|
ГЛАВА 25
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ НЕНОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 227. Подача заявлений об оспаривании ненормативного
правового акта и об обжаловании действий
(бездействия)
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин,
а также прокурор вправе подать в хозяйственный суд заявления о
признании недействительным ненормативного правового акта
государственного органа, органа местного управления и
самоуправления, который не соответствует законодательству и которым
нарушаются права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей или граждан, либо об обжаловании действий
(бездействия) государственного органа, органа местного управления и
самоуправления или должностного лица, если считают, что нарушены
права и законные интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя или гражданина в сфере предпринимательской и иной
хозяйственной (экономической) деятельности, а также что оспариваемый
ненормативный правовой акт, обжалуемые действия (бездействие)
противоречат законодательному или иному нормативному правовому акту.
Заявления, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
могут быть поданы в хозяйственный суд в срок, установленный актами
законодательства.
Статья 228. Содержание заявлений об оспаривании ненормативного
правового акта и об обжаловании действий
(бездействия)
Заявления об оспаривании ненормативного правового акта и об
обжаловании действий (бездействия) должны соответствовать
требованиям, установленным статьями 159 и 160 настоящего Кодекса, и
содержать дополнительно:
в отношении оспариваемого ненормативного правового акта -
наименование органа, должностного лица, издавших акт, дату его
издания; указание, какие права и законные интересы юридического
лица, индивидуального предпринимателя или гражданина нарушаются этим
актом или его отдельными положениями, какому законодательному или
иному нормативному правовому акту противоречит обжалуемый акт. К
заявлению прилагается копия оспариваемого акта с указанием, в каком
средстве массовой информации и когда опубликован этот акт, если он
был опубликован;
в отношении обжалуемых действий (бездействия) органа,
должностного лица - наименование органа, фамилию, имя и отчество
должностного лица, совершивших обжалуемые действия (допустивших
бездействие); указание, какие права и законные интересы юридического
лица, индивидуального предпринимателя или гражданина нарушаются
этими действиями (бездействием), требования каких законодательных
или иных нормативных правовых актов нарушены этими действиями
(бездействием).
Подача заявления об оспаривании ненормативного правового акта в
хозяйственный суд и принятие его к рассмотрению не приостанавливают
действия оспариваемого ненормативного правового акта.
Статья 229. Рассмотрение заявлений об оспаривании
ненормативного правового акта и об обжаловании
действий (бездействия)
Хозяйственный суд в судебном заседании проверяет:
компетенцию государственного органа, органа местного управления
и самоуправления или должностного лица, издавших ненормативный
правовой акт, соответствие этого ненормативного правового акта или
его обжалуемых отдельных положений законодательным и иным
нормативным правовым актам;
компетенцию государственного органа, органа местного управления
и самоуправления, юридического или должностного лица, совершивших
обжалуемые действия (допустивших бездействие), соответствие этих
действий (бездействия) требованиям законодательных или иных
нормативных правовых актов.
Суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлениях
об оспаривании ненормативного правового акта или об обжаловании
действий (бездействия).
При рассмотрении заявления о признании ненормативного правового
акта противоречащим законодательству на государственный орган, орган
местного управления и самоуправления или должностное лицо, издавших
такой акт, возлагается обязанность доказывания:
соответствия этого акта законодательному или иному нормативному
правовому акту;
наличия у государственного органа, органа местного управления и
самоуправления или должностного лица надлежащих полномочий на
издание оспариваемого ненормативного правового акта.
Обязанность доказывания законности действий (бездействия)
государственного органа, органа местного управления и самоуправления
или должностного лица возлагается на государственный орган, орган
местного управления и самоуправления или должностное лицо,
совершившие действия (допустившие бездействие), которые обжалуются.
Статья 230. Решения хозяйственного суда о признании
недействительным ненормативного правового акта
или о признании незаконными действий (бездействия)
государственного органа, органа местного
управления и самоуправления или должностного лица
Хозяйственный суд, установив, что оспариваемый ненормативный
правовой акт или обжалуемые действия (бездействие) государственного
органа, органа местного управления и самоуправления или должностного
лица не соответствуют законодательству и нарушают права и законные
интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной
(экономической) деятельности, принимает решения о признании
ненормативного правового акта недействительным или о признании
действий (бездействия) государственного органа, органа местного
управления и самоуправления или должностного лица незаконными.
Хозяйственный суд, признав заявление обоснованным, выносит
решение об обязанности соответствующего государственного органа,
органа местного управления и самоуправления или должностного лица
устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных
интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя или
гражданина.
Решение хозяйственного суда направляется руководителю
государственного органа, органа местного управления и самоуправления
или должностному лицу, ненормативный правовой акт или действия
(бездействие) которых были оспорены (обжалованы), либо в вышестоящий
в порядке подчиненности государственный орган или должностному лицу
для устранения допущенных нарушений законодательства в течение пяти
дней со дня вступления в законную силу решения хозяйственного суда.
Об исполнении решения хозяйственного суда должно быть сообщено
в хозяйственный суд и заявителю в срок не более одного месяца со дня
получения решения.
|
