Зарегистрировано в НРПА РБ 6 апреля 2009 г. N 8/20744
На основании статьи 9 Закона Беларуси от 8 ноября 2006 года "Об охранной деятельности в Республике Беларусь", Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 719 "Вопросы центральных органов военного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации сторожевой охраны в Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства обороны
Республики Беларусь
23.03.2009 N 13
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации сторожевой охраны в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 8 ноября 2006 года "Об охранной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 187, 2/1272), Указа Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. N 534 "О мерах по совершенствованию охранной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 262, 1/9048), Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 62, 1/2794).
2. В настоящей Инструкции определяются порядок организации сторожевой охраны, ее основные задачи и функции, порядок подготовки к исполнению обязанностей работников сторожевой охраны, их права и обязанности, а также порядок охраны объектов с применением технических средств охраны (далее - ТСО) и служебных собак в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы).
3. Действие настоящей Инструкции распространяется и на транспортные войска Республики Беларусь.
4. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:
внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью проводимых мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с регламентом рабочего времени, внутренним трудовым распорядком и требованиями пожарной безопасности;
военная техника - технические средства (системы, комплексы, образцы), предназначенные для технического и тылового обеспечения боевых действий и обучения войск, а также оборудование и аппаратура, используемые для контроля и испытания данных средств, в том числе входящие в них составные части и комплектующие изделия межотраслевого применения;
воинская часть - соединение, воинская часть, военное учебное заведение, организация Вооруженных Сил, военный комиссариат, имеющие статус юридического лица;
граница поста - линия и проходящая по данной линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории поста, конструктивно выделенные и (или) обозначенные на местности;
материальные средства - все виды военной техники, горючее, материалы и специальные жидкости различного назначения, продовольствие, средства вещевой, инженерной, медицинской, ветеринарной и иных служб, радиационной, химической и биологической защиты, топогеодезического и навигационного обеспечения, казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения и другое военное имущество, являющееся государственной собственностью;
места сторожевой охраны - территория (посты, служебные помещения (места), контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) и другие объекты), на которой постоянно или временно пребывают работники сторожевой охраны в процессе исполнения своих обязанностей;
нарушитель - лицо, совершившее противоправное посягательство в отношении охраняемого объекта или нарушение пропускного режима;
охрана объектов - мероприятия по обеспечению защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;
охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, хранилища, участки местности и иные материальные средства;
первоначальная подготовка - процесс первоначального обучения работников сторожевой охраны, впервые принятых на данную работу, направленный на приобретение ими знаний, умений и навыков, достаточных для самостоятельного исполнения обязанностей;
пост - объект или участок объекта, а также место или участок местности, на которых работник сторожевой охраны исполняет свои обязанности. Объекты, которые охраняются с применением ТСО или служебных собак, также относятся к постам;
пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью проводимых мероприятий и соблюдением правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов), который устанавливается в целях защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;
система охраны - совокупность средств охраны, установленных на охраняемых объектах, объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и иные системы);
служебное помещение - помещение (место) для отдыха и питания в течение рабочей смены работников сторожевой охраны, а также для хранения постовой формы одежды и специальных средств;
специальная подготовка - процесс совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков работников сторожевой охраны, приобретенных ими при первоначальной подготовке;
специальные средства - различного рода специально разработанные изделия, предназначенные для применения работниками сторожевой охраны с целью оказания не летально обратимого воздействия на нарушителей при отражении нападения, совершении преступления, оказании сопротивления, задержании и доставлении задержанного, пресечении побега, а также для остановки транспортных средств. К специальным средствам относятся палки резиновые, наручники, средства индивидуальной защиты и другие средства, разрешенные к применению в качестве специальных в соответствии с правовыми актами;
средства охраны - конструктивно завершенные, выполняющие самостоятельные функции устройства (сооружения), в том числе аппаратно-программные, используемые для обеспечения защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;
сторожевая охрана - подразделение, личный состав которого выполняет задачи охраны объектов и обеспечения пропускного режима.
5. Сторожевая охрана создается для охраны и защиты баз (складов) хранения техники, горючего, продовольствия, вещевого, инженерного и иного имущества, строительных материалов, не законченных строительством зданий и сооружений, находящихся на консервации, ремонтных и других военных и иных объектов, не являющихся особо важными и режимными.
Сторожевая охрана находится в непосредственном подчинении у командиров воинских частей, обладающих правом ее создания.
6. Командиры воинских частей обязаны постоянно заботиться о совершенствовании организации системы сторожевой охраны объектов, создании необходимых условий ее работникам для осуществления охранной деятельности, укреплении их морально-психологического состояния и трудовой дисциплины, а также о содержании в исправном состоянии и правильном хранении специальных средств.
7. Материальное, техническое, финансовое и медицинское обеспечение работников сторожевой охраны, а также оборудование охраняемых объектов средствами охраны и пожарной сигнализацией возлагается на командиров воинских частей.
8. Форменной, постовой одеждой, инвентарным имуществом работники сторожевой охраны обеспечиваются в порядке и по нормам, установленным в соответствии с правовыми актами.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ
9. Основными задачами, возлагаемыми на сторожевую охрану, являются:
охрана объектов, подлежащих сторожевой охране;
охрана военнослужащих и гражданского персонала воинских частей;
осуществление контроля за соблюдением на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
информирование должностных лиц командования воинской части и сторожевой охраны о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, участие работников сторожевой охраны в мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности и соблюдению противопожарного режима, установленных на охраняемых объектах.
10. Функциями сторожевой охраны являются:
защита охраняемых объектов от противоправных посягательств, контроль за соблюдением на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
задержание и доставление нарушителей в служебное помещение сторожевой охраны;
личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр вещей и документов, в том числе с применением технических средств и служебных собак, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственно объектом правонарушения;
досмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с них;
проверка состояния установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;
принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению на охраняемых объектах правонарушений, ликвидации нарушений, создающих условия для хищения материальных средств, а также угрозу безопасности людей;
информирование командиров воинских частей о задержании нарушителей, обнаружении на охраняемых объектах хищений и иных правонарушений, принятие мер по обеспечению охраны мест происшествий, сохранению следов правонарушений, недопущению на места происшествий посторонних лиц до прибытия сотрудников межгарнизонной военной прокуратуры;
обеспечение сохранности вещей и документов, изъятых при личном досмотре, досмотре вещей и документов, являющихся орудием или непосредственно объектами правонарушения;
участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, предупреждении и тушении пожаров.
Глава 3
СТРУКТУРА, ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ, ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ
И ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ
11. Командир воинской части при приеме граждан на работу в сторожевую охрану пользуется всеми правами и обязанностями нанимателя.
