Зарегистрировано в НРПА РБ 1 июня 2009 г. N 8/21011
На основании части седьмой статьи 78 Воздушного кодекса Республики Беларусь, подпункта 5.56 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", и подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. N 611, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Департамент по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь В.Г.СОСНОВСКИЙ
Исполняющий обязанности
Министра внутренних дел
Республики Беларусь А.Н.КУЛЕШОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета Председатель Государственного
государственной безопасности пограничного комитета
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.Ю.Зайцев И.А.Рачковский
18.04.2009 09.04.2009
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Государственного Министр
таможенного комитета по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь Республики Беларусь
А.Ф.Шпилевский Э.Р.Бариев
22.04.2009 15.04.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
и Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
18.05.2009 N 51/156
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОСМОТРА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке осуществления досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности (далее - Инструкция) разработана на основании статьи 78 Воздушного кодекса Республики Беларусь и требований Государственной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (далее - Госпрограмма), утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 10 октября 2007 г. N 1295 дсп.
2. Настоящая Инструкция определяет порядок осуществления досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности (далее - досмотр), а также устанавливает порядок организации взаимодействия при осуществлении данной деятельности между подразделениями авиационной безопасности авиационных организаций (далее - подразделения авиационной безопасности) и органами внутренних дел, подчиненными управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее если не указано иное, - органы внутренних дел на транспорте), и обязательна для исполнения администрацией и работниками аэропортов, сотрудниками органов внутренних дел на транспорте, участвующими в проведении досмотра, пассажирами, а также иными лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропортов.
3. Досмотр включает в себя предполетный досмотр, личный досмотр и иные процедуры контроля, осуществляемые в целях обеспечения авиационной безопасности.
Проверка членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах (далее - предполетный досмотр), осуществляется с использованием технических и специальных средств, а также служебных животных перед началом выполнения полета воздушного судна в целях обеспечения авиационной безопасности и в пределах, необходимых для выявления оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ, а также других опасных веществ, материалов и изделий (далее - опасные вещества, материалы и изделия), которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
Личный досмотр пассажира, в том числе с использованием ручного (контактного) метода, осуществляется при наличии достаточных оснований полагать, что он имеет при себе опасные вещества, материалы и изделия, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации с использованием технических и специальных средств.
4. Термины и определения применяются в настоящей Инструкции в значениях, определенных Воздушным кодексом Республики Беларусь, другими нормативными правовыми актами и международными договорами.
Глава 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДОСМОТРА
5. Досмотр осуществляется должностными лицами подразделений авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел на транспорте.
6. На аэродромах или посадочных площадках, на которых не предусмотрено наличие подразделений авиационной безопасности, досмотр проводит командир воздушного судна или назначенный им член экипажа ручными металлоискателями и ручным (контактным) методом, а багажа и вещей, находящихся при пассажирах, только ручным (контактным) методом.
7. Досмотр в аэропортах осуществляется в специальных помещениях (пунктах досмотра), оборудованных стационарными техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения, а также в помещениях (кабинах) для проведения личного досмотра.
Для предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна пункты досмотра оборудуются на контрольно-пропускных пунктах аэропортов.
8. При досмотре применяются технические и специальные средства: стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и металлоискатели, портативные (ручные) металлоискатели, рентгенографические и иные персональные сканеры, аппаратура для обнаружения взрывчатых веществ и другие технические и специальные средства, а также служебные собаки кинологических подразделений.
9. Технология проведения досмотра разрабатывается и утверждается администрацией аэропорта после согласования с Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и управлением внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
10. Досмотр проводится на всех внутренних и международных рейсах, выполняемых национальными и иностранными эксплуатантами воздушных судов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Процесс досмотра по срокам его проведения не может превышать времени, отведенного на регистрацию пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при них, и быть причиной задержки авиарейсов, за исключением тех случаев, когда это может привести к снижению эффективности мер контроля в целях безопасности.
11. Досмотр вещей, находящихся при пассажире, проводится в присутствии пассажира. Досмотр багажа может производиться как в присутствии пассажира, так и в его отсутствие.
12. Досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, по совместному решению руководителей подразделений авиационной безопасности и органов внутренних дел на транспорте проводится комиссией, в состав которой входят работники подразделения авиационной безопасности, сотрудник органа внутренних дел на транспорте и представитель авиакомпании в присутствии двух свидетелей. В необходимых случаях в комиссию в порядке, установленном законодательством, включаются представители иных республиканских органов государственного управления, осуществляющие иные виды контроля.
13. Перевозка багажа пассажиров, не явившихся на посадку, категорически запрещается независимо от результатов его досмотра.
14. При поступлении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении вылетающего воздушного судна проводится повторный досмотр.
15. При задержке отправления пассажира, связанной с проведением досмотра, администрация аэропорта совместно с эксплуатантом принимает меры для отправки пассажира очередным рейсом.
16. При отказе пассажира воздушного судна от прохождения предполетного и (или) личного досмотра перевозчик вправе расторгнуть с ним договор воздушной перевозки в порядке, определенном законодательством.
При этом пассажир имеет право на возврат суммы за неиспользованный билет или оставшуюся ее часть в соответствии с законодательством, если иные условия не были определены при заключении договора о воздушной перевозке.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДОСМОТРУ
17. Организационно-технические мероприятия по досмотру предусматривают:
своевременное выявление и предотвращение незаконного провоза на борту воздушного судна опасных веществ, материалов и изделий, перечень которых определяется Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) и международными договорами Республики Беларусь в области авиационной безопасности на основе анализа угроз безопасности гражданской авиации;
оперативную передачу информации об угрозе захвата воздушного судна и о других актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации должностным лицам республиканских органов государственного управления, задействованным в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;
информирование пассажиров о целях и порядке прохождения досмотра на всех этапах обслуживания, об их правах и обязанностях, о перечне опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке на борту воздушных судов, и об ответственности за их незаконный провоз;
исключение контакта пассажиров, прошедших досмотр и допущенных к посадке на борт воздушного судна, с пассажирами, не прошедшими досмотр, провожающими, персоналом аэропорта, не занятым обслуживанием пассажиров данного рейса.
18. Для проведения досмотра в охраняемых зонах ограниченного доступа аэровокзального комплекса аэропорта оборудуются один или несколько пунктов (рубежей) досмотра (далее - зона досмотра и контроля), а также зона ожидания посадки пассажиров между пунктом досмотра и воздушным судном, доступ в которые строго контролируется.
Перед входом в зону досмотра и контроля вывешивается указатель "Пункт досмотра".
19. В аэропортах количество пунктов (рубежей) досмотра, а также уровень оснащения их техническими и специальными средствами определяется в зависимости от объема перевозок.
20. Надежность проведения досмотра и качество обслуживания пассажиров обеспечиваются:
оптимальным расположением зон досмотра и контроля в здании аэровокзального комплекса, технических и специальных средств в них;
созданием условий для комфортного размещения пассажиров, работы персонала и удобного осуществления контрольных процедур;
соблюдением условий эксплуатации и порядка обслуживания технических и специальных средств.
21. В зону досмотра и контроля допускаются только пассажиры очередных рейсов при наличии документа, подтверждающего право на вылет этим рейсом, оформленного в установленном порядке, и документа, удостоверяющего личность пассажира.
22. Нахождение лиц, не связанных с контролем, осуществляемым в целях обеспечения авиационной безопасности, обслуживанием пассажиров и организацией пассажирских перевозок, в зоне досмотра и контроля категорически запрещается, за исключением должностных лиц, осуществляющих таможенный и пограничный контроль.
Глава 4
СТРУКТУРА ГРУПП ДОСМОТРА
23. Штатная численность подразделений, осуществляющих досмотр, определяется администрацией аэропорта в зависимости от режима работы, объема пассажирских перевозок, типов эксплуатируемых воздушных судов, технической оснащенности пунктов досмотра.
24. Численность сотрудников органа внутренних дел на транспорте, принимающих участие в досмотре, определяется руководителем органа внутренних дел на транспорте с учетом штатного расписания, объема пассажирских перевозок, количества пунктов досмотра и их технической оснащенности.
