В соответствии со статьей 38 Воздушного кодекса Республики Беларусь и на основании подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые авиационные правила "Обучение кадров в области авиационной безопасности".
Министр В.Г.СОСНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
08.04.2009 N 31
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ОБУЧЕНИЕ КАДРОВ В ОБЛАСТИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Авиационные правила "Обучение кадров в области авиационной безопасности" (далее - Правила) разработаны на основании международных обязательств Республики Беларусь, вытекающих из требований Стандарта 3.1.6. Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации, и являются основным техническим нормативным правовым актом, определяющим содержание и систему индивидуального (начального) обучения по месту работы, повышения квалификации, допуска к работе авиационного персонала и работников отдельных профессий авиационных организаций независимо от форм собственности и подчиненности (далее - организации) для обеспечения авиационной безопасности как в условиях повседневной деятельности организации, так и при возникновении ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
2. Настоящие Правила обязательны для применения в учреждениях образования гражданской авиации и организациях, выполняющих и обслуживающих международные и внутренние воздушные перевозки и авиационные работы на территории Республики Беларусь.
3. Отдельные положения Правил, касающиеся обучения комплексу специальных мероприятий, предусматривающему организацию наблюдения за пассажиром, изучение его поведения, исследование документов, а также опрос в целях выделения в пассажиропотоке подозрительных лиц, к которым применяются дополнительные меры контроля в интересах безопасности (далее - метод профайлинга), могут применяться заинтересованными республиканскими органами государственного управления, представители которых принимают участие в мероприятиях по пресечению террористической и иной преступной деятельности на воздушном транспорте.
4. Целью индивидуального (начального) обучения по месту работы и повышения квалификации авиационного персонала и работников отдельных профессий организаций в области авиационной безопасности является овладение, расширение, углубление и приобретение ими знаний, умений и навыков для работы в сфере обеспечения безопасности пассажиров, авиационного персонала, людей, воздушных судов (далее - ВС), средств и служб организации во всех случаях, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
5. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Воздушным кодексом Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами и международными договорами Республики Беларусь.
6. Индивидуальное (начальное) обучение по месту работы и повышение квалификации авиационного персонала (далее - авиаперсонал), указанного в пункте 24 настоящих Правил, работников отдельных профессий других организаций, участвующих в обеспечении авиационной безопасности, обусловлено:
долговременной потребностью комплектования кадрами гражданской авиации Республики Беларусь;
требованиями национальной и авиационной безопасности, международным опытом.
7. Индивидуальное (начальное) обучение по месту работы и повышение квалификации работников служб (подразделений) авиационной безопасности (далее - САБ), остального авиаперсонала, указанного в пункте 24 настоящих Правил, работников отдельных профессий организации носит непрерывный характер, осуществляется на протяжении всей трудовой деятельности в целях последовательного расширения и углубления знаний, совершенствования профессионального мастерства и является основным звеном в эффективном функционировании системы обеспечения авиационной безопасности на воздушном транспорте.
8. Для успешного обучения кадров в области авиационной безопасности необходимо, чтобы оно отвечало следующим основным критериям:
наличие материально-технической базы;
наличие соответствующей программы обучения;
привлечение квалифицированных преподавателей из числа руководителей САБ и инструкторов-преподавателей;
наличие системы и условий для объективной подачи материала;
нормам и условиям обучения;
объему знаний и навыков, которые должен приобрести каждый слушатель;
применению оценки, методики полученных слушателем знаний системы обучения в целом.
9. В государственных учреждениях образования гражданской авиации вопросы авиационной безопасности изучаются в соответствии с требованиями образовательного стандарта конкретной специальности авиационного профиля.
10. Критерии отбора кандидатов для обучения устанавливаются в организациях с учетом требований к их будущим функциональным обязанностям в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, Стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО).
11. Все организации, проводящие индивидуальное (начальное) обучение по месту работы авиаперсонала и прохождение ими повышение квалификации по авиационной безопасности в учреждениях образования, должны вести их учет с указанием результатов и сроков обучения.
