Зарегистрировано в НРПА РБ 20 марта 2009 г. N 8/20652
ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 15 ДЕКАБРЯ 2008 Г. N 116/87/57/31/234
Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. N 806 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. N 44" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерство промышленности Республики Беларусь и Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Внести в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 15 декабря 2008 г. N 116/87/57/31/234 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. N 806" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 8/20173) следующие дополнения:
дополнить абзацами четвертым, пятым следующего содержания:
"проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения железных руд "Околовское" согласно приложению 3;
проект основных условий концессионного договора на освоение месторождения железных руд "Новоселковское" согласно приложению 4.";
дополнить приложениями 3, 4 следующего содержания:
"Приложение 3
к постановлению
Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь,
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь,
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь,
Министерства промышленности
Республики Беларусь
и Министерства экономики
Республики Беларусь
15.12.2008 N 116/87/57/31/234
ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА НА ОСВОЕНИЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ РУД "ОКОЛОВСКОЕ"
Вид концессионного договора
Концессионный договор о разделе продукции.
Срок действия концессионного договора
20 лет со дня заключения концессионного договора с правом продления при соблюдении концессионером условий концессионного договора и требований законодательства Республики Беларусь.
Вид деятельности, осуществляемой в соответствии
с концессионным договором
Согласно концессионному договору концессионер за счет собственных средств осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь промышленную разработку месторождения.
Описание объекта концессии
Месторождение железных руд "Околовское" (далее - месторождение) расположено в Столбцовском районе Минской области. Месторождение расположено в 19 километрах на север от железнодорожной станции Столбцы между деревнями Шашковщина и Околово. В 2 - 3 км к западу от месторождения проходит автомагистраль Першай-Ивенец-Несвиж. Для приема минерального сырья к транспортировке железнодорожным транспортом может использоваться железнодорожная станция Столбцы. Перевозка предъявленных концессионером грузов может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Газификация объекта возможна от газораспределительных пунктов "Заямное" или "Яблоновка" со строительством газопроводов высокого давления протяженностью около 18 км или 16 км соответственно.
Расстояние по прямой до ближайшей подстанции с выходным напряжением 110 кВ - 16 километров.
В 2008 году на месторождении проведена детальная разведка.
Рудное поле месторождения с параметрами 10 x 0,1 x 1 километр состоит из 8 рудных тел мощностью от 4,58 до 62,82 метра, которые образуют крутопадающие (40 - 80°) пластообразные залежи, залегающие под вскрышными породами осадочного чехла мощностью 237 - 368 метров.
Полезное ископаемое представлено железистыми кварцитами.
Запасы железных руд по промышленным категориям составляют 145444,5 тыс. тонн. Содержание железа общего в рудах 14,9 - 31,7%, магнетитового - 8,01 - 26,09%
Согласно технологической оценке железистые кварциты месторождения относятся к категории легкоизмельчаемых и весьма легкообогатимых. По всем качественным параметрам концентрат полностью соответствует требованиям, предъявляемым к железорудному сырью для металлизации, а по содержанию кремнезема находится на уровне лучших мировых аналогов, что существенно повышает его металлургическую ценность. При годовой добыче магнетитовых руд 4 млн. тонн годовой объем производства составит:
концентрата (тыс. т) - 888,9;
окисленных окатышей (тыс. т) - 847,8;
металлизованных окатышей (тыс. т) - 597;
строительного щебня, фракции 20 - 40 мм (тыс. куб.м) - 489,4;
фракции 10 - 20 мм (тыс. куб.м) - 132,5;
грубозернистого песка (тыс. куб.м) - 136,2.
Железные руды месторождения пригодны для производства окатышей со степенью металлизации 95,3 процента с получением в качестве сопутствующих полезных компонентов амфиболового и кварцевого концентратов.
Гидрогеологические условия месторождения сложные, что обусловлено наличием на месторождении серии водоносных горизонтов, нередко связанных между собой.
В результате технико-экономической проработки целесообразности освоения месторождения рекомендован оптимальный шахтный вариант разработки до глубины 700 метров и с годовой добычей 4 млн. тонн.
