|
Глава 5
Государственные органы и должностные лица,
осуществляющие уголовное преследование
Статья 34. Прокурор
1. Прокурор является должностным лицом, в пределах своей
компетенции осуществляющим от имени государства уголовное
преследование и поддерживающим государственное обвинение в суде.
2. При осуществлении своих полномочий по надзору за исполнением
законов на стадиях досудебного производства прокурор независим и
подчиняется только закону.
3. Прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу, которое
несет материальную ответственность за его действия, иск в защиту
интересов потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии либо по
другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться
принадлежащим ему правом, а также предъявлять и поддерживать иски в
интересах юридических лиц и государства.
4. В ходе досудебного производства по материалам и уголовному
делу прокурор возбуждает уголовное дело, поручает его расследование
соответствующему органу предварительного следствия, органу дознания;
принимает дело к своему производству и расследует его в полном
объеме; отказывает в возбуждении уголовного дела; осуществляет
надзор и процессуальное руководство расследованием уголовных дел
органом дознания, дознавателем, следователем и нижестоящим
прокурором.
5. Осуществляя надзор за соблюдением законности при
производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное
руководство расследованием, прокурор уполномочен:
1) истребовать от нижестоящего прокурора, следователя,
дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы
и документы, а также проверять уголовные дела, материалы и документы
и знакомиться со сведениями в ходе предварительного расследования;
2) изымать от органа дознания и передавать следователю любое
уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа
предварительного следствия другому в соответствии с
подследственностью, определенной статьей 182 настоящего Кодекса, а
также от одного следователя другому в целях обеспечения
всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств
уголовного дела;
3) участвовать в производстве дознания и предварительного
следствия, а также лично производить отдельные следственные и иные
процессуальные действия или предварительное расследование в полном
объеме по любому уголовному делу;
4) поручать предварительное расследование уголовного дела
группе следователей, формировать ее состав и возглавлять группу
следователей;
5) отменять незаконные и необоснованные постановления
нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя,
а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора,
руководителя следственного подразделения, органа дознания;
6) давать нижестоящему прокурору, следователю, органу дознания
и дознавателю обязательные для исполнения письменные указания о
производстве следственных, иных процессуальных действий и
оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по
обеспечению безопасности;
___________________________________________________________
В пункте 6: дополнен пункт после слова "дознавателю"
словами "обязательные для исполнения"; слова
"процессуальных и оперативно-розыскных действий" заменены
словами "процессуальных действий и оперативно-розыскных
мероприятий". - Закон от 4 января 2003 г. № 173-З.
6) давать нижестоящему прокурору, следователю, органу
дознания и дознавателю письменные указания о производстве
следственных, иных процессуальных и оперативно-розыскных
действий, а также о применении мер по обеспечению
безопасности;
___________________________________________________________
7) применять, изменять или отменять меры пресечения, продлевать
срок содержания под стражей, домашнего ареста, устанавливать срок
предварительного расследования, продлевать срок рассмотрения
заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного
расследования;
___________________________________________________________
Пункт 7 дополнен словами ", продлевать срок содержания под
стражей, домашнего ареста, устанавливать срок
предварительного расследования, продлевать срок
рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок
предварительного расследования". - Закон от 4 января 2003
г. № 173-З.
7) применять, изменять или отменять меры пресечения;
___________________________________________________________
8) прекращать производство по уголовному делу в случаях и по
основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
9) разрешать отводы и самоотводы;
10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего
прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, кроме жалоб,
рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда;
11) отстранять нижестоящего прокурора, следователя,
руководителя органа дознания и дознавателя от производства
предварительного расследования по данному уголовному делу, если ими
были допущены нарушения законности при его расследовании;
12) обращаться в соответствующие органы с представлением о
лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им пользующихся,
если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве
обвиняемых;
13) санкционировать применение меры пресечения в виде
заключения под стражу, домашнего ареста, залога; производство
обыска, осмотра жилища; наложение ареста на имущество, находящееся
в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и
иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих
государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам
связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения
(эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не
содержащихся под стражей, в психиатрическое (психоневрологическое)
учреждение; отстранение обвиняемого от должности; в случаях и
порядке, установленных настоящим Кодексом;
___________________________________________________________
В пункте 13: дополнен пункт после слов "наложение ареста"
словами "на имущество, находящееся в жилище и ином законном
владении,"; слова "; продление и установление срока
предварительного расследования, содержания под стражей,
домашнего ареста в качестве меры пресечения" исключены. -
Закон от 4 января 2003 г. № 173-З.
