06.08.2003
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 июня 2000 г. N 318
О ФОНДЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
[Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г.
N 686 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., N 111, 1/3242);
Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября
2002 г. N 497 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 111, 1/4048);
Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2003 г.
№ 229 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 65, 1/4652)]
В целях надлежащего обеспечения деятельности Фонда социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об уплате обязательных
страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты.
2. Освободить Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты от уплаты государственной пошлины за подачу в суд
заявлений по искам о взыскании обязательных страховых взносов и иных платежей в
бюджет Фонда.
3. Предоставить органам Фонда социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты право обратного требования (регресса) к
юридическим и физическим лицам, ответственным за причиненный вред, в размере
суммы пособий и пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением
здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца.
4. Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок обеспечить приведение своих нормативных
правовых актов и актов подчиненных ему органов в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры, необходимые для реализации настоящего Указа.
5. Настоящий Указ вступает в силу с первого числа месяца,
следующего за месяцем его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
05.06.2000 N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
об уплате обязательных страховых взносов и
иных платежей в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок уплаты обязательных страховых взносов
и иных платежей (далее - платежи) плательщиками обязательных страховых взносов (далее
- плательщики) в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты (далее - Фонд). Использование платежей производится в порядке,
определяемом Положением о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.
Регистрация (перерегистрация) плательщиков в органах Фонда
2. Юридические и физические лица, предоставляющие работу
гражданам по трудовым договорам, на основе членства (участия) в юридических
лицах любых организационно-правовых форм, а также по гражданско-правовым
договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и
создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовой
договор), обязаны зарегистрироваться в качестве плательщика в органах Фонда по
месту нахождения (месту жительства) в 15-дневный срок:
юридические лица (включая предприятия с иностранными
инвестициями и иностранные юридические лица, осуществляющие
деятельность на территории Республики Беларусь), их
представительства и филиалы - со дня выдачи документов о
государственной регистрации;
индивидуальные предприниматели - со дня заключения трудовых и (или)
гражданско-правовых договоров с гражданами;
граждане, которым законодательством предоставлено право
заключения и прекращения трудового договора с работниками, - со дня регистрации
договора в местном исполнительном и распорядительном органе.
3. Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица
без гражданства, самостоятельно осуществляющие свою деятельность, регистрируются:
индивидуальные предприниматели (кроме указанных в абзаце
третьем настоящего пункта) - в 15-дневный срок со дня выдачи
документов о государственной регистрации;
иные граждане, изъявившие желание пользоваться системой
государственного социального страхования (выполняющие работы по
гражданско-правовым договорам у физических лиц, творческие работники,
индивидуальные предприниматели, достигшие общеустановленного пенсионного
возраста и являющиеся получателями пенсии, иностранные граждане и лица без
гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории
Республики Беларусь), - со дня обращения в органы Фонда по месту жительства.
4. Регистрация (перерегистрация) и снятие с учета плательщиков
в органах Фонда осуществляются в порядке, утверждаемом правлением Фонда.
5. Банки не имеют права без справки:
о регистрации в качестве плательщиков в органах Фонда открывать клиентам (кроме
граждан, подлежащих государственному социальному
страхованию при условии уплаты страховых взносов) расчетные и иные счета (за
исключением ссудных, спецссудных, корреспондентских счетов, счетов по учету
бюджетных средств государственного казначейства и счетов, предназначенных для
учета средств Фонда);
об отсутствии задолженности Фонду, а при ликвидации
(прекращении деятельности) плательщика - об отсутствии либо наличии
задолженности Фонду закрывать указанные счета.
Уплата (взыскание) платежей в Фонд
6. Уплата обязательных страховых взносов производится со всех
видов выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных за истекший
месяц в пользу работников по всем основаниям независимо от источников
финансирования (далее - выплаты), кроме выплат, предусмотренных
законодательством. При этом сумма обязательных страховых взносов, причитающаяся
к уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы названных взносов,
исчисленной из величины утверждаемого в установленном порядке бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения. Исключение составляют
обязательные страховые взносы за работников бюджетной сферы, потребительских
кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), а также
организаций, занятых производством сельскохозяйственной продукции, объем которой
составляет более 50 процентов от общего объема произведенной продукции, которые
уплачиваются с выплат, фактически начисленных в их пользу. В случае занятости
работников неполный рабочий месяц сумма обязательных страховых взносов
исчисляется пропорционально рабочим дням, отработанным в соответствующем месяце.
Плательщики (кроме указанных в части третьей настоящего пункта) уплачивают
обязательные страховые взносы не реже двух раз в месяц, в дни выплаты заработной
платы за первую и вторую половины месяца. При этом форма и способы выплат,
осуществляемых в пользу работников, не имеют значения. Окончательный расчет по
платежам в Фонд за истекший месяц производится не позднее дня, установленного
для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.