Разработка месторождения целесообразна совместно с Новоселковским месторождением железных руд со строительством двух горнодобывающих предприятий, одной горно-обогатительной фабрики и одного цеха по производству металлизованных окатышей.
Права сторон концессионного договора
Концессионный орган имеет право:
проводить анализ и организацию исполнения производственно-технических, экономических, экологических, финансовых, налоговых и иных условий заключенного концессионного договора;
проводить мониторинг и контроль реализации концессионного договора, в том числе требовать от концессионера регулярной отчетности по исполнению условий концессионного договора, а также запрашивать иную информацию, касающуюся реализации концессионного договора;
в установленном порядке направлять концессионеру предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Концессионер имеет право:
предпринимать любые действия, не противоречащие условиям концессионного договора и действующему законодательству Республики Беларусь, для целей реализации условий концессионного договора;
импортировать активы, в том числе оборудование и иные материалы, необходимые для реализации концессионного договора в рамках действующего законодательства Республики Беларусь;
в установленном порядке вносить в концессионный орган предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
организовывать и проводить тендеры для проектных работ, использования технологий, сооружения объектов и других сервисов с целью использования современных, экологически чистых и эффективных технологий для реализации концессионного договора;
привлекать к выполнению отдельных видов работ на объекте концессии третьих лиц;
производить самостоятельный выбор генеральной проектной организации и генерального подрядчика для проектирования и строительства объектов производства среди белорусских предприятий, имеющих соответствующие лицензии на проведение таких работ.
Обязательства концессионного органа перед концессионером
по выдаче разрешительных документов
После подписания концессионного договора концессионеру в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке выдаются:
специальные разрешения (лицензии) для обеспечения выполнения деятельности, направленной на выполнение концессионного договора;
акт о предоставлении горного отвода сроком на 20 лет с правом продления. Горный отвод предоставляется на участок недр с запасами, обеспечивающими проектные мощности горнодобывающего предприятия в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения.
Концессионный орган содействует в оформлении и выдаче перечисленных выше разрешительных документов.
Гарантии Республики Беларусь по обеспечению реализации
концессионного договора
Концессионеру гарантируется исключительное право на добычу полезного ископаемого в пределах предоставленного горного отвода. Добыча полезных ископаемых другим пользователем в границах предоставленного горного отвода, а также осуществление третьими лицами любой деятельности в пределах предоставленных горного и земельного отводов разрешается только с согласия концессионера.
Право собственности на произведенную продукцию
и полученную прибыль (доходы)
Концессионер обладает исключительным правом на часть произведенной продукции и полученную от ее реализации прибыль (доходы), сохраняемую в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции, в том числе может осуществлять беспрепятственный их вывоз из Республики Беларусь, при условии соблюдения концессионного договора, законодательства Республики Беларусь и осуществлении уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь. При этом Республика Беларусь имеет первоочередное право на приобретение у концессионера готовой продукции.
Участок территории Республики Беларусь, на котором
концессионер имеет право осуществлять деятельность
Концессионеру предоставляется участок недр, имеющий координаты: 53°37'49'' северной широты, 26°41'50'' восточной долготы; 53°40'15'' северной широты, 26°45'25'' восточной долготы; 53°39'48'' северной широты, 26°46'36'' восточной долготы; 53°37'20'' северной широты, 26°43'10'' восточной долготы.
Размеры и координаты земельного участка, предоставляемого концессионеру, будут определены в проекте на разработку месторождения.
Указанный земельный участок будет предоставлен концессионеру в установленном порядке.
Обязанности концессионера по соблюдению законодательства
Концессионер обязуется соблюдать действующее законодательство Республики Беларусь, в том числе установленные законодательством лицензионные требования и условия.
В ходе строительства и функционирования предприятия по добыче полезного ископаемого обязательно соблюдение законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе проведение оценки воздействия на окружающую среду объектов деятельности, включая трансграничный контекст, выполнение мероприятий по минимизации нарушений гидрологического режима, проведение производственного экологического контроля, локального мониторинга окружающей среды и возмещение вреда, причиненного окружающей среде в процессе строительства и эксплуатации объектов.
