Зарегистрировано в НРПА РБ 26 марта 2009 г. N 8/20693
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. N 252 "О Национальном совете по трудовым и социальным вопросам" Министерство промышленности Республики Беларусь и Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Создать отраслевой совет по трудовым и социальным вопросам Министерства промышленности и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь.
2. Утвердить:
состав отраслевого совета по трудовым и социальным вопросам Министерства промышленности и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь согласно приложению;
прилагаемое Положение об отраслевом совете по трудовым и социальным вопросам Министерства промышленности и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр промышленности
Республики Беларусь А.М.РУСЕЦКИЙ
Председатель
Государственного
военно-промышленного
комитета Республики Беларусь Н.И.АЗАМАТОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Белорусского профсоюза Республиканской
работников автомобильного ассоциации предприятий
и сельскохозяйственного промышленности "БелАПП"
машиностроения А.Д.Харлап
В.А.Кузьмич 18.03.2009
18.03.2009
Приложение
к постановлению
Министерства промышленности
Республики Беларусь
и Государственного
военно-промышленного
комитета Республики Беларусь
19.03.2009 N 5/3
СОСТАВ ОТРАСЛЕВОГО СОВЕТА ПО ТРУДОВЫМ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Демидович - первый заместитель Министра промышленности
Иван Иванович Республики Беларусь (сопредседатель отраслевого
совета по трудовым и социальным вопросам)
Солонинко - заместитель Председателя Государственного
Александр Алексеевич военно-промышленного комитета Республики
Беларусь (сопредседатель отраслевого совета по
трудовым и социальным вопросам)
Кузьмич - председатель Белорусского профсоюза работников
Валерий Арсентьевич автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения (сопредседатель отраслевого
совета по трудовым и социальным вопросам)
Жарников - генеральный директор Республиканской ассоциации
Сергей Дмитриевич предприятий промышленности "БелАПП"
(сопредседатель отраслевого совета по трудовым
и социальным вопросам)
Дегтярев - заведующий сектором социально-экономической
Михаил Михайлович работы Белорусского профсоюза работников
автомобильного и сельскохозяйственного
машиностроения
Карцев - председатель профсоюзного комитета первичной
Александр Сергеевич организации республиканского унитарного
предприятия "Минский тракторный завод"
Кузьмин - председатель профсоюзного комитета первичной
Николай Николаевич организации открытого акционерного общества
"Минский подшипниковый завод"
Лагунович - начальник управления труда, кадров и социальной
Олег Валентинович политики Министерства промышленности Республики
Беларусь
Меркуль - председатель профсоюзного комитета первичной
Александр Владимирович организации производственного республиканского
унитарного предприятия "Минский завод колесных
тягачей"
Мирук - председатель наблюдательного совета открытого
Сергей Валентинович акционерного общества "Борисовский завод
автотракторного электрооборудования"
Назаров - заместитель генерального директора по кадрам и
Павел Васильевич идеологической работе производственного
республиканского унитарного предприятия
"Минский завод колесных тягачей"
Одод - заместитель начальника управления
Юрий Николаевич организационной и правовой работы - начальник
договорно-правового сектора Государственного
военно-промышленного комитета Республики
Беларусь
Плахотников - начальник управления сельскохозяйственного
Виктор Кузьмич машиностроения Министерства промышленности
Республики Беларусь
Пархомчик - генеральный директор производственного
Петр Александрович объединения "Белорусский автомобильный завод"
Пуховой - генеральный директор производственного
Александр Алексеевич объединения "Минский тракторный завод"
Синица - председатель профсоюзного комитета первичной
Иван Павлович организации открытого акционерного общества
"МОТОВЕЛО"
Стреляев - консультант отдела мощностей и энергосбережения
Юрий Павлович управления промышленности Государственного
военно-промышленного комитета Республики
Беларусь
Тимофеев - заместитель генерального директора
Виктор Николаевич Республиканской ассоциации промышленных
предприятий "БелАПП"
Трусковский - председатель профсоюзного комитета первичной
Валерий Алексеевич организации республиканского унитарного
производственного предприятия "Белорусский
автомобильный завод"
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
промышленности
Республики Беларусь
и Государственного
военно-промышленного комитета
Республики Беларусь
19.03.2009 N 5/3
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПО ТРУДОВЫМ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1. Настоящее Положение об отраслевом совете по трудовым и социальным вопросам Министерства промышленности и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 1999 г. N 252 "О Национальном совете по трудовым и социальным вопросам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 36, 1/325) и определяет порядок создания и деятельности отраслевого совета по трудовым и социальным вопросам Министерства промышленности и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее - совет).