13) санкционировать применение меры пресечения в виде
заключения под стражу, домашнего ареста, залога;
производство обыска, осмотра жилища; наложение ареста на
почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку,
выемку документов, содержащих государственные секреты или
иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись
переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных
переговоров; извлечение трупа из места захоронения
(эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого,
не содержащихся под стражей, в психиатрическое
(психоневрологическое) учреждение; отстранение обвиняемого
от должности; продление и установление срока
предварительного расследования, содержания под стражей,
домашнего ареста в качестве меры пресечения в случаях и
порядке, установленных настоящим Кодексом;
___________________________________________________________
14) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору,
следователю, органу дознания со своими письменными указаниями о
производстве дополнительных следственных и иных процессуальных
действий;
15) направлять уголовное дело в суд;
16) использовать другие полномочия, предоставленные ему
настоящим Кодексом.
6. При судебном разбирательстве уголовного дела прокурор как
государственный обвинитель вправе заявлять отводы и ходатайства;
высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного
процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом; представлять суду
доказательства; давать органу предварительного расследования
обязательные для него поручения по обеспечению представления суду
доказательств; применять меры процессуального принуждения для
обеспечения представления суду доказательств; участвовать в судебном
исследовании доказательств уголовного дела; изменять, дополнять и
предъявлять новое обвинение; отказаться от обвинения; протестовать
против действий другой стороны; возражать против необоснованных или
представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий
председательствующего; требовать внесения в протокол судебного
заседания возражений на указанные действия и записей об
обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены;
пользоваться другими полномочиями, предусмотренными настоящим
Кодексом.
7. Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор обязан
соблюдать порядок судебного заседания, подчиняться законным
распоряжениям председательствующего и исполнять другие обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом.
8. При судебном разбирательстве уголовных дел участие прокурора
в качестве государственного обвинителя обязательно по делам
публичного и частно-публичного обвинения, а также по делам частного
обвинения, возбужденным прокурором. (В редакции Закона Республики
Беларусь от 4 января 2003 г. - Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/922.)
Статья 35. Начальник следственного подразделения
1. Начальник следственного подразделения обязан осуществлять
контроль за своевременностью действий следователей по расследованию
преступлений, принимать меры по наиболее полному, всестороннему и
объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
2. Начальник следственного подразделения вправе поручить
производство предварительного следствия следователю; проверять
уголовные дела; давать указания следователю о производстве
предварительного следствия, привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела,
производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий,
применении мер по обеспечению безопасности; передавать уголовное
дело от одного следователя другому; поручать производство
предварительного следствия по уголовному делу нескольким
следователям, а также участвовать в производстве предварительного
следствия по уголовному делу, находящемуся в производстве
следователя, и лично производить предварительное следствие,
пользуясь при этом полномочиями следователя; поручать помощнику
начальника следственного подразделения проверять уголовные дела и
давать по ним указания; входить с представлением к прокурору об
отмене незаконных и необоснованных постановлений следователей.
Указания помощника начальника следственного подразделения обжалуются
начальнику, давшему поручение о проверке уголовного дела.
___________________________________________________________
Часть вторая после слов "Указания помощника" дополнена
словом "начальника". - Закон от 4 января 2003 г. № 173-З.