После завершения разработки месторождения необходимо провести комплекс работ по ликвидации горных выработок и провести иные мероприятия по восстановлению нарушенных в результате реализации проекта компонентов природной среды в соответствии с законодательством.
Порядок проверки деятельности концессионера
Концессионер ежеквартально не позднее месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в концессионный орган отчет о реализации концессионного договора с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна отражать информацию об инвестиционной деятельности концессионера за отчетный квартал с указанием даты и номера соответствующих документов по фиксированным активам (счет-фактура, грузовая таможенная декларация, акт приемки-передачи и прочие). В случае, если представленный отчет по утвержденной форме содержит неполную информацию, уполномоченный орган вправе затребовать повторный отчет.
Концессионер ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в концессионный орган следующие документы:
отчет о проведенных работах по выполнению концессионного договора;
бухгалтерский баланс и расшифровку, подтвержденные аудиторским отчетом;
отчет о выполненных работах;
отчет за год о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;
отчет за год о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.
Мониторинг за исполнением обязательств концессионера по реализации концессионного договора производится на соответствие условиям концессионного договора.
Ответственность сторон
Ни одна из сторон не несет ответственности за нарушение условий договора в той мере, в какой это нарушение было вызвано нарушением или неисполнением своих обязательств другой стороной.
Стороны обязаны возместить в соответствии с законодательством Республики Беларусь ущерб, понесенный одной из сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения виновной стороной обязательств по договору.
Порядок и орган разрешения споров, вытекающих
из концессионного договора
Все споры, разногласия или требования, возникающие из концессионного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате (далее - БелТПП) в соответствии с регламентом этого суда. Состав арбитража должен включать трех арбитров. При этом каждая сторона назначает по одному арбитру, а третий арбитр назначается председателем Международного арбитражного суда при БелТПП.
Порядок изменения договора
Концессионер имеет право на внесение предложений по изменению и дополнению концессионного договора. Для внесения изменений и дополнений в концессионный договор концессионер письменно обращается в концессионный орган. Все изменения и дополнения вносятся по соглашению сторон и оформляются путем подписания дополнительного соглашения.
Обязательства концессионера по обеспечению финансирования
деятельности, предусмотренной договором
Концессионер в полном объеме обеспечивает финансирование деятельности, предусмотренной концессионным договором, за счет собственных или привлекаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь средств.
Взаимные обязательства сторон по развитию производственной
и социальной инфраструктуры
Республика Беларусь предоставляет имеющиеся объекты производственной и транспортной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Концессионер обязуется:
осуществить строительство жилья для работников создаваемых горнодобывающего и перерабатывающего предприятий с необходимыми объектами инфраструктуры с последующей их передачей в коммунальную собственность;
участвовать в создании и реконструкции инженерно-транспортной инфраструктуры.
Обязательства концессионера по использованию товаров,
услуг, трудовых ресурсов Республики Беларусь
при выполнении договора
Концессионер обязуется привлекать для выполнения работ и услуг, направленных на реализацию концессионного договора, юридических и физических лиц Республики Беларусь, производить обучение и переподготовку кадров.
Определение общего объема произведенной продукции,
ее частей, сохраняемых в собственности концессионера
и в собственности государства. Процедура передачи части
продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь
Порядок определения общего объема произведенной продукции:
произведенной продукцией считается весь объем (масса) изъятых из недр полезных ископаемых, измеряемых в кубических метрах (тоннах);
общий объем произведенной продукции определяется ежемесячно недропользователем в порядке, определенном действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых;
контроль достоверности определения общего объема произведенной продукции осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном порядке по результатам маркшейдерской съемки, проводимой в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с периодичностью, определенной в ежегодных планах горных работ, но не реже двух раз в год;
окончательный объем произведенной продукции определяется в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с учетом данных оперативного учета и контрольной маркшейдерской съемки.
