|
Глава 14
Опека и попечительство
Статья 142. Цели опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются для воспитания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для
защиты личных и имущественных прав и законных интересов этих
детей.
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных
и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц,
которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни
или слабоумия, ограничены судом в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо
психотропными веществами.
Статья 143. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные
и распорядительные органы.
Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц возлагается на управления (отделы)
образования, в отношении лиц, признанных недееспособными, - на
управления (отделы) здравоохранения, в отношении дееспособных лиц,
нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, - на управления
(отделы) по труду и социальной защите местных исполнительных и
распорядительных органов.
Статья 144. Лица, над которыми устанавливается опека
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь опека
устанавливается над малолетними, а также над лицами, признанными
судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.
Статья 145. Лица, над которыми устанавливается попечительство
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь
попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными
напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами.
Статья 146. Органы, устанавливающие опеку и попечительство
Опека и попечительство устанавливаются по решению органов опеки
и попечительства, указанных в части первой статьи 143 настоящего
Кодекса.
Статья 147. Место установления опеки и попечительства
Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства
лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства
опекуна, попечителя, если это отвечает интересам подопечного.
Статья 148. Установление опеки или попечительства над
несовершеннолетним, родители которого уклоняются
от его воспитания
В случаях, когда ребенок не проживает совместно с родителями и
они уклоняются от обязанностей по его воспитанию, над ребенком
устанавливается опека или попечительство. Органы опеки и
попечительства в этом случае вправе требовать в судебном порядке
лишения родителей родительских прав.
Статья 149. Установление опеки или попечительства над
несовершеннолетним при временном отсутствии
родителей
При временном отсутствии родителей по уважительным причинам
(командировка, болезнь и т.п.), если ребенок оставлен ими на
попечение родственников или других близких лиц, установление опеки
или попечительства необязательно. При длительном (более шести
месяцев) отсутствии родителей опека или попечительство над их детьми
устанавливается, если это необходимо в интересах детей.
Статья 150. Обязанность суда сообщать органам опеки и
попечительства о необходимости установления опеки
или попечительства
Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную
силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно
дееспособным сообщить об этом в орган опеки и попечительства по
месту жительства лица, признанного недееспособным или ограниченно
дееспособным, для установления над ним опеки или попечительства.
Статья 151. Назначение опекуна или попечителя
Для осуществления обязанностей по опеке или попечительству
органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель может быть назначен только с его
согласия.
Опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного
срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно
о необходимости установления опеки или попечительства.
Один опекун, попечитель может быть назначен нескольким
подопечным, если их интересы не находятся в противоречии. Лица, не
состоящие между собой в браке, не могут быть назначены опекунами,
попечителями одного подопечного.
На основании решения органа опеки и попечительства о назначении
гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на
право представления интересов подопечного, порядок выдачи которого
определяется законодательством Республики Беларусь.
Статья 152. Выбор опекуна или попечителя
При выборе опекуна или попечителя должны быть приняты во
внимание его личные качества, способность к выполнению обязанностей
опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним, членами
его семьи и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также,
если это возможно, желание подопечного.
Попечитель над совершеннолетним дееспособным лицом, не имеющим
возможности по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права
и выполнять свои обязанности, может быть выбран только с согласия
подопечного.
Статья 153. Лица, имеющие право быть опекунами и попечителями
Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица
обоего пола, а также несовершеннолетние, приобретшие в соответствии
с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность, за
исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права
и выполнять обязанности опекуна, попечителя;
лиц, лишенных судом родительских прав;
бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие
ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за
ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть
опекунами и попечителями, устанавливается Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 154. Контроль за деятельностью опекунов и попечителей
Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется
органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.
Органы опеки и попечительства обязаны проводить контрольные
обследования условий жизни подопечных не реже двух раз в год.
Статья 155. Опека над имуществом, находящимся не по месту
жительства подопечного
Если у лица, над которым установлена опека или попечительство,
имеется имущество, находящееся в другой местности, то охрана этого
имущества возлагается на орган опеки и попечительства по месту
нахождения имущества. В случае необходимости этот орган может
назначить опекуна над имуществом или передать имущество подопечного
на хранение.
