Зарегистрировано в НРПА РБ 5 июня 2009 г. N 8/21028
На основании подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. N 756 "О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям", и Закона Беларуси от 6 ноября 2008 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами.
Министр Э.Р.БАРИЕВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр природных ресурсов Министр здравоохранения
и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Республики Беларусь В.И.Жарко
Л.И.Хоружик 20.04.2009
10.04.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
К.А.Сумар А.Н.Косинец
07.04.2009 08.04.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон В.Е.Савченко
08.04.2009 06.04.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Л.Ф.Крупец П.М.Рудник
13.04.2009 07.04.2009
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя
Минского городского
исполнительного комитета
А.Я.Кунцевич
07.04.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
30.04.2009 N 21
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами (далее - Инструкция) разработана на основании Закона Беларуси от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 25).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами (далее - РАО) при всех видах обращения с РАО, включая их сбор, обезвреживание, переработку, хранение и (или) захоронение, а также перевозку.
3. В настоящей Инструкции используются термины и определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения".
Глава 2
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
4. Пользователи источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ) независимо от подчиненности и формы собственности, в процессе деятельности которых осуществляется обращение с РАО, обязаны разработать с учетом особенностей и условий выполняемых работ, согласовать и утвердить в порядке, установленном пунктами 14 - 19 настоящей Инструкции, схему обращения с РАО (далее - схема).
5. Схема должна включать в себя титульный лист, а также следующие разделы:
сведения об образующихся РАО;
порядок сбора и разделения РАО по видам;
порядок учета и временного хранения РАО;
мероприятия по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО;
вывоз РАО на хранение и (или) захоронение;
порядок обезвреживания, переработки, хранения и (или) захоронения РАО. Данный раздел разрабатывается только для объектов, на которых осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение РАО (далее - объекты обращения с РАО).
6. Титульный лист должен содержать сведения о пользователе ИИИ (наименование организации, адрес, номер и срок действия разрешения (лицензии) на соответствующий вид деятельности), а также грифы "СОГЛАСОВАНО" с указанием наименований согласующих органов.
7. Раздел "Сведения об образующихся РАО" должен включать:
количество образующихся РАО (объем, вес, активность) за определенный временной период (год) и радионуклидный состав РАО;
определение категорий образующихся РАО в зависимости от их активности (низкоактивные, среднеактивные, высокоактивные);
агрегатное состояние образующихся РАО (жидкие, твердые, газообразные);
определение опасных свойств образующихся РАО (токсичность, патогенность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, способность при обезвреживании образовывать стойкие органические загрязнители);
указание мест образования РАО.
8. Раздел "Порядок сбора и разделения РАО по видам" должен предусматривать:
разделение отходов на относящиеся и не относящиеся к категории РАО;
сбор РАО в местах их образования с разделением по различным категориям и группам (с учетом категории РАО, агрегатного состояния, физических и химических характеристик, органической или неорганической природы, периода полураспада находящихся в РАО радионуклидов, опасных свойств, методов переработки);
использование специальных емкостей и контейнеров для сбора РАО.
9. Раздел "Порядок учета и временного хранения РАО" должен содержать процедуры регистрации, учета и контроля РАО, указание мест временного хранения РАО, меры по обеспечению требований радиационной безопасности при временном хранении РАО.
10. Раздел "Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности при обращении с РАО" должен содержать комплекс организационных, инженерно-технических и санитарно-гигиенических мер по ограничению облучения персонала и населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды, в том числе:
сведения о лицах, ответственных за организацию сбора, хранения и сдачи РАО;
обязанности, функции должностных лиц, осуществляющих организацию обращения и учет РАО;
описание системы контроля за обеспечением радиационной безопасности при обращении с РАО;
меры по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;
порядок подготовки РАО к отправке на хранение и (или) захоронение.
11. Раздел "Вывоз РАО на хранение и (или) захоронение" должен содержать процедуру безопасной перевозки РАО, включая следующие сведения:
наличие лицензии на данный вид деятельности;
систему документирования при вывозе РАО на хранение и (или) захоронение;
используемые транспортные средства, обеспечивающие предотвращение вредного воздействия перевозимых РАО на окружающую среду, здоровье граждан и их имущество;
используемые специальные транспортные упаковочные комплекты.
12. Схема, разрабатываемая для объектов обращения с РАО, должна содержать раздел "Порядок обезвреживания, переработки, хранения и (или) захоронения РАО". В разделе необходимо отразить:
процедуру поступления РАО из мест их образования на объект обращения с РАО, включая оформление необходимой документации;
порядок учета поступивших РАО;
выбор методов переработки РАО в зависимости от их агрегатного состояния, химического и радионуклидного состава, активности и тепловыделения, а также с учетом технологических возможностей;
выбор упаковочного комплекта для хранения и (или) захоронения РАО;
контроль за обеспечением радиационной безопасности при долговременном хранении и (или) захоронении РАО;
информационное обеспечение безопасности захоронения РАО;
порядок реагирования при взаимодействии с органами по чрезвычайным ситуациям при обнаружении бесхозных ИИИ.
13. Допускается изменять структуру схемы путем частичного исключения или дополнительного введения разделов с учетом особенностей и условий обращения с РАО в организации.
Глава 3
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
14. Схема подлежит согласованию с Департаментом по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, а для объектов обращения с РАО - также с местными исполнительными и распорядительными органами (далее - согласующие органы).
15. Схема согласовывается путем проставления на титульном листе схемы грифа "СОГЛАСОВАНО" с указанием наименования согласующего органа, фамилии и инициалов руководителя, его подписи и печати согласующего органа.
16. Схема не согласовывается в случаях:
наличия в представленных документах заявителя недостоверных сведений;
несоответствия представленной схемы обращения с РАО требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.
17. Отказ согласующего органа в согласовании схемы оформляется в письменном виде с указанием причин отказа в согласовании.
18. Решение органа согласования об отказе в согласовании схемы может быть обжаловано пользователем ИИИ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
19. Согласованная схема утверждается и вводится в действие приказом руководителя организации - пользователя ИИИ.
20. Копии утвержденной схемы направляются в органы государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.
21. В утвержденную схему вносятся изменения и дополнения в случаях:
изменения законодательных актов, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;
изменения характера работ и условий при обращении с РАО;
в иных случаях по согласованию с органами государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.
22. При внесении изменений и дополнений в схему обращения с РАО согласование осуществляется в порядке, установленном пунктами 15 - 18 настоящей Инструкции.
23. Согласованная с учетом изменений и дополнений схема утверждается и вводится в действие в порядке, установленном пунктом 19 настоящей Инструкции.
| 