12. Командир воинской части запрашивает из органов внутренних дел сведения о правонарушениях в отношении граждан, принимаемых на работу в сторожевую охрану, в порядке, установленном постановлением Совета Министров РБ от 20 июля 2006 г. N 909 "Об утверждении Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 130, 5/22725).
13. Работники сторожевой охраны допускаются к исполнению обязанностей только после прохождения ими медицинского осмотра в порядке, изложенном в соответствующих правовых актах, а также после проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
14. Сторожевая охрана состоит из объектов, участков и команд служебного собаководства.
15. Работники сторожевой охраны в зависимости от занимаемых должностей (профессий) подразделяются на старший начальствующий состав (начальник охраны объекта и его заместитель); средний начальствующий состав (начальник охраны участка, начальник команды служебного собаководства); младший начальствующий состав (начальник бюро пропусков, инструктор служебного собаководства); рядовой состав (дежурный пульта управления, контролер на КПП, сторож (вахтер) (далее - сторож), дежурный бюро пропусков, вожатый служебных собак (далее - вожатый), электромонтер охранно-пожарной сигнализации).
16. Количество должностей (профессий) работников сторожевой охраны определяется исходя из расчета:
начальник охраны объекта - при численности не менее 15 сторожей и контролеров на КПП;
начальник команды служебного собаководства - при численности не менее 15 вожатых служебных собак;
начальник охраны участка - при наличии двух и более постов охраны;
инструктор служебного собаководства - при численности 7 и более вожатых;
начальник бюро пропусков - при наличии двух и более бюро пропусков;
дежурный пульта управления, сторож, контролер на КПП, вожатый - пять штатных единиц на одно круглосуточное место охраны. Численность дежурных пульта управления, сторожей, контролеров на КПП, вожатых определяется расчетным путем в каждом конкретном случае в зависимости от продолжительности охраны объекта, подготовительно-заключительного времени, включаемого в рабочее время, времени занятий и сдачи экзамена по специальной подготовке, продолжительности отпусков в пределах годовой расчетной нормы рабочего времени, устанавливаемой ежегодно согласно производственному календарю;
дежурный бюро пропусков - по одной штатной единице на бюро пропусков;
электромонтер охранно-пожарной сигнализации - по одной штатной единице на состав сторожевой охраны.
17. Расчет потребности в дежурных пульта управления, сторожах, контролерах на КПП, вожатых на одно место охраны с продолжительностью охраны менее суток производится путем приведения мест охраны по времени охраны к круглосуточному.
Пример. Пост, охраняемый сторожами 12 часов в сутки, составляет 12 : 24 = 0,5 круглосуточного поста и на его охрану требуется 5 x 0,5 = 2,5 штатной единицы сторожей.
18. При исполнении обязанностей по охране работники сторожевой охраны обеспечиваются специальными средствами согласно нормам, установленным в соответствии с правовыми актами.
Порядок закрепления, хранения, выдачи специальных средств определяется в соответствии с правовыми актами.
19. По согласованию с председателем профсоюзного комитета (далее - председатель профкома) отдельным работникам сторожевой охраны может устанавливаться шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем и продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю.
Режим рабочего времени (время начала и окончания рабочего дня, время обеденного и других перерывов, выходной день) определяется в правилах внутреннего трудового распорядка, контракте и графике работ (сменности).
20. Для работников сторожевой охраны по согласованию с председателем профкома устанавливается сменная работа и вводится суммированный учет рабочего времени (ежемесячный, квартальный, полугодовой, годовой).
Режим рабочего времени (время начала и окончания рабочей смены, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни) определяется в графике работ (сменности).
График работ (сменности) составляется таким образом, чтобы сумма часов рабочего времени и количество выходных дней по графику каждого работника, принятого с нормальной продолжительностью рабочего времени, за учетный период равнялись расчетной норме рабочего времени и количеству выходных дней, установленных в производственном календаре для шестидневной рабочей недели на данный период.
При необходимости по соглашению между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии работнику может устанавливаться режим неполного рабочего времени. Для работников, принятых на работу с неполным рабочим временем, в графике работ (сменности) в учетном периоде допустима недоработка до нормы часов учетного периода.
Графики работ (сменности) утверждает командир воинской части по согласованию с председателем профкома.
При составлении графиков работ (сменности) в рабочее время включаются:
подготовительное время (получение специальных средств, развод (если он проводится), заступления на пост);
время исполнения обязанностей по охране;
время приема пищи сторожами, дежурными пульта управления, контролерами на КПП;
заключительное время (сдача специальных средств);
время занятий и сдачи экзамена по специальной подготовке;
время проведения проверок на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
Величина подготовительно-заключительного времени определяется на основании хронометража на каждом охраняемом объекте, оформляется документально, и утверждает ее командир воинской части.
21. Работникам сторожевой охраны устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда на основе месячной тарифной ставки (оклада).
При сменной работе с суммированным учетом рабочего времени работникам сторожевой охраны устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда на основе часовой тарифной ставки (оклада).
Размер оплаты труда, в том числе дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, порядок определения часовой тарифной ставки устанавливаются в соответствии с правовыми актами.
22. Граждане, принятые на работу в сторожевую охрану, с целью приобретения знаний и навыков, достаточных для самостоятельного исполнения обязанностей, проходят первоначальную подготовку, которая включает в себя первоначальное обучение и стажировку.
Первоначальное обучение осуществляется в воинских частях по учебным планам и программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.
Учебные планы и программы первоначального обучения должны предусматривать в себе изучение правовых основ осуществления охранной деятельности, порядка организации охраны объектов, в том числе с использованием технических средств охраны и служебных собак, средств связи, требований по обеспечению охраны труда, пожарной безопасности, применению физической силы и специальных средств. Учебные планы и программы могут также предусматривать в себе изучение иных вопросов, обусловленных спецификой осуществления охранной деятельности.
Продолжительность первоначального обучения должна составлять не менее 14 часов.
23. По окончании первоначального обучения на заседании экзаменационной комиссии, состав которой утверждает командир воинской части, обучавшиеся работники сдают предусмотренные в учебных планах и программах зачеты в объеме изученного курса первоначальной подготовки.
24. Стажировка проводится в испытательный срок, предусмотренный согласно трудовому договору (контракту) с работником сторожевой охраны, после первоначального обучения, если оно является обязательным в соответствии с настоящей Инструкцией.
Продолжительность стажировки устанавливается в зависимости от должностей (профессий) работников сторожевой охраны до пяти дней, она должна использоваться эффективно и быть максимально короткой.
Работник в периоды первоначального обучения и стажировки не исполняет обязанности по должности (профессии), на которую он принят на работу, поэтому ему за указанные периоды в соответствии с Положением о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 24 января 2008 г. N 101 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 29, 5/26688), выплачивается заработная плата в размере тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в месяц.
