Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 24 марта 2009 г. N 8/20671
На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. N 611, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации финансовой деятельности в воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на контрольно-ревизионное управление Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
А.М.Харковец
11.03.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
12.03.2009 N 72
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОИНСКОЙ
ЧАСТИ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации финансовой деятельности в воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция) устанавливает порядок организации финансовой деятельности в соединении, воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, на факультете внутренних войск учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь" (далее - воинская часть, если не оговорено иное), являющихся получателями бюджетных средств по смете расходов внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - смета расходов внутренних войск), основные задачи, обязанности и права должностных лиц воинской части по организации этой деятельности.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:
начальник финансовой службы - помощник командира воинской части по финансовому обеспечению и контролю - начальник финансовой службы (финансово-экономического отдела, отделения);
подсобная организация воинской части (далее - подсобная организация) - общежитие, гостиница, мастерская, баня, прачечная, столовая, иное подразделение воинской части, силами которого выполняется приносящая доходы деятельность;
получатель бюджетных средств по смете расходов внутренних войск (далее - получатель бюджетных средств) - воинская часть, которая имеет право на получение бюджетных средств по смете расходов внутренних войск;
распорядитель бюджетных средств по бюджетным назначениям, предусмотренным законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - распорядитель бюджетных средств), - главное управление командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ГУКВВ), которое в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства имеет право распределять бюджетные средства по смете расходов внутренних войск между получателями бюджетных средств, а также осуществлять иные функции;
финансовая деятельность - деятельность должностных лиц распорядителя (получателя) бюджетных средств по организации финансового обеспечения;
финансовое обеспечение - вид обеспечения, предназначенный для проведения комплекса мероприятий по своевременному и полному удовлетворению потребностей распорядителя (получателя) бюджетных средств, военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала воинской части в денежных средствах. Финансовое обеспечение включает в себя финансовое планирование, финансирование, хранение и расходование денежных средств, ведение финансового учета, составление и представление отчетности, осуществление контроля за использованием денежных средств;
финансовый орган распорядителя бюджетных средств - структурное подразделение ГУКВВ, предназначенное для реализации прав и обязанностей распорядителя бюджетных средств по организации финансового обеспечения и руководству финансовой деятельностью;
финансовая служба - финансовая служба (финансово-экономический отдел, отделение), иное самостоятельное структурное подразделение получателя бюджетных средств, созданное в целях организации финансового обеспечения;
финансовое хозяйство - совокупность регламентированных нормативными правовыми актами мероприятий, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц воинской части по финансовому обеспечению боевой готовности, по его организации в соответствии с настоящей Инструкцией;
финансовый учет - установленная законодательством упрощенная форма ведения бухгалтерского учета активов и обязательств.
3. Финансовая деятельность включает в себя деятельность воинских частей по использованию их материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, направленную на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей.
4. Основными задачами финансовой деятельности воинской части являются:
полное, в пределах установленных норм, и своевременное обеспечение денежными средствами мероприятий по боевой и мобилизационной готовности воинской части, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания и эксплуатации вооружения, военной техники и имущества воинской части;
своевременное и полное обеспечение денежным довольствием военнослужащих, военнообязанных, призванных на военные и специальные сборы (далее - военнообязанные), и заработной платой лиц из числа гражданского персонала;
обеспечение сохранности денежных средств и других материальных ценностей в воинской части, а также при доставке их из учреждения банка и в других случаях;
соблюдение авансовой, кассовой и штатно-тарифной дисциплины;
законное, эффективное и экономически целесообразное расходование денежных средств, правильное документальное оформление финансовых операций;
соблюдение правил приобретения материальных средств и оказания услуг, расчетов за них;
организация финансового планирования, ведение финансового учета, составление и представление установленной отчетности;
своевременное принятие мер к возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба в соответствии с законодательством;
осуществление удержаний из денежного довольствия, заработной платы и других выплат, перечисление удержанных сумм по принадлежности, своевременная сдача денежных средств в доход соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством.
Организация выполнения этих задач возлагается на:
командира воинской части;
начальника финансовой службы.
5. Должностные лица воинской части при осуществлении финансовой деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, законодательством, правовыми актами Министерства внутренних дел Республики Беларусь и ГУКВВ, а также указаниями и разъяснениями распорядителя бюджетных средств (финансового органа распорядителя бюджетных средств).
6. Обеспечение потребностей воинской части на боевую подготовку, хозяйственные и культурно-бытовые нужды, содержание, эксплуатацию и ремонт вооружения, военной техники и имущества осуществляется распорядителем бюджетных средств по действующим нормам, штатам и табелям путем снабжения материальными средствами и (или) назначением денежных средств.
7. Самостоятельное финансовое хозяйство создается в воинской части, имеющей по штату финансовую службу.
8. Воинская часть, не имеющая по штату финансовой службы, решением распорядителя бюджетных средств зачисляется на финансовое довольствие при одной из воинских частей, ведущей самостоятельное финансовое хозяйство.
9. Воинская часть получает денежные средства через органы государственного казначейства (от финансового органа распорядителя бюджетных средств) по соответствующим категориям расходов, статьям и подстатьям экономической классификации расходов Республики Беларусь (далее - экономическая классификация расходов), а также по параграфам в соответствии с функциональной классификацией (далее - функциональная классификация расходов), утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. N 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 45, 8/20467).
Глава 2
ФИНАНСОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
10. При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности должна соблюдаться финансовая дисциплина, основные требования которой:
планирование денежных средств осуществляется в пределах действительной потребности, исчисленной по установленным нормам, тарифам, ценам и расценкам, и в соответствии с утвержденными штатами, штатными расписаниями, табелями, планами;
получение со счетов в учреждении банка наличных денежных средств допускается только при действительной потребности в них. Хранение наличных денежных средств в кассе воинской части сверх установленного лимита кассы запрещается;
получаемые воинской частью наличные денежные средства и бланки строгой отчетности приходуются по книгам финансового учета в день получения их воинской частью, а денежные средства, поступающие на счета воинской части, - в день получения от учреждения банка приходных документов;
все документы на прием и выдачу наличных денежных средств должны быть оформлены в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в день совершения операций проведены по книгам финансового учета, подсчет итогов и выведение остатков книги учета денежных средств по форме 1 согласно приложению 1 к настоящей Инструкции (далее - книга учета денежных средств) производится ежедневно в конце рабочего дня. Фактическое наличие денежных средств в кассе должно соответствовать их остатку, выведенному в книге учета денежных средств. Приходные и расходные кассовые ордера до передачи в кассу заполняются и регистрируются в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров в белорусских рублях установленной законодательством формы;
денежные средства расходуются на цели, на которые они выделены; не допускается использование денежных средств на цели, не обеспеченные плановыми назначениями, или на приобретение излишних материальных средств; бюджетные средства расходуются только в течение календарного (финансового) года, в котором они выделены;
денежное довольствие и заработная плата выплачиваются в размерах и в сроки, установленные законодательством, удержания, установленные законодательством, осуществляются при выплате денежного довольствия и заработной платы. Удержанные суммы своевременно перечисляются по принадлежности;
прием в разрешенных случаях наличных денежных средств воинской частью может осуществляться с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем, зарегистрированных в налоговых органах, а также по приходным кассовым ордерам, квитанциям и другим приходным документам в соответствии с законодательством;
выдача денежных средств под отчет или перечисление в разрешенных случаях авансов, представление отчетов о расходовании подотчетных сумм осуществляются с соблюдением правил и сроков выдачи и погашения подотчетных сумм (авансов);
договоры (контракты) на поставку воинской части товарно-материальных ценностей, оказание услуг и выполнение работ (далее - договор) могут заключаться только при наличии плановых назначений на эти цели;
расчеты с организациями осуществляются, как правило, через органы казначейства и учреждения обслуживающих банков. Расчеты наличными денежными средствами с юридическими лицами производятся в соответствии с законодательством.
