Зарегистрировано в НРПА РБ 23 марта 2009 г. N 8/20668
На основании абзаца шестого статьи 13 и части седьмой статьи 24 Закона Беларуси от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" и абзаца третьего пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2008 г. N 1253 "О некоторых вопросах геодезической и картографической деятельности" Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения экспертизы, утверждения и согласования технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ.
2. Признать утратившими силу:
постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2006 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения экспертизы, согласования и утверждения технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 54, 8/14127);
пункт 21 постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. N 16 "О внесение изменений в некоторые постановления Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 8/14818).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 29 марта 2009 г.
Председатель Г.И.КУЗНЕЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
17.03.2009 N 20
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И СОГЛАСОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ И СМЕТ НА ПРОИЗВОДСТВО
ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ
1. Инструкция о порядке проведения экспертизы, утверждения и согласования технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июля 2008 года "О геодезической и картографической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 2/1493).
2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения экспертизы, утверждения и согласования технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов.
3. Экспертизе и утверждению подлежат технические проекты и сметы, составленные на следующие виды геодезических и картографических работ государственного назначения:
создание, развитие и поддержание в актуальном состоянии государственных геодезических и нивелирных сетей, высокоточной государственной гравиметрической сети, геодезических и нивелирных сетей сгущения в населенных пунктах, плотность и точность которых обеспечивают создание и обновление государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, межотраслевых задач;
создание, обновление и издание (редакционно-издательская подготовка) государственных топографических карт и планов, топографических планов населенных пунктов в графической, цифровой и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, межотраслевых задач;
геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь, границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;
создание и ведение государственной географической информационной системы;
проектирование, составление и издание общегеографических (топографических, обзорно-топографических) и тематических (политических, административных), в том числе специальных (научно-справочных), карт, планов и атласов, учебных картографических изданий, в том числе учебных картографических пособий.
4. Экспертизе и согласованию подлежат технические проекты и сметы, составленные на следующие виды геодезических и картографических работ специального назначения:
создание специальных геодезических сетей;
топографические съемки масштаба 1:500 - 1:5000 площадью более 100 га;
инженерно-геодезические изыскания независимо от площади при изучении движений земной коры, сейсмической деятельности, строительстве городов, электростанций, гидроузлов, портов, заводов и фабрик, аэродромов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, прецизионных сооружений и других крупных сооружений;
подготовка к изданию карт и планов специального назначения в аналоговом и цифровом видах;
создание географических информационных систем специального назначения (далее - ГИС).
5. Экспертизу технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного и специального назначения проводит государственная специализированная организация, уполномоченная Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь на проведение такой экспертизы (далее - уполномоченная организация).
Утверждение технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного назначения и согласование технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ специального назначения осуществляются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь (далее - Госкомимущество).
6. Экспертиза технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного и специального назначения проводится уполномоченной организацией для установления:
соответствия технических проектов или смет, а также предусмотренных этими техническими проектами или сметами геодезических и картографических работ требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области геодезической и картографической деятельности;
полноты и достоверности топографо-геодезической, аэрофотосъемочной и картографической изученности объекта работ;
отсутствия перекрытия запроектированных геодезических и картографических работ с ранее выполненными аналогичными работами на территории объекта работ согласно установленной периодичности повторного выполнения геодезических и картографических работ;
использования ранее созданных геодезических и картографических материалов и данных при производстве запроектированных геодезических и картографических работ;
основания использования запроектированных технологий производства геодезических и картографических работ;
правильности определения категорий сложности и объемов проектируемых геодезических и картографических работ;
обоснованности применяемых норм времени и трудовых затрат для определения сметной стоимости работ (только для работ специального назначения).
7. Экспертиза технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного назначения, заказчиком которых является Госкомимущество, проводится за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на производство геодезических и картографических работ.
Экспертиза технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ специального назначения проводится за счет средств заказчика.
Тарифы по оплате проведения экспертизы технических проектов и смет определяются в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании.
8. Организации, составившие технические проекты или сметы на производство геодезических и картографических работ (далее - организация-составитель) государственного назначения, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, направляют для проведения экспертизы в уполномоченную организацию с сопроводительным письмом первый экземпляр технического проекта или сметы с полным комплектом приложений.
9. Технические проекты и сметы на производство геодезических и картографических работ специального назначения, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, организации-составители направляют для экспертизы и согласования в Госкомимущество. Направление указанных технических проектов или смет на экспертизу в уполномоченную организацию осуществляет Госкомимущество.
10. Уполномоченная организация в течение семи рабочих дней проводит экспертизу поступивших технических проектов или смет и по ее результатам составляет акт экспертизы по форме согласно приложению 1 в двух экземплярах.