25. Обязательную стажировку по месту работы или в иных подразделениях сторожевой охраны по соответствующим должностям (профессиям) либо по должностям, на которые работники зачислены в резерв кадров для выдвижения, проходят работники, впервые принятые на работу в сторожевую охрану на должности (профессии): дежурный пульта управления, а также начальник охраны участка (сторож), контролер на КПП при осуществлении охраны объектов и пропускного режима с применением ТСО.
26. Первоначальное обучение не проводится, а проводится только первоначальная подготовка в форме стажировки работников сторожевой охраны:
имеющих выслугу на военной службе, службе в органах внутренних дел, финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям один календарный год и более, если со дня прекращения данной службы прошло не более пяти лет;
имеющих стаж работы один календарный год и более в военизированной (сторожевой) охране, если со дня прекращения данной работы прошло не более пяти лет.
27. Организация стажировки возлагается на руководителей сторожевой охраны, которые определяют время, место стажировки, количество стажирующихся и их руководителей, утверждают индивидуальный план стажировки и отчет по ее итогам, контролируют работу руководителя стажировки и стажера.
Руководитель стажировки совместно со стажером разрабатывает индивидуальный план стажировки, знакомит стажера с должностными обязанностями и организацией работы в сторожевой охране, оказывает стажеру необходимую методическую и практическую помощь в изучении вопросов, предусмотренных в плане, осуществляет контроль за ходом выполнения плана стажировки, совместно со стажером подготавливает отчет о выполнении плана и представляет его руководителю сторожевой охраны.
По итогам стажировки ее руководитель составляет справку в произвольной форме, которая приобщается к личному либо накопительному делу работника сторожевой охраны.
28. Занятия по специальной подготовке с работниками сторожевой охраны организуются в соответствии с правовыми актами и проводятся не реже одного раза в месяц из расчета не менее 20 часов в год.
Учебный год завершается приемом экзамена по специальной подготовке.
В воинской части для приема экзаменов по специальной подготовке создается квалификационная комиссия. Персональный состав квалификационной комиссии утверждает своим приказом командир воинской части.
Работники, получившие на экзамене по специальной подготовке неудовлетворительную оценку, в течение трех месяцев обязаны повторно сдать данный экзамен.
Повторное получение работником сторожевой охраны неудовлетворительной оценки на экзамене по специальной подготовке влечет прекращение заключенного с ним трудового договора (контракта) в порядке, установленном законодательством о труде.
Прием экзаменов по специальной подготовке может совмещаться с периодическими проверками работников сторожевой охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы.
29. Командирам воинских частей предоставлено право устанавливать работникам сторожевой охраны дифференцированные надбавки за профессиональное мастерство (далее - надбавка) в процентах от тарифной ставки (оклада) в соответствии с правовыми актами.
Установление надбавки осуществляется после завершения учебного года и приема экзаменов по специальной подготовке в соответствии с положением о порядке установления (снижения, лишения) и выплаты надбавки, которое разрабатывает и утверждает командир воинской части по согласованию с председателем профкома.
Надбавка работнику сторожевой охраны устанавливается в случае, если он:
занимает должность (профессию), предусмотренную в штате (штатном расписании) воинской части, и исполняет должностные обязанности по данной должности (профессии);
знает и практически выполняет требования, изложенные в правовых актах, регламентирующих его работу и систему охраны объектов, а также имеет итоговую оценку по специальной подготовке не ниже "хорошо";
поддерживает в исправном состоянии ТСО, пожарную сигнализацию, средства связи, транспортные и специальные средства, а также эксплуатирует их в соответствии с правовыми актами;
не допускает нарушений установленного порядка осуществления охранной деятельности;
проявляет разумную инициативу при исполнении должностных обязанностей;
соблюдает трудовую дисциплину, правила по охране труда и выполняет требования безопасности.
При установлении надбавки старшему, среднему и младшему начальствующим составам сторожевой охраны необходимо дополнительно учитывать:
знание ими правовых актов по организации охраны объектов, охране труда и требованиям безопасности, обеспечению сохранности специальных и других материальных средств в пределах исполнения должностных обязанностей;
обеспечение качественного обучения и воспитания подчиненных работников сторожевой охраны, безаварийную работу ТСО и пожарной сигнализации, средств связи, транспортных средств, числящихся за сторожевой охраной, предупреждение нарушений в организации охранной деятельности;
способность оперативно и самостоятельно уточнять и совершенствовать методы и способы выполнения возложенных на сторожевую охрану задач.
Работникам сторожевой охраны, имеющим итоговую оценку за год по специальной подготовке:
"отлично", надбавка устанавливается в размерах до 50 процентов от тарифной ставки (оклада) старшему, среднему и младшему начальствующему составу и до 24 процентов от тарифной ставки (оклада) рядовому составу;
"хорошо", надбавка устанавливается в размерах до 25 процентов от тарифной ставки (оклада) старшему, среднему и младшему начальствующему составу и до 12 процентов от тарифной ставки (оклада) рядовому составу.
Конкретный размер установленной работнику сторожевой охраны надбавки объявляется в приказе командира воинской части.
При невыполнении работником сторожевой охраны требований, установленных для выплаты надбавки, в приказе командира воинской части объявляется о снижении размера надбавки или лишении работника надбавки полностью.
Глава 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ
30. Работники сторожевой охраны в порядке, установленном в законодательных актах Республики Беларусь, имеют право на применение специальных средств и физической силы, если с применением иных способов исполнить свои обязанности им не представляется возможным.
Применению специальных средств и физической силы должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить.
Без предупреждения специальные средства и физическая сила могут применяться при внезапном нападении, когда промедление в их применении создаст опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжелые последствия.
Если избежать применения специальных средств и физической силы невозможно, работники сторожевой охраны обязаны принять все возможные меры по обеспечению безопасности граждан и причинению наименьшего вреда их здоровью, чести, достоинству и имуществу.
31. Начальник охраны объекта подчиняется командиру воинской части и является прямым начальником для остальных работников сторожевой охраны.