12. Координация обучения в области авиационной безопасности представителей других республиканских органов государственного управления, осуществляющих государственный контроль в аэропортах, осуществляется комиссиями по авиационной безопасности аэропортов.
13. Для координации методических аспектов индивидуального (начального) обучения по месту работы авиаперсонала и их повышению квалификации по авиационной безопасности Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Департамент по авиации) совместно с государственными учреждениями образования гражданской авиации проводит анализ состояния работы в области обучения авиаперсонала по авиационной безопасности, организует проведение совещаний и конференций с участием преподавателей из числа руководителей САБ, инструкторов-преподавателей и других заинтересованных лиц.
Глава 2
ФОРМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБУЧЕНИЯ
14. Обучение авиаперсонала и других работников отдельных профессий организаций по авиационной безопасности (далее - обучаемые) осуществляется в следующих основных формах:
индивидуальное (начальное) обучение по месту работы, которое может осуществляться как путем самостоятельного освоения обучаемым теоретического материала с последующим производственным обучением и стажировкой, так и обучением в учебно-методическом подразделении организации, созданным для этих целей;
повышение квалификации в определенном уполномоченным органом государственном учреждении образования гражданской авиации (его подразделении) (далее - учреждение образования) по дневной форме обучения в соответствии с учебными планами и программами, разработанными и утвержденными руководителем учреждения образования.
15. Индивидуальное (начальное) обучение по месту работы по авиационной безопасности осуществляется на основе индивидуальной программы, разработанной и утвержденной руководителем САБ организации, которая должна учитывать специфику деятельности организации, а также специальность обучаемых.
16. При самостоятельном освоении теоретического курса по вопросам авиационной безопасности производственное обучение и стажировка проводится индивидуально на рабочем месте под руководством руководителя (инструктора) САБ с применением технических средств, не допуская упрощения.
Основной метод обучения - показ приема (действия) с его кратким пояснением и последующим повторением приема (действия) обучаемым.
17. Производственное обучение и стажировка может планироваться после теоретического обучения или чередоваться с ним и осуществляться в пределах рабочего времени, установленного законодательством.
18. По окончании самостоятельного индивидуального (начального) обучения по месту работы после сдачи зачетов обучаемый допускается к работе только под непосредственным контролем одного из инспекторов досмотра САБ, имеющего опыт работы в подразделении досмотра не менее 3 лет, а к самостоятельной работе - только после обучения на соответствующих курсах повышения квалификации (далее - КПК) в учреждении образования.
19. По окончании индивидуального (начального) обучения по месту работы в учебно-методическом подразделении организации под руководством подготовленных преподавателей из числа руководителей САБ или инструкторов-преподавателей, имеющих соответствующие сертификаты или другие документы, подтверждающие их специальную подготовку по авиационной безопасности, производится прием экзаменов (зачетов) (итоговая аттестация) у обучаемого комиссией, создаваемой в установленном порядке руководителем этой организации.
В состав комиссии могут включаться преподаватели-инструкторы учреждения образования и специалисты уполномоченного органа (с их согласия).
20. По результатам приема комиссией экзаменов (зачетов) издается приказ по организации на допуск обучаемого к самостоятельной работе. При этом обучение на КПК в течение первого года работы является обязательным независимо от даты первоначального допуска к самостоятельной работе.
21. В случае получения обучаемым на экзамене (зачете) неудовлетворительной оценки допуск к самостоятельной работе осуществляется только после прохождения обучения на КПК.
Глава 3
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ЕЕ ПЕРИОДИЧНОСТЬ
22. Повышение квалификации авиаперсонала по вопросам авиационной безопасности проводится в учреждении образования с выдачей свидетельства о повышении квалификации установленного образца.
23. Продолжительность повышения квалификации авиаперсонала составляет от 1 до 2 недель.
Общее количество часов по учебному плану - от 36 до 80 учебных часов.