25. Группа досмотра на основном рубеже досмотра состоит из работников подразделения авиационной безопасности в количестве, определенном требованиями Госпрограммы, и сотрудника органа внутренних дел на транспорте.
26. При наличии в аэропорту двух и более пунктов досмотра назначается старший смены досмотра подразделения авиационной безопасности и старший смены досмотра органа внутренних дел на транспорте.
27. В период проведения досмотра работники подразделения авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, и сотрудники органов внутренних дел, участвующие в досмотре, должны быть одеты в форменную одежду установленного образца.
Работники подразделения авиационной безопасности, кроме того, должны иметь нагрудные отличительные знаки.
Глава 5
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИКОВ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НА ТРАНСПОРТЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРА
28. Работники подразделения авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, и сотрудники органов внутренних дел на транспорте, участвующие в досмотре, имеют право:
требовать от пассажиров неукоснительного выполнения требований нормативных правовых актов Республики Беларусь в области авиационной безопасности и настоящей Инструкции;
проверять у пассажиров при входе в пункты досмотра документы, подтверждающие право на вылет этим рейсом, оформленные в установленном порядке, и документы, удостоверяющие личность пассажира, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;
проводить опрос пассажиров в целях выявления среди них потенциально опасных граждан, а также возможно имеющихся у них опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;
регистрировать пассажиров в Автоматизированной информационно-поисковой системе авиационной безопасности (далее - АИПСАБ) и проверять их по учету недисциплинированных и нарушающих порядок пассажиров и другим базам данных этой системы;
проводить в отношении пассажиров личный досмотр и другие процедуры контроля, предусмотренные настоящей Инструкцией, в том числе и с применением технических и специальных средств;
наблюдать за поведением пассажиров в пунктах досмотра;
изымать у пассажиров обнаруженные в процессе досмотра опасные вещества, материалы и изделия:
свободный оборот которых на территории Республики Беларусь не запрещен (осуществляется работниками подразделения авиационной безопасности);
свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен (осуществляется сотрудниками органа внутренних дел на транспорте);
вносить предложения, направленные на повышение эффективности досмотра, в части совершенствования его технологии и использования применяемых технических и специальных средств;
проводить по решению руководителей подразделения авиационной безопасности и органа внутренних дел на транспорте совместные и самостоятельные проверки качества проведения досмотра с применением учебных тест-предметов и муляжей взрывных устройств;
составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях.
29. Сотрудники органов внутренних дел на транспорте, участвующие в осуществлении досмотра, помимо прав, предоставленных статьей 25 Закона Беларуси от 17 июля 2007 года "Об органах внутренних дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 173, 2/1360) и указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, имеют право:
осуществлять на основе данных регистрации пассажиров в АИПСАБ проверку лиц по информационно-поисковым базам данных Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
осуществлять контроль за соблюдением порядка перевозки оружия, боеприпасов, переданных пассажирами на временное хранение на период полета;
проводить в соответствии с законодательством Республики Беларусь документирование обнаруженных в ходе досмотра пассажиров опасных веществ, материалов и изделий, свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен.
30. Работники подразделения авиационной безопасности, осуществляющие досмотр, обязаны:
быть внимательными и вежливыми с пассажирами и не допускать действий, унижающих их достоинство;
знать и обеспечивать выполнение настоящей Инструкции при производстве досмотра;
обладать необходимыми навыками наблюдения за пассажирами, а также выявления у пассажиров опасных веществ, материалов и изделий;
представлять в установленном порядке материалы для принятия к нарушителям требований авиационной безопасности мер воздействия в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
не допускать к полету пассажиров, уклоняющихся от прохождения досмотра;
проявлять бдительность, не допускать в зоны таможенного и пограничного контроля не прошедших досмотр пассажиров, членов экипажей воздушных судов и других посторонних лиц;
немедленно информировать должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, при обнаружении товаров, запрещенных либо ограниченных к перемещению через таможенную границу;
знать основные характеристики и правила эксплуатации технических и специальных средств досмотра;
соблюдать технику безопасности при работе с техническими и специальными средствами досмотра и пожарной безопасности.