Начальник охраны объекта обязан:
принимать участие в организации охраны объектов воинской части и в разработке схемы охраны объектов воинской части, охраняемых силами сторожевой охраны;
осуществлять руководство работниками сторожевой охраны;
разрабатывать планы мероприятий по усилению охраны объектов, повышению эффективности использования имеющихся сил и средств;
контролировать выполнение требований, изложенных в правовых актах по вопросам охраны объектов и пропускного режима;
лично готовить и проводить инструктаж работников сторожевой охраны;
систематически не менее двух раз в месяц проверять порядок несения сторожевой охраны работниками, обобщать результаты проверок и готовить предложения по устранению выявленных недостатков;
организовывать и руководить первоначальной и специальной подготовкой работников сторожевой охраны;
разрабатывать и согласовывать с председателем профкома график работ (сменности);
знать деловые и морально-психологические качества работников сторожевой охраны, участвовать совместно с руководителем кадрового органа воинской части в отборе граждан для сторожевой охраны, а также вносить предложения о перемещении и увольнении работников сторожевой охраны, представлять командиру воинской части материалы для поощрения особо отличившихся;
принимать меры по укреплению морально-психологического состояния и дисциплины среди работников сторожевой охраны, созданию им необходимых условий для исполнения должностных обязанностей, контролировать ежегодное прохождение ими медицинских осмотров;
готовить и вносить на рассмотрение командиру воинской части предложения о совершенствовании охраны объектов воинской части, применении ТСО и пожарной сигнализации, улучшении пропускного режима и по другим вопросам жизни и деятельности работников сторожевой охраны;
проверять не реже одного раза в месяц наличие и состояние материальных средств в сторожевой охране, обеспечивать их исправность и сохранность, следить за исправностью ТСО и пожарной сигнализации, а также правильной их эксплуатацией в соответствии с правовыми актами;
проверять соблюдение правил охраны труда и выполнение требований безопасности подчиненными, особенно при обращении со специальными средствами.
Кроме того, начальник охраны объекта, в штате которого имеются служебные собаки, отвечает за их содержание и сбережение в соответствии с правовыми актами, на основании схемы охраны объектов воинской части, охраняемых силами сторожевой охраны, разрабатывает и утверждает у командира воинской части служебную документацию, необходимую для осуществления охранной деятельности.
32. Начальник охраны участка отвечает за охрану объектов, правильное исполнение должностных обязанностей подчиненными работниками сторожевой охраны, сохранность и исправность ТСО, ограждения, средств связи, сигнализации и пожаротушения на постах и в служебном помещении, а также за находящееся в служебном помещении имущество согласно описи.
Начальник охраны участка обязан:
контролировать систему охраны объектов, пропускной и внутриобъектовый режимы, состояние ТСО и охраняемых объектов;
составлять графики несения службы работниками сторожевой охраны;
проверять готовность работников сторожевой охраны к исполнению должностных обязанностей, проводить их инструктаж;
следить за содержанием в исправном состоянии специальных средств, средств связи и снаряжения;
проверять исполнение должностных обязанностей работниками сторожевой охраны, состояние охраняемых объектов и ограждений, исправность ТСО, средств связи и пожаротушения;
участвовать в мероприятиях по предотвращению, выявлению и пресечению работниками сторожевой охраны противоправных посягательств в отношении охраняемых объектов;
допускать в служебное помещение только лиц, имеющих на это право, руководствуясь при этом требованиями, изложенными в пункте 45 настоящей Инструкции;
устанавливать личность, проводить краткий опрос и при необходимости личный досмотр задержанных нарушителей, досмотр их вещей и документов, в том числе с применением технических средств и служебных собак, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, немедленно докладывать о задержанных нарушителях дежурному по воинской части;
при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению или иной недостаче имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;
отправлять с разрешения дежурного по воинской части или его помощника в воинскую часть или ближайшее лечебное учреждение заболевших работников сторожевой охраны и через дежурного по воинской части организовывать их замену;
немедленно докладывать дежурному по воинской части о применении работниками сторожевой охраны специальных средств и физической силы;
в случае отсутствия начальника охраны объекта исполнять его обязанности.
Начальник охраны участка имеет право применять специальные средства и физическую силу лично или совместно с работниками сторожевой охраны в случае нападения на охраняемые объекты, служебное помещение и самих работников.
33. Подчиненность дежурного пульта управления определяется в соответствии с пунктом 40, свои обязанности он исполняет согласно требованиям, изложенным в пункте 57 настоящей Инструкции.
34. Подчиненность вожатого определяется в соответствии с пунктом 40, свои обязанности он исполняет согласно требованиям, изложенным в пункте 68 настоящей Инструкции.
35. Подчиненность контролера на КПП определяется в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции. Он должен безотлучно находиться на КПП и отвечать за правильность пропуска (выхода) на (с) территорию (территории) воинской части прибывающих (убывающих) лиц, а также за правильность выноса (вноса) или вывоза (ввоза) какого-либо имущества, поддержание внутреннего порядка на КПП и закрепленной территории, а также за соблюдение требований пожарной безопасности.
О сдаче и приеме дежурства заступающий и сменяющийся контролеры на КПП докладывают дежурному по воинской части.
Контролер на КПП обязан:
при прибытии на КПП принять по описи документацию, оборудование и инвентарь;
при проверке постоянных, временных или разовых пропусков сличать их с имеющимися на КПП образцами, проверить наличие печати, а также соответствие фотографий их предъявителям, следить, чтобы пропуска не были просрочены, а на разовом пропуске при выходе посетителя была отметка лица, для посещения которого выдавался пропуск;
докладывать дежурному по воинской части о лицах, у которых просрочены пропуска и имеются документы, в достоверности которых он сомневается;
проверять документы, удостоверяющие личность прибывающих в воинскую часть, выдавать разовые пропуска с разрешения должностных лиц, список которых утверждает командир воинской части, и по указаниям дежурного по воинской части;
проверять по материальному пропуску (путевому листу) при выносе (вносе) или вывозе (ввозе) какого-либо имущества, что именно и в каком количестве (число мест) разрешено пронести или провезти, пропускать только те машины, водители которых имеют путевые листы;
не разрешать выход из расположения воинской части военнослужащим срочной военной службы без документов на право выхода, не по форме одетым и имеющим неряшливый вид, а личному составу команд, следующему строем в пешем порядке, - в ночное время без сигнальных фонарей, а днем без сигнальных флажков;
задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и докладывать об этом дежурному по воинской части;
проводить краткий опрос и личный досмотр задержанных нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, транспортных средств, в том числе с применением технических средств и служебных собак, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;
осуществлять контроль за работой установленных на КПП приемно-контрольных приборов приема сигналов ТСО и пожарной сигнализации, сообщать об их срабатывании дежурному по воинской части;
содержать помещение КПП и территорию вокруг него в надлежащем санитарном состоянии;
при прибытии командира воинской части и его заместителей представляться им.
36. Подчиненность сторожа определяется в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.