24. Устанавливается следующая периодичность повышения квалификации авиаперсонала по авиационной безопасности:
для работников САБ, впервые принятых на работу, - в течение первого года;
для руководителей САБ - 5 лет;
для работников групп досмотра САБ - 2 года;
для работников военизированной охраны САБ - 3 года;
для работников охраны и контроля САБ - 3 года;
для преподавателей и инструкторов авиационной безопасности - по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в 5 лет;
для членов летного экипажа ВС - 4 года;
для бортпроводников, бортоператоров - 2 года;
для инженерно-технического персонала авиационно-технических баз - 5 лет;
для работников групп досмотра САБ (метод профайлинга) - 3 года;
для кассиров (агентов) по оформлению пассажирских (грузовых) авиаперевозок - 3 года;
для работников по обслуживанию пассажиров (службы сервиса авиакомпании аэропортов, работников по регистрации пассажиров и багажа) - 3 года;
для представителей авиакомпаний за границей - 5 лет.
25. Авиаперсонал, обучающийся в заочной форме в высших учебных заведениях по специальности "Авиационная безопасность", от прохождения КПК в этот период освобождается.
26. Авиаперсонал, указанный в пункте 24 настоящих Правил, не прошедший в установленные сроки КПК независимо от причин, отстраняется от исполнения обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью второй пункта 27 настоящих Правил.
Ответственность за своевременное направление его на КПК возлагается на руководителей САБ организации.
27. Руководители организаций обязаны планировать обучение авиаперсонала на КПК по авиационной безопасности в соответствии с периодичностью, установленной пунктом 24 настоящих Правил.
При производственной необходимости и в особых случаях, связанных с невозможностью обучения на КПК (период летних отпусков преподавателей учреждения образования, невозможностью укомплектования групп), как исключение, допускается смещение сроков прохождения очередных КПК, но не более чем на 3 месяца.
28. Сроки проведения КПК авиаперсонала, перечисленного в пункте 24 настоящих Правил, и работников отдельных профессий организаций, связанных с деятельностью гражданской авиации, определяются в соответствии с поданными заявками организаций и разработанным учреждением образования планом-графиком прохождения этих курсов, согласованным с уполномоченным органом.
29. Критерии отбора для обучения кандидатов из числа работников, входящих в САБ, устанавливаются в организациях с учетом требований к их будущим функциональным обязанностям в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, Стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.
30. Прибывшие на КПК слушатели предоставляют направление на учебу от организации и иные документы по запросу учреждения образования.
31. Лица, не явившиеся в установленные сроки, к обучению на КПК не допускаются.
32. Продолжительность обучения устанавливается учебными планами учреждения образования, разработанными и утвержденными в установленном законодательством порядке.
33. Нормативное количество слушателей в учебной группе - от 5 до 15 человек.
34. Слушатели, не выполняющие требования учебных планов и программ обучения, допускающие грубые нарушения правил внутреннего распорядка учреждения образования, проходящие повышение квалификации, отчисляются приказом руководителя учреждения образования, который не позднее трех дней со дня отчисления письменно сообщает в организацию, направившую этого работника на обучение, о данном факте.
35. Повышение квалификации авиаперсонала может осуществляться в форме выездных учебных занятий непосредственно в организациях (регионах) с согласия руководителя учреждения образования по заявкам руководителей организаций с соблюдением установленных настоящими Правилами требований.
Глава 4
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ НА КПК
36. Руководители САБ после изучения курса "Авиационная безопасность":
36.1. должны знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь в области авиационной безопасности и охранной деятельности;
документы ИКАО в области авиационной безопасности;
порядок действий при получении обращения (сообщения) о совершении или угрозе совершения террористической акции на объектах гражданской авиации;
36.2. должны уметь:
руководить САБ организации;
контролировать выполнение авиаперсоналом:
группы досмотра - обязанностей при проведении досмотра пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при них;
подразделения военизированной охраны - при проведении досмотра авиаперсонала, лиц сторонних организаций и транспортных средств при входе (въезде), выходе (выезде) в (с) контролируемую территорию организации;
организовывать необходимые превентивные меры в кризисных ситуациях;
применять принципы и практику руководителя, обосновывать действия и вырабатывать навыки коммуникабельности;
обеспечивать подбор и расстановку кадров;
контролировать выполнение авиаперсоналом САБ функциональных обязанностей и при необходимости обеспечить его непрерывное обучение;
обеспечивать подготовку докладов по инцидентам, их хранения и отчетность;
развивать и поддерживать рабочие связи с государственными органами и организациями.