2. Начальник следственного подразделения вправе поручить
производство предварительного следствия следователю;
проверять уголовные дела; давать указания следователю о
производстве предварительного следствия, привлечении в
качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме
обвинения, направлении дела, производстве отдельных
следственных и иных процессуальных действий, применении
мер по обеспечению безопасности; передавать уголовное дело
от одного следователя другому; поручать производство
предварительного следствия по уголовному делу нескольким
следователям, а также участвовать в производстве
предварительного следствия по уголовному делу,
находящемуся в производстве следователя, и лично
производить предварительное следствие, пользуясь при
этом полномочиями следователя; поручать помощнику
начальника следственного подразделения проверять уголовные
дела и давать по ним указания; входить с представлением к
прокурору об отмене незаконных и необоснованных
постановлений следователей. Указания помощника
следственного подразделения обжалуются начальнику,
давшему поручение о проверке уголовного дела.
___________________________________________________________
3. Указания по уголовному делу даются в письменной форме и
обязательны к исполнению. При несогласии следователя с полученными
указаниями он вправе, не приостанавливая их исполнения, за
исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 36
настоящего Кодекса, представить дело прокурору с письменным
изложением своих возражений.
4. Исключена.
___________________________________________________________
Часть четвертая исключена. - Закон от 4 января 2003 г. №
173-З.
4. Указания по уголовному делу не могут ограничивать
самостоятельность следователя и его права, предусмотренные
статьей 36 настоящего Кодекса.
___________________________________________________________
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. -
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
8, 2/922.)
Статья 36. Следователь
1. Следователем является должностное лицо прокуратуры, органов
внутренних дел, государственной безопасности и финансовых
расследований, осуществляющее в пределах его компетенции
предварительное следствие.
___________________________________________________________
Часть 1 статьи 36 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 10 января 2006 г. № 95-З
1. Следователем является должностное лицо прокуратуры,
органов предварительного следствия Министерства внутренних
дел Республики Беларусь, органов государственной
безопасности и финансовых расследований, осуществляющее в
пределах его компетенции предварительное следствие.
___________________________________________________________
2. Следователь обязан принимать все меры по всестороннему,
полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела;
осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого
собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им
преступления, путем привлечения его в качестве обвиняемого,
предъявления обвинения, применения в отношении его в соответствии с
настоящим Кодексом меры пресечения, передачи дела прокурору для
направления в суд. Следователь также обязан принять меры по
обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц в
соответствии с требованиями главы 8 настоящего Кодекса.
3. Все решения о производстве следственных и других
процессуальных действий следователь принимает самостоятельно, за
исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции
прокурора, и несет полную ответственность за их законное и
своевременное исполнение.
4. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о
привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и
объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для направления
в суд или прекращении производства по уголовному делу следователь
вправе, приостановив исполнение этих указаний, представить дело
вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В
этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора,
или поручает производство предварительного следствия по этому делу
другому следователю.
5. Следователь вправе возбуждать уголовное дело и отказывать в
его возбуждении, прекращать и приостанавливать предварительное
следствие по уголовному делу, производить предварительное следствие
и выполнять все следственные и иные процессуальные действия,
предусмотренные настоящим Кодексом, а также разрешать свидания
близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под
стражей, домашним арестом, по находящемуся в его производстве
уголовному делу.
6. По уголовным делам, по которым предварительное следствие
обязательно, следователь вправе в любой момент принять дело к своему
производству и приступить к его расследованию, не дожидаясь
выполнения органами дознания неотложных следственных действий,
предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса.
7. Следователь по расследуемому им уголовному делу вправе
знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания,
относящимися к расследуемому делу, давать им поручения о
производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий и требовать от них содействия в производстве следственных
действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменной
форме и являются для органов дознания обязательными.
___________________________________________________________
В части седьмой статьи 36 слова "и указания" исключены. -
Закон от 4 января 2003 г. № 173-З.