11. Ответственность за соблюдение финансовой дисциплины в воинской части несут командир воинской части и начальник финансовой службы.
Глава 3
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ВОИНСКОЙ
ЧАСТИ ПО ФИНАНСОВОМУ ХОЗЯЙСТВУ
12. Командир воинской части руководит финансовой деятельностью воинской части, распоряжается в соответствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает экономное расходование денежных средств в соответствии с утвержденными сметами и своевременное выполнение обязательств перед республиканским бюджетом, несет полную ответственность за финансовое обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинской части, состояние финансового хозяйства и обеспечение сохранности денежных средств, организует внутренний финансовый контроль.
13. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статьях 75 и 87 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794) (далее - Устав внутренней службы), командир воинской части обязан:
организовать финансовое хозяйство в соответствии с настоящей Инструкцией и обеспечивать своевременное планирование потребности денежных средств, представление установленной финансовой и статистической отчетности;
обеспечивать своевременное истребование и получение из соответствующего территориального органа государственного казначейства (далее - орган государственного казначейства) денежных средств, надлежащий их учет и представление установленной отчетности;
соблюдать финансовую дисциплину, эффективно и экономически целесообразно расходовать денежные средства и обеспечивать выполнение требований финансовой дисциплины всеми должностными лицами воинской части, организовать разработку и осуществление мероприятий по выявлению и использованию внутренних хозяйственных резервов;
обеспечивать своевременную выплату по установленным нормам денежного довольствия и заработной платы, своевременно и правильно разрешать жалобы и заявления по этим вопросам;
разместить финансовую службу воинской части, в том числе кассу, в отдельном, специально оборудованном помещении, организовать охрану кассы и допуск к ней в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355;
обеспечивать сохранность наличных денежных средств и других ценностей в воинской части, при доставке наличных денежных средств из учреждения обслуживающего банка и в других случаях, предоставлять транспортное средство и вооруженную охрану для доставки наличных денежных средств, лично не позднее следующего дня проверять оприходование в книге учета денежных средств наличных денежных средств, полученных по чекам в учреждении банка, о чем делать отметку в книге учета денежных средств;
не реже одного раза в месяц проводить внезапную проверку наличия денежных сумм и других ценностей в кассе, о результатах проверки делать соответствующую запись в книге учета денежных средств;
обеспечивать проверку финансовой деятельности воинской части внутренней проверочной комиссией не реже двух раз в год, лично рассматривать акты проверок и принимать по ним решения;
принимать меры к устранению выявленных недостатков, предупреждению и прекращению нарушений и злоупотреблений, привлечению виновных лиц к ответственности и возмещению причиненного государству материального ущерба, о выявленных нарушениях и принятых мерах докладывать непосредственному командиру (начальнику) и сообщать в финансовый орган распорядителя бюджетных средств;
разрешать выдачу денежных средств под отчет, утверждать авансовые отчеты и другие расходные документы;
подписывать первой подписью расчетно-кассовые документы, заявки на денежные средства, бюджетные сметы, денежные аттестаты, раздаточные ведомости на выдачу наличных денежных средств и других ценностей, договоры, документы финансовой и статистической отчетности, служебную переписку по финансовым вопросам и другие финансовые документы;
утверждать приказом список должностных лиц, являющихся подотчетными лицами;
организовать доведение до личного состава воинской части нормативных правовых актов по финансовым вопросам;
периодически, но не реже одного раза в месяц, рассматривать письменный доклад начальника финансовой службы о состоянии финансового хозяйства воинской части.
14. Начальник финансовой службы воинской части в соответствии с Уставом внутренней службы подчиняется командиру воинской части и наряду с ним несет ответственность за организацию финансовой деятельности, обеспечение денежными средствами потребностей воинской части, своевременное выполнение обязательств перед республиканским бюджетом.
15. В дополнение к должностным обязанностям, изложенным в статье 117 Устава внутренней службы, начальник финансовой службы обязан:
знать требования законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, иных актов законодательства, регламентирующих вопросы финансово-экономической деятельности воинской части внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, разъяснять их личному составу;
постоянно повышать свою военную и специальную подготовку, знать общие требования организации и порядка ведения войскового хозяйства, организации материально-технического снабжения, содержания и ремонта вооружения, боевой техники и имущества, порядка комплектования войск и прохождения службы (работы) личным составом внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
организовать и вести финансовое хозяйство воинской части в соответствии с законодательством, соблюдать финансовую и кассовую дисциплину;
обеспечивать своевременное, законное и полное планирование и расходование денежных средств на обеспечение служебно-боевой деятельности воинской части, ведение финансового учета денежных средств, ценностей наградного фонда, бланков строгой отчетности, делопроизводства финансовой службы;
организовать своевременное и достоверное составление и представление по принадлежности установленной законодательством финансовой и статистической отчетности;
своевременно и в полном объеме удовлетворять личный состав воинской части положенным денежным довольствием, заработной платой, пособиями и компенсациями, производить установленные законодательством удержания из денежного довольствия и заработной платы, перечислять удержанные суммы по назначению;
обеспечивать сохранность вверенных ему денежных средств и других ценностей в кассе;
анализировать причины возникновения обращений граждан и писем, материалы ревизий и проверок по вопросам финансово-экономической деятельности, разрабатывать предложения по совершенствованию финансового обеспечения служебно-боевой деятельности;
осуществлять совместно с другими службами экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности воинской части и на основе данных анализа разрабатывать и докладывать командиру воинской части предложения по обеспечению сохранности, экономного и строго целевого использования денежных средств и материальных ценностей, выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов, предотвращению потерь и непроизводительных расходов;
согласовывать проекты заключаемых договоров и соглашений в отношении соблюдения установленных цен и расценок, обеспеченности необходимыми денежными средствами;
обеспечивать исполнение судебных решений и других актов, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством в части удержания и перечисления по принадлежности денежных средств, представления необходимых сведений;
обеспечивать своевременную подготовку документов по мобилизационной готовности и организацию работы финансовой службы в особый период;
контролировать финансовую деятельность подсобных организаций;
организовать ведение в финансовой службе справочно-кодификационной работы по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Беларусь, правовые акты распорядителя бюджетных средств по вопросам финансовой деятельности;
не реже одного раза в месяц производить внезапную проверку соответствия денежных сумм и ценностей в кассе с данными книг учета, обеспечивать ежедневную проверку казначеем денежных сумм и ценностей в кассе с данными книг учета и требовать от него доклада о получении наличных денежных средств по чекам в учреждении банка и оприходовании полученной суммы;
не реже одного раза в месяц производить выборочную проверку полноты и своевременности оприходования по книгам учета материальных ценностей, приобретенных воинской частью, а также фактического наличия этих ценностей в местах хранения;
проверять у подотчетных лиц наличие полученных ими под отчет денежных средств или оправдательных документов на их расходование, требовать от них представления авансовых отчетов в установленные сроки;
не реже одного раза в квартал производить выборочную проверку соблюдения штатно-тарифной дисциплины в подразделениях воинской части;
обеспечивать сохранность документов от порчи и утраты, а также сдачу их в подразделение режимно-секретной деятельности в установленные сроки;
подписывать второй подписью чеки и поручения учреждению банка, заявки на денежные средства, бюджетную смету воинской части, денежные аттестаты, раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия, заработной платы, пособий и компенсаций, финансовую отчетность и служебную переписку по финансовым вопросам;
распределять вышеперечисленные обязанности среди специалистов финансовой службы так, чтобы каждый из них знал круг своих обязанностей и нес персональную ответственность за их выполнение;
знать профессиональные и деловые качества специалистов финансовой службы, контролировать их работу, соблюдение ими воинской и трудовой дисциплины, организовать их специальную подготовку, оказывать им методическую и практическую помощь;
планировать работу финансовой службы, личную работу на день, месяц, квартал, год;
не реже одного раза в месяц докладывать командиру воинской части и начальнику финансового органа распорядителя бюджетных средств о состоянии финансово-хозяйственной деятельности.
