|
РАЗДЕЛ VIII
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ
И В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Глава 32
Производство дел в суде кассационной инстанции
§ 1. Пересмотр в кассационном порядке решений суда
первой инстанции
Статья 399. Право кассационного обжалования (опротестования) не
вступившего в законную силу решения суда
Не вступившее в законную силу решение суда может быть
обжаловано в кассационном порядке в суд кассационной инстанции
сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела
лицами, а также иными лицами, если суд вынес решение об их правах и
обязанностях.
Иные лица, в отношении которых суд вынес решение об их правах и
обязанностях, при производстве дел в суде кассационной инстанции
пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей
главой для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Прокурор или заместитель прокурора приносит протест на решение
суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники
прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты
на решение только по делам, в рассмотрении которых они участвовали.
Решение Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию и
опротестованию в кассационном порядке не подлежит.
Статья 400. Суды, рассматривающие кассационные жалобы или
кассационные протесты на не вступившие в
законную силу решения
Кассационные жалобы или кассационные протесты на не вступившие
в законную силу решения рассматриваются:
на решения районных (городских) и межгарнизонных военных судов
- судебной коллегией по гражданским делам соответствующего
областного, Минского городского судов и Белорусским военным судом;
на решения областного, Минского городского и Белорусского
военного судов - соответственно судебной коллегией по гражданским
делам и военной коллегией Верховного Суда Республики Беларусь.
Статья 401. Основания к отмене не вступившего в законную силу
решения суда в кассационном порядке
Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке
являются:
1) полная или частичная необоснованность его;
2) незаконность решения, то есть неприменение или неправильное
применение судом подлежащих применению норм материального либо
процессуального права.
Не может быть отменено правильное по существу решение суда по
одним лишь формальным основаниям.
Статья 402. Полная или частичная необоснованность решения
Решение считается необоснованным полностью или в
соответствующей части, если:
1) судом не учтены все факты, входящие в предмет доказывания по
делу;
2) факты, положенные судом в основу решения, не подтверждены
достаточными и достоверными доказательствами;
3) изложенные в решении выводы суда не соответствуют
установленным фактам.
Статья 403. Нарушение или неправильное применение норм
материального права
Решение является незаконным, если суд:
1) применил не подлежащую применению норму материального права;
2) неправильно применил подлежащую применению норму
материального права;
3) неправильно истолковал нормативный акт.
Статья 404. Нарушение или неправильное применение норм
процессуального права
Нарушение или неправильное применение подлежащей применению
нормы процессуального права является основанием к отмене решения,
если это привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Решение в любом случае подлежит отмене, если:
1) нарушен порядок рассмотрения заявления об отводе
(самоотводе) судьи, установленный статьями 34 и 35 настоящего
Кодекса;
2) дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из юридически
заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных о времени и месте
судебного заседания;
3) при рассмотрении дела было нарушено право юридически
заинтересованных в исходе дела лиц пользоваться родным языком или
услугами переводчика;
4) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях не привлеченных
к участию в деле лиц, имеющих непосредственный интерес в исходе
дела;
5) при вынесении решения были нарушены правила о тайне
совещательной комнаты;
6) решение вынесено или подписано не тем судьей, который
рассматривал дело;
7) отсутствует мотивировочная часть решения в случаях, когда в
соответствии с настоящим Кодексом она должна быть составлена;
8) в деле отсутствует протокол судебного заседания.
Статья 405. Отмена решения с прекращением производства по делу
или оставлением заявления без рассмотрения
Решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с
прекращением производства по делу или оставлением заявления без
рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 164 и 165 настоящего
Кодекса.
Статья 406. Правила, регулирующие производство по делам в судах
кассационной инстанции
Производство по делам в судах кассационной инстанции ведется в
соответствии с правилами настоящего Кодекса, в том числе с
правилами, установленными для производства по делам в суде первой
инстанции с учетом положений, изложенных в настоящей главе, и
сущности кассационного производства.