После определения общего объема произведенной продукции часть продукции, устанавливаемая по результатам конкурса, сохраняется в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции и возмещения расходов производства. Передача государству части произведенной продукции в количестве, устанавливаемом по результатам конкурса, но не менее 15 процентов от общего объема продукции, производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. По данным маркшейдерских контрольных замеров проводится корректировка объемов продукции, переданных государству и оставленных в собственности концессионера, согласно долям, определенным по результатам конкурса. Результаты корректировки учитываются при последующих расчетах.
Вскрышные породы и хвосты обогащения являются собственностью Республики Беларусь. Они могут быть переданы концессионеру по дополнительному соглашению между ним и концессионным органом.
Процедура передачи части продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь, будет определена в концессионном договоре.
Платежи концессионера
Концессионер производит уплату налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет и местные бюджеты, в том числе налог с прибыли, земельный налог, налог на недвижимость, экологический налог, платежи в Фонд социальной защиты населения, таможенные платежи. В случае возникновения у концессионера оборота по реализации продукции на территории Республики Беларусь концессионер уплачивает налог на добавленную стоимость и иные установленные налоги и сборы, исчисляемые и уплачиваемые из выручки от реализации продукции. Концессионер имеет право на полное или частичное освобождение от уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Прочие условия
Основные условия пользования участком недр при добыче полезного ископаемого:
оформление в установленном порядке горного отвода в течение шести месяцев со дня заключения концессионного договора;
разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектов на разработку месторождения и строительство горнодобывающего предприятия на базе месторождения, строительство горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей, а также оформление в установленном порядке материалов по отводу земельных участков в течение одного года со дня заключения концессионного договора;
завершение строительства горнодобывающего предприятия для разработки месторождения закрытым (шахтным) способом мощностью 4 млн. тонн в течение пяти лет со дня заключения концессионного договора;
строительство горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей в течение пяти лет со дня заключения концессионного договора;
выход горнодобывающего предприятия на базе месторождения, горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей на проектные мощности в течение пяти лет с момента начала эксплуатации месторождения.
Основные условия пользования земельным участком:
концессионер обязан в полном объеме возместить убытки землепользователям, а также потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванные изъятием или временным занятием сельскохозяйственных земель или земель лесного фонда для реализации концессионного договора и других условий отвода земельных участков, указанных в решении об изъятии и предоставлении земельных участков.
Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ, обязательные для включения в проект на разработку месторождения:
ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия добывающего предприятия в соответствии с утвержденными проектами разработки участка недр;
оценка воздействия на окружающую природную среду (включая биоресурсы) комплекса работ, связанных с недропользованием;
комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
размещение отходов производства и потребления, обоснование объемов, расчет затрат и сроки рекультивации нарушенных земель;
комплекс мероприятий по устранению отрицательного влияния на природную среду, проведение работ по геологическому изучению, разведке, обустройству и освоению месторождения;
комплекс мероприятий по контролю за загрязнением окружающей среды;
мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
обеспечение промышленной безопасности объекта;
после завершения разработки месторождения необходимо провести комплекс работ по ликвидации горных выработок в соответствии с законодательством.
Приложение 4
к постановлению
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь,
Министерства архитектуры
и строительства
Республики Беларусь,
Министерства
промышленности
Республики Беларусь
и Министерства экономики
Республики Беларусь
15.12.2008 N 116/87/57/31/234
ПРОЕКТ ОСНОВНЫХ УСЛОВИЙ КОНЦЕССИОННОГО ДОГОВОРА НА ОСВОЕНИЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ РУД "НОВОСЕЛКОВСКОЕ"
Вид концессионного договора
Концессионный договор о разделе продукции.
Срок действия концессионного договора
22 года со дня заключения концессионного договора с правом продления при соблюдении концессионером условий концессионного договора и требований законодательства Республики Беларусь.