7. Следователь по расследуемому им уголовному делу
вправе знакомиться с оперативно-розыскными материалами
органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать
им поручения и указания о производстве оперативно-розыскных
мероприятий и следственных действий и требовать от них
содействия в производстве следственных действий. Такие
поручения и указания следователя даются в письменной форме
и являются для органов дознания обязательными.
___________________________________________________________
8. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса по находящимся в его производстве
уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и
гражданами. (В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003
г. - Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003
г., № 8, 2/922.)
Статья 37. Органы дознания
1. Государственными органами и должностными лицами,
уполномоченными законом осуществлять дознание, являются:
1) органы милиции;
2) органы государственной безопасности - по уголовным делам,
отнесенным законом к их ведению;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных
учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях,
совершенных лицами, на которых распространяется статус
военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом
Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских
формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в
расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;
4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным делам о
преступлениях против установленного порядка несения службы,
совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам
о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;
5) органы пограничных войск - по уголовным делам, отнесенным
законом к их ведению;
6) таможенные органы - по уголовным делам, отнесенным законом к
их ведению;
7) органы финансовых расследований - по уголовным делам,
отнесенным законом к их ведению;
8) органы государственного пожарного надзора - по уголовным
делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;
9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных
судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, - по уголовным
делам о преступлениях, совершенных на судах;
10) главы дипломатических представительств и консульских
учреждений Республики Беларусь - по делам о преступлениях,
совершенных в пределах территории дипломатических представительств и
консульских учреждений.
2. На органы дознания и должностных лиц в зависимости от
характера преступления возлагаются:
1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о
любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении;
___________________________________________________________
Пункт 1 части второй статьи 37 после слова "совершенном"
дополнить словом ", совершаемом". - Закон от 4 января 2003
г. № 173-З.
1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и
сообщений о любом совершенном и готовящемся преступлении;
___________________________________________________________
2) дознание по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия необязательно;
3) выполнение неотложных следственных действий по уголовным
делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно;
4) ускоренное производство в порядке, предусмотренном главой 47
настоящего Кодекса;
5) производство предварительного расследования по уголовным
делам о преступлениях, не представляющих большой общественной
опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено
подлежащее привлечению в качестве обвиняемого лицо, до его
установления. (В редакции Законов от 11 мая 2000 г. и от 4 января
2003 г. - Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 47, 2/152; 2003 г., № 8, 2/922)
Статья 38. Начальник органа дознания
1. Начальником органа дознания является руководитель органа
дознания, а также каждое из должностных лиц, перечисленных в части
первой статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Начальник органа дознания обязан организовать принятие
необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер в
целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших,
предупреждения и пресечения преступлений; обеспечить при
производстве дознания по уголовным делам всестороннее, полное и
объективное исследование обстоятельств дела, проведение
дознавателями неотложных следственных действий и выполнение
поручений следователя, суда, указаний прокурора; осуществлять
контроль за законностью и своевременностью действий дознавателей.
___________________________________________________________
Часть вторая после слов "поручений следователя," дополнить
словами "суда, указаний". - Закон от 4 января 2003 г. №
173-З.
2. Начальник органа дознания обязан организовать
принятие необходимых оперативно-розыскных и
уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения
преступлений и выявления лиц, их совершивших,
предупреждения и пресечения преступлений; обеспечить
при производстве дознания по уголовным делам всестороннее,
полное и объективное исследование обстоятельств дела,
проведение дознавателями неотложных следственных действий
и выполнение поручений следователя, прокурора;
осуществлять контроль за законностью и своевременностью
действий дознавателей.
___________________________________________________________
3. Указания прокурора, поручения следователя, суда по уголовным
делам, данные в порядке, установленном настоящим Кодексом,
обязательны к исполнению начальником органа дознания. Обжалование
этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их
исполнения.