37. Авиаперсонал групп досмотра САБ после изучения курса "Авиационная безопасность":
37.1. должен знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
основные элементы (характеристики) взрывных устройств и правила обращения с ними;
правила безопасной перевозки оружия и боеприпасов на гражданских ВС;
правила техники безопасности при применении технических средств досмотра;
37.2. должен уметь:
выполнять требования соответствующих правил в области авиационной безопасности;
распознавать огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные предметы;
грамотно эксплуатировать технические средства, предназначенные для обнаружения металла, рентгеновские установки, персональные сканеры, приборы для обнаружения взрывчатых веществ;
владеть методом профайлинга в целях выявления из числа пассажиров подозрительных лиц;
проводить досмотр пассажиров, в том числе вещей, находящихся при них, багажа, груза, почтовых отправлений и бортприпасов;
проводить личный досмотр пассажира;
осматривать ВС;
действовать в чрезвычайных ситуациях.
38. Работники военизированной охраны САБ после изучения курса "Авиационная безопасность":
38.1. должны знать:
задачи и функции подразделения военизированной охраны и САБ организации;
нормативные правовые акты по обеспечению авиационной безопасности и в области охранной деятельности;
порядок вноса (выноса) и досмотр материальных ценностей в (с) контролируемую территорию организации;
материальную часть оружия;
порядок применения и использования боевого оружия и специальных средств;
38.2. должны уметь:
проводить досмотр авиаперсонала, лиц сторонних организаций и транспортных средств при входе (въезде), выходе (выезде) в (с) контролируемую территорию организации;
работать и передвигаться на территории организации, обеспечивая безопасность;
правильно пользоваться средствами связи и сотрудничать с другими службами организации;
контролировать перемещение людей и транспортных средств;
охранять и патрулировать в организации объекты и наиболее уязвимые места;
обнаруживать оружие и взрывные (зажигательные) устройства;
осматривать ВС;
действовать в условиях чрезвычайной обстановки в организации;
сопровождать людей и грузы, применять специальные средства;
обращаться с огнестрельным оружием, в том числе иметь навыки его боевого применения;
применять приемы рукопашного боя и специальные средства;
оказывать помощь пострадавшим.
39. Работники охраны и контроля САБ после изучения курса "Авиационная безопасность":
39.1 должны знать:
задачи и функции САБ аэропорта;
нормативные правовые акты по обеспечению авиационной безопасности и в области охранной деятельности;
правовые основы охранной деятельности, материальную часть стрелкового оружия;
правила и меры безопасности при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами;
основы оказания первой медицинской помощи;
39.2. должны уметь:
работать и передвигаться на территории организации, обеспечивая безопасность;
правильно пользоваться средствами связи и сотрудничать с другими службами организации;
контролировать перемещение людей и транспортных средств;
охранять и патрулировать в организации уязвимые места и ВС;
обнаруживать оружие и взрывные (зажигательные) устройства;
осматривать ВС;
действовать в условиях чрезвычайной обстановки в организации;
владеть способами ведения рукопашного боя;
применять специальные средств.
40. Авиаперсонал групп досмотра САБ после изучения курса "Авиационная безопасность" (метод профайлинга):
40.1. должен знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
предназначение и область применения методики наблюдения и опроса пассажиров в целях безопасности;
структуру и этапы методики наблюдения и опроса;
принципы оценки угрозы безопасности гражданской авиации;
классификацию пассажиров;
общую характеристику потенциально опасного пассажира;
порядок сбора и анализа данных о пассажирах;
признаки подозрительности по внешнему виду пассажира, его документам и багажу;
виды вопросов и схемы опроса пассажиров в целях безопасности;
порядок действий представителей САБ в отношении подозрительного пассажира;
признаки людей, страдающих психическими заболеваниями;
внешние проявления в стрессовых и после стрессовых ситуациях;
40.2. должен уметь:
выявлять признаки подозрительности по поведению, внешнему виду, документам у пассажиров;
применять предупредительные вопросы, специальные вопросы по документам и психологические вопросы в целях безопасности.