Вид деятельности, осуществляемой в соответствии
с концессионным договором
Согласно концессионному договору концессионер за счет собственных средств:
осуществляет геологическое изучение (детальную разведку) месторождения железных руд "Новоселковское" в соответствии с требованиями к производству геологоразведочных работ;
осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь промышленную разработку месторождения.
Описание объекта концессии
Месторождение железных руд "Новоселковское" (далее - месторождение) расположено в Кореличском районе Гродненской области. Месторождение расположено в 2 километрах на юго-запад от дер. Новоселки, в 7 - 8 километрах на юго-запад от г.п. Кореличи. В 6 км к северо-востоку от месторождения проходит автомагистраль Поречаны-Новогрудок-Несвиж. Для приема минерального сырья к транспортировке железнодорожным транспортом может использоваться расположенная в 40 километрах к югу железнодорожная станция Городея. Перевозка предъявленных концессионером грузов может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Газификация объекта возможна от газораспределительной станции "Кореличи" со строительством газопровода высокого давления протяженностью около 6 км.
Расстояние по прямой до ближайшей подстанции с выходным напряжением 35 кВ - 7 километров.
В 2008 году закончена предварительная разведка.
Месторождение связанно с интрузией габбро, верхняя кромка которой залегает на глубине около 160 метров под осадочными породами. На глубинах 160 - 685,4 метра выделяется до 6 крутопадающих рудных тел мощностью от 4,6 до 22 метров и более пластообразной и линзообразной формы.
Полезное ископаемое представлено ванадийсодержащими ильменит-магнетитовыми рудами.
Предварительно разведанные запасы железных руд составляют 130 млн. тонн с содержанием железа общего 25 - 31%, железа магнетитового - 15 - 20%.
Магнетитовые руды в своем составе содержат значительное количество TiO2 - до 8,75%. Содержание сульфидов в рудах достигает 1,55 - 2,59%. Представлены они пиритом, пирротином, реже халькопиритом, более или менее равномерно распространенными по всей породе в виде отдельных зерен и скоплений различной крупности, зачастую сросшихся с магнетитом. Содержание пятиокиси ванадия в рудах месторождения составляет от 0,04% до 0,47%.
В ходе технологических испытаний железных руд месторождения получен ванадийсодержащий магнетитовый концентрат и в последующем обожженные окатыши для использования в доменном переделе и в установках металлизации. Характеристики опытных металлизованных окатышей в основном соответствуют требованиям для использования в электроплавильном производстве. В составе окатышей присутствует значительное количество окислов титана, которые не поддаются восстановлению и несколько снижают скорость восстановления железа и, кроме того, увеличивают показатель слипаемости окатышей. Для использования окатышей в промышленных условиях необходима корректировка параметров восстановительно-тепловой обработки в шахтной печи металлизации.
Гидрогеологические условия месторождения сложные.
В результате технико-экономической проработки целесообразности освоения месторождения рекомендован оптимальный шахтный вариант разработки до глубины 700 метров и с годовой добычей 4 млн. тонн.
Для освоения месторождения необходимо проведение детальной разведки.
Разработка месторождения целесообразна совместно с Околовским месторождением железных руд со строительством двух горнодобывающих предприятий, одной горно-обогатительной фабрики и одного цеха по производству металлизованных окатышей.
Права сторон концессионного договора
Концессионный орган имеет право:
проводить анализ и организацию исполнения производственно-технических, экономических, экологических, финансовых, налоговых и иных условий заключенного концессионного договора;
проводить мониторинг и контроль реализации концессионного договора, в том числе требовать от концессионера регулярной отчетности по исполнению условий концессионного договора, а также запрашивать иную информацию, касающуюся реализации концессионного договора;
в установленном порядке направлять концессионеру предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Концессионер имеет право:
предпринимать любые действия, не противоречащие условиям концессионного договора и действующему законодательству Республики Беларусь для целей реализации условий концессионного договора;
импортировать активы, в том числе оборудование и иные материалы, необходимые для реализации концессионного договора в рамках действующего законодательства Республики Беларусь;
в установленном порядке вносить в концессионный орган предложения по внесению изменений и (или) дополнений в концессионный договор;
организовывать и проводить тендеры для проектных работ, использования технологий, сооружения объектов и других сервисов с целью использования современных, экологически чистых и эффективных технологий для реализации концессионного договора;
привлекать к выполнению отдельных видов работ на объекте концессии третьих лиц;
производить самостоятельный выбор генеральной проектной организации и генерального подрядчика для проведения геологоразведочных работ, проектирования и строительства объектов производства среди белорусских предприятий, имеющих соответствующие лицензии на проведение таких работ.