Сторож обязан:
принимать по описи от сменяющегося сторожа табель постам, схему расположения поста, инструкцию сторожу и другие документы, а также ТСО, средства связи и пожаротушения;
лично проверять вместе со сменяющимся сторожем путем наружного осмотра состояние охраняемых объектов, указанных в инструкции сторожу, исправность их освещения, ограждения, а также состояние служебного помещения (места). Обо всех выявленных неисправностях на постах и в ограждениях охраняемых объектов делать запись в книге сдачи и приема дежурства;
допускать в служебное помещение (место) только лиц, которым он подчинен, и сопровождаемых ими лиц, а также сторожа, прибывшего для смены. Другие лица допускаются после установления цели прибытия, личности прибывшего по документам и с разрешения начальника охраны участка (дежурного по воинской части);
при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах условия, способствующие хищению или иной недостаче имущества, а также угрозу безопасности людей, принимать меры по ликвидации указанных нарушений;
немедленно докладывать дежурному по воинской части о применении специальных средств и физической силы;
уметь применять находящиеся на посту средства связи, сигнализации и пожаротушения;
осуществлять контроль за работой ТСО и пожарной сигнализации, при их срабатывании сообщать начальнику охраны участка (дежурному по воинской части), а при необходимости и в орган внутренних дел или пожарную часть;
выяснять причину срабатывания сигнализации и принимать меры по задержанию нарушителей или ликвидации пожара;
осуществлять задержание лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и докладывать об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части);
проводить личный досмотр задержанных нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, транспортных средств, в том числе с применением технических средств и служебных собак, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;
при обнаружении нарушения ограждения и всякого рода нарушений порядка вблизи своего поста или на соседнем посту немедленно докладывать об этом по средствам связи начальнику охраны участка (дежурному по воинской части) и усиливать наблюдение.
Сторожу при исполнении обязанностей на посту запрещается:
принимать под охрану объекты, не указанные в табеле постам;
отключать сигнальные приборы, в том числе при срабатывании охранной и пожарной сигнализации;
заходить в зону действия ТСО;
самостоятельно передавать охрану объекта лицам, не входящим в состав сторожевой охраны;
спать, читать, петь и иным образом отвлекаться от несения службы (время и порядок приема пищи, курения и отправления естественных надобностей устанавливает командир воинской части в инструкции сторожу в соответствии с особенностями исполнения должностных обязанностей при сохранении контроля за обстановкой на посту и подступами к нему).
Особые обязанности сторожа излагаются в табеле постам применительно к условиям каждого поста.
37. Должностные обязанности работников сторожевой охраны, определенные в пунктах 31 - 36 настоящей Инструкции, могут быть дополнены исходя из конкретных условий несения сторожевой охраны по согласованию с председателем профкома, утверждает их командир воинской части.
Должностные обязанности работников охраны, не указанные в пунктах 31 - 36 настоящей Инструкции, разрабатывает начальник охраны объекта (участка).
Глава 5
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
38. Охрану объектов воинских частей, в том числе сторожевую, организуют командиры воинских частей в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь и Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. N 355, а также согласно настоящей Инструкции.
Для организации сторожевой охраны составляются схема охраны объектов воинской части, табель постам и инструкции работникам сторожевой охраны.
На схеме охраны объектов воинской части, охраняемых силами сторожевой охраны, указываются границы постов (маршрутов), вид ограждения; объекты, в том числе оборудованные ТСО; маршруты движения сторожей на посты и на постах в дневное и ночное время; места расположения наблюдательных вышек (при их наличии), средств связи (сигнализации) и пожаротушения, блокпостов служебных собак; наиболее опасные подступы к постам.
В табеле постам указываются: что подлежит охране на каждом посту; границы постов; особые обязанности сторожа с учетом конкретных условий охраны на посту и сроки доклада по средствам связи (сигнализации); действия сторожа в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту; в каких случаях сторожу разрешается применять специальные средства и физическую силу; время, в течение которого сторожу разрешается вести наблюдение с вышки; порядок несения службы при усилении охраны объектов и выходе из строя ТСО.
Для постов, оборудованных ТСО, указываются наименования и количество ТСО на каждом посту, особенности их функционирования, порядок проверки ТСО.
В инструкции начальнику охраны участка (сторожу) определяются: задача по охране объектов; особые обязанности по охране объектов, меры по усилению охраны объектов ночью и в ненастную погоду; действия работников сторожевой охраны в случае нападения на охраняемые объекты, сторожей или служебное помещение, в случае срабатывания и выхода из строя ТСО, источников электропитания, средств связи, при пожаре, стихийном бедствии; порядок проведения личного осмотра задержанных нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотра их вещей и документов, транспортных средств.
39. Развод работников сторожевой охраны заключается в проверке их готовности к исполнению обязанностей по охране объектов и обеспечению пропускного режима, переходе их в подчинение лицам, указанным в пункте 40 настоящей Инструкции, предоставлении им права смены охраны. Место и время развода работников сторожевой охраны определяет командир воинской части. Развод работников сторожевой охраны проводит дежурный по воинской части или начальник охраны объекта (участка). Развод работников сторожевой охраны не должен продолжаться более 15 минут.
Общий развод сторожей при наличии менее 5 постов может не проводиться. Порядок и время смены одиночных постов сторожей устанавливает командир воинской части.
40. Работники сторожевой охраны при осуществлении охранной деятельности подчиняются командиру воинской части, дежурному по воинской части и его помощнику, начальнику охраны участка. Порядок подчинения работников сторожевой охраны может изменить или дополнить командир воинской части исходя из конкретных условий организации сторожевой охраны.
41. Смену друг друга сторожа проводят самостоятельно согласно графику работы (сменности).
Прибывший для смены сторож предъявляет сменяемому сторожу служебное удостоверение и жетон работника сторожевой охраны.
Сменяемый сторож, убедившись в правильности предъявленных ему служебного удостоверения и жетона, приступает к словесной сдаче поста.
Словесная сдача поста состоит в том, что сдающий пост сторож, назвав номер поста, перечисляет заступающему на пост сторожу все подлежащее охране согласно табелю постам, а также указывает, что было замечено вблизи поста во время охраны объекта (маршрута).
После словесной сдачи поста сдающий пост сторож и заступающий на пост сторож обходят охраняемый объект и проверяют исправность освещения, ограждения, дверей (ворот), целостность окон, решеток и стен хранилищ (складов), наличие и целостность замков, шнуров, печатей (пломб) и соответствие их слепкам (оттискам) или количество находящихся под охраной материальных средств, а также наличие и состояние ТСО, связи, сигнализации, пожаротушения и постовой одежды.
Если при сдаче и приеме поста обнаружена какая-либо неисправность (повреждение ограждения или печатей, пломб, замков, шнуров, дверей, окон) или несоответствие печатей, пломб их слепкам (оттискам), а также количества находящихся под охраной материальных средств количеству, указанному в табеле постам, сторож прекращает передачу поста и вызывает начальника охраны участка (дежурного по воинской части).