§ 2. Возбуждение кассационного производства.
Подготовка к рассмотрению кассационной жалобы
или кассационного протеста
Статья 407. Порядок подачи кассационных жалоб или кассационных
протестов
Кассационные жалобы или кассационные протесты адресуются в суд
кассационной инстанции, но подаются в суд, вынесший решение.
Поданные кассационные жалобы или кассационные протесты
непосредственно в суд кассационной инстанции направляются судом
кассационной инстанции в суд первой инстанции для решения вопроса о
их принятии в установленном в настоящем параграфе порядке.
Статья 408. Основания к отказу в принятии кассационной жалобы
или кассационного протеста
Судья отказывает в принятии кассационной жалобы или
кассационного протеста:
1) лицам, не имеющим права на обжалование или опротестование;
2) если судебное постановление не подлежит обжалованию или
опротестованию в силу закона;
3) лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом срок,
если отказано в его восстановлении.
Статья 409. Содержание кассационной жалобы или кассационного
протеста
Кассационная жалоба или кассационный протест должны
удовлетворять требованиям, предъявляемым к процессуальному
документу, а также содержать:
1) указание на решение, которое обжалуется или
опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;
2) обоснование неправильности решения, а также просьбу лица,
подающего жалобу или протест;
3) указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;
4) перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных
материалов.
Кассационная жалоба подписывается кассатором или его
представителем.
Кассационный протест подписывается прокурором.
Статья 410. Срок на подачу кассационной жалобы или
кассационного протеста
Кассационная жалоба или кассационный протест подаются в суд,
который вынес решение, в десятидневный срок со дня вынесения решения
или вручения кассатору по его требованию этого решения с
мотивировочной частью.
Статья 411. Копии кассационной жалобы или кассационного
протеста и прилагаемых к ним письменных материалов
Кассационная жалоба или кассационный протест подаются в суд с
копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В
необходимых случаях суд может обязать кассатора представить копии
прилагаемых к кассационной жалобе или кассационному протесту
письменных материалов по числу юридически заинтересованных в исходе
дела лиц.
Статья 412. Оставление кассационной жалобы или кассационного
протеста без движения
При подаче кассационной жалобы или кассационного протеста, не
подписанных кассатором, не содержащих указания на решение, которое
обжалуется или опротестовывается, либо без приложения всех
необходимых копий, без указания оспариваемой суммы по имущественным
делам, а также при подаче кассационной жалобы, не оплаченной
государственной пошлиной, если кассатор не освобожден от нее, судья
выносит определение, которым оставляет кассационную жалобу или
кассационный протест без движения и назначает кассатору срок для
исправления недостатков.
Если кассатор в установленный срок выполнит указания,
содержащиеся в определении, кассационная жалоба или кассационный
протест считаются поданными в день первоначального представления в
суд. В противном случае кассационная жалоба или кассационный протест
считаются неподанными и возвращаются кассатору.
Статья 413. Действия суда первой инстанции после принятия
кассационной жалобы или кассационного протеста
Суд первой инстанции после принятия кассационной жалобы или
кассационного протеста обязан:
1) не позднее следующего дня направить юридически
заинтересованным в исходе дела лицам копии кассационной жалобы или
кассационного протеста и прилагаемых к ним письменных материалов;
2) известить юридически заинтересованных в исходе дела лиц о
времени и месте рассмотрения кассационной жалобы или кассационного
протеста в суде второй инстанции;
3) по истечении срока, установленного для подачи кассационной
жалобы или принесения кассационного протеста, направить дело в суд
кассационной инстанции и назначить его рассмотрение в суде
кассационной инстанции в пределах месячного срока со дня
направления.
До вступления решения в законную силу дело никем не может быть
истребовано из суда. Юридически заинтересованные в исходе дела лица
вправе знакомиться в суде с материалами дела и поступившими
кассационными жалобами или кассационными протестами. Прокурор вправе
знакомиться с материалами дела и в том случае, если он в деле не
участвовал.