31. Сотрудники органа внутренних дел на транспорте в пунктах досмотра в ходе участия в досмотре обязаны:
обеспечивать общественный порядок, безопасность граждан;
оперативно реагировать на акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации либо на факты выявления в ходе досмотра у пассажиров опасных веществ, материалов и изделий;
выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения.
Глава 6
СПЕЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПАССАЖИРОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
32. Пассажиров воздушного транспорта информируют о требованиях законодательства Республики Беларусь, регламентирующего перевозку пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах.
В местах продажи билетов, аэропортах, зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций оборудуются световые табло, вывешиваются плакаты со специальной информацией по авиационной безопасности в соответствии с требованиями Госпрограммы и настоящей Инструкции.
33. По радиотрансляционной сети и (или) системе видеооповещения периодически передается информация об основных требованиях по авиационной безопасности:
33.1. об обязательном прохождении досмотра пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при них;
33.2. об ответственности, предусмотренной законодательством Республики Беларусь, за провоз пассажирами на борту воздушного судна опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке;
33.3. о запрещении:
перевозить на борту воздушного судна опасные вещества, материалы и изделия;
принимать от посторонних лиц чемоданы, посылки и другие предметы для перевозки на борту воздушного судна, а также оставлять свой багаж незнакомым гражданам;
пользоваться на борту воздушного судна электронными играми, портативными видеокамерами, видеомагнитофонами, телефонами и другой электронной аппаратурой.
Глава 7
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДОСМОТРА
34. Непосредственно перед началом досмотра осуществляется тщательная проверка всех помещений зоны досмотра и контроля, в том числе с применением служебных животных, для выявления опасных веществ, материалов и изделий.
35. Досмотр членов экипажа воздушного судна, багажа, в том числе вещей, находящихся при них, в пунктах досмотра проводится при предъявлении ими задания на полет и удостоверения члена экипажа на общих основаниях.
36. Предполетный досмотр пассажира проводится в следующем порядке:
при входе в пункт досмотра производится проверка документа, подтверждающего право на вылет этим рейсом, оформленного в установленном порядке, документа, удостоверяющего личность пассажира, производится его сверка с личностью пассажира;
данные на пассажира регистрируются в АИПСАБ;
проводится опрос пассажиров в целях выявления среди них потенциально опасных граждан;
предлагается заявить об имеющихся у пассажира опасных веществах, материалах и изделиях, а также вещах, принятых от посторонних лиц (посылки, свертки и тому подобное) для перевозки;
предлагается выложить имеющиеся у пассажира, в том числе и в карманах одежды, все предметы, предъявить для досмотра вещи, находящиеся при пассажире, снять верхнюю одежду (пальто, куртка, плащ, пиджак, свитер, джемпер, пуловер, кофта, головной убор), ремень, обувь и уложить все в лотки (корзины), поставить их на транспортер рентгенотелевизионного интроскопа;
предлагается пассажиру пройти через рамку стационарного металлоискателя;
проводится досмотр содержимого багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажире, предъявленных пассажиром для досмотра предметов, верхней одежды, ремня и обуви;
производится досмотр пассажира ручным (контактным) методом с использованием ручного металлоискателя и детектора взрывчатых веществ;
в случаях, предусмотренных пунктом 38 настоящей Инструкции, проводится личный досмотр пассажира.
37. Личный досмотр пассажиров проводится в специальных помещениях (кабинах) для личного досмотра, оборудованных и содержащихся в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических норм.
38. Личный досмотр пассажиров проводится при:
поступлении сообщения о наличии у пассажира опасных веществ, материалов и изделий;
обнаружении в вещах, находящихся при пассажирах, опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;
выявлении в результате опроса или личного наблюдения работниками подразделения авиационной безопасности или сотрудниками органов внутренних дел на транспорте признаков подозрительного поведения и действий пассажира, свидетельствующих о его возможных преступных намерениях или вызывающих подозрение в возможном наличии у него опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке воздушным транспортом.
39. Запрещается проводить в одном помещении личный досмотр нескольких пассажиров одновременно.
40. Личный досмотр проводится в отношении всех пассажиров во время повышенной угрозы совершения акта незаконного вмешательства на воздушное судно определенного рейса, а также осуществляется в тех случаях, когда технические средства досмотра, используемые в целях обеспечения авиационной безопасности, отсутствуют или неисправны. Кроме того, досмотр багажа, в том числе вещей, находящихся у пассажиров, проводится ручным (контактным) методом для определения назначения не опознанных техническими средствами досмотра предметов.