16. Начальник финансовой службы имеет право:
приостанавливать выполнение начальниками служб воинской части, ответственными за планирование и расходование денежных средств по статьям сметы расходов внутренних войск (далее - начальники служб), поручений, противоречащих установленному порядку расходования денежных средств и материальных ценностей, с последующим докладом об этом командиру воинской части;
в соответствии с изданными приказами и распоряжениями командира воинской части отдавать начальникам служб и другим должностным лицам воинской части указания по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
требовать от должностных лиц воинской части расчеты и другие материалы для составления и корректировки сметы расходов воинской части, заявок на денежные средства и пояснений к ним, книги материального учета для проверки своевременности и правильности учета (оприходования) материальных ценностей, проекты заключаемых договоров и соглашений для проверки их в отношении соблюдения установленных цен и расценок, обеспеченности необходимыми денежными средствами, донесения о выполнении предложений по актам ревизий и проверок, письменные объяснения, справки, расчеты при выявлении им или специалистами финансовой службы нарушений финансовой дисциплины.
17. Начальник финансовой службы, получив приказ, противоречащий установленному порядку расходования денежных средств, обязан письменно доложить об этом командиру воинской части. При письменном подтверждении командиром воинской части данного приказания выполняет его, о чем немедленно докладывает начальнику финансового органа распорядителя бюджетных средств.
18. На должность начальника финансовой службы воинской части могут назначаться офицеры, прапорщики, сержанты и солдаты, проходящие военную службу по контракту, имеющие специальную подготовку и практический опыт финансовой работы.
19. Должностное лицо финансовой службы, ответственное за ведение кассовых операций (далее - кассир), подчиняется непосредственно начальнику финансовой службы и осуществляет операции по приему и выдаче наличных денежных средств и других ценностей.
20. Кассир обязан:
обеспечивать сохранность вверенных ему денежных средств и других ценностей в кассе, бланков строгой отчетности;
получать, хранить, выдавать и сдавать по принадлежности наличные денежные средства и другие ценности, находящиеся в кассе;
вести книгу учета денежных средств, ежедневно сверять наличие денежных сумм и других ценностей в кассе с данными финансового учета, сдавать кассу под охрану, о результатах сверки докладывать начальнику финансовой службы;
по указанию начальника финансовой службы выполнять другие обязанности по финансовой службе.
21. Исполнять обязанности кассира могут прапорщики, сержанты и солдаты, проходящие военную службу по контракту, и лица из числа гражданского персонала, имеющие специальную подготовку или практический опыт финансовой работы.
С кассиром командир воинской части заключает письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Запрещается возлагать прием, хранение и выдачу наличных денежных средств и других ценностей на военнослужащих срочной военной службы.
В случае отсутствия в штате финансовой службы воинской части других должностных лиц, на которых могут быть возложены обязанности кассира, его обязанности исполняет начальник финансовой службы.
22. Помощники начальника финансовой службы, бухгалтеры и другие должностные лица финансовой службы воинской части подчиняются начальнику финансовой службы. Обязанности этих должностных лиц определяются начальником финансовой службы.
23. Заместители командира воинской части и начальники служб отвечают за своевременное и правильное определение потребности в денежных средствах для руководимой ими службы, а также за законное, эффективное и целевое использование находящихся в их ведении денежных средств.
Они обязаны:
в установленные командиром воинской части сроки составлять обоснованные расчеты на денежные средства, выделяемые по смете расходов внутренних войск, находящиеся в их ведении, и корректировать эти расчеты в соответствии с назначениями денежных средств;
обеспечивать составление смет доходов и расходов внебюджетных средств по находящимся в их ведении видам деятельности;
обеспечивать своевременное и полное получение денежных средств за отпущенные в разрешенных случаях материальные ценности и оказанные услуги за плату.
24. Должностное лицо, возглавляющее учет личного состава воинской части, обеспечивает передачу начальнику финансовой службы необходимых для расчетов по денежному довольствию и заработной плате данных о численности и прохождении службы (работы) личным составом, приказов о прибытии и убытии, перемещении, приеме и увольнении, документов, необходимых для правильного исчисления и взимания налогов, а также организует проверку соответствия раздаточных ведомостей на выплату денежного довольствия и заработной платы списочному составу и штату (штатному расписанию) воинской части.
Должностное лицо, возглавляющее учет личного состава воинской части, несет ответственность в установленном порядке за правильность и своевременную передачу в финансовую службу справок и других документов, проверку соответствия раздаточных ведомостей списочному составу и штату (штатному расписанию) воинской части.
25. Командиры подразделений обязаны в установленные сроки получать в финансовой службе воинской части денежные средства и своевременно выплачивать денежное довольствие солдатам и сержантам срочной военной службы, курсантам, военнообязанным своих подразделений. Они подписывают раздаточные ведомости на выплату денежного довольствия, составляют авансовые отчеты на выплату денежного довольствия и отвечают за правильное составление раздаточных ведомостей, оформление их личными росписями получателей, а также за сохранность наличных денежных средств и раздаточных ведомостей, за возврат в финансовую службу воинской части раздаточных ведомостей и невыданных денежных средств.
26. Все должностные лица, получающие и расходующие денежные средства воинской части, обязаны знать финансовое законодательство и соблюдать финансовую дисциплину.
27. Должностные лица, поименованные в пунктах 12, 14 и 23 настоящей Инструкции, обязаны осуществлять повседневный контроль за законным и целевым использованием денежных средств.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРИЕМА И СДАЧИ ДЕЛ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ПО ФИНАНСОВОМУ ХОЗЯЙСТВУ
28. При приеме и сдаче дел и должности командиром воинской части состояние финансового хозяйства воинской части проверяется комиссией, назначаемой приказом старшего командира (начальника) в соответствии с Уставом внутренней службы. В акте о приеме (сдаче) финансового хозяйства указываются данные, характеризующие финансовое состояние воинской части, в том числе:
наличие денежных сумм и других ценностей в кассе, на счетах в учреждении обслуживающего банка, у подотчетных лиц и соответствие их данным финансового учета;
данные об исполнении смет расходов воинской части по смете расходов внутренних войск;
остатки внебюджетных средств и других средств, разрешенных законодательством;
соблюдение установленного порядка хранения в кассе и учета денежных средств и других ценностей, бланков строгой отчетности;
состояние расчетов с организациями за материальные ценности и оказанные услуги;
сведения о незаконченных делах по недостачам, утратам и хищениям материальных и денежных средств, о просроченных взысканием суммах в возмещение причиненного государству материального ущерба и о состоянии расчетов по исполнительным документам судебных и нотариальных органов;
выполнение предложений по акту последней ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности воинской части.
29. При смене начальника финансовой службы военнослужащий, назначенный на должность (принимающий должность), обязан проверить финансовое хозяйство воинской части за весь необревизованный период со дня начала последней ревизии финансово-хозяйственной деятельности воинской части.