Статья 414. Возражения на кассационную жалобу или кассационный
протест
Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе
представить возражения на кассационную жалобу или кассационный
протест с приложением документов, подтверждающих эти возражения.
Возражения могут быть представлены суду первой инстанции до
направления дела в суд кассационной инстанции или непосредственно в
суд кассационной инстанции до начала или в процессе рассмотрения
дела.
Возражения и прилагаемые к ним письменные материалы должны быть
поданы с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела
лиц.
Статья 415. Присоединение к кассационной жалобе
Соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на
стороне кассатора, в установленный настоящим Кодексом срок для
обжалования решения могут подать суду заявление о присоединении к
кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не
оплачивается. Однако если требования названных лиц не совпадают с
требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как
отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной.
Статья 416. Отказ от кассационной жалобы или отзыв
кассационного протеста
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в
суде кассационной инстанции до вынесения судебного постановления.
Прокурор, принесший кассационный протест, вправе отозвать его в
суде кассационной инстанции до начала судебного заседания. Письмо
прокурора об отзыве протеста приобщается к делу. Протест
возвращается прокурору. Об отзыве протеста извещаются юридически
заинтересованные в исходе дела лица.
О принятии отказа от кассационной жалобы или отзыва протеста
суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает
кассационное производство.
Статья 417. Прекращение кассационного производства
Кассационное производство прекращается:
1) в случае, предусмотренном частью третьей статьи 416
настоящего Кодекса, если решение не обжаловано другими лицами;
2) в случаях, если кассационная жалоба или кассационный протест
приняты с нарушением требований, предусмотренных статьей 408, а
также в случае прекращения производства по делу по основаниям,
предусмотренным частью второй статьи 418 настоящего Кодекса, если
решение не обжаловано другими лицами или не опротестовано
прокурором.
О прекращении кассационного производства суд выносит
определение.
Статья 418. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и
мировое соглашение сторон
Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое
соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы или
кассационного протеста, представляются суду второй инстанции в
письменной форме. До принятия отказа от иска, признания иска или
утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам
последствия их процессуальных действий, что должно найти отражение в
заявлениях или мировом соглашении.
При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового
соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет вынесенное
решение и прекращает производство по делу. Признание иска ответчиком
может быть принято судом, если в судебном заседании присутствуют все
лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела. В этом случае
суд отменяет решение по делу и выносит новое решение.
Если по основаниям, указанным в части четвертой статьи 61
настоящего Кодекса, суд не принимает отказа истца от иска, признания
иска ответчиком или не утверждает мирового соглашения сторон, он
выносит об этом определение и рассматривает дело в кассационном
порядке.
Статья 419. Действия судьи суда кассационной инстанции по
подготовке дела к рассмотрению
После получения дела судья суда кассационной инстанции
проверяет соблюдение порядка подачи кассационной жалобы или
кассационного протеста, подготовленность дела к рассмотрению и в
случае необходимости вправе совершить действия, предусмотренные
пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8 и 9 статьи 263 настоящего Кодекса, о чем
извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
§ 3. Порядок рассмотрения кассационной жалобы или кассационного
протеста на решение суда первой инстанции
Статья 420. Рассмотрение кассационной жалобы или кассационного
протеста в суде второй инстанции
Порядок рассмотрения кассационной жалобы или кассационного
протеста в суде второй инстанции осуществляется с соблюдением
требований, предусмотренных статьей 406 настоящего Кодекса.
Список дел, назначенных к рассмотрению в кассационном порядке,
вывешивается в помещении суда кассационной инстанции за день до
начала судебного заседания.
Статья 421. Последствия неявки в судебное заседание юридически
заинтересованных в исходе дела лиц
В случае неявки в судебное заседание кого-либо из юридически
заинтересованных в исходе дела лиц, надлежащим образом не извещенных
о времени и месте рассмотрения дела, суд второй инстанции
откладывает разбирательство кассационной жалобы или кассационного
протеста.