41. В пассажирском салоне воздушного судна разрешается перевозить вещи и предметы, требующие особых мер предосторожности при обращении с ними: кино-, фотоаппаратуру, теле-, радиоаппаратуру, электронные приборы, музыкальные инструменты, изделия из стекла, фарфора, керамики.
42. Животные, птицы, рептилии и другие представители фауны, имеющие соответствующие ветеринарные справки и допущенные к перевозке на борту воздушного судна, а также клетки, в которых они перевозятся, досматриваются визуально, а при наличии подозрений проводится досмотр ручным (контактным) методом.
43. Обнаруженные при досмотре пассажира опасные вещества, материалы и изделия, не запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, упаковываются пассажиром и перевозятся в качестве зарегистрированного багажа.
44. Зарегистрированный багаж пассажиров размещается на борту воздушных судов, не имеющих изолированных багажных отсеков, так, чтобы пассажиры в полете не могли получить к нему доступ.
45. При обнаружении взрывоопасных, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ на пункт досмотра немедленно вызываются соответствующие специалисты. До прибытия специалистов предпринимать самостоятельные действия по обезвреживанию взрывоопасных, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ запрещается.
46. Обнаруженные при досмотре пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные вещества, материалы и изделия, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, регистрируются в журнале учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
47. Изъятые в порядке, предусмотренном пунктом 46 настоящей Инструкции, опасные вещества, материалы и изделия хранятся в течение трех месяцев, по требованию пассажира возвращаются ему с оформлением на оборотной стороне акта обнаружения и изъятия письменной расписки о получении изъятых опасных веществ, материалов и изделий, а в случаях отсутствия в течение указанного срока требования пассажира на возврат изъятых у него опасных веществ, материалов и изделий уничтожаются в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
48. При изъятии у пассажира не предъявленных при досмотре опасных веществ, материалов и изделий, свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен, сотрудником органа внутренних дел на транспорте, участвующим в проведении досмотра, принимается решение о допуске его к полету или привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В случае допуска такого пассажира к полету его багаж подлежит дополнительному досмотру.
49. Досмотр багажа, проведенный в отсутствие пассажира, оформляется актом досмотра багажа в отсутствие пассажира согласно приложению 4 к настоящей Инструкции и регистрируется в журнале учета актов досмотра багажа в отсутствие пассажира согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.
50. При досмотре пассажира и его вещей в посадочном талоне ставится отметка о производстве досмотра, и пассажир направляется в зону ожидания посадки пассажиров.
51. Пассажиры с дипломатическим статусом проходят досмотр на общих основаниях, за исключением личного досмотра, проведение которого в отношении указанных граждан не допускается.
52. Дипломатические вализы (дипломатическая почта) не подлежат досмотру или проверке, в том числе и с использованием технических средств контроля, при условии, что они опечатаны и граждане, в распоряжении которых находится дипломатическая почта, предъявляют дипломатический или служебный паспорт, курьерский лист, официальное письмо или разрешение на провоз дипломатической почты.
Все прочие предметы багажа, в том числе вещи, находящиеся при гражданине, сопровождающем дипломатическую почту, не освобождаются от проведения досмотра в обычном порядке, действующем в отношении других пассажиров.
53. При обоснованном подозрении или получении информации, что в дипломатическом отправлении (корреспонденции) находятся опасные вещества, материалы и изделия, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна, дипломатическое отправление (корреспонденция) в присутствии полномочного дипломатического курьера подлежит досмотру с применением технических средств без вскрытия упаковки.
54. Пассажиры, обслуживаемые в правительственном секторе аэровокзала, VIP(CIP)-зале и зале официальных лиц и делегаций, проходят досмотр в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах. При отсутствии пунктов досмотра в VIP(CIP)-зале и зале официальных лиц и делегаций пассажиры, обслуживаемые в этих залах, проходят досмотр в одном из пунктов досмотра аэропорта.