Обязательства концессионного органа перед концессионером
по выдаче разрешительных документов
После подписания концессионного договора концессионеру в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке выдаются:
специальные разрешения (лицензии) для обеспечения выполнения деятельности, направленной на выполнение концессионного договора;
акт о предоставлении горного отвода сроком на 20 лет с правом продления. Горный отвод предоставляется на участок недр с запасами, обеспечивающими проектные мощности горнодобывающего предприятия в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения.
Концессионный орган содействует в оформлении и выдаче перечисленных выше разрешительных документов.
Гарантии Республики Беларусь по обеспечению
реализации концессионного договора
Концессионеру гарантируется исключительное право на добычу полезного ископаемого и геологическое изучение недр в пределах предоставленного горного отвода. Проведение геологического изучения недр и добыча полезных ископаемых другим пользователем в границах предоставленного горного отвода, а также осуществление третьими лицами любой деятельности в пределах предоставленных горного и земельного отводов разрешается только с согласия концессионера.
Право собственности на произведенную продукцию
и полученную прибыль (доходы)
Концессионер обладает исключительным правом на часть произведенной продукции и полученную от ее реализации прибыль (доходы), сохраняемую в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции, в том числе может осуществлять беспрепятственный их вывоз из Республики Беларусь, при условии соблюдения концессионного договора, законодательства Республики Беларусь и осуществлении уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь. При этом Республика Беларусь имеет первоочередное право на приобретение у концессионера готовой продукции.
Участок территории Республики Беларусь,
на котором концессионер имеет право
осуществлять деятельность
Концессионеру предоставляется участок недр, имеющий координаты: 53°30'00'' северной широты, 26°06'24'' восточной долготы; 53°30'25'' северной широты, 26°07'15'' восточной долготы; 53°30'15'' северной широты, 26°07'25'' восточной долготы; 52°29'51'' северной широты, 26°06'34'' восточной долготы.
Размеры и координаты земельного участка, предоставляемого концессионеру, будут определены в проекте на разработку месторождения.
Указанный земельный участок будет предоставлен концессионеру в установленном порядке.
Обязанности концессионера по соблюдению законодательства
Концессионер обязуется соблюдать действующее законодательство Республики Беларусь, в том числе установленные законодательством лицензионные требования и условия.
В ходе строительства и функционирования предприятия по добыче полезного ископаемого обязательно соблюдение законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе проведение оценки воздействия на окружающую среду объектов деятельности, включая трансграничный контекст, выполнение мероприятий по минимизации нарушений гидрологического режима, проведение производственного экологического контроля, локального мониторинга окружающей среды и возмещение вреда, причиненного окружающей среде в процессе строительства и эксплуатации объектов.
После завершения разработки месторождения необходимо провести комплекс работ по ликвидации горных выработок и провести иные мероприятия по восстановлению нарушенных в результате реализации проекта компонентов природной среды в соответствии с законодательством.
Порядок проверки деятельности концессионера
Концессионер ежеквартально не позднее месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в концессионный орган отчет о реализации концессионного договора с приложением пояснительной записки. Пояснительная записка должна отражать информацию об инвестиционной деятельности концессионера за отчетный квартал с указанием даты и номера соответствующих документов по фиксированным активам (счет-фактура, грузовая таможенная декларация, акт приемки-передачи и прочие). В случае, если представленный отчет по утвержденной форме содержит неполную информацию, уполномоченный орган вправе затребовать повторный отчет.