Совет является постоянно действующим органом системы социального партнерства и создан в целях взаимодействия между социальными партнерами - Министерством промышленности Республики Беларусь, Государственным военно-промышленным комитетом Республики Беларусь, Республиканской ассоциацией предприятий промышленности "БелАПП" и Белорусским профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (далее - стороны) по реализации социально-экономической политики, защите трудовых прав, экономических и социальных интересов работников - членов Белорусского профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (далее - Белорусский профсоюз работников АСМ), входящих в систему Министерства промышленности Республики Беларусь и Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее - организации Минпрома и Госкомвоенпрома).
Совет функционирует на общественных началах, в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными нормами права, настоящим Положением и строит свою работу на принципах социального партнерства, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1995 г. N 278 "О развитии социального партнерства в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 21, ст. 485; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 36, 1/325; 2007 г., N 120, 1/8593), Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Положение определяет задачи и функции совета, правовые и организационные основы его деятельности.
2. Основными задачами совета являются:
развитие социального партнерства в отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения и обеспечение конструктивного сотрудничества сторон по выполнению взятых обязательств и коллективно принятых решений на основе взаимного учета их позиций, прав и интересов;
выработка общих принципов, механизмов и процедур коллективно-договорного регулирования социально-экономических вопросов и социально-трудовых отношений в организациях Минпрома и Госкомвоенпрома;
участие в разработке и осуществлении согласованной социально-экономической политики, направленной на защиту трудовых прав, экономических и социальных интересов работников организаций Минпрома и Госкомвоенпрома, повышение уровня их жизни и на этой основе обеспечение разработки отраслевого тарифного соглашения и мероприятий по его реализации;
оказание необходимой практической помощи по разработке и заключению коллективных договоров.
3. Основными функциями совета являются:
обеспечение участия сторон в разработке отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров, формирование комиссии по коллективным переговорам по подготовке отраслевого тарифного соглашения и его заключению.
В случае необходимости образование согласительной комиссии с целью урегулирования споров и разногласий, возникающих в процессе подготовки отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров;
урегулирование трудовых споров (конфликтов) между нанимателями и профсоюзом;
осуществление анализа по выполнению сторонами отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров, а также ситуации, складывающейся в сфере социально-экономического развития отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, и осуществляемой работы по развитию и совершенствованию социального партнерства. При необходимости принятие дополнительных мер по обеспечению реализации положений отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров, разрешению разногласий, возникающих в ходе их выполнения, а также урегулированию вопросов, по которым не достигнуто согласие. Содействие урегулированию коллективных социально-трудовых споров и принятие возможных мер к их предупреждению;
разработка и осуществление мер по развитию и совершенствованию социального партнерства в отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения по проблемам социально-экономического развития организаций Минпрома и Госкомвоенпрома, расширению практики коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполнению положений отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров.
При необходимости разработка дополнительных мероприятий по устранению недостатков, а также практическому использованию научных разработок и рекомендаций в области осуществления социально-экономической политики в организациях Минпрома и Госкомвоенпрома;
организация семинаров, конференций, других информационно-обучающих мероприятий для работников органов государственного управления, нанимателей и профсоюзных работников по проблемам социального партнерства, урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) и другим вопросам осуществления социальной политики в организациях Минпрома и Госкомвоенпрома;
оказание организационно-методической помощи профсоюзным комитетам и организациям Минпрома и Госкомвоенпрома в сфере социально-трудовых отношений и осуществлении социально-экономической политики;
изучение, обобщение и распространение позитивного опыта регулирования социально-трудовых отношений на уровне организаций Минпрома и Госкомвоенпрома, Республиканской ассоциации предприятий промышленности "БелАПП" и других организаций, объединяющихся в Белорусском профсоюзе работников АСМ, а также выработка рекомендаций и предложений по практическому применению опыта осуществления социального партнерства в социально-трудовых отношениях;
анализ соблюдения в организациях Минпрома и Госкомвоенпрома законодательства Республики Беларусь, конвенций Международной организации труда, а также норм ратифицированных и вступивших в силу международных договоров;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, внесение предложений по их совершенствованию. В случае необходимости формирование из представителей сторон рабочей группы для подготовки предложений или проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развития организаций;
информирование сторон, членов профсоюза, администраций организаций Минпрома и Госкомвоенпрома и других заинтересованных лиц об отечественном и зарубежном опыте регулирования социально-экономических и социально-трудовых отношений;
в установленном порядке информирование общественности, Национального совета по трудовым и социальным вопросам о проводимой в отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения работе по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления, нанимателей и профсоюза по реализации социально-экономической политики и др.