11. Технический проект или смета на производство геодезических и картографических работ государственного назначения с одним экземпляром акта экспертизы таких технического проекта или сметы уполномоченной организацией направляется организации-составителю, второй экземпляр акта экспертизы остается на хранении в уполномоченной организации.
Технический проект или смета на производство геодезических и картографических работ специального назначения с одним экземпляром акта экспертизы таких технического проекта или сметы уполномоченной организацией направляется Госкомимуществу, второй экземпляр акта экспертизы остается на хранении в уполномоченной организации.
12. При наличии замечаний и предложений в акте экспертизы организация-составитель учитывает их и подготавливает свод замечаний и предложений по форме согласно приложению 2, который помещается в технический проект или смету. Акт экспертизы также помещается в технический проект или смету.
13. Учет поступивших на экспертизу в уполномоченную организацию технических проектов и смет осуществляется в журнале регистрации поступивших на экспертизу технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ по форме согласно приложению 3.
14. На утверждение в Госкомимущество организация-составитель направляет технические проекты или сметы на выполнение геодезических и картографических работ государственного назначения в одном экземпляре без приложений с актом экспертизы и сводом замечаний и предложений.
15. Госкомимущество рассматривает акт экспертизы, свод замечаний и предложений, сроки выполнения проектируемых геодезических и картографических работ, раздел "Расчетно-сметная часть" и при отсутствии замечаний утверждает технический проект или смету. Утверждение технических проектов или смет оформляется по форме согласно приложению 4 в двух экземплярах.
Один экземпляр утверждения технического проекта или сметы направляется организации-составителю, второй экземпляр утверждения, а также технический проект или смета остаются на хранении в Госкомимуществе.
16. Если в результате рассмотрения технических проектов или смет, представленных на утверждение в Госкомимущество, имеют место замечания и предложения, технические проекты или сметы возвращаются организации-составителю на доработку. После доработки организация-составитель направляет их на повторное утверждение в Госкомимущество.
17. Решение Госкомимущества о согласовании технических проектов и смет на выполнение геодезических и картографических работ специального назначения принимается на основании рассмотрения акта экспертизы таких технических проектов и смет.
При отсутствии замечаний в акте экспертизы Госкомимущество согласовывает технические проекты или сметы на производство геодезических и картографических работ специального назначения и письменно уведомляет об этом организацию-составителя.
В письменном уведомлении о согласовании технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ специального назначения указываются: название технического проекта или сметы, результаты согласования, перечень проектируемых геодезических и картографических работ специального назначения, особые условия выполнения работ, подлежат ли материалы и данные, полученные в результате выполнения этих работ, экспертизе и передаче их на хранение в уполномоченную организацию. К указанному уведомлению прилагается оригинал акта экспертизы.
При наличии замечаний в акте экспертизы технических проектов или смет на производство геодезических и картографических работ специального назначения Госкомимущество возвращает такие технические проекты и сметы с приложением акта экспертизы организациям-составителям.
18. Внесение изменений в технические проекты или сметы на производство геодезических и картографических работ государственного или специального назначения после утверждения или согласования Госкомимуществом не допускается.
При необходимости внесения изменений в утвержденные или согласованные технические проекты или сметы такие технические проекты и сметы подлежат повторной экспертизе, утверждению или согласованию в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
19. Технические проекты или сметы на производство геодезических и картографических работ специального назначения, представленные в Госкомимущество на согласование, передаются с копией уведомления о согласовании на хранение в государственную специализированную организацию, уполномоченную Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь.