Концессионер ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в концессионный орган следующие документы:
отчет о проведенных работах по выполнению концессионного договора;
бухгалтерский баланс и расшифровку, подтвержденные аудиторским отчетом;
отчет о выполненных работах;
отчет за год о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;
отчет за год о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по форме, установленной республиканским органом государственного управления в области государственной статистики.
Мониторинг за исполнением обязательств концессионера по реализации концессионного договора производится на соответствие условиям концессионного договора.
Ответственность сторон
Ни одна из сторон не несет ответственности за нарушение условий договора в той мере, в какой это нарушение было вызвано нарушением или неисполнением своих обязательств другой стороной.
Стороны обязаны возместить в соответствии с законодательством Республики Беларусь ущерб, понесенный одной из сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения виновной стороной обязательств по договору.
Порядок и орган разрешения споров, вытекающих
из концессионного договора
Все споры, разногласия или требования, возникающие из концессионного договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате (далее - БелТПП) в соответствии с регламентом этого суда. Состав арбитража должен включать трех арбитров. При этом каждая сторона назначает по одному арбитру, а третий арбитр назначается председателем Международного арбитражного суда при БелТПП.
Порядок изменения договора
Концессионер имеет право на внесение предложений по изменению и дополнению концессионного договора. Для внесения изменений и дополнений в концессионный договор концессионер письменно обращается в концессионный орган. Все изменения и дополнения вносятся по соглашению сторон и оформляются путем подписания дополнительного соглашения.
Обязательства концессионера по обеспечению
финансирования деятельности, предусмотренной договором
Концессионер в полном объеме обеспечивает финансирование деятельности, предусмотренной концессионным договором, за счет собственных или привлекаемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь средств.
Взаимные обязательства сторон по развитию производственной
и социальной инфраструктуры
Республика Беларусь предоставляет имеющиеся объекты производственной и транспортной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Концессионер обязуется:
осуществить строительство жилья для работников создаваемых горнодобывающего и перерабатывающего предприятий с необходимыми объектами инфраструктуры с последующей их передачей в коммунальную собственность;
участвовать в создании и реконструкции инженерно-транспортной инфраструктуры.
Обязательства концессионера по использованию товаров,
услуг, трудовых ресурсов Республики Беларусь
при выполнении договора
Проведение геологоразведочных работ (в том числе проектирование) осуществляется организациями Республики Беларусь по выбору концессионера.
Концессионер обязуется привлекать для выполнения работ и услуг, направленных на реализацию концессионного договора, юридических и физических лиц Республики Беларусь, производить обучение и переподготовку кадров.
Определение общего объема произведенной продукции,
ее частей, сохраняемых в собственности концессионера
и в собственности государства. Процедура передачи части
продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь
Порядок определения общего объема произведенной продукции:
произведенной продукцией считается весь объем (масса) изъятых из недр полезных ископаемых, измеряемых в кубических метрах (тоннах);
общий объем произведенной продукции определяется ежемесячно недропользователем в порядке, определенном действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых;
контроль достоверности определения общего объема произведенной продукции осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в установленном порядке по результатам маркшейдерской съемки, проводимой в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с периодичностью, определенной в ежегодных планах горных работ, но не реже двух раз в год;
окончательный объем произведенной продукции определяется в соответствии с действующими в Республике Беларусь нормативными правовыми актами по производству маркшейдерских работ при разработке месторождений полезных ископаемых с учетом данных оперативного учета и контрольной маркшейдерской съемки.
После определения общего объема произведенной продукции часть продукции, устанавливаемая по результатам конкурса, сохраняется в собственности концессионера в качестве компенсации за внесенные инвестиции и возмещения расходов производства. Передача государству части произведенной продукции в количестве, устанавливаемом по результатам конкурса, но не менее 15 процентов от общего объема продукции, производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. По данным маркшейдерских контрольных замеров проводится корректировка объемов продукции, переданных государству и оставленных в собственности концессионера, согласно долям, определенным по результатам конкурса. Результаты корректировки учитываются при последующих расчетах.