55. Пассажиры с кардиостимуляторами подвергаются личному досмотру без применения технических и специальных средств. Их багаж, в том числе вещи, находящиеся при них, досматриваются на общих основаниях.
56. Досмотр пассажиров-инвалидов (на костылях, с протезами ног, рук, в инвалидных колясках) осуществляется таким образом, чтобы исключить пронос опасных веществ, материалов и изделий в костылях, протезах и инвалидных колясках. Сопровождающие их граждане проходят досмотр на общих основаниях.
57. Досмотр конвоируемых и депортируемых (высылаемых) граждан проводится на общих основаниях после получения разрешения и предварительной консультации (в том числе при бронировании и продаже авиабилетов) с эксплуатантом воздушного судна.
58. До начала посадки пассажиров на борт воздушного судна проводится его предполетная проверка (осмотр) с применением служебных животных и (или) детекторов взрывчатых веществ.
Глава 8
ПОРЯДОК УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТЬ РАБОТЫ ГРУПП ДОСМОТРА
59. Документами по учету и отчетности работы группы досмотра в пункте досмотра являются:
акт обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий согласно приложению 2;
журнал учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий согласно приложению 3;
акт досмотра багажа в отсутствие пассажира согласно приложению 4;
журнал учета актов досмотра багажа в отсутствие пассажира согласно приложению 5;
акт приемки оружия на период полета воздушного судна согласно приложению 6;
журнал учета актов приемки оружия на период полета воздушного судна согласно приложению 7.
60. Акты, оформленные согласно приложениям 2 и 4 к настоящей Инструкции, составляются в двух экземплярах и учитываются в соответствующих журналах учета актов. Один экземпляр акта вручается пассажиру или приобщается к багажу, досмотренному в отсутствие пассажира, второй экземпляр остается в группе досмотра.
Акт, оформленный согласно приложению 6 к настоящей Инструкции, составляется в трех экземплярах и учитывается в соответствующем журнале учета актов. Один экземпляр акта вручается пассажиру, второй - остается в группе досмотра, а третий - вручается члену экипажа воздушного судна, принявшего оружие к перевозке.
Срок хранения всех актов и журналов осуществляется в порядке, установленном законодательством.
61. Организация ведения журналов возлагается на старших смен или групп досмотра подразделения авиационной безопасности и органа внутренних дел на транспорте.
62. Руководство подразделения авиационной безопасности и органа внутренних дел на транспорте ежемесячно проверяет ведение служебной документации в своих подразделениях.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ ПАССАЖИРА
1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2. Паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданный международной организацией.
3. Вид на жительство в Республике Беларусь.
4. Удостоверение беженца.
5. Проездной документ Республики Беларусь.
6. Проездной документ иностранного государства.
7. Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 16-летнего возраста, при их перевозке на внутренних воздушных перевозках).
Приложение 2
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
АКТ N _______
обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного
судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке
опасных веществ, материалов и изделий
Аэропорт _________________________ "__" ____________ 20__ г.
(наименование аэропорта)
Я, ___________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы)
составил настоящий акт о том, что пассажиру________________________________
(фамилия, собственное имя,
отчество)
следующему рейсом _______________ до аэропорта ____________________________
(наименование аэропорта)
было предложено предъявить возможно имеющиеся у него опасные вещества,
материалы и изделия, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна.
Пассажир ______________________ заявил, что запрещенные к перевозке на
(фамилия, инициалы)
воздушном судне опасные вещества, материалы и изделия у него
имеются (не имеются) (нужное подчеркнуть). Произведенным досмотром
багажа, в том числе вещей, находящихся при нем, личным
досмотром пассажира (нужное подчеркнуть) ______________________________
(фамилия, инициалы)
обнаружены и изъяты запрещенные к перевозке на борту воздушного судна:
___________________________________________________________________________
(подробно указать, что изъято, в каком количестве, состояние упаковки,
отличительные признаки, приметы, номер и калибр оружия, размеры
холодного оружия и так далее)
которые пассажир пытался провезти, чем нарушил нормы, правила и процедуры
по авиационной безопасности.
