Зарегистрировано в НРПА РБ 10 апреля 2009 г. N 8/20768
На основании подпункта 7.1 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127 и во исполнение пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 марта 2009 г. N 288 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003 и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам оплаты труда" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Инструкцию о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. N 122 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 111, 8/8592; 2005 г., N 88, 8/12645; N 126, 8/12995; N 176, 8/13338; 2006 г., N 57, 8/14254; N 110, 8/14675; 2007 г., N 43, 8/15743; N 96, 8/16178; N 200, 8/16956; 2008 г., N 107, 8/18705; N 188, 8/19173; N 277, 8/19790), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Заместитель Министра В.В.КОРОЛЬ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
20.09.2002 N 122
(в редакции
постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
30.03.2009 N 44)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИХ ИМУЩЕСТВЕ
1. Инструкция о применении Положения об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее - Инструкция) разработана во исполнение пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003 "Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов финансово-хозяйственной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 5/10865).
2. Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе (далее - Положение), утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 25 июля 2002 г. N 1003, является обязательным для применения в государственных коммерческих организациях и организациях с долей собственности государства в их имуществе независимо от доли собственности государства, а также в уполномоченных организациях финансово-промышленных и иных хозяйственных групп (далее - организации).
По решению собственника имущества Положение может применяться в организациях негосударственной формы собственности.
3. В соответствии с Положением заработная плата руководителей организаций (далее - руководители) состоит из должностного оклада, надбавок, доплат, премии по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации и выплат из прибыли, оставшейся после налогообложения.
4. Тарифные оклады руководителей определяются путем умножения размера тарифной ставки первого разряда, установленной по организации в целом, на тарифный коэффициент соответствующего тарифного разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Если в организации установлены две и более тарифные ставки первого разряда, то в целях определения тарифного оклада руководителя применяется одна из них по решению органа, заключившего контракт.
Тарифные разряды и соответствующие им тарифные коэффициенты руководителей устанавливаются в зависимости от списочной численности работающих по организации в целом, включая обособленные подразделения, а также подчиненные организации и дочерние предприятия, в соответствии с Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. N 123 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 140, 8/8828; 2007 г., N 43, 8/15743).
Списочная численность работников организации определяется по данным государственной статистической отчетности в среднем за период с начала года по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключается, изменяется либо заключается новый контракт. При тарификации руководителей уполномоченных организаций финансово-промышленных и иных хозяйственных групп списочная численность работников определяется в целом по совокупности юридических лиц, объединенных в названные группы.
Во вновь созданной организации в течение первого года деятельности при увеличении фактической списочной численности работников тарифный разряд руководителя изменяется по шкале согласно приложению к настоящей Инструкции. По истечении первого года деятельности тарифный разряд руководителя устанавливается на основании данных государственной статистической отчетности о списочной численности работников по состоянию на конец года.
При изменении (в течение срока действия контракта) списочной численности работников организации в сторону уменьшения за счет проведения организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и труда, тарифный разряд руководителя в сторону его понижения может не пересматриваться, если на то имеется решение органа, заключившего контракт.
Результаты работы руководителя оцениваются исходя из выполнения финансово-экономических показателей работы организации в целом, включая имеющиеся в его подчинении обособленные подразделения, подчиненные организации и дочерние предприятия.
Для руководителей коммерческих организаций здравоохранения, образования, науки и научного обслуживания, культуры, физкультуры и спорта, телевидения и радиовещания, редакций газет и журналов тарифные разряды и коэффициенты могут быть установлены на уровне, предусмотренном для руководителей соответствующих организаций, финансируемых из бюджета с учетом показателей по отнесению их к группам и категориям по оплате труда.
5. Тарифные оклады руководителей повышаются:
при заключении, изменении, продлении либо заключении нового контракта по истечении максимального срока действия ранее заключенного контракта не более чем на 50 процентов включительно в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 58, 1/512);
по иным основаниям (основанию) в размере, не превышающем 50 процентов тарифного оклада. При этом в контракте предусматриваются конкретные основания (либо основание) и условия (либо условие) повышения тарифного оклада, отражающие эффективность деятельности организации, а также размеры и периодичность его повышения (месяц, квартал, полугодие, год).
Повышения, предусмотренные частью первой настоящего пункта, суммируются с тарифным окладом и образуют должностной оклад руководителя.
По решению собственника имущества руководителям убыточных организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и выводу организации из кризисного состояния и руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению новейших технологий и новых производств, могут устанавливаться на период не более двух лет должностные оклады (без начисления на них премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующей отрасли (подотрасли) экономики республики (виду экономической деятельности) за квартал, предшествующий отчетному кварталу, а для руководителей данных организаций, имеющих приоритетное значение в развитии отрасли экономики республики, - по согласованию с Премьер-министром Республики Беларусь или Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь в размере, не превышающем 4,5 раза указанной среднемесячной заработной платы.