4. Для выполнения возложенных на совет задач и функций ему предоставляется право:
осуществлять контроль за выполнением положений отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров, доводимых социальными партнерами прогнозных показателей и заданий по социально-экономическому развитию и осуществлению социальной политики в организациях Минпрома и Госкомвоенпрома, а также концепции развития социального партнерства и мер по ее реализации;
координировать совместные действия сторон по осуществлению согласованной социально-экономической политики, разработке и реализации отраслевого тарифного соглашения, вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, срывающих выполнение соглашений и коллективных договоров, ущемляющих трудовые и социальные права работников - членов профсоюза;
в порядке, установленном законодательством, получать от уполномоченных органов государственного управления, объединения нанимателей и профсоюза, организаций Минпрома и Госкомвоенпрома информацию о ходе выполнения отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров, социально-экономическом положении в отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения и организациях Минпрома и Госкомвоенпрома, а также о работе, проводимой по совершенствованию социального партнерства;
заслушивать руководителей, других должностных лиц организаций Минпрома и Госкомвоенпрома по вопросам социально-экономического развития и принимаемых мерах в области социальной политики, о состоянии социально-трудовых отношений, выполнении положений отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров и коллективно принятых решений;
вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия или отмене решений органов государственного управления и власти, объединения нанимателей и профсоюзов, а также организаций, противоречащих законодательству Республики Беларусь, отраслевому тарифному соглашению, коллективным договорам и ухудшающих социально-экономическое положение работников отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения;
при необходимости рекомендовать своих представителей в состав комиссий по подготовке прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь и отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, проектов нормативных правовых актов и государственных программ, рассматривать соответствующие предложения на заседаниях совета;
привлекать к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение совета, с согласия соответствующих руководителей специалистов сторон, организаций отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, других органов государственного управления, нанимателей и профсоюзов, местных исполнительных и распорядительных органов, Федерации профсоюзов Беларуси и при необходимости формировать из их числа рабочие группы и комиссии;
освещать деятельность совета в средствах массовой информации;
в целях оперативного разрешения возникающих проблем в социально-трудовых отношениях в организациях отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения вносить при необходимости своим решением соответствующие изменения и дополнения в настоящее Положение, а также в состав совета.
5. Члены совета имеют право:
принимать участие в заседаниях совета, обсуждении рассматриваемых вопросов, голосовании;
могут входить в состав экспертных и рабочих групп согласительных и примирительных комиссий, других рабочих органов, формируемых сторонами социального партнерства;
вносить предложения по совершенствованию взаимодействия сторон и развитию системы социального партнерства в области осуществления социально-экономической политики и социально-трудовых отношений в организациях отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, о необходимости внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо принятии новых нормативных правовых актов, способствующих дальнейшему социально-экономическому развитию организаций, повышению социального положения работающих, их семей, учащейся молодежи, пенсионеров, улучшению их жизненного уровня;
обращаться с запросами к руководителям соответствующих органов государственного управления, объединений нанимателей и профсоюзов, организаций по вопросам осуществления социально-экономической политики, знакомиться в установленном порядке со статистическими, информационными и справочными материалами социально-экономической деятельности организаций автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, а также о работе, проводимой по совершенствованию социального партнерства, и иным вопросам, входящим в компетенцию совета;
на основании решений совета посещать организации Минпрома и Госкомвоенпрома с целью изучения практики осуществления социально-экономической политики и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполнения положений отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров, постановлений совета, иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-экономическое развитие организаций, а также о работе, проводимой по укреплению и совершенствованию социального партнерства.
Члены совета с согласия сторон могут принимать участие в заседаниях коллегий Министерства промышленности Республики Беларусь, Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь, Республиканской ассоциации предприятий промышленности "БелАПП", президиумах, пленумах, съездах Белорусского профсоюза работников АСМ.
6. В состав совета входит до 7 (семи) представителей от каждой стороны. Конкретное число представителей определяется соответствующей стороной.
Персональный состав членов совета, включая сопредседателя, определяется сторонами с учетом принципа полномочности и делегирования прав.
По согласованию сторон, как правило, на срок действия отраслевого тарифного соглашения определяется председательствующая сторона и председатель совета. В случае необходимости социальными партнерами до истечения указанного срока из сопредседательствующих сторон может быть определена другая председательствующая сторона и председатель совета.
Работа совета осуществляется в форме заседаний. Заседание совета проводит и возглавляет председатель или по его поручению сопредседатель совета.