Закончив сдачу и прием поста, сдающий и заступающий на пост сторожа по телефону, начиная со сдающего, докладывают начальнику охраны участка (дежурному по воинской части) о сдаче (приеме) поста.
42. Сторож при допуске в хранилища (склады, парки), состоящие под его охраной, обязан:
проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;
сверить соответствие фамилии и должности прибывшего со списком, находящимся в служебном помещении;
сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски) с образцом слепка с печати (оттиска пломбы), имеющимся в служебном помещении.
Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, сторож делает запись в книге учета приема под охрану служебных помещений (охраняемых объектов) и ключей от них, сопровождает прибывшего на пост и допускает его к вскрытию хранилища (склада).
43. Если в состав работников сторожевой охраны, осуществляющих охрану объектов воинской части, назначается начальник охраны участка, то при смене работников сторожевой охраны заступающий начальник охраны участка проверяет путем обхода и наружного осмотра состояние охраняемых объектов, указанных в инструкции начальнику охраны участка, и исправность их освещения, ограждения, средств связи, сигнализации, пожаротушения, состояние служебного помещения, а также принимает средства связи и сигнализации, специальные средства и другое имущество, руководствуясь при этом инструкцией начальнику охраны участка.
После приема документов, оборудования, инвентаря, имущества и смены всех постов начальник охраны участка делает запись в книге сдачи и приема дежурства, причем заступающий начальник охраны участка вносит в нее замечания обо всех обнаруженных во время смены недостатках и докладывает по телефону о смене сторожей начальнику охраны объекта (дежурному по воинской части).
44. Если при смене сторожей будет выявлена какая-либо неисправность на посту (повреждение ограждения, дверей, окон и стен хранилищ, замков, пломб, печатей и шнуров), несоответствие печатей, пломб их слепкам (оттискам) или несоответствие количества находящихся под охраной материальных средств количеству, указанному в табеле постам, смена сторожей приостанавливается, начальник охраны участка прибывает на пост и лично выясняет характер и причины обнаруженных неисправностей, приказывает сторожу смениться, делает об этом соответствующую запись в книге сдачи и приема дежурства, докладывает о случившемся начальнику охраны участка и дежурному по воинской части.
В случае внезапного заболевания (ранения) сторож вызывает, применяя установленный сигнал, начальника охраны участка (дежурного по воинской части) и продолжает исполнять свои обязанности, пока не будет сменен с поста.
При внезапном заболевании кого-либо из состава сторожей начальник охраны участка докладывает об этом дежурному по воинской части и принимает меры по замене заболевшего.
В случае своего внезапного заболевания начальник охраны участка докладывает об этом дежурному по воинской части и в дальнейшем поступает по его указанию.
45. Начальник охраны участка допуск к вскрытию (закрытию) хранилищ (складов), состоящих под охраной сторожей, осуществляет в соответствии с пунктом 42 настоящей Инструкции.
Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, начальник охраны участка сопровождает прибывшего на пост и приказывает сторожу допустить его к вскрытию хранилища (склада).
46. В случае проникновения нарушителя через ограждение или обнаружения его на охраняемой территории сторож оповещает об этом начальника охраны участка (дежурного по воинской части) и принимает меры по задержанию нарушителя.
47. При нарушении общественного порядка вблизи охраняемого объекта сторож докладывает об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части).
48. В случае возникновения пожара на посту сторож немедленно сообщает об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части) и, не прекращая наблюдения за охраняемым объектом, принимает меры по тушению пожара. При возникновении пожара вблизи поста он сообщает об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части), продолжая охранять объект.
49. При организации охраны объекта с применением способа патрулирования сторожу в зависимости от ограждения объекта и условий местности назначается для охраны участок протяженностью: днем - до 2 км, ночью - до 1 км, а для охраны объектов, оборудованных ТСО: днем - до 3 км, ночью - до 2 км.
50. Если объекты оборудованы ТСО, то в инструкциях начальнику охраны участка и сторожу кроме общих обязанностей излагаются обязанности и порядок действий при сдаче и приеме под охрану объектов, оборудованных ТСО, при их проверке, а также при срабатывании и выходе из строя указанных средств.
Глава 6
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ
51. ТСО применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности работников сторожевой охраны.
52. Охрана объектов, оборудованных ТСО, может осуществляться с выставлением сторожей, дежурством личного состава контрольно-охранных групп, применением смешанного способа или только указанных средств.
Решение об организации системы охраны объекта с применением ТСО принимают командиры воинских частей, имеющие право организовывать сторожевую охрану.
53. С выставлением сторожей могут охраняться склады, хранилища с техникой и другие объекты, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны.
54. Дежурство личного состава контрольно-охранных групп заключается в периодической проверке постов и постоянной готовности к действиям в случае срабатывания ТСО.
Проверку постов осуществляет по графику начальник охраны участка (сторож из состава контрольно-охранной группы), а при использовании для усиления охраны объекта служебных собак - и вожатый.
В ходе проверки путем наружного осмотра проверяется состояние ограждения, контрольно-следовой полосы, дверей (ворот), окон и стен хранилищ (складов), количество и соответствие печатей (пломб), состояние ТСО.
55. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства личного состава контрольно-охранных групп с одновременным выставлением сторожей на отдельные участки периметра или на посты у зданий (помещений). При этом контроль за приемно-контрольными приборами систем ТСО может осуществлять начальник охраны участка (дежурный пульта управления), а вместо личного состава контрольно-охранной группы могут действовать сторожа.
56. Порядок эксплуатации систем ТСО определяется в руководствах по их эксплуатации.
Приемно-контрольные приборы систем ТСО и пожарной сигнализации устанавливаются в служебном помещении в комнате начальника охраны участка (сторожа) или в отдельной специально предназначенной для этого комнате - пультовой.
57. Дежурный пульта управления осуществляет охрану порученных ему объектов путем ведения непрерывного контроля за изменением состояния приемно-контрольной аппаратуры ТСО относительно исходного.
Дежурный пульта управления отвечает за осуществление постоянного контроля и своевременное доведение до начальника охраны участка (дежурного по воинской части) информации о техническом состоянии и функционировании ТСО, правильную сдачу и прием под охрану объектов, оборудованных ТСО, сохранность аппаратуры, находящейся в служебном помещении.
Дежурный пульта управления обязан:
знать местонахождение и особенности охраны объектов, оборудованных ТСО;
при заступлении принимать документацию дежурного пульта управления, проверять комплектность и исправность установленной в служебном помещении аппаратуры, о результатах приема и выявленных недостатках докладывать начальнику охраны участка (дежурному по воинской части);
при приеме под охрану и при вскрытии охраняемых объектов проводить проверку функционирования установленных на них ТСО;
следить за изменением состояния приемно-контрольных приборов относительно исходного, своевременно заполнять установленную эксплуатационную документацию;
при срабатывании или выходе из строя ТСО немедленно докладывать об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части);
с разрешения начальника охраны участка (дежурного по воинской части) проверять состояние ТСО на объектах.