Неявка кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела
лиц, если они надлежащим образом извещены о дне слушания дела, не
является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы или
кассационного протеста. Однако суд вправе и в этих случаях, признав
причины неявки уважительными, отложить разбирательство кассационной
жалобы или кассационного протеста.
Статья 422. Рассмотрение дела в кассационном порядке
При рассмотрении дела в кассационном порядке обязанности
председательствующего выполняет один из судей.
Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам,
участвующим в деле, их право заявлять отводы. Основания для отводов,
порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения
таких заявлений определяются статьями 32, 34-36 настоящего Кодекса.
Рассмотрение дела в кассационном порядке начинается докладом
председательствующего или одного из судей, который кратко излагает
сущность дела, содержание решения суда первой инстанции, содержание
кассационной жалобы или кассационного протеста и поступивших на них
возражений, сообщает о представленных и собранных судом новых
доказательствах, а также об иных данных, которые необходимо
рассмотреть суду для проверки решения.
После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное
заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Первым выступает кассатор или его представитель. В случае
обжалования решения несколькими кассаторами первым выступает истец,
подавший кассационную жалобу. Прокурор, государственные органы,
юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права
и интересы других лиц, выступают после лиц, имеющих непосредственный
интерес в исходе дела, и их представителей.
Заслушав выступления юридически заинтересованных в исходе дела
лиц, суд при необходимости приступает к исследованию собранных при
подготовке дела письменных, вещественных доказательств по правилам
производства в суде первой инстанции.
Статья 423. Пределы рассмотрения дела судом кассационной
инстанции
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд по имеющимся в
деле и дополнительно полученным доказательствам проверяет законность
и обоснованность решения суда первой инстанции как в обжалованной
или опротестованной, так и в необжалованной или неопротестованной
части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы.
Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационной
жалобы или кассационного протеста и обязан проверить дело в полном
объеме.
Суд кассационной инстанции оценивает имеющиеся в деле и
дополнительно собранные доказательства, подтверждает указанные в
обжалованном решении или устанавливает новые обстоятельства, имеющие
значение для дела.
Статья 424. Сроки рассмотрения дел в суде кассационной
инстанции
Суд кассационной инстанции должен рассмотреть поступившее по
кассационной жалобе или кассационному протесту дело в день,
назначенный судом первой инстанции. При особой сложности дела, а
также в случае необходимости принятия мер по сбору доказательств
председатель суда кассационной инстанции и его заместители вправе
назначить другую дату рассмотрения дела в пределах двух месяцев со
дня принятия решения о назначении другой даты рассмотрения дела.
В случае продления срока рассмотрения дела судом кассационной
инстанции о новой дате рассмотрения дела извещаются юридически
заинтересованные в исходе дела лица.
Статья 425. Полномочия суда кассационной инстанции
Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим
определением:
1) оставить решение без изменения, а кассационную жалобу
(кассационный протест) - без удовлетворения;
2) отменить решение полностью или в части и направить дело на
новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные
судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной
инстанции;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить
производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая
дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или
дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела
установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена
ошибка в применении норм материального права;
5) изменить решение или вынести новое решение на основании
исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых
доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной
инстанции материалов и новых доказательств установлены все
фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии
с законодательством. В этом случае юридически заинтересованные в
исходе дела лица должны быть ознакомлены с дополнительными
доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и
извещены о дне рассмотрения дела.
Статья 426. Порядок рассмотрения кассационной жалобы или
кассационного протеста, поступивших после
рассмотрения дела судом кассационной инстанции
В случае, если кассационная жалоба или кассационный протест,
поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного
срока, поступят в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела
по другим кассационным жалобам или кассационному протесту, данный
суд обязан принять такую кассационную жалобу или кассационный
протест к своему производству.