При этом руководителям организаций, проводящим мероприятия по реконструкции и освоению новейших технологий и новых производств, по решению собственника имущества может выплачиваться материальная помощь в размере 0,5 установленного должностного оклада из прибыли, оставшейся после налогообложения.
6. Руководителям может устанавливаться надбавка в зависимости от сложности и напряженности работы, организационной структуры управления, стажа работы и других оснований, отражающих специфику работы руководителя в размере до 100 процентов его должностного оклада включительно.
Руководителям эффективно работающих организаций, приобретших в порядке, установленном законодательством, в результате реорганизации, приобретения (безвозмездной передачи) предприятия как имущественного комплекса права и обязанности убыточных организаций, кроме убыточных сельскохозяйственных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения задолженности по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал надбавки за увеличение объемов управленческого труда в размере, не превышающем 30 процентов должностного оклада.
Вновь назначенным руководителям организаций, имеющих предоставленную в соответствии с законодательством отсрочку либо рассрочку по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться по итогам работы за квартал надбавки за высокие достижения в труде в размере, не превышающем 20 процентов должностного оклада.
Надбавки, предусмотренные частями второй и третьей настоящего пункта, могут устанавливаться по решению органа, заключившего контракт, сверх надбавки, предусмотренной частью первой настоящего пункта, при условии своевременной уплаты текущих платежей в бюджет и соблюдения графиков погашения задолженности по налогам и иным платежам в бюджет, по которым предоставлена отсрочка или рассрочка.
Руководителям уполномоченных организаций финансово-промышленных и иных хозяйственных групп по решению собственника имущества уполномоченной организации либо органа, уполномоченного заключать с ними контракты, может устанавливаться надбавка за руководство финансово-промышленной и иной хозяйственной группой в размере, не превышающем 30 процентов должностного оклада. Условия установления, снижения или отмены надбавки, предусмотренные настоящей частью, определяются собственником имущества либо органом, заключившим контракт.
7. Премирование руководителей по результатам финансово-хозяйственной деятельности производится по показателям эффективности работы организации, установленным органом, заключившим контракт, в том числе:
за рост валютных поступлений (поступление валютной выручки) - до 30 процентов должностного оклада включительно;
за увеличение объема реализации продукции, товаров (работ, услуг), за выполнение планового задания по реализации продукции на экспорт, целевых показателей по энергосбережению, увеличению использования местных видов топлива, нетрадиционных и вторичных энергоресурсов и снижение энергоемкости продукции и (или) других показателей эффективности работы организации - до 70 процентов должностного оклада включительно.
Руководителям убыточных организаций по решению органа, заключившего контракт, может быть установлено премирование по итогам работы за квартал в размере до 5 процентов включительно за каждый процентный пункт снижения убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг), исчисленный по сравнению с предыдущим кварталом, но не более 30 процентов суммы должностных окладов, начисленных за фактически отработанное время в отчетном квартале.
8. Руководителям организаций могут выплачиваться из прибыли, оставшейся после налогообложения:
8.1 премии за выполнение и (или) перевыполнение показателей эффективности работы организации;
8.2. вознаграждение по итогам работы за год. Выплата производится одновременно с выплатой указанного вознаграждения работникам организации в размере, не превышающем одного среднемесячного заработка в год, по условиям, действующим в организации;
8.3. материальная помощь, как правило, при предоставлении трудового отпуска в размере до 1,7 должностного оклада включительно;
8.4. ежемесячные доплаты за ученые степени кандидата наук и доктора наук в размере соответственно 5 и 10 процентов должностного оклада, за исключением руководителей, которым доплаты за ученые степени и звания устанавливаются в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. N 450 "Об установлении доплат за ученые степени и звания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 235, 1/8940);
8.5. единовременные выплаты в связи с юбилейными датами организаций, профессиональными праздниками, юбилейными датами рождения руководителей, праздничными днями: Днем защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь и Днем женщин, увольнением руководителей в связи с их уходом на пенсию.
Выплаты, предусмотренные настоящим подпунктом, могут производиться не чаще одного раза в календарном году по каждому из оснований в размере, не превышающем должностного оклада, а их общая сумма не должна превышать 2 должностных окладов руководителя за календарный год.
9. Руководителям организаций, имеющих по итогам предыдущего года убыток от реализации продукции, товаров (работ, услуг), премии, предусмотренные пунктом 7 и подпунктом 8.1 пункта 8 настоящей Инструкции, выплачиваются в отчетном году по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации за квартал. При этом 30 процентов начисленной премии резервируется и выплачивается при отсутствии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в следующем порядке:
за первый и второй кварталы - по итогам работы за первое полугодие;
за третий и четвертый кварталы - по итогам работы за год.