Дела, денежные средства и другие ценности принимаются (сдаются) при обязательном участии председателя внутренней проверочной комиссии воинской части.
Ответственность за надлежащую организацию приема (сдачи) дел, денежных средств и других ценностей в кассе возлагается на командира воинской части.
30. Новый начальник финансовой службы приступает к исполнению обязанностей по должности со дня приема дел, наличных денежных средств и других ценностей в кассе, о чем объявляется приказом командира воинской части.
Работа по приему (сдаче) финансового хозяйства воинской части организуется так, чтобы не нарушалась нормальная текущая деятельность финансовой службы.
31. О приеме (сдаче) должности начальника финансовой службы и финансового хозяйства воинской части составляется акт, в котором отражаются данные, предусмотренные пунктом 28 настоящей Инструкции, и, кроме того:
состояние расчетов по денежному довольствию (заработной плате) с личным составом воинской части, наличие неразрешенных обращений граждан;
состояние расчетов по налогам, неналоговым платежам, взносам, алиментам;
обеспеченность нормативными правовыми актами по финансовым вопросам;
наличие бланков строгой отчетности и соответствие их учетным данным;
состояние делопроизводства, учета и отчетности по финансовой службе (к акту прилагаются описи передаваемых книг финансового учета, дел с оправдательными документами и перепиской, а также описи исполнительных листов на взыскание алиментов и возмещение материального ущерба);
факты незаконного расходования денежных средств и других нарушений финансовой дисциплины, выявленные в период приема (сдачи) должности начальника финансовой службы и финансового хозяйства.
Акт подписывается принимающим и сдающим должность, председателем внутренней проверочной комиссии и утверждается командиром воинской части.
Возражения по акту со стороны сдающего или принимающего должность в письменной форме приобщаются к акту и рассматриваются командиром воинской части при утверждении акта.
В случае выявления злоупотреблений начальник финансовой службы, принимающий должность, докладывает командиру воинской части о необходимости назначения документальной ревизии.
Срок на прием (сдачу) должности, составление акта и на устранение выявленных недостатков устанавливается не более 15 календарных дней.
32. При временном убытии начальника финансовой службы из воинской части финансовое хозяйство передается помощнику начальника финансовой службы (бухгалтеру), а при его отсутствии - на основании письменного приказа командира воинской части другому должностному лицу, имеющему специальную подготовку или практический опыт финансовой работы.
Прием (сдача) дел, денежных средств и других ценностей осуществляется в следующем порядке:
на день приема (сдачи) закрываются книги финансового учета;
передаются в установленном порядке денежные средства и другие ценности, хранящиеся в кассе, а также бланки строгой отчетности;
составляется краткий акт о приеме (сдаче) с указанием в нем наличия денежных средств в кассе, на счетах в учреждении банка, у подотчетных лиц и соответствия их данным финансового учета.
К акту прилагаются описи передаваемых ценностей, книг, дел, печатей, бланков строгой отчетности, исполнительных документов судебных и нотариальных органов и руководящих документов по финансовым вопросам.
Акт подписывается принимающим и сдающим дела и утверждается командиром воинской части. О вступлении принявшего дела во временное исполнение обязанностей по должности начальника финансовой службы объявляется приказом командира воинской части.
33. По возвращении в воинскую часть начальника финансовой службы прием дел, денежных средств и других ценностей от лица, временно исполняющего обязанности по должности начальника финансовой службы, осуществляется в порядке, установленном пунктом 32 настоящей Инструкции. Начальник финансовой службы обязан документально проверить финансовые операции воинской части за время своего отсутствия и при выявлении недостатков организовать работу по их устранению, а также доложить в установленном порядке в финансовый орган распорядителя бюджетных средств.
34. При смене кассира лицо, принимающее должность, обязано убедиться, что фактическое наличие передаваемых денежных средств, бланков строгой отчетности и других ценностей соответствует данным финансового учета. О приеме денежных средств и других ценностей составляется акт, который подписывается принимающим и сдающим должность, визируется начальником финансовой службы и утверждается командиром воинской части.
Ответственность за надлежащую организацию приема и сдачи должности кассира возлагается на начальника финансовой службы.
Глава 5
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ
35. Финансирование воинской части осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством.
36. Средства по смете расходов внутренних войск используются строго в соответствии с экономической классификацией расходов.
37. Внебюджетными средствами являются суммы, не относящиеся к смете расходов внутренних войск.
Порядок планирования, использования, учета и отчетности внебюджетных средств и средств из других источников в соответствии с законодательством устанавливается нормативными правовыми актами.
Глава 6
ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
38. Основной задачей финансового планирования в воинской части является правильное определение потребности в денежных средствах (в пределах установленных норм) для обеспечения боевой и мобилизационной готовности воинской части, боевой подготовки, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания, эксплуатации и ремонта вооружения, боевой и специальной техники, специальных средств и иного имущества, удовлетворения личного состава положенными денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами.
39. Основными документами финансового планирования являются:
бюджетная смета;
расчет на денежные средства по статьям сметы расходов внутренних войск согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее - расчет на денежные средства);
заявка - оборотная ведомость исполнения сметы расходов воинской части согласно приложению 3 к настоящей Инструкции (далее - заявка - оборотная ведомость);
смета доходов и расходов внебюджетных средств организаций, финансируемых из бюджета (далее - смета доходов и расходов внебюджетных средств).
Бюджетная смета и смета доходов и расходов внебюджетных средств составляются в порядке и по формам, установленным правовыми актами Министерства финансов Республики Беларусь.
40. Бюджетная смета составляется на все денежные средства, выделяемые по смете расходов внутренних войск, отдельно по каждому параграфу функциональной классификации расходов, категории, статье, подстатье и элементу расходов экономической классификации расходов.
41. Основанием для составления бюджетной сметы служат:
акты законодательства Республики Беларусь, правовые акты ГУКВВ, указания и разъяснения распорядителя бюджетных средств о целевом использовании и порядке расходования денежных средств;
численность личного состава воинской части, ее штат (штатное расписание);
размеры должностных окладов, окладов по воинскому званию, добавочных видов денежного довольствия и заработной платы;
нормы материально-технического обеспечения;
планы боевой подготовки личного состава, хозяйственной, учебной, научной, производственной и других видов деятельности воинской части;
данные о фактических расходах денежных средств в текущем финансовом году и об обеспеченности воинской части имуществом и материалами;
результаты инвентаризации имущества и финансовых обязательств.
42. По указанию командира воинской части заместители командира воинской части и начальники служб составляют на предстоящий год расчеты на денежные средства, находящиеся в их ведении, с учетом обеспечения потребностей воинских частей, в том числе зачисленных на финансовое обеспечение военнослужащих при данной воинской части.
Расчеты на денежные средства составляются только по тем статьям сметы расходов внутренних войск, по которым планируется оплата работ (услуг) и приобретение материальных средств.
В расчетах на денежные средства не допускается планирование бюджетных средств сверх действительной потребности и на мероприятия, которые могут быть проведены без денежных затрат за счет внутренних ресурсов воинской части.
Потребность в денежных средствах на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами для включения в смету расходов воинской части определяется исходя из штатной численности личного состава, норм выплат.
43. Начальник финансовой службы проверяет составленные расчеты на денежные средства в отношении законности и хозяйственной целесообразности планируемых расходов, соответствия их установленным нормам, экономической классификации расходов по смете расходов внутренних войск и в необходимых случаях по указанию командира воинской части возвращает расчеты для доработки.