Факт изъятия удостоверяют свидетели:
1. ___________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество, адрес)
2. ___________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество, адрес)
Подписи свидетелей:
1. ____________________________________
2. ____________________________________
__________________________ _________________________________
(подпись пассажира) (подпись лица, составившего акт)
Сведения о пассажире:
1. Фамилия, собственное имя, отчество _____________________________________
2. Год и место рождения ___________________________________________________
3. Место работы, службы или учебы _________________________________________
4. Место жительства _______________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(тип документа при его наличии, номер,
___________________________________________________________________________
серия, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи)
Объяснение пассажира:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные сведения и объяснение записаны с моих слов правильно, копию
акта получил.
________________________________
(подпись пассажира)
________________________________
(подпись лица, составившего акт)
Изъятые вещества, материалы и изделия, указанные в акте, переданы на
склад для временного хранения аэропорта
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица,
принявшего изъятое)
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица,
сдавшего изъятое)
Приложение 3
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
Аэропорт _______________________
ЖУРНАЛ
учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров запрещенных
к перевозке опасных веществ, материалов и изделий
----+------+-----------+-----T------------------------+-----------+------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Вид досмотра (личный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Фамилия, ¦ ¦ досмотр; предполетный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственное¦ ¦досмотр пассажира, члена¦ ¦ Фамилия, ¦
¦ ¦ ¦ имя и ¦ ¦ экипажа воздушного ¦ Результат ¦ инициалы и ¦
¦ N ¦Дата и¦ отчество ¦Номер¦ судна; предполетный ¦ (что ¦ должность ¦
¦п/п¦N акта¦пассажира, ¦рейса¦ досмотр багажа; ¦обнаружено)¦ лица, ¦
¦ ¦ ¦ члена ¦ ¦ предполетный досмотр ¦ ¦составившего¦
¦ ¦ ¦ экипажа ¦ ¦ вещей, находящихся при ¦ ¦ акт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пассажире, члене ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экипажа) ¦ ¦ ¦
+---+------+-----------+-----+------------------------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------+-----------+-----+------------------------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 4
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
АКТ N ____
досмотра багажа в отсутствие пассажира
Аэропорт ________________________ "__" ____________ 20__ г.
(наименование аэропорта)
Я, ___________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы)
составил настоящий акт о том, что на основании письменного распоряжения ___
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы лица, давшего распоряжение о
производстве досмотра)
в присутствии свидетелей:
1. ___________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество, место жительства,
номер телефона)
2. ___________________________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество, место жительства,
номер телефона)
в отсутствие пассажира в помещении ___________________________________
(указать, в каком помещении)
произвел досмотр багажа, перевозимого по багажной(ым)
бирке(ам) N _________________ следующего рейсом ______________________ из
аэропорта __________________________ в аэропорт ___________________________
(наименование аэропорта) (наименование аэропорта)
принадлежащего пассажиру __________________________________________________
(фамилия, инициалы)
При производстве досмотра обнаружены: ________________________________
(указать, какие запрещенные к
___________________________________________________________________________
перевозке воздушным транспортом опасные вещества, материалы и изделия
обнаружены или что таких веществ не обнаружено)
Подписи свидетелей:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы, подпись лица,
производившего досмотр багажа)
Изъятые при досмотре багажа опасные вещества, материалы и изделия
переданы __________________________________________________________________
(когда, кому и с какой целью переданы и так далее)
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы, подпись лица,
принявшего изъятое)
___________________________________________________________________________
(наименование должности, фамилия, инициалы, подпись лица, сдавшего изъятое)
Приложение 5
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
Аэропорт ____________________________
ЖУРНАЛ
учета актов досмотра багажа в отсутствие пассажира
----+-------+---------------+-------+-----------------------+-------------¬
¦ ¦ ¦ Фамилия, ¦ ¦ Фамилия, инициалы и ¦ Результат ¦
¦ N ¦Дата и ¦собственное имя¦ Номер ¦ должность лица, ¦досмотра (что¦
¦п/п¦N акта ¦ и отчество ¦ рейса ¦производившего вскрытие¦ обнаружено) ¦
¦ ¦ ¦ пассажира ¦ ¦ багажа ¦ ¦
+---+-------+---------------+-------+-----------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-------+---------------+-------+-----------------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение 6
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
АКТ N ____
приемки оружия на период полета воздушного судна
Act of arms reception for an aircraft flying time
1. Аэропорт вылета ________________________ "__" ____________ 20__ г.
