|
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства Республики Беларусь
об административных правонарушениях
Законодательство Республики Беларусь об административных
правонарушениях имеет задачей охрану общественного строя СССР,
социалистической собственности, социально-экономических,
политических и личных прав и свобод граждан, а также прав и законных
интересов предприятий, учреждений и организаций, установленного
порядка управления, государственного и общественного порядка,
укрепление социалистической законности, предупреждение
правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного
соблюдения Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь и
советских законов, уважения к правам, чести и достоинству других
граждан, к правилам социалистического общежития, добросовестного
выполнения своих обязанностей, ответственности перед обществом.
Для осуществления этой задачи Кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях определяет, какое действие или
бездействие является административным правонарушением, какое
административное взыскание, каким органом (должностным лицом) и в
каком порядке оно может быть наложено на лицо, совершившее
административное правонарушение.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и Республики Беларусь
об административных правонарушениях
Законодательство Союза ССР и Республики Беларусь об
административных правонарушениях состоит из Основ законодательства
Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях,
определяющих принципы и устанавливающих общие положения этого
законодательства, и издаваемых в соответствии с ними законодательных
актов СССР и постановлений Совета Министров СССР, настоящего Кодекса
и иных законодательных актов Республики Беларусь и постановлений
Совета Министров Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Законодательные акты Союза ССР и Республики Беларусь,
постановления Совета Министров СССР и Совета Министров Республики
Беларусь об административных правонарушениях до включения их в
установленном порядке в настоящий Кодекс применяются на территории
Республики Беларусь непосредственно.
Положения настоящего Кодекса распространяются и на
административные правонарушения, ответственность за совершение
которых предусмотрена законодательством, еще не включенным в
настоящий Кодекс.
Статья 3. Исключена. (Закон от 3 февраля 1993 г. - Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 10, ст.98.)
Статья 4. Компетенция Республики Беларусь в области
законодательства об административных правонарушениях
Ведению Республики Беларусь подлежат:
законодательство об административных правонарушениях по
вопросам, не относящимся к ведению Союза ССР;
установление круга вопросов, по которым местные Советы народных
депутатов, кроме поселковых и сельских, могут принимать в пределах,
определяемых законодательными актами, решения, за нарушение которых
предусматривается административная ответственность.
Статья 5. Полномочия местных Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов в принятии решений, за
нарушение которых предусматривается административная
ответственность
Областные, Минский городской Советы депутатов в пределах,
определяемых законодательными актами, могут:
принимать решения, предусматривающие за их нарушение
административную ответственность, по вопросам охраны общественного
порядка, если они не урегулированы настоящим Кодексом, а также по
вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями;
устанавливать правила, за нарушение которых наступает
административная ответственность по статье 102, части второй статьи
143, статье 147 настоящего Кодекса.
Районные и городские Советы народных депутатов в пределах,
определяемых законодательными актами, могут:
принимать решения, предусматривающие за их нарушение
административную ответственность, по вопросам борьбы со стихийными
бедствиями и эпидемиями;
устанавливать правила, за нарушение которых наступает
административная ответственность по статье 102, части второй статьи
143 настоящего Кодекса.
Исполнительные комитеты областных, Минского городского,
районных, городских Советов народных депутатов могут в пределах,
определяемых законодательными актами, принимать решения,
предусматривающие за их нарушение административную ответственность,
по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, а также
устанавливать правила, за нарушение которых наступает
административная ответственность по статье 102 настоящего Кодекса.
Областные, Минский городской, районные, городские Советы
народных депутатов и их исполнительные комитеты не могут принимать
решения, предусматривающие административную ответственность, по
вопросам, указанным в настоящей статье, если административная
ответственность за эти нарушения уже установлена соответствующими
вышестоящими органами. (В редакции Законов от 25 ноября 1992 г. и 1
декабря 1994 г. - Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1992 г., N 33, ст.526; 1995 г., N 3, ст.8.)
Статья 6. Предупреждение административных правонарушений
Государственные органы, общественные организации, трудовые
коллективы разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на
предупреждение административных правонарушений, выявление и
устранение причин и условий, способствующих их совершению, на
воспитание граждан в духе высокой сознательности и дисциплины,
строгого соблюдения советских законов.
Советы народных депутатов, обеспечивая в соответствии с
Конституцией СССР и Конституцией Республики Беларусь соблюдение
законов, охрану государственного и общественного порядка, прав
граждан, координируют на своей территории работу всех
государственных и общественных органов по предупреждению
административных правонарушений, руководят деятельностью органов
внутренних дел, административных комиссий, комиссий по делам
несовершеннолетних и других подотчетных им органов, призванных вести
борьбу с административными правонарушениями.
Статья 7. Обеспечение социалистической законности при
применении мер воздействия за административные
правонарушения
Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с
административным правонарушением иначе как на основаниях и в
порядке, установленных законодательством.
Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической
законности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами
мер административного воздействия производится в пределах их
компетенции, в точном соответствии с законодательством.
Соблюдение требований законодательства при применении мер
воздействия за административные правонарушения обеспечивается
систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и
должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими
установленными законодательством способами.
Статья 8. Действие законодательства об ответственности
за административные правонарушения
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании законодательства, действующего во время
и по месту совершения правонарушения.
Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за
административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть
распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих
актов. Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за
административные правонарушения, обратной силы не имеют.
Производство по делам об административных правонарушениях
ведется на основании законодательства, действующего во время и по
месту рассмотрения дела о правонарушении.
|