Плательщики, для которых законодательством определены другие сроки выплаты
заработной платы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также плательщики,
указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 2 настоящего Положения,
уплачивают обязательные страховые взносы в дни фактической выплаты (выдачи)
средств работникам, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за
который начислены обязательные страховые взносы.
При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными
днями, государственными праздниками и праздничными днями,
установленными и объявленными Президентом Республики Беларусь нерабочими, сроком
уплаты обязательных страховых взносов считается рабочий день, предшествующий
этим нерабочим дням.
Плательщики, указанные в частях второй и третьей настоящего
пункта, удерживают и перечисляют обязательные страховые взносы с работающих
граждан, в том числе работающих пенсионеров, в порядке, определенном для них
соответственно частями второй и третьей настоящего пункта.
Плательщики обязаны представить в банк (органы казначейства)
платежные инструкции на перечисление платежей в Фонд в причитающейся к уплате
сумме независимо от наличия средств на счете в сроки, предусмотренные настоящим
пунктом, а банки (органы казначейства) обязаны в те же сроки принять к
исполнению данные инструкции.
В случае получения средств на выплату заработной платы во
внеочередном порядке плательщики одновременно представляют в банк платежные
поручения на перечисление в Фонд платежей, исчисленных из получаемой
(истребуемой) суммы в размерах, установленных законодательством.
Платежные инструкции на перечисление (взыскание) платежей в
Фонд выполняются банками в первоочередном порядке, а в случаях, установленных
законодательством, - во внеочередном порядке.
7. Плательщики, заключающие с гражданами гражданско-правовые договоры,
уплачивают обязательные страховые взносы в дни фактических выплат по договору,
но не позднее сроков, установленных частями второй и третьей пункта 6 настоящего
Положения.
8. Плательщики, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а
также члены крестьянских (фермерских) хозяйств независимо от вида осуществляемой
деятельности и размера получаемого дохода (вознаграждения) ежемесячно уплачивают
обязательные страховые взносы не позднее 15-го числа месяца, следующего за
месяцем, за который должны быть уплачены обязательные страховые взносы.
8-1. Индивидуальные предприниматели со дня государственной
регистрации уплачивают обязательные страховые взносы на случаи:
достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери
кормильца (далее - пенсионное страхование) в размере 30 процентов от
определяемого ими дохода, но не менее суммы названных взносов, исчисленной в том
же размере из величины утверждаемого в
установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения
ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет,
смерти застрахованного или члена его семьи (далее - социальное
страхование) в размере 6 процентов от определяемого ими дохода, но не менее
суммы названных взносов, исчисленной в том же размере из величины утверждаемого
в установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу
населения.
Индивидуальные предприниматели самостоятельно исчисляют сумму обязательных
страховых взносов, причитающуюся к уплате в Фонд.
Обязательные страховые взносы не уплачиваются за периоды временного
неосуществления (приостановления) индивидуальными предпринимателями своей
деятельности по уважительным причинам на основании представленных в органы Фонда
следующих документов и в случаях:
временной нетрудоспособности, беременности и родов - листка
нетрудоспособности;
оформления (выдачи) разрешения (лицензии) на осуществление
отдельных видов деятельности - документов, выдаваемых
уполномоченными органами;
принятия в порядке, установленном законодательством,
государственными органами решений, препятствующих осуществлению деятельности
индивидуального предпринимателя, - копий решений этих органов (иных документов),
заверенных в установленном порядке;
утраты права пользования основными средствами, в том числе
помещениями (пунктами продажи), используемыми для осуществления деятельности, -
документов, подтверждающих утрату данного права, выданных соответствующими
органами либо должностными лицами;
наступления чрезвычайных обстоятельств - заявления и (или)
документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств;
подачи заявления либо принятия в установленном порядке решения о прекращении
предпринимательской деятельности - документов, выдаваемых государственными
органами, осуществляющими государственную регистрацию индивидуальных
предпринимателей;
неосуществления деятельности не более 30 календарных дней в
году - заявления, представленного в орган Фонда не позднее дня, предшествующего
первому дню периода временного ее неосуществления.
Обязательные страховые взносы на пенсионное и социальное
страхование, причитающиеся к уплате в Фонд за месяц, в котором имели место
периоды временного неосуществления (приостановления) индивидуальными
предпринимателями своей деятельности по уважительным причинам, исчисляются в
размерах, определенных в части первой настоящего пункта, пропорционально
количеству отработанных календарных дней этого месяца.