41. Члены летного экипажа ВС после изучения курса "Авиационная безопасность":
41.1. должны знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
теоретические основы безопасной перевозки опасных грузов, виды запрещенных к перевозке грузов на ВС;
общие правила маркировки опасных грузов;
порядок действия в чрезвычайных ситуациях на земле и в воздухе;
процедуры безопасного выхода из кабины в салон ВС;
41.2. должны уметь:
выполнять соответствующие положения программы авиационной безопасности организации;
осуществлять во время проведения предполетного досмотра пассажиров, их багажа и ручной клади контроль в целях обеспечения безопасности и проверку предметов на ВС;
обнаруживать запрещенные к провозу на ВС опасные предметы и вещества;
разъяснять правила обработки, перемещения и хранения запрещенных к провозу на ВС опасных предметов и веществ;
вести переговоры с террористами;
предпринимать необходимые меры для обеспечения безопасности на земле или в воздухе при инциденте или чрезвычайной ситуации;
организовывать действия членов экипажа ВС при получении сигнала (информации) об угрозе взрыва на ВС;
организовывать охрану ВС в аэропорту.
42. Бортпроводники, бортоператоры после изучения курса "Авиационная безопасность":
42.1. должны знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
порядок обращения с пассажирами, нарушающими установленные правила поведения и создающими проблемы на борту ВС, путем организации коллективных действий членов экипажа ВС и пассажиров или применяя специальных методов, чтобы разрядить кризисную обстановку;
порядок обращения с курящими пассажирами при выполнении полетов, во время которых курение запрещается;
порядок действий в случае нападения на члена экипажа ВС;
порядок обращения с террористом исходя из складывающихся обстоятельств;
процедуры сообщения летному экипажу об акте незаконного вмешательства, происходящем в салоне ВС, включая сообщение о подозрительном багаже;
общие теоретические основы перевозки опасных грузов и виды запрещенных к перевозке опасных грузов на ВС, общие правила маркировки таких грузов, исключения для пассажиров, порядок действий в аварийной обстановке;
42.2. должны уметь:
выполнять соответствующие положения программы авиационной безопасности организации;
применять меры по обеспечению авиационной безопасности находящихся на борту ВС пассажиров, багажа, бортприпасов, бортпитания и имущества;
соблюдать порядок осмотра салона ВС в целях обеспечения безопасности;
владеть методом профайлинга в целях выявления из числа пассажиров подозрительных лиц;
действовать в случае угрозы со стороны конфликтных пассажиров;
обращаться с пассажирами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотиков, которые могут вмешиваться в процесс нормальной эксплуатации ВС или (и) членов экипажа ВС;
обращаться с вызывающим подозрение багажом на ВС;
действовать в случае угрозы приведения в действие взрывного устройства на земле или в воздухе.
43. Инженерно-технический персонал авиационно-технических баз после изучения курса "Авиационная безопасность":
43.1. должен знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
организацию охраны ВС в аэропорту;
порядок сдачи и приема ВС под охрану;
порядок осмотра ВС при получении сигнала об угрозе террористического акта;
43.2. должен уметь:
понимать необходимость предотвращения появления оружия, взрывчатых веществ и других опасных предметов и веществ на борту ВС;
выполнять соответствующие положения программы авиационной безопасности организации;
разъяснять поставщикам складских запасов и транспортных средств ответственность за безопасность ВС, инженерного обслуживания оборудования;
предотвращать пронос оружия, взрывчатых веществ и других опасных устройств на борт ВС;
принимать ответные действия в случае инцидента или чрезвычайной ситуации, связанных с ВС.