При начислении премий следует учитывать основания для снижения (лишения) премий руководителям, предусмотренные нормативными правовыми актами.
Основаниями для обязательного снижения (лишения) премий руководителям являются реализация продукции (работ, услуг), не соответствующей требованиям стандартов, несоблюдение установленного норматива запасов готовой продукции по отношению к среднемесячному объему производства, неосуществление мер по соблюдению производственной, трудовой и исполнительской дисциплины и обеспечению безопасного труда в возглавляемых ими организациях, а также необеспечение нарастающим итогом с начала отчетного года оплаты в полном объеме текущего потребления природного газа, электрической и тепловой энергии, твердых видов топлива. Размер премии может быть снижен и по другим основаниям, предусмотренным условиями контракта.
Все виды выплат стимулирующего характера, предусмотренные пунктами 6, 7 и подпунктами 8.1 и 8.2 пункта 8 настоящей Инструкции, выплачиваются руководителям в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций за отчетный период, а также обеспечения ими своевременной оплаты текущего потребления энергоносителей.
При наличии роста убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период по сравнению с предыдущим периодом по организации в целом и (или) задолженности по выплате заработной платы все виды премий и вознаграждений руководителям не начисляются и не выплачиваются, если иное не установлено законодательством.
При этом период, по сравнению с которым определяется рост (снижение) убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за отчетный период, определяется органом, заключающим контракт, самостоятельно с учетом специфики работы организации, а также периодичности премирования руководителя.
10. Все виды выплат стимулирующего характера, предусмотренные пунктами 6 - 8 настоящей Инструкции, согласовываются органом, заключившим контракт.
11. Конкретные показатели, условия начисления и размеры повышения тарифного оклада, премий, надбавок и доплат, а также основания для снижения (лишения) премий и надбавок устанавливаются органом, заключившим контракт, в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности организации.
12. Расчет коэффициента соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом (далее - коэффициент соотношения), установленного в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 1003, производится нарастающим итогом с начала года. При его расчете заработная плата руководителя исключается из фонда заработной платы работников организации.
Если руководитель назначен на должность в течение года или в контракт, заключенный с ним, вносятся изменения в части установления коэффициента соотношения, расчет производится нарастающим итогом с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен (изменен) контракт.
При расчете коэффициента соотношения:
премии, выплачиваемые руководителю поквартально, учитываются в квартале, в котором производится их фактическая выплата, помесячно в размере 1/3;
часть премий, зарезервированная в соответствии с частью первой пункта 9 настоящей Инструкции, учитывается в полугодии, в котором производится ее фактическая выплата, помесячно в размере 1/6.
В целях исключения снижения размеров заработной платы руководителей организаций, присоединивших в соответствии с законодательством организации в качестве дочерних предприятий или подразделений организаций, для них по решению органа, заключившего контракт, либо органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, расчет коэффициента соотношения может на период не более двух лет производиться без учета фонда заработной платы и среднесписочной численности работников указанных дочерних предприятий и подразделений.
При расчете коэффициента соотношения не учитываются:
государственные премии, установленные Президентом Республики Беларусь;
единовременные поощрения (вознаграждения), выплаченные руководителю за награждение в установленном порядке государственными наградами, нагрудными знаками, почетными грамотами, независимо от источника их выплаты;
надбавки, установленные в соответствии с частями второй, третьей и пятой пункта 6 настоящей Инструкции;
премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или признанной победителем в соревновании (конкурсе), связанном с производственной деятельностью организации, проводимом на республиканском, областном, городском, районном и отраслевом уровнях, в размере, не превышающем за отчетный год в сумме по всем указанным основаниям, независимо от источника выплаты, его должностного оклада;
единовременная премия либо вознаграждение, выплаченные руководителю за обеспечение подготовки и проведения республиканского фестиваля-ярмарки тружеников села "Дажынкi", независимо от источника их выплаты;
выплаты, предусмотренные подпунктами 8.3 и 8.5 пункта 8 настоящей Инструкции;
выходное пособие, выплачиваемое в соответствии с законодательством;
выплаты за преподавательскую, научную или медицинскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством;
выплаты за творческую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, в размере, не превышающем одного среднемесячного заработка в год;
вознаграждения авторам открытий, изобретений и рационализаторских предложений;
оплата за руководство практикой студентов и учащихся;
денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск.
13. Суммы выплат стимулирующего характера, начисленные руководителям в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей Инструкции, включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые организациями при ценообразовании и налогообложении в пределах норматива, установленного Декретом Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. N 2 "О стимулировании работников организаций отраслей экономики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 27, 1/10424).
| 