Уплата страховых взносов на пенсионное и социальное страхование производится
единым платежом.
8-2. Индивидуальные предприниматели, одновременно с
осуществлением предпринимательской деятельности состоящие в трудовых отношениях
(при условии, что за них уплачиваются обязательные страховые взносы), а также
получающие пенсии и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, обучающиеся на дневной форме в учреждениях образования, обеспечивающих
получение профессионально-технического, среднего специального и высшего
образования, и являющиеся иностранными гражданами и лицами без гражданства,
уплачивают страховые взносы в размерах и порядке, установленных в пункте 8-1
настоящего Положения. Уплата страховых взносов производится указанными лицами с
даты подачи в орган Фонда заявления об изъявлении желания уплачивать страховые
взносы на пенсионное и (или) социальное страхование.
8-3. Граждане, выполняющие работы по гражданско-правовым
договорам у физических лиц, творческие работники и члены
крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в размерах,
установленных законодательством, от определяемого ими вознаграждения (дохода),
но не менее суммы названных взносов, исчисленной из величины утверждаемого в
установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения,
и в порядке, предусмотренном частью третьей пункта 8-1 настоящего Положения.
9. Уплата начисленных обязательных страховых взносов
производится плательщиками за вычетом сумм расходов на выплаты, предусмотренные
законодательством о государственном социальном страховании.
10. При перечислении обязательных страховых взносов в Фонд,
если иное не предусмотрено законодательством, плательщики производят уплату:
сумм расходов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, не принятых к
зачету органами Фонда в счет обязательных страховых взносов;
сумм недоимок, а также пени, иных финансовых санкций и
административных штрафов;
сумм возмещения расходов на выплату пенсий в соответствии с
пунктом "б" части первой статьи 12 Закона Республики Беларусь "О пенсионном
обеспечении";
сумм доплат за путевки на санаторно-курортное лечение и
оздоровление;
сумм обратного требования (регресса) в размере пособий и
пенсий, выплаченных в связи с увечьем или иным повреждением
здоровья, а также по случаю потери кормильца, в случаях возмещения указанного
вреда, которые разрешены (разрешаются) начиная с 1 июля 1999 г.;
других платежей, предусмотренных законодательством.
11. Датой исполнения плательщиком обязательства по уплате
платежей является день списания средств с его счета либо день
внесения (перечисления) средств в отделение связи или в банк.
12. Не внесенная в установленный настоящим Положением срок
сумма платежей (кроме пени, иных финансовых санкций и
административных штрафов) независимо от причины, по которой
плательщик не перечислил ее своевременно, является недоимкой. К недоимке
относится и сумма задолженности плательщика по платежам в Фонд, выявленная при
проверке правильности начисления и уплаты обязательных страховых взносов, а
также расходования средств Фонда, в том числе и при сдаче отчетности
плательщиками в органы Фонда по месту своей регистрации.
13. На сумму недоимки за каждый день просрочки (включая день
уплаты) начисляется пеня в размере 0,2 процента.
Начисление пени за несвоевременную уплату платежей в Фонд
плательщиками, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета через
территориальные органы государственного казначейства, производится со дня,
следующего за днем фактического получения в банках средств на выплаты своим
работникам.
За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банка
платежей на счета органов Фонда банк уплачивает пеню в размере двукратной
учетной ставки Национального банка от неуплаченной суммы за каждый день
просрочки платежа, начиная с установленного срока уплаты. С плательщика за эти
дни пеня не взимается.
14. Недоимка вместе с начисленными пеней, суммами иных
финансовых санкций и административных штрафов взыскивается в бесспорном порядке
по распоряжению (постановлению) уполномоченных должностных лиц органов Фонда со
всех, в том числе и валютных счетов (кроме ссудных, спецссудных,
корреспондентских счетов, счетов по учету бюджетных средств государственного
казначейства и счетов, предназначенных для учета средств Фонда) плательщиков,
указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, и в судебном порядке с
физических лиц. Суммы платежей зачисляются в бюджет Фонда.
Причитающиеся платежи в Фонд при недостаточности рублевых
средств и наличии иностранной валюты на валютных счетах плательщиков
взыскиваются (уплачиваются) в валюте по курсу, действующему на дату уплаты.
Если плательщиком своевременно сдано в банк платежное поручение на перечисление
платежей в Фонд, платежное требование на бесспорное взыскание платежей в Фонд не
выставляется. Без согласия органа Фонда плательщик не вправе отзывать из банка
неисполненное платежное поручение.
В случае отсутствия средств на счетах плательщиков
причитающиеся платежи в Фонд взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению
органов Фонда со счетов их дебиторов.