44. Расчеты на денежные средства направляются распорядителю бюджетных средств в установленный распорядителем бюджетных средств срок.
45. К расчетам на денежные средства прилагаются объяснительные записки, в которых обосновываются испрашиваемые суммы по статьям сметы расходов внутренних войск.
46. После утверждения Министерством финансов Республики Беларусь бюджетной росписи финансовый орган распорядителя бюджетных средств доводит до воинских частей бюджетную роспись. В пятидневный срок после получения бюджетной росписи получатели бюджетных средств представляют в финансовый орган распорядителя бюджетных средств проект бюджетной сметы и проект сметы доходов и расходов внебюджетных средств.
47. Проект бюджетной сметы и проект сметы доходов и расходов внебюджетных средств составляется в двух экземплярах, подписывается командиром воинской части и начальником финансовой службы.
48. Бюджетная смета и смета доходов и расходов внебюджетных средств получателя бюджетных средств утверждаются распорядителем бюджетных средств.
Вторые экземпляры бюджетной сметы и сметы доходов и расходов внебюджетных средств получателя бюджетных средств направляются получателю бюджетных средств.
49. Бюджетная смета, смета доходов и расходов внебюджетных средств, расчеты на денежные средства хранятся при смете расходов воинской части и служат начальникам служб для руководства при их исполнении, а начальнику финансовой службы воинской части - для контроля за расходованием денежных средств.
50. В последнем месяце каждого квартала начальники служб воинской части совместно с начальником финансовой службы исходя из фактически произведенных и планируемых расходов уточняют потребность воинской части в денежных средствах по каждому элементу расходов сметы расходов внутренних войск, виду деятельности внебюджетных средств до конца квартала (года).
51. Воинская часть до 5-го числа последнего месяца квартала представляет в финансовый орган распорядителя бюджетных средств заявку - оборотную ведомость.
Глава 7
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
52. Воинская часть с разрешения финансового органа распорядителя бюджетных средств осуществляет хранение денежных средств на счетах, открываемых в учреждении банка.
53. По решению распорядителя бюджетных средств воинская часть может открывать в учреждении банка другие счета в соответствии с законодательством.
Номера открытых счетов воинская часть немедленно сообщает в финансовый орган распорядителя бюджетных средств.
54. Открытие, закрытие и переоформление счетов воинской части осуществляются в соответствии с законодательством.
55. Оформление счетов воинской части в учреждении банка осуществляется по присвоенному этой воинской части условному наименованию. Действительное (полное) наименование воинской части в банковских документах указывается только в случаях, когда воинской части условное наименование не присвоено.
Воинской части, открывшей в учреждении банка счета по условному наименованию, запрещается представлять в это учреждение документы, раскрывающие действительное (полное) наименование воинской части.
При изменении наименования воинской части ее счета переоформляются по новому наименованию.
56. При открытии счета воинская часть обязана:
заключить с учреждением банка договор текущего (расчетного) банковского счета;
предоставить в учреждение банка заявки для установления лимитов остатков кассы и на проведение расчетов наличными денежными средствами со сторонними организациями;
передать в учреждение банка карточку с образцами подписей должностных лиц и оттиском печати воинской части с изображением Государственного герба Республики Беларусь.
57. Расчетные и кассовые документы по использованию счетов после их оформления подписываются:
первой подписью - командиром воинской части;
второй подписью - начальником финансовой службы.
Право первой и второй подписи расчетно-кассовых документов может быть предоставлено другим уполномоченным на это должностным лицам воинской части.
Право первой подписи расчетно-кассовых документов не может быть предоставлено должностным лицам, имеющим право второй подписи.
58. Получение со счетов наличных денежных средств разрешается только в суммах, необходимых для обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами, а также на другие повседневные текущие расходы воинской части, которые не могут быть оплачены в безналичной форме. Как правило, все расчеты должны осуществляться через органы казначейства в безналичной форме.
59. Наличные денежные средства, необходимые для обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами, получаются со счетов в сроки, установленные для их выплаты.
60. Воинская часть в установленные сроки представляет в учреждение банка заявки на получение наличных денежных средств.
61. Получение наличных денежных средств в учреждении банка производится кассиром или другим уполномоченным на это лицом.
62. Наличные денежные средства, другие ценности и бланки строгой отчетности по финансовой службе хранятся в металлических шкафах или сейфах, которые по окончании работы кассы закрываются ключом, опечатываются печатью кассира и сдаются под охрану в установленном порядке.
Ключи от металлических шкафов и сейфов хранятся у кассира, которому запрещается оставлять их в замочных скважинах металлических шкафов, сейфов, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты.
Учтенные дубликаты помещаются в упаковку, исключающую какую-либо возможность несанкционированного доступа к дубликатам ключей, и хранятся в сейфе командира воинской части.
63. Ежедневно перед опечатыванием и сдачей помещения кассы под охрану начальник финансовой службы и кассир обязаны убедиться в том, что фактическое наличие денежных средств в кассе соответствует остатку, выведенному по книге учета денежных средств, и засвидетельствовать это своими подписями в книге учета денежных средств.
64. Воинская часть может иметь наличные денежные средства в кассе на конец рабочего дня в пределах лимита остатка кассы, установленного обслуживающим учреждением банка.
65. Воинская часть имеет право хранить в кассе наличные денежные средства сверх установленного лимита остатка кассы только для обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой, пособиями и другими выплатами на срок не более трех рабочих дней, включая день получения наличных денежных средств в банке либо день наступления установленного срока их выплаты при использовании по согласованию с обслуживающим банком на эти цели выручки.
Не позднее этого срока (четвертого рабочего дня) не использованные по назначению суммы наличных денежных средств сдаются в учреждение банка для зачисления на счета воинской части.
66. Прием наличных денежных средств воинская часть осуществляет по приходным кассовым ордерам и другим приходным документам установленной законодательством формы (далее - приходные кассовые документы), а также при необходимости с использованием кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем в соответствии с законодательством.
67. На остающемся в делах финансовой службы экземпляре приходного кассового документа проставляется номер статьи книги учета денежных средств. К нему прилагаются послужившие основанием к приему наличных денежных средств документы, которые погашаются штампом "Оплачено" с указанием даты (число, месяц, год).
68. Денежные средства приходуются по книгам финансового учета воинской части:
поступившие на счета воинской части - на основании расчетно-кассовых документов в день получения документов от учреждения банка;
наличные денежные средства - в день их получения по приходным кассовым документам, по которым они приняты.
Глава 8
ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
69. Денежные средства расходуются по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами расходов и только на цели, предусмотренные:
для средств по смете расходов внутренних войск - экономической классификации расходов;
для внебюджетных средств и средств, поступивших из иных источников, - в соответствии с законодательством.
70. Расходование денежных средств допускается в пределах назначенных сумм по каждому отдельному элементу статей экономической классификации расходов, а по внебюджетным средствам - в пределах наличия этих средств по каждому виду деятельности и в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов внебюджетных средств.
71. Расходные денежные документы утверждаются (подписываются) соответствующими должностными лицами воинской части, которым предоставлено право утверждения (подписи) денежных документов.
72. Все расходные денежные документы проверяются и подписываются (визируются) начальником финансовой службы.
73. Денежное довольствие и заработная плата личному составу выплачивается только по месту службы (работы).
Разрешается при откомандировании военнослужащих в другую воинскую часть в случаях выдачи им денежного аттестата по форме 29 согласно приложению 4 к настоящей Инструкции (далее - денежный аттестат по форме 29) или денежного аттестата по форме 30 согласно приложению 5 к настоящей Инструкции (далее - денежный аттестат по форме 30) соответственно выплачивать им денежное довольствие в воинской части, куда прикомандированы эти военнослужащие.