20. Учет представленных на утверждение и согласование в Госкомимущество технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного и специального назначения осуществляется в журнале регистрации поступивших на утверждение и согласование в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ по форме согласно приложению 5.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения экспертизы, утверждения
и согласования технических проектов
и смет на производство геодезических
и картографических работ
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Директор __________________________
(наименование организации,
___________________________________
выполнившей экспертизу)
___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
___________________
(дата)
АКТ N _____
экспертизы ______________________________
(технический проект или смета)
на производство ___________________________________________________________
(вид проектируемых работ)
на объект _______________________________ шифр ____________________________
(название объекта работ) (шифр объекта работ)
представлен(а) ____________________________________________________________
(дата, название организации, составившей технический
проект или смету)
Замечания и предложения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Экспертизу провел __________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы)
_____________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения экспертизы, утверждения
и согласования технических проектов
и смет на производство геодезических
и картографических работ
Форма
Свод замечаний и предложений
на ________________________________________________________________________
(название технического проекта или сметы, шифр объекта работ)
составленный ______________________________________________________________
(название организации, составившей технический
проект или смету)
по результатам экспертизы, выполненной ____________________________________
(наименование организации,
___________________________________________________________________________
выполнившей экспертизу, номер и дата акта)
----+----------------------+-----------+----------------------------------¬
¦ ¦ Наименование раздела,¦ ¦ Отметка организации, составившей ¦
¦ N ¦ номер пункта, ¦Содержание ¦ технический проект или смету, о ¦
¦п/п¦ подпункта, страницы ¦замечания, ¦внесении исправлений в технический¦
¦ ¦ технического проекта ¦предложения¦ проект или смету или обоснование ¦
¦ ¦ или сметы ¦ ¦непринятия замечаний, предложений ¦
+---+----------------------+-----------+----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
________________________________ ____________ ___________________________
(должность составившего свод (подпись) (фамилия, инициалы)
замечаний и предложений)
________________________________ ____________ ___________________________
(должность руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
организации, составившей
технический проект или смету)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
проведения экспертизы, утверждения
и согласования технических проектов
и смет на производство геодезических
и картографических работ
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации поступивших на экспертизу технических
проектов и смет на производство геодезических
и картографических работ
----+-----------------+--------------+------------+-----------+------------¬
¦ ¦ ¦ Наименование ¦ Название ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Номер и дата ¦ организации, ¦технического¦Номер акта ¦ Фамилия, ¦
¦ N ¦сопроводительного¦представившей ¦проекта или ¦экспертизы,¦ инициалы ¦
¦п/п¦ документа, дата ¦ технический ¦сметы, шифр ¦ дата ¦выполнившего¦
¦ ¦ поступления ¦ проект или ¦ объекта ¦утверждения¦экспертизу, ¦
¦ ¦ ¦ смету на ¦ работ ¦ ¦ подпись ¦
¦ ¦ ¦ экспертизу ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------------+------------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 4
к Инструкции о порядке
проведения экспертизы, утверждения
и согласования технических проектов
и смет на производство геодезических
и картографических работ
Форма
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
_____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
М.П.
_________________
(дата)
____________________________________ N ____________________________________
(технический проект или смета) (номер по журналу регистрации
технических проектов и смет)
на производство ___________________________________________________________
(вид проектируемых работ)
на объект _________________________ шифр __________________________________
(название объекта работ) (шифр объекта работ)
представлен(а) ____________________________________________________________
(название организации, составившей
технический проект или смету)
Сметная стоимость работ в представленном(ой) ______________________________
(технический проект или смета)
составляет _______________ рублей в ценах по состоянию на _________________
(сумма цифрами) (число, месяц,
год)
Представленный(ая) ___________________________ рассмотрен(а) и утверждается
(технический проект
или смета)
в сметной стоимости ________________________________________________ рублей
(сумма цифрами, прописью)
в ценах по состоянию на ___________________________ с учетом следующих
(число, месяц, год)
поправок и дополнений: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начало работ на объекте _________________________ окончание _______________
(год) (год)
_____________________________ ______________ _______________________
(должность руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
структурного подразделения
Госкомимущества)
_____________________________ ______________ _________________________
(должность руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
структурного подразделения
Госкомимущества)
Примечания:
1. Данная форма составляется в двух экземплярах.
2. Оригинал или копию данной формы организация, составившая
технический проект или смету, помещает во все экземпляры технического
проекта или сметы на производство геодезических и картографических работ
государственного назначения, включая экземпляр, направляемый в
государственную специализированную организацию, уполномоченную
Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение государственного
картографо-геодезического фонда Республики Беларусь.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
проведения экспертизы, утверждения
и согласования технических проектов
и смет на производство геодезических
и картографических работ
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации поступивших на утверждение и согласование
в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь
технических проектов и смет на производство
геодезических и картографических работ
----------+-----------+------------+------------+-------------------+---------+---------+--------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сметная стоимость ¦ ¦ Дата ¦ ¦
¦Регистра-¦ Номер и ¦ Наимено- ¦ ¦ работ, рублей ¦ ¦ утверж- ¦Фамилия,¦
¦ ционный ¦ дата ¦ вание ¦ Название +---------+---------+ Объем ¦ дения ¦инициалы¦
¦ номер ¦ сопрово- ¦организации,¦технического¦ по ¦ ¦ работ в ¦(согласо-¦ лица, ¦
¦техниче- ¦дительного ¦ предста- ¦проекта или ¦представ-¦ утверж- ¦натураль-¦ вания) ¦осущест-¦
¦ ского ¦документа, ¦ вившей ¦сметы, шифр ¦ ленному ¦ денная ¦ ных ¦техниче- ¦вившего ¦
¦ проекта ¦ дата ¦технический ¦ объекта ¦техниче- ¦(согласо-¦ показа- ¦ ского ¦регист- ¦
¦или сметы¦поступления¦ проект или ¦ работ ¦ скому ¦ ванная) ¦ телях ¦ проекта ¦ рацию ¦
¦ ¦ ¦ смету ¦ ¦ проекту ¦ ¦ ¦или сметы¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или смете¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------+------------+------------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
|