15. Суммы платежей, излишне:
поступившие в бюджет Фонда, по письменному заявлению
плательщика подлежат возврату либо зачету в счет предстоящих
платежей в 10-дневный срок, если не истек годичный срок со дня их поступления.
Возврат излишне уплаченных сумм производится не более чем за один год до
обнаружения неправильной уплаты;
взысканные в бюджет Фонда по результатам проверок, возвращаются плательщику на
его расчетный счет с начислением пени в размере учетной ставки Национального
банка за каждый день всего периода, включая день возврата из бюджета Фонда.
Зачет переплаты в погашение задолженности по платежам в Фонд
производится органами Фонда без заявления плательщика с уведомлением последнего.
16. При отсутствии у плательщика и его дебиторов денежных
средств взыскание недоимки, а также пени, иных финансовых санкций и
административных штрафов обращается на его имущество в порядке, установленном
законодательством.
Права и обязанности плательщиков
17. Плательщик имеет право:
знакомиться с актами проведенных у него проверок;
обращаться за разъяснениями по вопросам начисления и уплаты
платежей в Фонд;
обжаловать в установленном порядке решения органов Фонда и его должностных лиц.
18. Плательщик обязан:
своевременно зарегистрироваться (перерегистрироваться) в
органах Фонда;
в полном объеме и в установленные сроки начислять и перечислять платежи в Фонд;
вести учет начисленных и перечисленных платежей в Фонд и
расходов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения,
производимых за счет средств Фонда;
представлять в установленные сроки в органы Фонда по месту
своей регистрации отчетность по формам, утвержденным правлением Фонда;
предоставлять органам Фонда расчеты, необходимые документы и
сведения, связанные с начислением и уплатой платежей в Фонд;
оказывать содействие работникам органов Фонда в их деятельности по проверке
начисления и уплаты платежей в Фонд;
выполнять требования органов Фонда и его должностных лиц об
устранении выявленных при проверке нарушений;
представлять в органы Фонда документы, подтверждающие право на применение
льготного размера (тарифа) обязательных страховых взносов;
сообщать в 5-дневный срок в органы Фонда о принятии решения о
ликвидации (реорганизации), о внесении изменений в учредительные документы,
учетные реквизиты, об изменении места своего нахождения (жительства) и о
наступлении (прекращении) у индивидуального предпринимателя обстоятельств,
дающих право не уплачивать
обязательные страховые взносы;
представлять информацию обо всех открытых (закрытых) банковских счетах в
5-дневный срок со дня их открытия (закрытия) в банках.
Ответственность плательщиков и их должностных лиц
19. За нарушение сроков регистрации в качестве плательщика в
органах Фонда с плательщика взыскивается 10 процентов причитающейся к уплате
суммы обязательных страховых взносов.
20. В случае сокрытия, занижения суммы выплат, на которые в
соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы, в
доход Фонда взыскивается вся сумма недоначисленных обязательных страховых
взносов и штраф в двойном размере этой суммы.
При неуплате индивидуальными предпринимателями обязательных страховых взносов по
истечении периодов, указанных в пункте 8-2 настоящего Положения, взыскиваются
причитающаяся к уплате сумма обязательных страховых взносов, исчисленная в
размерах, установленных в пункте 8-1 настоящего Положения, и штраф в размере
этой же суммы.
21. За непредставление в отделение связи, банк (органы
казначейства) платежных документов на перечисление в полной сумме платежей в
Фонд в сроки, установленные настоящим Положением, взыскивается штраф в размере
10 процентов суммы, причитающейся к уплате.
22. За несвоевременное представление в органы Фонда отчетности взыскивается
штраф в размере 10 процентов суммы обязательных страховых взносов, начисленных
за отчетный квартал.
23. Уплата начисленных по результатам проверок штрафов и иных
финансовых санкций, а также доначисленных сумм платежей и не
принятых к зачету расходов производится в Фонд в 10-дневный срок со дня
составления акта проверки.
24. Должностные лица плательщиков, указанные в абзаце втором
пункта 2, а также лица, указанные в абзацах третьем, четвертом
пункта 2 и в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, несут
административную ответственность в случаях, предусмотренных
законодательством.
При невыполнении постановления о наложении административного
штрафа на должностных лиц плательщиков штраф взыскивается в
бесспорном порядке с плательщика с последующим возмещением ущерба за счет
виновного лица.
В случае неуплаты сумм административных штрафов индивидуальными
предпринимателями и иными гражданами - плательщиками обязательных страховых
взносов эти суммы взыскиваются в судебном порядке.
Порядок рассмотрения споров
25. Споры между плательщиками и органами Фонда по вопросам
начисления, уплаты и взыскания платежей в Фонд рассматриваются в соответствии с
законодательством.