44. Авиаперсонал по обслуживанию пассажиров (службы сервиса авиакомпании аэропортов, работники по регистрации пассажиров и багажа) после изучения курса "Авиационная безопасность":
44.1. должен знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь и документы ИКАО в области авиационной безопасности;
порядок действия при получении обращения (сообщения) о совершении или угрозе совершения террористической акции на ВС и объектах гражданской авиации;
44.2. должен уметь:
выполнять соответствующие положения программы авиационной безопасности организации;
обеспечивать соблюдение правовых норм во время проведения контроля в целях безопасности пассажиров, багажа, сопровождаемой курьерской почты и срочных посылок;
владеть методом профайлинга в целях выявления из числа пассажиров подозрительных лиц;
обнаруживать и распознавать запрещенные к провозу опасные предметы, в том числе опасные материалы;
обеспечивать выполнение установленных правил обработки, транспортировки и размещения запрещенных к провозу на ВС опасных грузов;
принимать участие в ответных действиях в случае чрезвычайной ситуации в организации.
45. Представители авиакомпаний за границей после изучения курса "Авиационная безопасность":
45.1. должны знать:
нормативные правовые акты Республики Беларусь, документы ИКАО и Международной организации авиаперевозчиков (далее - ИАТА) в области авиационной безопасности;
ответственность за невыполнение требований авиационной безопасности перед людьми и создания тем самым угрозы жизни и здоровью пассажиров, а также вреда транспортным средствам, багажу, грузу, имуществу организаций, объектам и ВС;
правила обработки, транспортирования и размещения запрещенных к провозу на ВС опасных грузов;
ответные действия в случае инцидента или чрезвычайной ситуации на борту ВС, находящегося на земле или в воздухе;
45.2. должны уметь:
обеспечить выполнение программы авиационной безопасности организации;
применять метод профайлинга в отношении авиапассажиров с последующим информированием в необходимых случаях старшего группы досмотра;
обеспечивать работу специального оборудования для досмотра пассажиров, их багажа и ручной клади.
46. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации по авиационной безопасности авиаперсонала, преподавателей и инструкторов по авиационной безопасности могут осуществляться в учебных центрах ИКАО, ИАТА и других иностранных учреждениях образования по авиационной безопасности, имеющих соответствующий сертификат, признаваемый в Республике Беларусь.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НА КПК И МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
47. Теоретические и практические занятия должны проводить преподаватели из числа руководителей САБ, инструкторов-преподавателей, имеющие соответствующие сертификаты или другие документы, подтверждающие их специальную подготовку по авиационной безопасности.
48. В период проведения КПК по авиационной безопасности могут принимать участие представители из международных организаций в области гражданской авиации и борьбы с терроризмом, республиканских органов государственного управления, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением безопасности и охраны здоровья людей, учреждений образования Республики Беларусь, а также иных зарубежных организаций и учебных заведений.
49. Методика проведения всех видов учебных занятий определяется нормативными правовыми актами и рекомендациями Министерства образования Республики Беларусь, а также руководством по обучению ИКАО, стандартизированными учебными пакетами (STP), а также методическими разработками учреждения образования.
50. Развитие всех элементов обучения авиаперсонала должно сопровождаться совершенствованием научно-методического обеспечения, включающего в себя:
разработку экономически обоснованных прогнозов потребностей в специалистах по авиационной безопасности;
проведение систематических исследований содержания, форм и методов обучения;
разработку и активное внедрение новых технологий обучения;
развитие учебно-методической базы и создание учебно-методических комплексов, включающих учебные пособия, справочники, методики обучения, дидактические материалы и технические средства обучения.
Глава 6
УЧЕБНО-ПРОГРАММНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ КПК
51. Основными документами для планирования организации и проведения учебного процесса КПК являются учебные планы, учебно-тематические планы, учебные программы, которые пересматриваются в установленном порядке не реже 1 раза в 2 года.
52. Расписание учебных занятий утверждается руководителем учреждения образования и является основным документом, регламентирующим организацию и дисциплину учебного процесса.
53. Режим занятий для слушателей КПК по авиационной безопасности - 6 - 8 академических часов в день.
54. Программу обучения с отрывом от производства по дневной форме обучения для авиаперсонала, перечисленного в абзацах втором - четырнадцатом пункта 24 настоящих Правил, разрабатывает учреждение образования гражданской авиации.