Статья 156. Безвозмездность выполнения обязанностей опекунов и
попечителей
Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.
Опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов,
которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание
имущества подопечного, другие необходимые нужды.
Статья 157. Обязанности опекунов и попечителей по охране
личности и здоровья несовершеннолетних,
совершеннолетних подопечных и защите их прав и
законных интересов
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании
несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, находящихся под их опекой
или попечительством, создании этим лицам необходимых бытовых
условий, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и
законные интересы.
Опекуны над недееспособными лицами вследствие их душевной
болезни или слабоумия обязаны, кроме того, следить за осуществлением
над подопечными постоянного медицинского наблюдения. В случае
выздоровления подопечного опекун обязан заявить в суд ходатайство о
признании подопечного дееспособным.
Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не возлагаются
на попечителей над лицами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими
средствами либо психотропными веществами.
Статья 158. Права и обязанности опекунов, попечителей по
воспитанию несовершеннолетних
Опекуны, попечители над несовершеннолетними имеют право и
обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии
и обучении, готовить их к общественно полезному труду.
Опекуны, попечители вправе самостоятельно определять способы
воспитания ребенка, находящегося под опекой, попечительством, с
учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
Опекуны, попечители с учетом мнения ребенка имеют право выбора
учреждения образования и формы обучения ребенка до получения им
общего среднего образования и обязаны обеспечить получение ребенком
общего базового образования.
Опекуны, попечители не вправе препятствовать ребенку общению с
родителями и другими близкими родственниками, за исключением
случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Споры, в
случае их возникновения, разрешаются органом опеки и попечительства.
Граждане, назначенные опекунами, попечителями, обязаны
проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными.
В отдельных случаях орган опеки и попечительства может дать
разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным,
достигшим четырнадцати лет, если раздельное проживание не отразится
неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
О перемене места жительства опекуны, попечители обязаны
извещать орган опеки и попечительства.
Статья 159. Право опекунов, попечителей требовать возврата им
детей от лиц, удерживающих их у себя без законных
оснований
Опекуны, попечители вправе требовать возврата им подопечных от
любых лиц, удерживающих их у себя без законных оснований.
Это право опекуны, попечители реализуют в порядке,
предусмотренном статьей 79 настоящего Кодекса.
Статья 160. Гражданско-правовые обязанности опекунов,
попечителей
Опекуны являются законными представителями подопечных и
совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении
ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от
злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Попечители над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати
до восемнадцати лет дают согласие на совершение тех сделок, которые
по закону несовершеннолетний не вправе совершать самостоятельно.
Попечители над ограниченно дееспособными лицами дают согласие
на получение этими лицами причитающихся им платежей и на
распоряжение полученными денежными суммами и иным имуществом в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Статья 161. Сделки, для совершения которых требуется
предварительное разрешение органов опеки и
попечительства
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и
попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на
совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению
имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное
пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих
подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а
также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества
подопечного.
Разрешение на заключение договоров и совершение других
юридических действий, указанных в настоящей статье, дается в
письменной форме каждый раз, когда возникает необходимость совершить
такое действие.
Статья 162. Сделки, которые не вправе совершать опекун,
попечитель, и последствия их совершения
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе
совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества
подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также
представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных
дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими
родственниками.
Совершение договора дарения от имени подопечного малолетнего не
разрешается.
В случае совершения сделок опекуном или попечителем с
нарушением требований настоящей статьи они признаются
недействительными как не соответствующие требованиям закона в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Статья 163. Содержание подопечных
Опекуны, попечители не обязаны содержать лиц, находящихся под
их опекой, попечительством, за счет собственных средств.
Пособие на несовершеннолетних подопечных назначается на
условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
Статья 164. Распоряжение текущими доходами (поступлениями)
подопечных
Суммы, следуемые подопечным в качестве пенсий, пособий,
алиментов и других текущих поступлений, поступают в распоряжение
опекуна или попечителя и расходуются ими на содержание подопечных.
Если этих сумм недостаточно для покрытия всех необходимых
расходов, то они могут быть возмещены из другого имущества,
принадлежащего подопечному.