74. Выплата денежного довольствия (заработной платы) производится в сроки, установленные командующим внутренними войсками, по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.
В эти же сроки выплачивается денежное довольствие (заработная плата) по перерасчетам в связи с изменением служебного положения личного состава.
Сроки получения воинской частью в учреждении банка наличных денежных средств для обеспечения личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами устанавливаются обслуживающим учреждением банка и сообщаются финансовому органу распорядителя бюджетных средств.
75. Единовременные добавочные виды денежного довольствия (заработной платы) выплачиваются при возникновении права на их получение, а ежемесячные добавочные виды - одновременно с выплатой денежного довольствия (заработной платы).
Выдача авансов в счет денежного довольствия не допускается.
76. Выплата денежного довольствия ранее установленных сроков допускается:
лицам, убывающим в отпуска и служебные командировки, если они ко дню выплаты денежного довольствия за очередной месяц не могут прибыть в воинскую часть;
переводимым по службе в другую воинскую часть, если они прибудут в эту часть после 20-го числа месяца, за который выплачивается денежное довольствие.
В этих случаях выплата производится не позднее чем:
убывающим в отпуск или к новому месту службы - за два дня до убытия;
убывающим в служебную командировку - за день до убытия.
77. Военнослужащим женского пола за период нахождения в социальном отпуске по беременности и родам денежное довольствие может быть выплачено единовременно за весь период отпуска, удостоверенный листком нетрудоспособности.
78. Выплата денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам из числа гражданского персонала воинской части производится в размерах, установленных в соответствии с законодательством.
В каждом случае возникновения спорных вопросов, касающихся применения действующих положений о денежном довольствии и заработной плате, начальник финансовой службы обязан запросить разъяснение от финансового органа распорядителя бюджетных средств. До получения разъяснения денежное довольствие (заработная плата) выплачиваются в сумме, причитающейся бесспорно. Окончательный расчет производится по получению разъяснения.
79. Денежное довольствие (заработная плата), причитающееся военнослужащим, лицам из числа гражданского персонала и не выплаченное им в установленные сроки или выплаченное не полностью, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащие, лица из числа гражданского персонала имели право на него, и подлежит корректировке в соответствии с законодательством.
80. В случае переплаты или незаконной выплаты денежного довольствия (заработной платы) вследствие неправильного применения норм и порядка выплаты взыскание сумм производится с должностных лиц, виновных в переплате (незаконной выплате), в соответствии с законодательством о материальной ответственности, с учетом корректировки в соответствии с законодательством.
Суммы денежного довольствия (заработной платы), излишне выплаченные вследствие счетных ошибок, могут быть взысканы непосредственно с лиц, получивших эти суммы в соответствии с законодательством.
81. Выплата денежного довольствия (заработной платы) производится по раздаточным ведомостям.
82. Основанием для составления раздаточных ведомостей служат:
утвержденные штат воинской части и штатные расписания;
нормы денежного довольствия (заработной платы), установленные актами законодательства Республики Беларусь;
личные карточки на денежное довольствие военнослужащим по форме 18 согласно приложению 6 к настоящей Инструкции и личные карточки на заработную плату лицам из числа гражданского персонала по форме 18а согласно приложению 7 к настоящей Инструкции (далее - личные карточки на денежное довольствие военнослужащим);
приказы (выписки из приказов) командира воинской части (о назначении на должности, о приеме на работу, об увольнении, об установлении повышений, надбавок, доплат, об установлении стажа непрерывной военной службы, стажа работы, о премировании, о предоставлении отпуска, о награждении);
денежный аттестат по форме 30 и денежный аттестат по форме 29 соответственно военнослужащих, зачисляемых на денежное довольствие, выданные по месту прежней службы военнослужащих;
табели учета использования рабочего времени, графики работы (для работников на суммированном учете рабочего времени, для расчета пособий по временной нетрудоспособности);
документы о предоставлении налоговых льгот;
справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога.
Должностные лица воинской части, ответственные за учет личного состава, а также за учет времени несения им службы (работы), обязаны представлять в финансовую службу выписки из приказов, табели учета использования рабочего времени, справки и другие документы, служащие основанием для начисления денежного довольствия и заработной платы, заверенные их подписями.
83. Раздаточные ведомости составляются в одном экземпляре. К раздаточным ведомостям прилагаются документы, послужившие основанием для их составления, указанные в абзацах пятом - девятом пункта 82 настоящей Инструкции.
84. Раздаточные ведомости составляются на выплату:
денежного довольствия офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту по форме 21 согласно приложению 8 к настоящей Инструкции (далее - раздаточная ведомость по форме 21);
денежного довольствия военнослужащим срочной военной службы по форме 22 согласно приложению 9 к настоящей Инструкции (далее - раздаточная ведомость по форме 22);
единовременных добавочных видов денежного довольствия по форме 15 согласно приложению 10 к настоящей Инструкции (далее - раздаточная ведомость по форме 15);
заработной платы лицам из числа гражданского персонала по форме 14 согласно приложению 11 к настоящей Инструкции (далее - раздаточная ведомость по форме 14).
85. В раздаточных ведомостях должности, в том числе вакантные, записываются в той же последовательности, в какой они указаны в штате или штатном расписании воинской части.
86. Воинские должности сержантов и солдат, укомплектованные сержантами и солдатами, проходящими военную службу по контракту, записываются в раздаточные ведомости по форме 21.
Воинские должности сержантов и солдат, укомплектованные военнослужащими срочной военной службы, записываются в раздаточные ведомости по форме 22.
87. Раздаточные ведомости по формам 21, 14, 15 составляются финансовой службой воинской части.
Раздаточные ведомости по форме 22 на выплату денежного довольствия военнослужащим срочной военной службы составляются органом комплектования воинской части. Финансовой службой воинской части производится начисление денежного довольствия.
88. В случаях, когда денежное довольствие (заработная плата) выплачивается не за полный месяц или производится выплата по перерасчету либо выплачиваются единовременные добавочные виды денежного довольствия, к раздаточной ведомости прилагается подробный расчет начисленной суммы. Расчет подписывается начальником финансовой службы и составившим его должностным лицом.
89. По раздаточным ведомостям производятся удержания из денежного довольствия и заработной платы в соответствии с законодательством.
90. После составления раздаточных ведомостей их проверяет должностное лицо, возглавляющее учет личного состава, в части соответствия должностей штату части и списочному составу и заверяет ведомости своей подписью.
91. Составленные и проверенные раздаточные ведомости представляются на подпись начальнику финансовой службы и командиру воинской части.
92. Обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими выплатами осуществляется:
в безналичной форме путем зачисления причитающихся платежей на счета, открытые личному составу в учреждениях банка в порядке, установленном законодательством;
наличными денежными средствами через кассу воинской части в порядке, установленном пунктами 96 - 102 настоящей Инструкции.
93. В безналичной форме производится выплата денежного довольствия и заработной платы офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту, и лицам из числа гражданского персонала.
Указанным категориям может производиться выплата денежного довольствия и заработной платы через кассу наличными денежными средствами.
Денежное довольствие военнослужащим срочной военной службы выплачивается наличными денежными средствами через кассу воинской части.
94. При выплате денежного довольствия и заработной платы в безналичной форме путем зачисления причитающихся платежей на счета, открытые личному составу в учреждениях банка, финансовой службой составляются списки на выплату установленной учреждением банка формы, к ним прилагаются раздаточные ведомости по формам, установленным настоящей Инструкцией, без указания графы "Роспись в получении".