55. Базовыми требованиями к содержанию учебных программ являются:
соответствие квалификационно-должностным требованиям к авиаперсоналу гражданской авиации;
преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования;
ориентация на современные образовательные технологии и средства обучения (в принципах, формах, методах и средствах обучения, методах контроля и управления образовательным процессом);
соответствие учебной нагрузки слушателей принятым нормативам;
соответствие принятым правилам оформления программ;
соответствие содержания программ видам профессионального образования (повышение квалификации, стажировка).
56. Учебная программа составляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
57. Учебно-тематический план разрабатывается согласно нормативным правовым актам Министерства образования Республики Беларусь и дает расшифровку разделов дисциплины по темам занятий и указывает количество часов, которое отводится на данную тему.
58. План проведения занятия составляется лично преподавателем согласно учебно-тематическому плану. В плане указывается тема занятия, вид занятия, учебная цель и время на занятие, перечень, последовательность изложения и содержание вопросов занятия, время на основные части занятия, используемые пособия и технические средства обучения. Выполнение планов занятий контролируются руководителем учреждения образования или структурного подразделения учреждения образования.
Глава 7
УЧЕБНЫЕ СРЕДСТВА
59. Индивидуальное (начальное) обучение по месту работы и КПК проводятся в специализированных классах, оборудованных макетами выхолощенных штатных и самодельных взрывных устройств, образцами оружия и опасных предметов, макетом аэропорта с демонстрацией на нем различных кризисных (нештатных) ситуаций. Производится показ учебных видеофильмов, слайдов, обучение и тестирование на компьютерных тренажерах по досмотру, стрелковой подготовке, а также практическое обучение в пунктах досмотра и контрольно-пропускных пунктах. В ряде учебных КПК - выезд в аэропорт для осмотра ВС, проведение деловых игр, тренировок в натурных условиях и на макете аэропорта.
60. Минимально необходимый перечень средств обучения в учебном классе по авиационной безопасности должен включать:
плакаты и схемы аэропорта и объектов его инфраструктуры;
учебные наглядные пособия: макеты оружия, взрывных устройств, взрывчатых веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте;
аудиовизуальные средства обучения: телевизор, видеомагнитофон, мультимедийный видеопроектор, персональные компьютеры;
инструкции и образцы пропусков.
По возможности, учебные классы могут быть оборудованы техническими средствами обеспечения авиационной безопасности, устройствами для обнаружения металлических предметов, рентгено-телевизионными интроскопами и другими средствами.
61. Источниками учебного материала являются:
учебные комплекты по авиационной безопасности, разработанные ИКАО;
нормативные правовые акты Республики Беларусь, а также документы ИКАО и ИАТА по авиационной безопасности;
обзоры, лекции, семинары по авиационной безопасности.
62. Учебный класс по авиационной безопасности должен быть оборудован техническими средствами охраны, соответствовать санитарным и пожарным нормам для установленного количества слушателей.
63. Тематические материалы учебных занятий разрабатываются в соответствии с учебной программой и повышают качество обучения. Тематические материалы применяются в соответствии с учебным планом занятия.
64. В зависимости от содержания тематическим материалам может быть присвоен гриф ограничения доступа к ознакомлению с ними.
65. К справочным материалам в области авиационной безопасности относятся:
нормативные правовые акты Республики Беларусь, документы ИКАО и ИАТА;
методические разработки и учебные пособия;
профессиональная периодическая печать.
66. Хранение, регистрация и использование справочных материалов в области авиационной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 8
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА
67. Контроль за реализацией настоящих Правил возлагается на Департамент по авиации.
68. Ответственность за качество повышения квалификации авиаперсонала и работников отдельных профессий организаций по вопросам авиационной безопасности возлагается на определенное уполномоченным органом учреждение образования.
69. Ответственность за организацию и обеспечение обучения авиаперсонала и других работников организации по месту работы возлагается на их руководителей или учебно-методическое подразделение, созданное для этих целей.
| 