Несовершеннолетние подопечные в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет самостоятельно получают и распоряжаются своим
заработком, стипендией и иными собственными доходами, осуществляют
права автора изобретения, промышленного образца, произведения науки,
литературы или искусства, иного охраняемого законодательством
результата своей интеллектуальной деятельности, вносят вклады в
кредитные учреждения и распоряжаются ими в соответствии с
законодательством, совершают мелкие бытовые сделки.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству
заинтересованных лиц может ограничить или лишить несовершеннолетнего
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно
распоряжаться своим заработком, стипендией или иными собственными
доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний
приобрел дееспособность в полном объеме.
Статья 165. Управление имуществом подопечных
Порядок управления имуществом подопечных, условия и порядок
хранения и отчуждения этого имущества, а также формы отчета
опекунов, попечителей по управлению и хранению имущества подопечных
устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Статья 166. Обжалование действий опекунов, попечителей
Действия опекунов, попечителей могут быть обжалованы любым
лицом, в том числе и подопечным, в органы опеки и попечительства по
месту жительства подопечного, а лицом, достигшим четырнадцати лет, -
в суд.
Статья 167. Освобождение опекунов, попечителей от выполнения
ими своих обязанностей
Органы опеки и попечительства освобождают опекунов, попечителей
от выполнения ими своих обязанностей в случае возвращения детей на
воспитание родителям, при усыновлении или помещении лиц, находящихся
под опекой или попечительством, в соответствующие учреждения.
Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих
обязанностей также по их личной просьбе, если органы опеки и
попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными
причинами (болезнь опекуна или попечителя, изменение состава семьи,
материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным,
переезд на постоянное жительство в другую местность и т.п.).
Попечитель над совершеннолетним лицом, нуждающимся в
попечительстве по состоянию здоровья, подлежит освобождению от
выполнения им своих обязанностей по требованию подопечного.
Статья 168. Отстранение опекунов, попечителей в случае
ненадлежащего выполнения ими своих обязанностей
В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем
возложенных на него обязанностей без уважительных причин орган опеки
и попечительства отстраняет опекуна или попечителя от выполнения
этих обязанностей.
При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в
случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган
опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать
прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении
виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 169. Приемная семья
Приемная семья является формой устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче
ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора.
Договор о передаче ребенка (детей) и трудовой договор
заключаются между органами опеки и попечительства и приемными
родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять
детей на воспитание в семью).
На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), не
достигший (не достигшие) совершеннолетия, на срок, предусмотренный
указанным договором.
Положение о приемной семье утверждается Правительством
Республики Беларусь.
Статья 170. Дети, передаваемые на воспитание в приемную семью
На воспитание в приемную семью передаются дети-сироты, дети,
оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в
детских интернатных учреждениях, государственных специализированных
учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи
и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих
получение профессионально-технического, среднего специального,
высшего образования.
Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную
семью осуществляется лицами, желающими принять ребенка (детей) в
семью, по согласованию с органом опеки и попечительства.
Разъединение братьев и сестер, как правило, не допускается, за
исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его
мнения. Ребенок, достигший десяти лет, может быть передан в приемную
семью только с его согласия.
Статья 171. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в
приемную семью
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную
семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и
образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей,
обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и
попечительства, а также основания и последствия прекращения такого
договора.
Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может
быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при
наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или
имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком
(детьми), конфликтные отношения между детьми и другие), а также по
инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в
приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и
образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка
(детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).
Статья 172. Содержание детей, переданных в приемную семью
На содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно
выплачиваются денежные средства в порядке, определяемом
Правительством Республики Беларусь.
Орган опеки и попечительства обязан оказывать приемной семье
необходимую помощь, способствовать созданию нормальных условий жизни
и воспитания ребенка (детей), а также вправе осуществлять контроль
за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по
содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).
Статья 173. Приемные родители
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего
пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными;
лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав или
ограниченных в родительских правах;
отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за
ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их
вине;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права
и обязанности по воспитанию ребенка.
Перечень заболеваний, при наличии которых лица не могут быть
приемными родителями, устанавливается Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и
попечительства.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание
ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна,
попечителя.