Вскрышные породы и хвосты обогащения являются собственностью Республики Беларусь. Они могут быть переданы концессионеру по дополнительному соглашению между ним и концессионным органом.
Процедура передачи части продукции, относящейся к собственности Республики Беларусь, будет определена в концессионном договоре.
Платежи концессионера
Концессионер производит уплату налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет и местные бюджеты, в том числе налог с прибыли, земельный налог, налог на недвижимость, экологический налог, платежи в Фонд социальной защиты населения, таможенные платежи. В случае возникновения у концессионера оборота по реализации продукции на территории Республики Беларусь концессионер уплачивает налог на добавленную стоимость и иные установленные налоги и сборы, исчисляемые и уплачиваемые из выручки от реализации продукции. Концессионер имеет право на полное или частичное освобождение от уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим налоговым законодательством Республики Беларусь.
Прочие условия
Основные условия пользования участком недр при геологическом изучении (проведении детальной разведки):
оформление геологического отвода, разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение детальной разведки месторождения в течение шести месяцев со дня заключения концессионного договора;
регистрация проведения геологоразведочных работ в Государственном геологическом фонде и начало проведения детальной разведки в течение одного месяца со дня утверждения проекта на проведение детальной разведки месторождения;
подсчет запасов по промышленным категориям в объемах, установленных для данного вида полезного ископаемого в соответствии с действующими в Республике Беларусь требованиями, и представление их (запасов) для прохождения экспертизы и утверждения в Республиканскую комиссию по запасам полезных ископаемых не позднее двадцати одного месяца со дня заключения концессионного договора.
Основные условия пользования участком недр при добыче полезного ископаемого:
оформление в установленном порядке горного отвода в течение шести месяцев со дня утверждения запасов полезного ископаемого в Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых;
разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектов на разработку месторождения и строительство горнодобывающего предприятия на базе месторождения, строительство горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей, а также оформление в установленном порядке материалов по отводу земельных участков в течение одного года со дня утверждения запасов полезного ископаемого в Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых;
завершение строительства горнодобывающего предприятия для разработки месторождения закрытым (шахтным) способом (мощность горнодобывающего предприятия будет определена по результатам детальной разведки месторождения) в течение семи лет со дня заключения концессионного договора;
строительство горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей в течение семи лет со дня заключения концессионного договора;
выход горнодобывающего предприятия на базе месторождения, горно-обогатительной фабрики и цеха по производству металлизованных окатышей на проектные мощности в течение пяти лет с момента начала эксплуатации месторождения.
Основные условия пользования земельным участком:
концессионер обязан в полном объеме возместить убытки землепользователям, а также потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванные изъятием или временным занятием сельскохозяйственных земель или земель лесного фонда для реализации концессионного договора и других условий отвода земельных участков, указанных в решении об изъятии и предоставлении земельных участков.
Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ, обязательные для включения в проект на разработку месторождения:
ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия добывающего предприятия в соответствии с утвержденными проектами разработки участка недр;
оценка воздействия на окружающую природную среду (включая биоресурсы) комплекса работ, связанных с недропользованием;
комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
размещение отходов производства и потребления, обоснование объемов, расчет затрат и сроки рекультивации нарушенных земель;
комплекс мероприятий по устранению отрицательного влияния на природную среду, проведение работ по геологическому изучению, разведке, обустройству и освоению месторождения;
комплекс мероприятий по контролю за загрязнением окружающей среды;
мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
обеспечение промышленной безопасности объекта;
после завершения разработки месторождения необходимо провести комплекс работ по ликвидации горных выработок в соответствии с законодательством.".
Министр природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь Л.И.ХОРУЖИК
Министр архитектуры
и строительства
Республики Беларусь А.И.СЕЛЕЗНЕВ
Министр экономики Республики Беларусь Н.П.ЗАЙЧЕНКО
Председатель Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь Г.И.КУЗНЕЦОВ
Первый заместитель
Министра промышленности
Республики Беларусь И.И.ДЕМИДОВИЧ
| 
