|
Глава 2. Организация таможенного дела
Статья 7. Управление таможенным делом
Общее управление таможенным делом осуществляет Президент
Республики Беларусь.
Республиканским органом государственного управления,
осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в
Республике Беларусь, является Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь.
Статья 8. Таможенные органы Республики Беларусь
Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы
Республики Беларусь, являющиеся правоохранительными органами и
составляющие единую систему, в которую входят Государственный
таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики
Беларусь.
Положение о Государственном таможенном комитете Республики
Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь.
Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляются
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Таможни действуют на основании положений, утверждаемых
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Государственные органы и должностные лица, не осуществляющие
руководства таможенными органами, а также местные органы власти,
если иное не предусмотрено законодательными актами Республики
Беларусь, не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к
компетенции таможенных органов, и иным образом вмешиваться в их
деятельность, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и
иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Таможенные лаборатории, исследовательские учреждения,
учебные заведения и предприятия, подведомственные
Государственному таможенному комитету Республики
Беларусь
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных
целях Государственный таможенный комитет Республики Беларусь создает
таможенные лаборатории.
В целях проведения исследовательских работ в области
таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в
системе Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
действуют исследовательские учреждения и учебные заведения
подготовки кадров и повышения их квалификации.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь создает
вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные
и иные предприятия, деятельность которых способствует решению задач,
возложенных на таможенные органы Республики Беларусь.
Имущество таможенных органов Республики Беларусь, таможенных
лабораторий, исследовательских учреждений и учебных заведений,
предприятий, подведомственных Государственному таможенному комитету
Республики Беларусь, является государственной собственностью.
Правомочия собственника по управлению этим имуществом осуществляет
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Указанное
имущество приватизации не подлежит.
При приватизации объектов государственной собственности
имущество, используемое исключительно для таможенных целей,
обособляется и передается на баланс таможенных органов Республики
Беларусь.
Если имущество не может быть обособлено в составе
приватизируемого объекта, оно передается в бессрочное и
безвозмездное пользование таможенным органам Республики Беларусь.
Собственник имущества не вправе изменять условия пользования этим
имуществом таможенным органом Республики Беларусь.
Статья 10. Основные функции таможенных органов Республики
Беларусь
Таможенные органы Республики Беларусь выполняют следующие
основные функции:
1) участвуют в разработке таможенной политики Республики
Беларусь и реализуют эту политику;
2) обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за
исполнением которого возложен на таможенные органы Республики
Беларусь;
3) принимают меры по защите прав и интересов граждан,
предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного
дела;
4) обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую
безопасность Республики Беларусь, являющуюся экономической основой
суверенитета Республики Беларусь;
5) защищают экономические интересы Республики Беларусь;
6) применяют средства таможенного регулирования
торгово-экономических отношений;
7) взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные
платежи;
8) участвуют в разработке мер экономической политики в
отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики
Беларусь, реализуют эти меры;
9) обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики
Беларусь;
9-1) осуществляют меры по защите прав на объекты
интеллектуальной собственности при перемещении товаров через
таможенную границу Республики Беларусь;
10) ведут борьбу с контрабандой, административными таможенными
правонарушениями, пресекают незаконный оборот через таможенную
границу Республики Беларусь наркотических средств, оружия, предметов
художественного, исторического и археологического достояния
Республики Беларусь и зарубежных стран, объектов интеллектуальной
собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой
исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также
оказывают содействие специальным органам в борьбе с международным
терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного
вмешательства в аэропортах Республики Беларусь в деятельность
международной гражданской авиации;
11) осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и
таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению
товарооборота через таможенную границу Республики Беларусь;
12) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную
таможенную статистику;
13) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической
деятельности;
14) содействуют развитию внешнеэкономических связей,
осуществлению мер по защите государственной безопасности,
общественного порядка, нравственности, жизни и здоровья граждан,
защите животных и растений, охране окружающей природной среды,
защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров;
15) осуществляют контроль за вывозом стратегических и других
жизненно важных для интересов Республики Беларусь материалов, а
также валютный контроль в пределах своей компетенции;
16) обеспечивают выполнение международных обязательств
Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела; участвуют
в разработке международных договоров Республики Беларусь,
затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с
таможенными и иными компетентными органами иностранных государств,
международными организациями, занимающимися вопросами таможенного
дела;
17) проводят исследовательские работы и консультирование в
области таможенного дела, осуществляют подготовку, переподготовку и
повышение квалификации специалистов в этой области для
государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;
18) обеспечивают в установленном порядке Президента, Парламент,
Правительство Республики Беларусь, иные государственные органы,
предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по
таможенным вопросам;
19) реализуют единую финансово-хозяйственную политику,
развивают материально-техническую и социальную базу таможенных
органов, создают необходимые условия труда для работников этих
органов. (В редакции Закона Республики Беларусь от 4 декабря 2001 г.
- Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
116, 2/820.)
Статья 11. Нормативные акты Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными актами
законодательства Республики Беларусь, Государственный таможенный
комитет Республики Беларусь издает в пределах своей компетенции
нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения
всеми таможенными органами Республики Беларусь и иными
государственными органами Республики Беларусь, предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от форм собственности и
подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.
Нормативные акты Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан
или носящие межведомственный характер, вступают в силу по истечении
тридцати дней после их опубликования, за исключением случаев, когда
эти акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые
действуют, или если акты законодательства Республики Беларусь
обязывают Государственный таможенный комитет ввести нормативные акты
по таможенному делу в действие в более короткие сроки.
Статья 12. Флаг и опознавательный знак таможенных органов
Республики Беларусь
Таможенные органы Республики Беларусь и находящиеся в их
распоряжении речные суда имеют флаг.
Автотранспортные средства и воздушные суда, находящиеся в
распоряжении таможенных органов Республики Беларусь, имеют
опознавательный знак таможенных органов.
Описание флага и опознавательного знака утверждается
Президентом Республики Беларусь.
Статья 13. Взаимодействие таможенных органов Республики
Беларусь с иными государственными органами,
предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами
Таможенные органы Республики Беларусь в целях решения задач
таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными и
другими государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами.
Государственные органы и их должностные лица в пределах их
полномочий обязаны оказывать содействие таможенным органам
Республики Беларусь в решении возложенных на них задач.
В соответствии с законодательными актами Республики Беларусь
таможенные органы Республики Беларусь вправе допускать выполнение
под своим контролем отдельных действий, относящихся к их
компетенции, другими государственными органами, предприятиями,
учреждениями и организациями.
Статья 14. Предоставление служебных и бытовых помещений,
оборудования и средств связи таможенным органам
Республики Беларусь
Предприятия, учреждения, организации и граждане,
заинтересованные в том, чтобы таможенное оформление производилось
непосредственно на их территориях или в их помещениях, предоставляют
таможенным органам Республики Беларусь необходимые территории,
служебные и бытовые помещения, оборудование и средства связи в
безвозмездное пользование.
Статья 15. Предоставление земельных участков таможенным органам
Республики Беларусь
Земельные участки для таможенных целей предоставляются
таможенным органам Республики Беларусь в постоянное пользование в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 16. Отношение к информации, представленной таможенным
органам Республики Беларусь государственными
органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами для таможенных целей
Информация, представленная таможенным органам Республики
Беларусь государственными органами, предприятиями, учреждениями,
организациями и гражданами в соответствии с настоящим Кодексом и
иными актами законодательства Республики Беларусь по таможенному
делу, должна использоваться исключительно в таможенных целях.
Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую
или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная
информация (не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб
правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) не
должны разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных
органов Республики Беларусь в личных целях, передаваться третьим
лицам или другим государственным органам, за исключением случаев,
предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 17. Обжалование решений, действий или бездействия
таможенных органов Республики Беларусь и их
должностных лиц
Решения, действия или бездействие таможенных органов Республики
Беларусь и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 18. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются основные понятия в следующих
значениях:
1) товары - любое движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и
транспортные средства, за исключением транспортных средств,
указанных в пункте 4 настоящей статьи;
1-1) контрафактные товары - товары, содержащие объекты
интеллектуальной собственности (объекты авторского права и смежных
прав, права промышленной собственности), если перемещение таких
товаров через таможенную границу Республики Беларусь или иные
действия с такими товарами, находящимися под таможенным контролем,
влекут за собой нарушение прав правообладателя, охраняемых в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2) отечественные товары - товары, происходящие из Республики
Беларусь, либо товары, выпущенные в свободное обращение на
территории Республики Беларусь;
3) иностранные товары - товары, не указанные в пункте 2
настоящей статьи;
4) транспортные средства - любые средства, предназначенные для
международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование;
5) валюта Республики Беларусь - денежные средства, находящиеся
в обращении и являющиеся законным платежным средством на всей
территории Республики Беларусь;
6) валютные ценности - иностранная валюта и другие ценности,
перечень которых устанавливается законодательством Республики
Беларусь;
7) культурные ценности - предметы и ценности, представляющие
историческую, научную, художественную или иную культурную ценность,
перечень которых устанавливается законодательством Республики
Беларусь;
8) международные почтовые отправления - посылки и отправления
письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена
между государствами;
9) ввоз и вывоз - фактическое перемещение товаров и
транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;
10) перемещение через таможенную границу Республики Беларусь -
совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики
Беларусь или вывозу с этой территории товаров или транспортных
средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых
отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий
электропередач. К указанным действиям относятся:
при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную
территорию Республики Беларусь и при ввозе с территории свободных
таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной
территории Республики Беларусь - фактическое пересечение таможенной
границы Республики Беларусь;
при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной
территории Республики Беларусь и при ввозе товаров или транспортных
средств с остальной части таможенной территории Республики Беларусь
на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады -
представление таможенной декларации или иное действие,
непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно
вывезти либо ввезти товары или транспортные средства;
11) лица - юридические и физические лица, резиденты и
нерезиденты Республики Беларусь;
12) резиденты (отечественные лица):
физические лица, имеющие постоянное местожительство в
Республике Беларусь, в том числе физические лица, временно
находящиеся за пределами Республики Беларусь;
юридические лица с местонахождением в Республике Беларусь,
созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в
том числе юридические лица с инвестициями нерезидентов Республики
Беларусь;
предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с
местонахождением в Республике Беларусь, созданные в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
дипломатические и другие официальные представительства
Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь;
представительства резидентов, указанных в абзацах третьем и
четвертом настоящего пункта, находящиеся за пределами Республики
Беларусь;
13) нерезиденты (иностранные лица):
физические лица, имеющие постоянное местожительство за
пределами Республики Беларусь, в том числе физические лица, временно
находящиеся в Республике Беларусь;
юридические лица с местонахождением за пределами Республики
Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных
государств, в том числе юридические лица с инвестициями резидентов
Республики Беларусь;
предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с
местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в
соответствии с законодательством иностранных государств;
дипломатические и другие официальные представительства
иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь;
международные организации, их филиалы и представительства;
представительства нерезидентов, указанных в абзацах третьем и
четвертом настоящего пункта;
14) лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся
собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо
выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с
законодательством Республики Беларусь для совершения с товарами
действий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;
15) декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный агент
(посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и
транспортные средства, подлежащие таможенному оформлению, от
собственного имени;
15-1) правообладатель - лицо, которому принадлежат права на
объект интеллектуальной собственности по закону либо по договору;
16) перевозчик - лицо, фактически перемещающее товары либо
являющееся ответственным за использование транспортного средства;
17) таможенный перевозчик - юридическое лицо - резидент
Республики Беларусь, получивший лицензию Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь на осуществление
деятельности в качестве таможенного перевозчика;
18) таможенный режим - совокупность положений, определяющих
статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Республики Беларусь, для таможенных целей;
19) выпуск - передача таможенными органами Республики Беларусь
товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в
полное распоряжение лица;
20) условный выпуск - выпуск товаров и транспортных средств,
сопряженный с обязательствами лица о соблюдении установленных
ограничений, требований или условий;
21) таможенное оформление - процедура помещения товаров и
транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения
действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями
настоящего Кодекса;
21-1) приостановление таможенного оформления - приостановление
на сроки, установленные настоящим Кодексом, выдачи заинтересованному
лицу разрешения таможенного органа Республики Беларусь на
перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через
таможенную границу Республики Беларусь либо приостановление
процедуры помещения таких товаров под определенный таможенный
режим;
22) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами Республики Беларусь в целях обеспечения
соблюдения законодательства Республики Беларусь о таможенном деле, а
также законодательства Республики Беларусь и международных договоров
Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на
таможенные органы Республики Беларусь;
23) меры экономической политики - ограничения на ввоз в
Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и
транспортных средств, установленные исходя из соображений
экономической политики Республики Беларусь, которые могут включать в
себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и
максимальных цен, а также другие меры регулирования
внешнеэкономической деятельности;
24) таможенные платежи - таможенная пошлина, налоги, таможенные
сборы, сборы за выдачу лицензий, плата и другие платежи, взимаемые
таможенными органами в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь;
25) таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами
Республики Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию
Республики Беларусь или вывозе товаров с этой территории и
являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза;
26) таможенный сбор - отдельный вид таможенных платежей,
взимаемый таможенными органами помимо таможенной пошлины;
27) налоги и сборы - налоги и сборы, взимание которых возложено
на таможенные органы Республики Беларусь;
28) таможенная задолженность - неисполненная плательщиком в
установленные законодательством Республики Беларусь сроки
обязанность по уплате таможенных платежей;
29) транзит - перемещение товаров и транспортных средств под
таможенным контролем через территорию Республики Беларусь между
двумя пунктами Государственной границы Республики Беларусь. (В
редакции Закона Республики Беларусь от 4 декабря 2001 г. -
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
116, 2/820.)
|