7. Председатель совета:
председательствует на заседаниях совета;
организует деятельность совета, его рабочих органов, подготовку рассматриваемых на заседаниях вопросов и реализацию принятых решений;
утверждает повестку дня заседания совета;
содействует взаимодействию сторон и достижению согласия между ними при выработке и реализации решений совета;
приглашает для участия в работе совета должностных лиц, не входящих в состав совета;
в целях более качественной подготовки вопросов для рассмотрения на заседаниях совета и обеспечения контроля за выполнением принятых советом решений имеет право обратиться с запросом к социальным партнерам, руководителям организаций отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения о представлении необходимой информации о ходе выполнения указанных решений, а также о представлении в установленном законодательством порядке статистических, информационных и справочных материалов по вопросам, входящим в компетенцию совета.
Для всестороннего изучения возникающих проблемных вопросов и выработки по ним согласованных мер может вносить предложения сторонам по образованию рабочих групп (комиссий), формируемых на паритетной основе;
выполняет иные функции в соответствии с нормами, определенными настоящим Положением.
8. Секретарь совета назначается распоряжением председателя совета из состава аппарата работников председательствующей стороны либо из членов совета.
Секретарь совета:
осуществляет подготовку заседаний совета;
по поручению председателя совета предварительно прорабатывает вопросы, вносимые на рассмотрение совета;
контролирует подготовку проектов решений заседаний совета и досылает их в установленные сроки сторонам;
информирует членов совета о проводимых мероприятиях;
подготавливает сводный план мероприятий в случаях проведения их советом;
осуществляет оперативную связь с республиканскими и местными органами государственного управления, Федерацией профсоюзов Беларуси, отраслевыми профсоюзами, со средствами массовой информации и иными органами в случаях возникновения необходимости;
ведет и оформляет протоколы заседаний совета;
ведет делопроизводство совета.
Полномочия секретаря совета прекращаются одновременно с прекращением полномочий председателя совета.
Расходы, связанные с ведением делопроизводства, иных мероприятий, входящих в компетенцию совета, осуществляются председательствующей стороной либо по согласованной сторонами смете расходов.
9. Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и правомочен при наличии на заседании не менее 50 процентов членов совета.
По требованию одной из сторон могут проводиться внеочередные заседания совета. Предложение о проведении внеочередного заседания направляется председателю совета, который доводит его до сведения сопредседателей совета.
Повестка дня заседания совета формируется секретарем, подписывается Председателем совета и не позднее чем за десять календарных дней до проведения заседания совета направляется сопредседателям совета.
Информационные материалы и проекты решения совета не позднее чем за три дня до проведения заседания совета направляются сопредседателям совета.
Для более глубокого изучения и проработки рассматриваемых вопросов стороны могут приглашать на заседания совета в качестве экспертов и консультантов специалистов соответствующего профиля.
Продолжительность выступлений на заседании совета определяется в начале проведения заседания совета.
Позиция каждой из сторон по обсуждаемым вопросам, как правило, излагается сопредседателями совета или уполномоченными на то их представителями.
Каждый член совета имеет право на выступление по обсуждаемому вопросу. Очередность выступлений определяет председательствующий на заседании совета.
По предложению одной из сторон рассмотрение отдельных вопросов может откладываться или переноситься на срок, определенный председателем совета по согласованию с сопредседателями совета.
Решение совета принимается путем голосования при наличии кворума и считается принятым, если оно поддержано большинством голосов присутствующих на заседании членов совета, а также может приниматься в рабочем порядке путем подготовки соответствующего документа и подписания его председателем и сопредседателями совета с закреплением подписей печатями.
10. Решения совета, принятые в рамках его полномочий, обязательны для исполнения его сторонами.
Письменные запросы совета подписываются председателем или сопредседателем совета, а при их отсутствии - заместителем руководителя соответствующей стороны.
Письменные запросы (обращения) направляются: в первый адрес - оригинал, подписанный в одном экземпляре, в другие адреса - копии (ксерокопии). В деле председательствующей стороны хранится копия (ксерокопия) оригинала письменного запроса (обращения).
Совет по мере истечения установленных для исполнения его решений сроков может рассматривать на своих заседаниях вопрос о ходе выполнения принятых им решений.
По инициативе любой из сторон совет может заслушивать информацию соответствующей стороны о ходе выполнения его решений.
11. При необходимости для разрешения возникших в организации отрасли автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения проблемных вопросов по выполнению отраслевого тарифного соглашения, коллективных договоров (соглашений), основных положений социального партнерства и иных вопросов, затрагивающих социально-трудовые отношения, по инициативе одной из сторон соответствующие материалы с предложениями могут быть внесены на рассмотрение социального партнера в зависимости от подчиненности указанной организации.
12. Вопросы деятельности совета, не урегулированные настоящим Положением, могут определяться регламентом, утверждаемым советом.
| 
