пунктов
Карточка сведений о состоянии геодезических пунктов
на территории ____________________________ сельисполкома
Номенклатура трапеций масштаба 1:100000 ___________________________________
Год выполнения работ ______________________________________________________
Работы выполнил ___________________________________________________________
(должность, ф.и.о)
----+----------+---------+---------------------------------+-----------+----------+------¬
¦ ¦Название ¦ ¦ Сведения о состоянии пункта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункта, ¦ Тип и +------+---------+---------+------+ Наличие ¦ ¦ ¦
¦ N ¦ класс, ¦ высота ¦ ¦ ¦опознава-¦ ¦актов сдачи¦Выявленные¦Приме-¦
¦п/п¦тип центра¦наружного¦центра¦наружного¦тельного ¦окопки¦ пункта на ¦нарушения ¦чание ¦
¦ ¦ и номер ¦ знака ¦ ¦ знака ¦ столба ¦ ¦сохранность¦ ¦ ¦
¦ ¦ марки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+---------+------+---------+---------+------+-----------+----------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
| 