Если в результате рассмотрения такой кассационной жалобы или
кассационного протеста суд кассационной инстанции вынесет иное
определение в отношении решения суда первой инстанции, он направляет
дело с отдельным представлением председателю суда, который приносит
протест в порядке надзора для решения вопроса об опротестовании
одного или обоих определений суда кассационной инстанции.
§ 4. Определение суда кассационной инстанции по
кассационной жалобе или кассационному протесту на
решение суда первой инстанции
Статья 427. Содержание определения суда кассационной инстанции
по кассационной жалобе или кассационному протесту
на решение суда
Суд кассационной инстанции по кассационной жалобе или
кассационному протесту выносит определение.
В определении (кассационном определении) должны быть указаны:
1) время и место вынесения определения;
2) наименование и состав суда, вынесшего определение;
3) лица, участвующие в рассмотрении дела в суде кассационной
инстанции;
4) кассаторы;
5) краткое изложение обстоятельств дела и содержание решения
суда;
6) краткое содержание кассационной жалобы или кассационного
протеста, а также представленных в суд кассационной инстанции
документов, объяснений имеющих непосредственный интерес в исходе
дела лиц, мнения прокурора и других лиц, участвовавших в
рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;
7) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на
закон, которым он руководствовался;
8) выводы суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы
или кассационного протеста.
Определение подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело,
в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении.
Статья 428. Определение об отклонении кассационной жалобы или
кассационного протеста
При отклонении кассационной жалобы или кассационного протеста
суд обязан в своем определении указать мотивы, по которым доводы
кассационной жалобы или кассационного протеста признаны
неправильными или не являющимися основанием к отмене или изменению
решения.
Установив, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм
права не являются основанием к отмене решения, суд кассационной
инстанции должен указать на них в кассационном определении или в
специально вынесенном частном определении.
Статья 429. Определение об отмене решения и передаче дела на
новое рассмотрение
При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд
кассационной инстанции обязан указать в своем определении, какие
действия должен совершить суд первой инстанции при новом
рассмотрении дела.
Статья 430. Частное определение суда кассационной инстанции
Суд кассационной инстанции вправе в случаях, предусмотренных
статьей 325 настоящего Кодекса, вынести частное определение.
Статья 431. Обязательность указаний суда кассационной инстанции
Изложенные в кассационном определении указания обязательны для
суда первой инстанции, вновь рассматривающего данное дело.
Суд кассационной инстанции, направивший дело на новое
рассмотрение, не вправе устанавливать или считать доказанными факты,
которые не были установлены в решении или отвергнуты им, предрешать
вопрос о достоверности или недостоверности того или иного
доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а
также о том, какое решение должно быть вынесено при новом
рассмотрении дела.
Статья 432. Законная сила определения суда кассационной
инстанции
Определение суда кассационной инстанции вступает в законную
силу с момента его вынесения.
§ 5. Пересмотр в кассационном порядке определений суда
первой инстанции
Статья 433. Обжалование и опротестование определений суда
первой инстанции
Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы
отдельно от решения суда первой инстанции в суд кассационной
инстанции в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также
если определение суда первой инстанции препятствует возможности
дальнейшего движения дела.
Определение суда первой инстанции в таких случаях вправе
опротестовать прокурор.
На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы
или частные протесты не подаются, но возражения против этих
определений могут быть приведены в кассационной жалобе или
кассационном протесте.
Определения Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию и
опротестованию в кассационном порядке не подлежат.
Статья 434. Порядок подачи и рассмотрения частных жалоб или
частных протестов
Подача и рассмотрение частных жалоб или частных протестов
происходят в порядке, установленном настоящей главой для подачи и
рассмотрения кассационных жалоб или кассационных протестов.
Статья 435. Полномочия суда кассационной инстанции при
рассмотрении частных жалоб или частных протестов
на определение суда первой инстанции
Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу или
частный протест на определение суда первой инстанции, имеет право:
1) оставить определение без изменения, а частную жалобу или
частный протест - без удовлетворения;
2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение
в суд первой инстанции;
3) отменить определение полностью или в части и разрешить
вопрос по существу.
|