95. Денежное довольствие и заработная плата должны быть выплачены личному составу воинской части в течение трех рабочих дней со дня получения наличных денежных средств для этой цели, включая день получения наличных денежных средств в учреждении банка.
Одновременно с выплатой денежного довольствия офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту, и заработной платы лицам из числа гражданского персонала финансовой службой воинской части производится выдача расчетных листков о размерах начисленного и удержанного денежного довольствия (заработной платы) указанной категории личного состава.
96. Выплата денежного довольствия и заработной платы через кассу наличными денежными средствами производится:
офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту, и лицам из числа гражданского персонала - кассиром;
военнослужащим срочной военной службы - командирами подразделений.
97. Командиры подразделений получают в финансовой службе в день выплаты раздаточную ведомость и необходимые для выплаты денежные средства, о чем расписываются в сводной ведомости на выплату денежного довольствия военнослужащим срочной военной службы по форме 17 согласно приложению 12 к настоящей Инструкции (далее - сводная ведомость по форме 17).
Сводная ведомость подписывается начальником финансовой службы и командиром воинской части.
98. Военнослужащие и лица из числа гражданского персонала расписываются в раздаточных ведомостях в получении денежного довольствия (заработной платы) чернилами или шариковой ручкой.
99. Выплата причитающегося военнослужащему, лицам из числа гражданского персонала денежного довольствия (заработной платы) другому лицу допускается только по надлежаще оформленной доверенности или в случае смерти военнослужащего - членам его семьи в установленном законодательством порядке. В этом случае в графе "Роспись в получении" указываются: "По доверенности" или фамилия, имя, отчество получающего, а доверенность и документы о принадлежности к членам семьи прилагаются к раздаточной ведомости.
100. По окончании выплаты денежного довольствия (заработной платы) начальник финансовой службы и командиры подразделений обязаны вывести по всем графам каждой раздаточной ведомости итоги "Выплачено по ведомости" и засвидетельствовать эти итоги своей подписью.
Если отдельным военнослужащим, лицам из числа гражданского персонала денежное довольствие и заработная плата в течение указанного срока не были выплачены, начальник финансовой службы обязан сделать в графе "Расписка в получении" против фамилии указанных лиц отметку штампом или красными чернилами: "Депонировано" с указанием номера карточки депонента по форме 25 согласно приложению 13 к настоящей Инструкции (далее - карточка депонента по форме 25) и засвидетельствовать своей подписью.
101. Командиры подразделений после окончания выплаты денежного довольствия личному составу подразделения в сроки, установленные законодательством, обязаны лично:
сдать в кассу финансовой службы невыплаченные наличные денежные средства;
представить начальнику финансовой службы авансовый отчет согласно приложению 14 к настоящей Инструкции (далее - авансовый отчет).
102. Начальник финансовой службы проверяет авансовые отчеты со всеми приложенными документами в части правильности оформления документов, наличия росписей личного состава в получении причитающихся сумм денежного довольствия и правильности подсчета итогов.
103. Авансовые отчеты после проверки начальником финансовой службы утверждаются командиром воинской части, после чего передаются кассиру для проведения по книгам финансового учета.
104. Суммы денежного довольствия (заработной платы), начисленные по раздаточным ведомостям, списываются в расход по книгам финансового учета с одновременным оприходованием сумм произведенных по ведомостям удержаний только после фактической выплаты денежного довольствия (заработной платы) личному составу:
выплаченных офицерам, прапорщикам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту, - по раздаточной ведомости по форме 21;
выплаченных лицам из числа гражданского персонала - по раздаточной ведомости по форме 14;
выданных командирам подразделений для выплаты денежного довольствия военнослужащим срочной военной службы - по сводной ведомости по форме 17.
105. Суммы начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются, относятся на расходы по соответствующим элементам классификации расходов (с одновременным зачислением на соответствующие виды внебюджетных средств) на основании начисленной заработной платы по раздаточным ведомостям одновременно со списанием в расход по книге учета денежных средств выплаченных сумм заработной платы:
при выплате заработной платы за счет бюджетных средств - за счет сметы расходов внутренних войск;
при выплате заработной платы за счет внебюджетных средств - за счет вида деятельности внебюджетных средств, по которому выплачена заработная плата.
106. Единовременное пособие при переезде к новому месту службы в случаях возникновения права на него, при служебных перемещениях, связанных с переездом из одного населенного пункта в другой, выплачивается по раздаточной ведомости по форме 15.
107. Компенсация расходов военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала в служебных командировках осуществляется в порядке, установленном законодательством.
108. Командир воинской части утверждает план командировок на квартал (месяц) исходя из лимитов средств на командировочные расходы.
109. Командируемым военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала не позднее чем за день до отъезда в служебную командировку выдается под отчет сумма (перечисляется на личную банковскую пластиковую карточку), причитающаяся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных, а также на другие расходы в соответствии с законодательством.
Согласно утвержденному плану командиры отдельно дислоцированных подразделений воинской части еженедельно каждый четверг представляют в финансовую службу соединения списки военнослужащих, убывающих в служебные командировки на следующей неделе, с указанием суммы аванса на предстоящие расходы.
На основании поданных списков финансовая служба перечисляет денежные средства под отчет на командировочные расходы на личные банковские пластиковые карточки военнослужащих отдельно дислоцированных подразделений.
110. Денежные награды и премии военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала могут выплачиваться только за счет средств, предназначенных на эти цели.
111. Ценные подарки учитываются и хранятся в кассе финансовой службы.
112. Основанием для выплаты денежных наград, премий и ценных подарков служит приказ командира воинской части или приказ вышестоящего командира (начальника) о награждении (премировании) военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала с указанием по каждому награжденному размера денежной награды (премии) либо стоимости и наименования ценного подарка.
113. Выплата денежных наград и премий, пособий, награждение ценными подарками осуществляются по раздаточной ведомости по форме 15, составляемой финансовой службой на основании приказа соответствующего начальника.
Выданные ценные подарки списываются с учета на основании раздаточной ведомости с росписями получателей.
114. Выплата ежемесячной премии за счет фонда заработной платы по действующим положениям о премировании осуществляется лицам из числа гражданского персонала одновременно с выдачей заработной платы за истекший платежный период по раздаточной ведомости по форме 14.
115. Пособия (кроме пособий по временной нетрудоспособности), денежная компенсация военнослужащим, занимающим жилые помещения по договору найма или поднайма, выплачиваются по раздаточным ведомостям по форме 15 или форме 21.
116. Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются по раздаточной ведомости по форме 14 одновременно с выдачей заработной платы за истекший платежный период.
117. Выплата военнослужащим срочной военной службы, курсантам военных учебных заведений продовольственно-путевых денег, а также выплата военнослужащим денежной компенсации взамен продовольственного пайка осуществляется финансовой службой по раздаточным ведомостям по форме 15, подписанным начальником продовольственной службы, начальником финансовой службы и утвержденным командиром воинской части.
О выплате продовольственно-путевых денег и денежной компенсации взамен продовольственного пайка указывается в аттестате на продовольствие или в предписании.
Продовольственно-путевые деньги выплачиваются не ранее чем за 2 дня до срока снятия с довольствия.
118. Выплата военнослужащим денежных сумм за счет других статей классификации расходов, кроме денежного и путевого довольствия, осуществляется финансовой службой по раздаточным ведомостям по форме 15.
Раздаточные ведомости на указанные выплаты составляются и подписываются начальником соответствующей службы воинской части и после проверки их начальником финансовой службы (о чем последний делает отметку на каждой ведомости) подписываются командиром воинской части.