58. Во время отдыха (приема пищи) дежурного пульта управления, а также там, где такой должности нет, его обязанности исполняет начальник охраны участка (сторож).
В инструкции начальнику охраны участка (сторожу) и табеле постам кроме общих обязанностей излагаются обязанности и порядок действий работников сторожевой охраны при сдаче и приеме под охрану объектов, оборудованных ТСО, а также при проверке, срабатывании и выходе их из строя.
59. Документация дежурного пульта управления состоит из инструкции (указаний о порядке сдачи и приема под охрану охраняемых объектов, осуществления контроля за аппаратурой, а также об особенностях действий при срабатывании или выключении ТСО на каждом объекте), перечня охраняемых объектов, оборудованных ТСО (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия), аппаратного журнала ТСО и руководства по эксплуатации установленных на объекте ТСО.
60. Объект, оборудованный ТСО, начальник охраны участка (сторож) принимает под охрану лично и совместно с дежурным пульта управления проверяет исправность ТСО, о чем делает запись в книге приема под охрану служебных помещений (хранилищ, складов).
В случае срабатывания ТСО или пожарной сигнализации начальник охраны участка немедленно убывает сам либо высылает дежурного пульта управления с личным составом контрольно-охранной группы для выяснения причин срабатывания и сообщает об этом дежурному по воинской части.
При выходе из строя ТСО начальник охраны участка (дежурный пульта управления) немедленно докладывает дежурному по воинской части и действует в соответствии с инструкцией.
Глава 7
ОХРАНА ОБЪЕКТОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК
61. Служебные собаки, привлекаемые для усиления охраны объекта, используются главным образом ночью и при плохой видимости (дождь, туман и в других случаях).
62. Продолжительность пребывания собаки на блокпосту не должна превышать 12 часов в сутки, а при температуре -20 °C и ниже сокращается до 6 часов, о чем начальник охраны участка (вожатый) делает запись в журнале наряда служебных собак.
63. Блокпостом для служебной собаки (далее - блокпост) называется специально оборудованный участок местности, на который выводится собака для усиления охраны объекта.
Блокпосты устанавливаются на наиболее опасных подступах к объекту впереди внешнего ограждения (постов) на удалении до 80 м или между внешним ограждением и первым рубежом, оборудованным ТСО.
Вожатый расставляет собак на блокпосты по приказу начальника охраны участка (дежурного по воинской части) или самостоятельно.
Каждый вожатый ведет не более двух собак обязательно в намордниках.
Убедившись в исправности оборудования блокпоста, вожатый прикрепляет цепь к шлейке собаки, снимает с нее намордник и поводок. По окончании расстановки собак на блокпосты он докладывает об этом начальнику охраны участка (дежурному по воинской части).
64. Получив сигнал от сторожа или услышав лай собаки, начальник охраны участка (дежурный по воинской части) для выяснения обстановки немедленно высылает вожатого.
65. С наступлением рассвета или при улучшении видимости (после дождя, тумана, снегопада) вожатый снимает собак с блокпостов и отводит к месту их постоянного расположения.
О снятии с блокпостов или замене на блокпостах собак начальник охраны участка (дежурный по воинской части) дает указание вожатому.
66. Проверку поведения собак на блокпостах и состояния блокпостов осуществляет с разрешения начальника охраны участка (дежурного по воинской части) вожатый.
67. Порядок содержания и подготовки служебных собак, оборудования блокпостов и проверки работы служебных собак на блокпостах устанавливается в соответствии с правовыми актами Министерства обороны.
68. Вожатый служебных собак обязан:
знать расположение блокпостов и условия несения службы на них;
не реже одного раза во время нахождения собак на блокпостах проверять их поведение;
вести журнал наряда служебных собак (номер блокпоста, кличка собаки, фамилия и инициалы вожатого, время постановки собаки на блокпост, время проверки и результат работы собаки, состояние погоды, время снятия собаки с блокпоста);
знать служебных собак своей смены и поведение их на блокпостах;
проверять по приказу начальника охраны участка (дежурного по воинской части) поведение служебных собак на блокпостах, а также состояние блокпостов;
принимать меры по немедленному устранению обнаруженных на блокпостах неисправностей (обрыв троса или цепи, запутывание собаки).
Глава 8
ОБОРУДОВАНИЕ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ (МЕСТ) СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ
69. Служебные помещения (места) для работников сторожевой охраны располагаются и оборудуются таким образом, чтобы полностью обеспечить исполнение ими своих должностных обязанностей.
В служебных помещениях (местах) должны находиться комната (место) начальника охраны участка и общая комната (место) для сторожей.
Кроме того, в (при) служебном помещении оборудуются комнаты (места) для отдыха (обогрева), хранения посуды, продуктов, приема и подогрева пищи, умывания, туалет.
При осуществлении охраны объектов с применением ТСО в служебном помещении может быть оборудована комната-пультовая для дежурного пульта управления.
70. В комнате (месте) начальника охраны участка (сторожа) должны быть:
инструкция начальнику охраны участка (сторожу);
выписка из схемы охраны объектов воинской части, охраняемых силами сторожевой охраны;
табель постам;
список должностных лиц, которые имеют право вскрывать объекты. В списке указываются их воинские должности и звания, фамилии, имена, отчества, номера удостоверений личности (паспортов), к вскрытию (закрытию) каких объектов они допущены, какими печатями (пломбами) опечатываются и время вскрытия (закрытия) объектов;
образцы слепков с печатей (оттисков пломб);
инструкция по требованиям пожарной безопасности;
бланки протоколов, актов личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств;
книга сдачи и приема дежурства;
книга учета приема под охрану служебных помещений (охраняемых объектов) и ключей от них;
аппаратура приема сигналов ТСО (при необходимости);
аппаратный журнал ТСО (при необходимости);
журнал наряда служебных собак (при необходимости);
стол с закрывающимся на замок ящиком, стулья;
средства связи (телефон, селектор, радиостанция (при необходимости);
часы;
электрические фонари по числу постов;
переносные средства радиосвязи;
шкаф или вешалка для верхней одежды;
наружный термометр;
пожарные жетоны;
медицинская аптечка;
резервные источники освещения;
опись документов и имущества;
уборочный инвентарь и урны.
71. В помещении (месте) контролера на КПП должны находиться:
средства связи (телефон, селектор, радиостанция (при необходимости);
документация контролера на КПП, в том числе бланки протоколов, актов личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств;
часы;
стол с закрывающимся на замок ящиком, стулья;
наружный термометр;
графин для воды и стаканы;
медицинская аптечка;
шкаф или вешалка для верхней одежды;
резервные источники освещения;
письменный прибор;
опись документов и имущества;
уборочный инвентарь и урна.