Airport of departure ______________________
Работник подразделения авиационной безопасности ___________________________
(должность, фамилия,
инициалы)
Aviation security officer _________________________________________________
(position, family name, initials)
на основании разрешения на право хранения, ношения оружия; ввоза на
территорию Республики Беларусь, вывоза из Республики Беларусь оружия
(необходимое подчеркнуть)
on the grounds of the permission for keeping, keeping and carrying arms;
into the territory of the Republic of Belarus or for removal it from the
Republic of Belarus (underline what is necessary)
___________________________________________________________________________
(указать номер разрешения, дату выдачи, кем выдано)
(point out the number оf the permission, when and by whom it is signed)
принял(а) от пассажира ____________________________________________________
(указать ф.и.о, серию и номер документа,
удостоверяющего личность, наименование
органа, выдавшего документ, дату выдачи)
Has taken over from the passenger _________________________________________
(Indicate the name, initials, the series
and number of the identification
document, when by whom it is signed)
вылетающего рейсом N ________ по маршруту __________ бортовой номер _______
Departing by flight N _____ along the route _____ registration number _____
оружие ____________________________________________________________________
(тип, модель оружия, его регистрационный номер,
___________________________________________________________________________
количество боеприпасов, общий вес оружия и б/п)
The arms __________________________________________________________________
(point out the type, model and registration number of the arms,
ammunition quantity, total weight of arms and ammunition)
Оружие и документы проверил _______________________________________________
(должность, звание, ф.и.о., подпись
сотрудника ОВДТ)
The arms and documents are checked by) ____________________________________
(Post, rank, name initials,
signature of the transport
police officer)
Работник подразделения авиационной безопасности ___________________________
(фамилия, инициалы,
подпись)
Aviation security officer _________________________________________________
(family name, initials, signature)
Пассажир __________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Passenger _________________________________________________________________
(family name, initials, signature)
Член экипажа ______________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Crew member _______________________________________________________________
(family name, initials, signature)
Оружие помещено ___________________________________________________________
The arms is put into ______________________________________________________
2. Аэропорт назначения ____________________________________________________
Airport of destination ____________________________________________________
Работник подразделения авиационной безопасности ___________________________
(должность, фамилия,
инициалы)
Aviation security officer _________________________________________________
(family name, initials, signature)
Получил по акту N ___ от члена экипажа _________________ оружие, боеприпасы
(фамилия,
инициалы)
By Act N ___ received from the crew member _______________________ the arms
(family name, initials)
ammunition
Работник подразделения авиационной безопасности ___________________________
(фамилия, инициалы,
подпись)
Aviation security officer _________________________________________________
(family name, initials, signature)
3. Выдано пассажиру_______________________________________ рейса N ________
(фамилия, инициалы)
Returned to the passenger _____________________________ of flight N _______
(family name, initials)
___________________________________________________________________________
(тип оружия, его регистрационный номер и характерные признаки,
количество боеприпасов)
___________________________________________________________________________
(Type of the arms its registration number and typical signs
ammunition quantity)
Работник подразделения
авиационной безопасности ___________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Aviation security officer __________________________________
(family name, initials, signature)
Пассажир ___________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись)
Passenger __________________________________________________
(family name, initials, signature)
"__" ______________ 20__ г.
Приложение 7
к Инструкции
о порядке осуществления
досмотра в целях обеспечения
авиационной безопасности
Аэропорт ____________________________
ЖУРНАЛ
учета актов приемки оружия на период полета воздушного судна
----+--------+-----------------+-----T------------------+-----------------¬
¦ ¦ ¦ Фамилия, ¦ ¦ Количество ¦Фамилия, инициалы¦
¦ N ¦ Дата и ¦собственное имя и¦Номер¦ принятого оружия ¦и должность лица,¦
¦п/п¦ N акта ¦ отчество ¦рейса¦ (боеприпасов) ¦составившего акт ¦
¦ ¦ ¦ пассажира ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------------+-----+------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+-----------------+-----+------------------+-----------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
| 