4. По уголовным делам, по которым предварительное расследование
осуществляется в форме дознания, начальник органа дознания поручает
производство дознания дознавателям; проверяет находящиеся в их
производстве дела; дает указания дознавателю о производстве
дознания, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации
преступления и объеме обвинения, направлении дела и материалов,
производстве отдельных следственных и других процессуальных
действий; передает дела и материалы от одного дознавателя другому;
поручает производство дознания нескольким дознавателям, а также
вправе лично проводить дознание, приняв при этом дело к своему
производству или выполняя отдельные следственные и другие
процессуальные действия.
5. Начальник органа дознания утверждает постановление о
возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела о
задержании, о привлечении в качестве обвиняемого, о продлении срока
рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, производства
дознания, содержания обвиняемого под стражей, домашним арестом, о
производстве обыска, осмотра жилища, выемки, о наложении ареста на
имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, о прослушивании и
записи переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных
переговоров, о выемке документов, содержащих государственные секреты
или иную охраняемую законом тайну, о приводе, об отстранении
обвиняемого от должности, о применении, изменении или отмене в
отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде
заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о применении мер по
обеспечению безопасности, о прекращении предварительного
расследования по уголовному делу, о направлении подозреваемого,
обвиняемого, не содержащихся под стражей, в медицинское учреждение
для производства стационарной судебно-медицинской или
судебно-психиатрической экспертизы, об этапировании, об объявлении
розыска обвиняемого, о передаче уголовного дела прокурору для
направления в суд; разрешает свидания близким родственникам и
членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом
по находящемуся в производстве дознавателя уголовному делу.
___________________________________________________________
В части пятой: дополнена часть после слов "в возбуждении
уголовного дела" словами ", о задержании, о привлечении
в качестве обвиняемого, о продлении срока рассмотрения
заявлений и сообщений о преступлениях, производства
дознания, содержания обвиняемого под стражей, домашним
арестом"; слова "утверждает протоколы задержания лиц,
подозреваемых в совершении преступлений, а также"
исключены. - Закон от 4 января 2003 г. № 173-З.
5. Начальник органа дознания утверждает постановление о
возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, о
производстве обыска, осмотра жилища, выемки, о наложении
ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные
отправления, о прослушивании и записи переговоров,
ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров,
о выемке документов, содержащих государственные секреты или
иную охраняемую законом тайну, о приводе, об отстранении
обвиняемого от должности, о применении, изменении или
отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры
пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста,
залога, о применении мер по обеспечению безопасности,
о прекращении предварительного расследования по уголовному
делу, о направлении подозреваемого, обвиняемого, не
содержащихся под стражей, в медицинское учреждение для
производства стационарной судебно-медицинской или
судебно-психиатрической экспертизы, об этапировании, об
объявлении розыска обвиняемого, о передаче уголовного
дела прокурору для направления в суд; утверждает
протоколы задержания лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, а также разрешает свидания близким
родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под
стражей, домашним арестом по находящемуся в производстве
дознавателя уголовному делу.
___________________________________________________________
6. Указания начальника органа дознания дознавателю по
расследуемому им уголовному делу даются в письменной форме и
обязательны к исполнению. Обжалование полученных указаний прокурору
не приостанавливает их исполнения.
7. Заместители начальника органа дознания обладают правами и
несут обязанности, предусмотренные настоящей статьей. (В редакции
Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. - Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 2/922.)
Статья 39. Дознаватель
1. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в
пределах своей компетенции досудебное производство.
2. Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению
заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и
объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
3. Указания прокурора, начальника органа дознания, поручения
следователя и суда обязательны для дознавателя. Указания начальника
органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору,
а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование указаний
не приостанавливает их исполнения.
4. Дознаватель вправе самостоятельно проводить следственные и
другие процессуальные действия, принимать решения, за исключением
случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрены утверждение их
начальником органа дознания или санкция прокурора.
5. Дознаватель вправе обратиться к начальнику органа дознания с
мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим
работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных
мероприятий и следственных действий.
6. Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса, по находящимся в его производстве
уголовным делам обязательны к исполнению всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и
гражданами.
|