119. По окончании выплаты начальник финансовой службы производит отметки в раздаточных ведомостях, кому из военнослужащих не выплачены денежные суммы, и список этих лиц с указанием невыплаченной суммы каждому передает начальнику соответствующей службы, который расписывается на раздаточной ведомости для учета и контроля.
По книгам финансового учета списываются суммы, фактически выплаченные по каждой раздаточной ведомости.
120. Денежные суммы, не выплаченные по раздаточным ведомостям, выплачиваются по расходному кассовому ордеру установленной законодательством формы.
121. Денежные суммы под отчет военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала выдаются через кассу в следующих случаях и размерах:
на расходы при служебных командировках - сумма, причитающаяся на оплату стоимости проезда к месту служебной командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения и суточных, а также на другие расходы в соответствии с законодательством;
на расходы, производимые по месту дислокации воинской части, - на срок не более 3 рабочих дней;
на расходы, производимые не по месту дислокации воинской части, - на срок не более 10 рабочих дней.
Наличные денежные средства выдаются под отчет на предстоящие расходы для осуществления расчетов с организациями в размерах, определяемых командиром воинской части, но не более предельного размера расчетов наличными денежными средствами между организациями, устанавливаемого в соответствии с законодательством.
Кроме того, денежные средства, выдаваемые под отчет, могут зачисляться на личные банковские пластиковые карточки военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала для последующих расчетов.
122. Список должностных лиц, которым разрешена выдача денежных сумм под отчет на расходы для осуществления расчетов с организациями, ежегодно утверждается приказом командира воинской части.
123. Выдача наличных денежных средств в под отчет не допускается:
при отсутствии средств, предназначенных на те цели, на которые испрашивается подотчетная сумма;
если расходы могут быть оплачены в безналичной форме;
если подотчетным лицом не погашена сумма, ранее полученная под отчет;
лицам, не принадлежащим к личному составу данной воинской части;
в счет денежного довольствия и заработной платы;
военнослужащим срочной военной службы, кроме случаев выдачи денежных сумм под отчет на расходы при служебных командировках.
Передача денежных сумм, полученных под отчет, от одного подотчетного лица другому запрещается.
124. Денежные суммы выдаются под отчет по письменным заявлениям с разрешения командира воинской части. В заявлениях указывается, на какие цели испрашиваются денежные средства.
Подотчетные суммы могут расходоваться только на те цели, на которые они выданы.
125. Командирам отдельных подразделений денежные средства под отчет могут выдаваться путем перевода необходимой суммы денежных средств с текущих счетов в учреждении уполномоченного банка по месту дислокации отдельного подразделения на имя командира подразделения.
Выдача командирам отдельно дислоцированных подразделений наличных денежных средств и безналичные перечисления из переводимых на их имя денежных средств учреждением банка производятся на основании подписанного командиром воинской части и начальником финансовой службы и скрепленного оттиском печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь письма с указанием в нем номеров текущих счетов, с которых будут переводиться денежные средства командиру подразделения, наименования учреждения банка, обслуживающего воинскую часть, и срока, в течение которого могут переводиться средства.
126. Подотчетные лица обязаны по истечении установленного срока, на который выданы наличные денежные средства под отчет, отчитаться в израсходовании подотчетных сумм и возвратить в кассу воинской части неиспользованные наличные денежные средства.
127. Начальник финансовой службы обязан требовать своевременного погашения сумм, выданных под отчет.
В случае непредставления авансового отчета в установленный срок подотчетная сумма удерживается из очередного денежного довольствия (заработной платы) подотчетного лица по распоряжению командира воинской части, которое должно быть отдано не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возмещения аванса.
Если удержание не было произведено после месячного срока, подотчетная сумма включается в совокупный годовой доход военнослужащих (лиц из числа гражданского персонала) для исчисления подоходного налога.
128. При составлении авансовых отчетов документы, подтверждающие произведенные расходы, группируются по отдельным элементам экономической классификации расходов и видам внебюджетных средств.
Начальник финансовой службы проверяет авансовые отчеты со всеми приложенными к ним документами, устанавливает законность расходов, соответствие их целям, указанным при выдаче подотчетных сумм, правильность оформления документов, наличие росписей должностных лиц в приеме материальных ценностей и отметок об оприходовании их по книгам материального учета воинской части, правильность подсчета итогов.
129. Авансовые отчеты после проверки их начальником финансовой службы утверждаются командиром воинской части, после чего передаются начальнику финансовой службы для проведения по книгам финансового учета.
К отражению израсходованных денежных средств по книгам финансового учета и списанию с лицевого счета подотчетного лица принимаются только правильно оформленные документы, оправдывающие законные расходы.
Глава 9
ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДРУГИМ ВОИНСКИМ ЧАСТЯМ,
СДАЧИ СРЕДСТВ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
И В ДОХОД БЮДЖЕТА
130. Передача денежных средств по смете внутренних войск воинской частью другим воинским частям в порядке финансирования запрещается.
131. Денежные средства, поступившие на текущий счет воинской части на восстановление бюджетного финансирования прошлых лет, подлежат перечислению в доход республиканского бюджета в установленном порядке.
Денежные средства, поступившие на текущий счет воинской части на восстановление кассовых расходов по бюджетному финансированию текущего года, перечисляются на текущий счет территориального органа государственного казначейства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Беларусь.
132. Воинская часть восстанавливает через территориальные органы государственного казначейства путем перечисления денежных средств в безналичной форме кассовые расходы:
уполномоченных организаций за приобретенные товары (работы, услуги) для нужд воинской части по централизованным закупкам;
воинских частей, являющихся абонентами потребления энергии, за оказанные коммунальные услуги, переданную энергию.
133. Перечисление денежных средств на счета финансового органа распорядителя бюджетных средств разрешается в случаях возврата ранее полученных от него денежных средств, не использованных воинской частью.
134. При сдаче денежных средств на счета финансового органа распорядителя бюджетных средств в платежном поручении указывается номер и дата платежного поручения, по которому эти средства были получены, кроме того, при возврате бюджетных средств указываются элементы расходов сметы расходов внутренних войск, а при перечислении внебюджетных средств указывается вид внебюджетных средств, на восстановление которых подлежат зачислению переводимые суммы.
Глава 10
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО ХОЗЯЙСТВА ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
135. При формировании воинской части проводятся следующие мероприятия по организации финансовой деятельности:
регистрация воинской части в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах";
открытие расчетных счетов, получение чековых книжек;
регистрация в органах государственного казначейства (получение учетного номера казначейства).
136. Формирующая воинская часть (финансовый орган распорядителя бюджетных средств) может расходовать назначенные ей денежные средства на нужды формируемой воинской части до перехода этой воинской части на самостоятельное финансовое хозяйство.
Формирующая воинская часть представляет в финансовый орган распорядителя бюджетных средств расчеты на денежные средства по статьям сметы расходов внутренних войск на формируемую воинскую часть.
Бюджетная смета формируемой воинской части составляется в порядке, установленном главой 6 настоящей Инструкции.
Оправдательные документы на суммы, израсходованные формирующей воинской частью на нужды формируемой воинской части до перехода этой воинской части на самостоятельное финансовое хозяйство, остаются и хранятся в делах финансовой службы формирующей воинской части.
На начальника финансовой службы формирующей воинской части возлагается обеспечение вновь сформированной воинской части нормативными правовыми актами по финансовым вопросам, книгами и бланками финансового учета и отчетности, а также инструктаж начальника финансовой службы этой воинской части.
Глава 11
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |
| 