Статья 174. Опека и попечительство над лицами, находящимися
на воспитании или попечении в соответствующих
учреждениях, детских домах семейного типа,
приемных семьях
Опекунами, попечителями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся в детских интернатных учреждениях,
государственных специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации,
государственных учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального, высшего
образования, детских домах семейного типа, детских деревнях
(городках), приемных семьях, а также совершеннолетних лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченных судом в
дееспособности и помещенных в соответствующие учреждения, являются
руководители указанных учреждений, родители-воспитатели в детских
домах семейного типа, приемные родители.
Временное помещение ребенка опекуном, попечителем в детское
интернатное учреждение, государственное специализированное
учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и
реабилитации, детский дом семейного типа, детскую деревню (городок),
приемную семью не прекращает прав и обязанностей опекуна, попечителя
в отношении этого ребенка.
Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные
законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и
законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями
содержания, воспитания и образования детей, находящихся в
учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи, детских
домах семейного типа, приемных семьях.
Для охраны имущественных интересов детей, находящихся на
воспитании в учреждениях, указанных в части первой настоящей статьи,
детских домах семейного типа, приемных семьях, в необходимых случаях
может быть назначен опекун над имуществом.
Защита прав бывших воспитанников учреждений, указанных в части
первой настоящей статьи, детских домов семейного типа, приемных
семей возлагается на органы опеки и попечительства, иные
организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь
осуществлять защиту прав и законных интересов детей.
Статья 175. Патронатное воспитание
Патронатное воспитание детей - воспитанников детских
интернатных учреждений - форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя
при распределении обязанностей по защите прав и законных интересов
ребенка между патронатным воспитателем, органом опеки и
попечительства и учреждением, передающим ребенка на патронатное
воспитание.
Опека, попечительство над несовершеннолетними, переданными на
патронатное воспитание, сохраняются до достижения ими
совершеннолетия за детскими интернатными учреждениями, являющимися
опекунами, попечителями детей на момент передачи их на патронатное
воспитание.
Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание
и образование ребенка в период проживания ребенка в его семье.
Ребенок помещается в семью патронатного воспитателя на
основании трудового договора, заключаемого патронатным воспитателем
с учреждением, воспитанником которого является ребенок.
Положение о патронатном воспитании утверждается Министерством
образования Республики Беларусь.
Статья 176. Учреждения, предоставляющие патронатное воспитание
Учреждения системы образования, здравоохранения, социальной
защиты, негосударственные учреждения, где на воспитании и
обеспечении находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, организуют поиск, отбор, обучение патронатных
воспитателей, информирование и консультирование граждан о формах и
условиях устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью.
Учреждения, указанные в части первой настоящей статьи,
организуют подготовку детей к передаче их в семьи патронатных
воспитателей.
Статья 177. Права детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся в детских
интернатных учреждениях, государственных
специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
помощи и реабилитации, государственных
учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего
специального, высшего образования, детских домах
семейного типа, детских деревнях (городках),
опекунских семьях, приемных семьях
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
находящиеся в детских интернатных учреждениях, в том числе
устроенные на патронатное воспитание, в государственных
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях,
обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего
специального, высшего образования, детских домах семейного типа,
детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях,
имеют право на:
содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие,
уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;
причитающиеся им пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
сохранение права собственности на жилое помещение или права
пользования жилым помещением, в котором они проживали ранее, а при
отсутствии закрепленного жилого помещения имеют право по достижении
совершеннолетия на внеочередное обеспечение жилым помещением.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
находящиеся в учреждениях, указанных в части первой настоящей
статьи, детских домах семейного типа, опекунских семьях, приемных
семьях, обладают также правом на общение с родителями, другими
родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не
отвечает интересам ребенка.
Статья 178. Прекращение опеки, попечительства
По достижении подопечным четырнадцати лет опека прекращается, а
лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем
несовершеннолетнего без особого на то решения.
По достижении подопечным восемнадцати лет попечительство
прекращается без особого на то решения.
Попечительство прекращается таким же образом и при вступлении
несовершеннолетнего в брак, если ему в соответствии со статьей 18
настоящего Кодекса был снижен брачный возраст, а также при
приобретении им дееспособности в полном объеме (эмансипация).
|