72. Разрешается документацию начальника охраны участка, дежурного пульта управления, сторожа и контролера на КПП иметь в отдельной файловой папке на каждом рабочем месте.
73. В комнате-пультовой должны быть:
приемно-контрольные приборы ТСО с комплектом запасных частей, инструментов и документации;
схема расположения постов, оборудованных ТСО;
документация дежурного пульта управления согласно пункту 59 настоящей Инструкции;
часы;
электрический фонарик;
стол и стулья;
письменный прибор;
опись документов и имущества.
74. Для отдыха работников сторожевой охраны могут оборудоваться отдельные помещения (места), в которых должны находиться:
полумягкие топчаны (кровати) с подушками и наволочками из расчета одновременного отдыха одной смены работников сторожевой охраны, которым положено отдыхать;
стол и стулья;
графин для воды и стаканы;
медицинская аптечка;
шкаф или вешалка для верхней одежды;
плита СВЧ и электрический чайник.
75. В служебном или другом помещении оборудуется комната (место) для размещения шкафов с форменной одеждой работников сторожевой охраны.
76. Содержание в чистоте и порядке служебных помещений (мест), КПП и прилегающей к ним территории, а также топка печей возлагается на работников сторожевой охраны.
Контроль за исполнением работниками сторожевой охраны данных обязанностей, а также за сохранностью оборудования, имущества и инвентаря возлагается на начальника охраны участка (объекта).
77. Обеспечение мест охраны оборудованием, ТСО и средствами связи, а также ограждение охраняемых объектов и обеспечение их инвентарем возлагаются на командира воинской части.
78. Как правило, территория, на которой расположены охраняемые объекты, должна быть ограждена забором (деревянным, проволочным или другим).
Для охраны объекта могут устраиваться наблюдательные вышки, которые оборудуются средствами связи и прожекторами.
На подходах к территории с охраняемыми объектами при необходимости устанавливаются хорошо видимые днем и ночью указатели с надписью, например: "Проход (проезд) запрещен (закрыт)". Обход (объезд) указывается стрелкой. Данные указатели могут устанавливаться только на определенное время суток.
На территории поста в зависимости от местных условий сторожу должен быть обеспечен возможно больший обзор (не менее 50 м), поэтому территория вокруг поста должна быть очищена от кустарника, деревья прорежены, нижние сучья обрублены на высоту 2,5 м, трава скошена, лишние предметы убраны.
В ночное время подступы к посту и охраняемому объекту должны быть освещены. Освещение устраивается так, чтобы сторож, стоя на посту или двигаясь по территории поста, находился все время в тени.
79. Пост оборудуется средствами связи и сигнализации, которые должны обеспечивать сторожу (не менее чем с двух точек, а при охране объектов с применением способа патрулирования - через каждые 250 м движения) немедленный вызов начальника охраны участка (дежурного по воинской части). При наличии у сторожа переносных средств радиосвязи пост средствами связи и сигнализации может не оборудоваться.
На каждом наружном, а в необходимых случаях и на внутреннем посту, непосредственно у охраняемого склада, хранилища и тому подобного должны быть размещены средства пожаротушения.
Глава 9
СЛУЖЕБНЫЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ И ЖЕТОНЫ РАБОТНИКОВ
СТОРОЖЕВОЙ ОХРАНЫ
80. Служебное удостоверение работника сторожевой охраны (далее - удостоверение) является документом, удостоверяющим служебное положение работника сторожевой охраны, подтверждающим право ношения им специальных средств при исполнении служебных обязанностей, а также право на смену сторожа лица, прибывшего на пост.
Жетон кроме исполнения функции удостоверения предназначен также для использования в качестве персонального идентификационного признака при учете работников сторожевой охраны в воинских частях.
81. Бланки удостоверений и жетоны изготавливаются централизованно через вещевое управление Министерства обороны по заявке начальника управления службы войск и обеспечения безопасности военной службы Вооруженных Сил (далее - управление службы войск).
82. Заявки на необходимое количество бланков удостоверений и жетонов из воинских частей представляются в управление службы войск.
83. В воинских частях учет бланков удостоверений и жетонов ведется в книге учета прихода и расхода удостоверений и жетонов, в управлении службы войск - в книге учета лицевых счетов получения и выдачи удостоверений и жетонов.
84. Полученные удостоверение и жетон работник сторожевой охраны обязан иметь при себе при исполнении служебных обязанностей. Он несет ответственность за сохранность выданных ему удостоверения и жетона, обязан исключать их утрату и хищение. За порчу, утрату, небрежное хранение удостоверения и жетона, а также передачу их другим лицам виновные привлекаются к ответственности в соответствии с правовыми актами.
85. В случае утраты (хищения, порчи) удостоверения или жетона новое удостоверение или жетон выдается только после проведения в установленном порядке служебного расследования.
86. Каждому работнику сторожевой охраны присваивается личный номер, который должен соответствовать номеру жетона и сохраняться за его владельцем на все время работы последнего в подразделении сторожевой охраны.
Присвоение личных номеров осуществляется в приказе командира воинской части одновременно с допуском работника сторожевой охраны к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.
Присвоенный личный номер записывается во все документы персонального учета работника сторожевой охраны, ведущиеся в кадровом органе и штабе воинской части. При увольнении или переводе работника сторожевой охраны на другую работу его личный номер, как правило, не должен присваиваться другому работнику в течение одного - двух лет.
87. При ликвидации сторожевой охраны имеющийся запас бланков удостоверений и жетонов передается в управление службы войск в установленном порядке.
88. Командиры и начальники кадровых органов воинских частей обязаны периодически проверять наличие у работников сторожевой охраны удостоверений и жетонов.
89. Приход, расход и наличие бланков удостоверений и жетонов проверяются в штабах (кадровых органах), на складах воинских частей в первом квартале ежегодно силами специально созданных для данной цели комиссий.
После проведения указанных проверок из воинских частей представляются в управление службы войск сведения о выданных, испорченных при заполнении и оставшихся в наличии бланках удостоверений с указанием их серий и номеров, а также сведения о наличии жетонов.
90. Удостоверения работников охраны, уволенных с работы, уничтожаются в штабах (кадровых органах) воинских частей, командиры которых имеют право выдавать удостоверения, с составлением акта, в котором указываются фамилии, имена и отчества работников сторожевой охраны, серии и номера уничтоженных удостоверений.
Жетоны уволенных работников сторожевой охраны по истечении установленного срока могут вручаться другим работникам.
| 
